Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 11 октября 2012 г. N 404-п "О Республиканской комиссии по запасам"

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
от 11 октября 2012 г. N 404-п
"О Республиканской комиссии по запасам"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.09.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 (в ред. постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.07.2012 N 646) "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Республиканской комиссии по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

- Состав Республиканской комиссии по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

- Состав экспертов Республиканской комиссии по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Т.М. Акчурина.

Министр

А.Г. Сидоров

Положение
о Республиканской комиссии по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 11 октября 2012 г. N 404-п)

1. Общие положения

1.1. Республиканская комиссия по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - РКЗ) является коллегиальным органом, созданным с целью исполнения возложенных на министерство полномочий по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2. РКЗ функционирует на территории Республики Татарстан и в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах", иными законами Республики Татарстан, актами Государственного Совета Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, ведомственными нормативными актами, инструкциями, а также настоящим Положением.

1.3. РКЗ несет ответственность за обоснованность утверждаемых постоянных кондиций на минеральное сырье и запасов полезных ископаемых.

1.4. Эксперты и члены РКЗ не имеют право использовать информацию, составляющую коммерческую тайну экспертируемых объектов, в своих интересах, а также передавать и разглашать её третьим лицам.

1.5. Решения РКЗ являются обязательными для всех недропользователей, ведущих горнодобывающие и геологоразведочные работы независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Задачи РКЗ

2.1. Задачами Республиканской комиссии по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан являются:

- государственная экспертиза информации о запасах общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- государственная экспертиза геологических материалов по объектам недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр);

- определение балансовой принадлежности разведанных запасов общераспространённых полезных ископаемых и подготовленности разведанных месторождений для промышленного освоения;

- государственная экспертиза материалов геологических отчетов, обосновывающих направления геологоразведочных работ (далее - ГРР), а также осуществляющих прогнозную оценку территорий, имеющих государственную значимость;

- государственная экспертиза материалов, обосновывающих списание разведанных запасов и месторождений полезных ископаемых или их частей, по мере отработки, с балансового учета предприятий;

- государственная экспертиза всех видов технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) освоения объектов недропользования, утверждение кондиций месторождений, учитываемым республиканским балансом;

- утверждение ежегодного территориального баланса общераспространённых полезных ископаемых, составленного по форме 5-гр (государственная статистическая отчётность);

- подготовка в соответствии со своей компетенцией рекомендаций по условиям лицензирования недропользования и размере ставок регулярных платежей за пользование недрами;

- перевод запасов общераспространённых полезных ископаемых из распределённого фонда недр в нераспределённый фонд недр.

3. Функции РКЗ

3.1. В соответствии с возложенными на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан задачами, РКЗ осуществляет следующие функции:

- организует государственную экспертизу запасов полезных ископаемых республики, рассматривает их с участием заинтересованных организаций и утверждает в рамках своей компетенции разведанные запасы, определяя в соответствии с действующими классификациями степень изученности и достоверности разведанных запасов и подготовленность месторождений (или их частей) для промышленного освоения;

- проводит экспертизу ТЭО временных кондиций на минеральное сырье, рассматривает их с участием заинтересованных организаций и утверждает их;

- анализирует и оценивает по материалам подсчета запасов полезных ископаемых качество и эффективность выполненных геологоразведочных работ, полноту изучения качественных показателей минерального сырья, гидрогеологических, инженерно-геологических, технологических и других специальных исследований и дает рекомендации по доизучению месторождений (включая проведение необходимого объема дополнительных работ и исследований) на последующих стадиях работ, а также по направлению ГРР на прилегающих площадях;

- анализирует материалы подсчета запасов минерального сырья и разрабатывает рекомендации по повышению качества и эффективности ГРР и по сокращению сроков разведки месторождений полезных ископаемых;

- утверждает параметры постоянных и временных кондиций для подсчета запасов по всем месторождениям, учитываемым республиканским балансом;

- вырабатывает рекомендации по проведению аналитических и технологических исследований минерального сырья, по изучению горногеологических условий разработки месторождений полезных ископаемых;

- вырабатывает рекомендации по условиям недропользования на последующих стадиях и этапах освоения месторождений, при лицензировании;

- анализирует причины неподтверждения разведанных на месторождениях запасов, дает рекомендации по оптимизации геологоразведочных работ, даёт заключение о возможности или невозможности погашения запасов по отработанным месторождениям в части полноты их отработки, принимает решения о снятии с учета не подтвердившихся запасов;

- рассматривает с участием заинтересованных недропользователей материалы оперативного годового подсчета запасов по разведываемым месторождениям, выносит решения о возможности их постановки на государственный учет, определяет прирост запасов;

- осуществляет взаимодействие с Государственной комиссией по запасам и Территориальной комиссией по запасам Российской Федерации по методическим вопросам, а также по предметам совместного ведения Республики Татарстан и Российской Федерации;

- организует государственную экспертизу геологических материалов по объектам недропользования не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр).

3.2. РКЗ осуществляет контроль за:

- полнотой и качеством представляемых организациями на утверждение материалов подсчета запасов полезных ископаемых и проектов временных кондиций на минеральное сырье;

- достоверностью количества разведанных запасов полезных ископаемых на конкретных месторождениях.

4. Структура и состав РКЗ

4.1. В состав РКЗ входят руководители Министерства, начальники и специалисты отделов Управлений минерально-сырьевых и водных ресурсов и регулирования отношений недропользования Министерства, высококвалифицированные ученые и специалисты в области геологии твердых полезных ископаемых.

4.2. Работу РКЗ возглавляет председатель - министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, заместителем председателя РКЗ является заместитель министра по недропользованию.

4.3. В отсутствии председателя РКЗ его функции исполняет заместитель министра по недропользованию.

4.4. Председатель Научно-технического совета:

- возглавляет и проводит заседания РКЗ;

- назначает ответственного секретаря РКЗ.

4.5. Ответственный секретарь РКЗ:

- организует ведение делопроизводства РКЗ;

- обеспечивает разработку проектов планов работы РКЗ;

- обеспечивает членов РКЗ информацией о его работе, месте, времени и повестке дня РКЗ Министерства;

- координирует взаимодействие авторов информации о запасах общераспространённых полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и экспертов РКЗ;

- выполняет по указанию председателя другие функции, связанные с работой РКЗ.

4.6. Оперативной работой РКЗ руководит:

- заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по недропользованию - руководитель секции по недропользованию, и ответственный секретарь РКЗ.

5. Права РКЗ

5.1. РКЗ имеет право:

- привлекать по мере необходимости для проведения экспертиз проектов кондиций на минеральное сырье и запасов полезных ископаемых специалистов и (или) специализированные организации;

- проводить с привлечением представителей заинтересованных организаций и ведомств семинары по рассмотрению вопросов повышения качества и эффективности геологоразведочных работ, содержания и оформления, представляемых на экспертизу материалов, разъяснений требований к ТЭО кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых.

5.2. Запрашивать от организаций, имеющих горнодобывающие предприятия и ведущих геологоразведочные работы, представление в установленном порядке:

- проектов постоянных кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета и (или) пересчета запасов полезных ископаемых, на разведанных и разрабатываемых месторождениях, оценка которых за время, истекшее после предыдущего утверждения запасов, существенно изменилась в результате проведенных эксплуатационных и геологоразведочных работ;

- годовых планов (графиков) разработки проектов временных кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов по разведываемым или разрабатываемым месторождениям;

- геологических и других материалов, необходимых для проверки ТЭО кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых в недрах.

6. Организационное обеспечение деятельности РКЗ

6.1. РКЗ возглавляется председателем - министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан или заместителем председателя - заместителем министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, курирующим данное направление.

6.2. Численность и персональный состав комиссии, а также состав экспертов утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

6.3. Члены комиссии работают на безвозмездной основе.

6.4. Заседания РКЗ проводятся при условии участия в них не менее 50% членов комиссии. На заседания привлекаются авторы представленных работ, эксперты РКЗ. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

6.5. Содержание, оформление и порядок представления на рассмотрение, и утверждение ТЭО временных кондиций и запасов полезных ископаемых устанавливаются специальными инструкциями.

6.6. РКЗ рассматривает представленные материалы в течение 30 календарных дней с даты поступления материалов в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

6.7. Решение Республиканской комиссии по запасам общераспространённых полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан оформляется протоколом.

Протокол Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан утверждается председателем РКЗ - министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Один экземпляр протокола направляется в течение 30 календарных дней в организацию, представившую материалы на рассмотрение.

Состав РКЗ
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 11 октября 2012 г. N 404-п)

Сидоров Артем Георгиевич	Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Председатель Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Акчурин Тимур Маратович	Заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Заместитель председателя Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Вахитов Самат Тахирович	Ведущий специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых - ответственный секретарь
Борисов Анатолий Сергеевич	Первый заместитель директора института геологии и нефтегазовых технологий Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор (по согласованию)
Васянов Геннадий Павлович	Старший научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" (по согласованию)
Галимов Азат Нургалиевич	Начальник отдела лицензирования Управления по недропользованию по Республике Татарстан (по согласованию)
Горбунов Сергей Александрович	Генеральный директор ГУП "Научно-производственное объединение по геологии и использованию недр Республики Татарстан (по согласованию)
Кулешов Сергей Георгиевич	Начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых
Корнилов Анатолий Васильевич	Директор ТИЦ ФГУП "ЦНИИгеолнеруд", доктор технических наук (по согласованию)
Магдеев Марат Фаикович	Заместитель начальника управления по экологии и гидрогеологии Татарского геологоразведочного управления ОАО "Татнефть" (по согласованию)
Мангутов Ильдар Шавкатович	Начальник научно-производственного центра "Твердые полезные ископаемые" Татарского геологоразведочного управления ОАО "Татнефть" (по согласованию)
Полушин Владислав Леонидович	Ведущий советник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды
Пшеничникова Яна Арнольдовна	Ведущий советник отдела лицензирования недропользования
Сухова Елена Камильевна	Начальник отдела лицензирования
Степанов Игорь Владимирович	Начальник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды
Фаттахов Ильдар Салимзянович	Начальник управления минерально-сырьевых и водных ресурсов
Шевелев Анатолий Иванович	Заведующий кафедрой общей геологии и гидрогеологии Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор (по согласованию)

Состав
экспертов РКЗ
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 11 октября 2012 г. N 404-п)

Бирюлев Геннадий Николаевич	Ведущий научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд"
Будников Олег Геннадьевич	Главный геолог ООО "ГеоСтройСервис"
Васянов Геннадий Павлович	Старший научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд"
Корчагина Лариса Ивановна	Старший научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд"
Мангутов Ильдар Шавкатович	Начальник научно-производственного центра "Твердые полезные ископаемые" Татарского геологоразведочного управления ОАО "Татнефть"
Суховерков Валерий Григорьевич	Главный геолог ООО ОРП "Бакалея"
Чумаков Евгений Анатольевич	Главный геолог - маркшейдер ООО НПФ "Геонерудсервис"