Приложение. Положение о постоянных комиссиях Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

Приложение
к решению Городского Совета
от 26 мая 2011 г. N 12/8

Положение
о постоянных комиссиях Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2014 г.

I. Основные принципы организации деятельности постоянных комиссий, порядок их образования

Статья 1.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Набережные Челны (далее - Устав города), Регламентом Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Регламент Городского Совета) из числа депутатов Городского Совета образует постоянные комиссии Городского Совета (далее - постоянные комиссии).

В течение срока полномочий Городской Совет может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, а также вносить изменения в их состав.

Полномочия постоянных комиссий прекращаются вместе с истечением срока полномочий Городского Совета.

Статья 2.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность исходя из интересов муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан и его жителей.

Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституциями Российской Федерации и Республики Татарстан, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, Уставом города, Регламентом Городского Совета, решениями Городского Совета.

Статья 3.

Постоянные комиссии образуются в целях:

предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Городского Совета;

обеспечения исполнения решений Городского Совета;

осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, предприятий, организаций.

Постоянные комиссии по вопросам своего ведения принимают решения и дают соответствующие заключения.

Статья 4.

Постоянная комиссия строит свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянной комиссии.

Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с органами местного самоуправления, государственными органами, общественными организациями, изучают и учитывают общественное мнение.

Деятельность постоянных комиссий координирует Мэр города.

В целях координации деятельности постоянных комиссий Мэр города:

вносит на рассмотрение Городского Совета предложения об образовании новых постоянных комиссий Городского Совета;

содействует обеспечению деятельности постоянных комиссий, оказывает правовую, организационную и иную необходимую помощь в их работе;

выступает с инициативой проведения совместных заседаний постоянных комиссий;

дает им поручения.

Статья 5.

Городской Совет образует постоянные комиссии по направлениям, обеспечивающим деятельность Городского Совета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города, иными муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 10 июля 2014 г. N 31/22 в статью 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6.

Перечень постоянных комиссий утверждается Городским Советом.

Состав постоянных комиссий формируется с учетом пожеланий депутатов, выраженных в письменной форме.

Составы постоянных комиссий утверждаются Городским Советом открытым голосованием. При утверждении постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу постоянных комиссий.

Председатели постоянных комиссий утверждаются Городским Советом. Кандидатуры претендентов на пост председателя постоянной комиссии рассматриваются на его заседании.

Постоянная комиссия из числа членов постоянной комиссии избирает заместителя председателя и секретаря постоянной комиссии, кандидатуры которых вносит для обсуждения председатель постоянной комиссии.

Депутат Городского Совета может состоять членом не более двух постоянных комиссий.

В состав постоянных комиссий не могут входить Мэр города и заместитель Главы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

Статья 7.

Постоянные комиссии ответственны перед Городским Советом и подотчетны ему.

Постоянная комиссия обязана отчитываться перед Городским Советом, Президиумом Городского Совета о своей деятельности по мере необходимости, но не менее одного раза за созыв.

II. Вопросы ведения постоянных комиссий

Статья 8.

Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий Городского Совета определяются Регламентом Городского Совета, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Городского Совета.

Статья 9.

На постоянные комиссии в пределах их полномочий возлагаются:

подготовка заключений, предложений к проектам решений и иных актов Городского Совета;

разработка по поручению Городского Совета или по собственной инициативе проектов решений или иных актов;

подготовка по поручению Городского Совета или его Президиума замечаний, предложений и поправок по проектам законодательных актов Республики Татарстан или разработка проектов таких актов в порядке законодательной инициативы;

предварительное обсуждение кандидатур, представляемых в Городской Совет для избрания, назначения, согласования или утверждения, и предоставление заключений по обсуждаемым кандидатурам;

подготовка в соответствии с Регламентом Городского Совета или по поручению Городского Совета совместно с другими постоянными комиссиями заключений по планам и программам развития муниципального образования и отчетам по их исполнению, представление этих заключений Городскому Совету;

рассмотрение поступивших в постоянные комиссии от субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы, предложений, касающихся изменения решений Городского Совета;

осуществление контрольных полномочий, в том числе путем подготовки к рассмотрению на заседаниях Городского Совета или его органов вопросов о состоянии исполнения решений Городского Совета;

заслушивание отчетов, сообщений и докладов Исполнительного комитета и его структурных подразделений и организаций, расположенных на территории города.

Статья 10.

Постоянная комиссия по экономической политике и бюджету осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Городского Совета, по следующим направлениям:

- принятие и организация выполнения планов и программ экономического развития города;

- формирование, утверждение, исполнение бюджета города, внесение изменений и дополнений к нему, отчет об исполнении бюджета;

- развитие муниципального сектора экономики;

- установление, изменение и отмена местных налогов города;

- предоставление льгот по уплате местных налогов;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий;

- порядок и условия приватизации муниципального имущества;

- учет объектов муниципальной собственности;

- формирование и размещение муниципального заказа;

- определение порядка и условий владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

Постоянная комиссия рассматривает другие вопросы, относящиеся к ведению Городского Совета.

Статья 11.

Постоянная комиссия по жизнеобеспечению населения и градостроительству осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Городского Совета, по следующим направлениям:

- генеральный план города, в том числе о внесении в него изменений;

- правила землепользования и застройки города;

- порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

- организация благоустройства и озеленения территории города;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах города;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- установление правил использования водных объектов общего пользования;

Постоянная комиссия рассматривает другие вопросы, относящиеся к ведению Городского Совета.

Статья 12.

Постоянная комиссия по регламенту, правопорядку, законности и местному самоуправлению осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Городского Совета, по следующим направлениям:

- статус депутата Городского Совета;

- досрочное прекращение полномочий депутатов Городского Совета;

- образование, упразднение постоянных комиссий Городского Совета, внесение изменений в состав постоянных комиссий;

- Регламент Городского Совета;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в границах города;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе;

- организация охраны общественного порядка на территории города;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений города;

- профилактика проявлений терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

- деятельность добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

- правотворческая инициатива граждан;

- муниципальная служба;

- территориальное общественное самоуправление;

- установление видов социально значимых работ;

- установление торжественных и памятных дат города;

- учреждение званий и наград города, порядок их присвоения;

- изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

- назначение и проведение местного референдума, муниципальных выборов;

- проведение публичных слушаний, опросов, собраний, конференций граждан;

- определение порядка участия органов местного самоуправления в учреждении и работе Совета муниципальных образований РТ и иных объединениях муниципальных образований.

Постоянная комиссия рассматривает другие вопросы, относящиеся к ведению Городского Совета.

Статья 13.

Постоянная комиссия по здравоохранению, социальным и жилищным вопросам осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Городского Совета, по следующим направлениям:

- определение условий и порядка приватизации муниципального жилищного фонда;

- определение условий и порядка заключения договоров социального найма;

- создание условий для жилищного строительства, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в том числе контроль за формированием и исполнением титульного списка на капитальный ремонт жилого фонда;

- обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- определение порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- организация на территории города оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

- занятость населения;

- семья, материнство и детство.

Постоянная комиссия рассматривает другие вопросы, относящиеся к ведению Городского Совета.

Статья 14.

Постоянная комиссия по образованию, культуре, национальным вопросам, молодежной политике и спорту осуществляет предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Городского Совета, по следующим направлениям:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- молодежная политика;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация библиотечного обслуживания населения города;

- формирование и содержание муниципального архива;

- обеспечение условий для развития в городе физической культуры и массового спорта;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории города;

- сохранение, использование, охрана и популяризация объектов культурного наследия;

Постоянная комиссия рассматривает другие вопросы, относящиеся к ведению Городского Совета.

III. Права и обязанности постоянных комиссий

Статья 15.

Постоянные комиссии в своей деятельности пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Статья 16.

Постоянные комиссии обладают правом правотворческой инициативы в Городском Совете.

Статья 17.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами на заседаниях Городского Совета и его Президиума.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Городской Совет и его Президиум, либо по вопросам, переданным постоянным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, определяют своих докладчиков.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, они могут выступать с совместными докладами или отдельно представлять свои замечания и предложения.

Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение постоянной комиссии, устанавливается ею самостоятельно.

Статья 18.

Решения и другие акты принимаются Городским Советом после предварительного обсуждения их проектов постоянными комиссиями.

Статья 19.

Члены постоянных комиссий обязаны лично участвовать в деятельности постоянных комиссий, выполнять поручения постоянных комиссий.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией.

Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и вопросы для рассмотрения на заседаниях постоянной комиссии, участвовать в их подготовке и обсуждении.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки постоянной комиссии, может внести их в письменной или в устной форме в Городской Совет или Президиум Городского Совета.

Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для участия в решении всех вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией, для этого ему своевременно направляются необходимые документы и материалы.

Постоянная комиссия вправе поставить перед Городским Советом вопрос об ответственности депутатов Городского Совета, систематически уклоняющихся от работы в постоянной комиссии, вплоть до вывода из состава постоянной комиссии, а также вопрос об освобождении председателя постоянной комиссии в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

Статья 20.

Члены постоянных комиссий по поручению постоянной комиссии и по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщают предложения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан, представляют свои выводы и предложения в постоянную комиссию.

Статья 21.

Члены постоянных комиссий, осуществляющие свои полномочия в Городском Совете на непостоянной основе, на время проведения заседаний постоянной комиссии, а также для выполнения поручений постоянных комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы.

IV. Порядок работы постоянных комиссий

Статья 22.

Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях. Планы работы постоянных комиссий представляются Мэру города для координации деятельности всех постоянных комиссий.

Статья 23.

Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии либо лицом, его замещающим по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Статья 24.

Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава постоянной комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии или лицу, его замещающему, информирует аппарат Мэра (Городского Совета).

Статья 25.

Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов постоянной комиссии.

Статья 26.

В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Городского Совета, не входящие в ее состав.

Статья 27.

Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, экспертов, специалистов. Указанные лица дают справки и разъяснения в письменной или устной форме по вопросам, находящимся в ведении постоянных комиссий.

Постоянные комиссии заблаговременно извещают указанных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов, устанавливают сроки представления материалов по обсуждаемым вопросам.

В случае необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.

Статья 28.

Председатель постоянной комиссии или его заместитель:

созывает заседания постоянной комиссии и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

контролирует своевременное обеспечение депутатов материалами и документами, связанными с деятельностью постоянной комиссии;

вызывает членов постоянной комиссии для работы во временных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений постоянной комиссии;

приглашает для участия на заседаниях постоянной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, специалистов;

представляет постоянную комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

организует и контролирует выполнение решений постоянной комиссии;

информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций, а также обо всех документах, поступивших в постоянную комиссию;

представляет Городскому Совету подготовленные комиссией проекты решений Городского Совета, заключения и предложения;

осуществляет иные полномочия, определенные Регламентом Городского Совета, решениями Городского Совета и постоянной комиссии.

Статья 29.

Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний постоянной комиссии, доводит их содержание до членов постоянной комиссии.

Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем и секретарем постоянной комиссии.

Статья 30.

Решения постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии.

Статья 31.

При необходимости постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.

Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава каждой комиссии.

Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих постоянных комиссий поочередно или по согласованию между собой.

Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от установленного числа членов соответствующих постоянных комиссий. При расхождении во мнениях создается согласительная комиссия, вырабатывающая согласительный вариант решения. Голосование по проекту решения, предложенному согласительной комиссией, проводится по правилам настоящей статьи.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий. Решения, принятые на совместных заседаниях постоянных комиссий, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

Статья 32.

Городским Советом, постоянной комиссией при необходимости могут создаваться временные комиссии и рабочие группы.

Задачи, полномочия, сроки деятельности временных комиссий и рабочих групп определяются Городским Советом, постоянной комиссией при их создании.

По результатам своей работы временная комиссия и рабочая группа представляют Городскому Совету, постоянной комиссии доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. Члены временной комиссии, рабочей группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Городского Совета, постоянной комиссии. По докладу временной комиссии, рабочей группы Городской Совет, постоянная комиссия может принять решение.

Временная комиссия и рабочая группа прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Городского Совета, постоянной комиссии.

Статья 33.

Постоянные комиссии информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий, их временных комиссий и рабочих групп могут приглашаться представители средств массовой информации.

Статья 34.

Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет аппарат Мэра (Городского Совета).