Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению КМ РТ
от 9 декабря 2015 г. N 931

Подпрограмма
"Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий
Задачи Подпрограммы	Реализация программ жилищного строительства, в том числе проектов в рамках программы "Жилье для российской семьи"; развитие социальной и инженерной инфраструктуры, подводящих автодорог для строительства жилья экономического класса; вовлечение в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; стимулирование к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2020 годы. I этап: 2014-2015 годы; II этап: 2016-2020 годы
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 539724,229 тыс. рублей, в том числе:
			(тыс. рублей)
	Год	Всего	В том числе средства
			бюджета Республики Татарстан	федерального бюджета, планируемые к привлечению
	2014	-	-	-
	2015	539724,229	161917,269	377806,960
	2016	*	*	*
	2017		*	*
	2018	*	*	*
	2019	*	*	*
	2020	*	*	*
	Итого	539724,229	161917,269	377806,960
	* Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения инвестиционных проектов конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам	Успешная реализация Подпрограммы при условии прохождения конкурсного отбора и финансирования позволит обеспечить: увеличение общего объема годового ввода жилья; формирование сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли ввода жилья экономического класса; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство; увеличение доли ввода жилья экономического класса в общем годовом объеме ввода жилья к 2021 году до 20 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Основания для разработки Подпрограммы - подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - ФЦП "Жилище"), Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Основной акцент при реализации программ жилищного строительства в части стимулирования предложения на рынке жилья в Республике Татарстан сознательно сделан на реализации социальных жилищных программ и поддержке крупных инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий.

В течение 2007-2009 годов в рамках Национального проекта оказана государственная поддержка инфраструктурному развитию более 20 площадок комплексной жилой застройки общей территорией более 3,5 тыс. гектаров и с потенциальным вводом жилья свыше 12 млн. кв. метров. Проекты реализуются в крупнейших городах республики - Казани, Нижнекамске, Набережные Челны, Елабуге и в пригородной зоне столицы (Верхнеуслонский и Зеленодольский районы). Эти проекты многоквартирного и малоэтажного жилищного строительства включают в себя строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальной инфраструктуры, автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады, школы, учреждения здравоохранения, а также объекты коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта).

Общая стоимость проектов комплексного освоения и развития территорий, реализуемых в республике с привлечением мер государственной поддержки, составляет свыше 200 млрд. рублей.

В качестве субсидий привлечены свыше 5,3 млрд. рублей. Инвестиции самих застройщиков и девелоперов только на строительство жилья составили более 20 млрд. рублей. Ввод жилья за 2007-2010 годы составил более 800 тыс. кв. метров. Ряд проектов в настоящее время полностью обеспечен необходимой инженерной инфраструктурой и подъездными автодорогами, ведется строительство объектов социальной сферы.

Вложения бюджетов всех уровней в реализацию ФЦП "Жилище" по всем направлениям государственной поддержки (финансирование строительства инженерных сетей, автомобильных дорог, объектов социальной сферы, субсидирование процентной ставки по кредитам) по указанным проектам составили 5,84 тыс. рублей в расчете на 1 кв. метр введенного по факту жилья.

В 2006-2010 годах в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы реализовывались мероприятия, направленные на решение одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, - отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой.

Итоги реализации указанной подпрограммы позволяют сделать вывод, что основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со все еще слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и чрезмерными административными барьерами в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры.

Одним из дополнительных эффективных инструментов в реализации проектов комплексного освоения и развития территорий является взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС). В настоящее время в рамках соглашения о взаимодействии между Республикой Татарстан и Фондом РЖС в республике ведется работа по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для их передачи в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, созданным из числа отдельных категорий граждан, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" с целью строительства жилья экономического класса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" утверждены правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Совместная работа предполагает системную работу по отработке всего цикла освоения земельного участка - от подготовки градостроительной документации, обеспечения инженерной инфраструктуры до формирования жилищно-строительных кооперативов и непосредственно самого процесса строительства.

В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на поддержку жилищного строительства, в том числе на:

комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья (разработка документов территориального планирования территорий под застройку);

развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;

обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации, предусматривающее строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям;

упрощение порядка предоставления кредитов застройщикам, жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, для обеспечения строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.

В рамках Подпрограммы будут отработаны новые механизмы государственно-частного партнерства при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий в целях жилищного строительства.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, подпрограммные мероприятия, описание конечных результатов, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

реализация программ жилищного строительства, в том числе проектов в рамках программы "Жилье для российской семьи";

развитие социальной и инженерной инфраструктуры, подводящих автодорог для строительства жилья экономического класса;

вовлечение в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

стимулирование к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства.

Для формирования комфортной городской среды и среды сельских поселений мероприятия Подпрограммы должны быть направлены на стимулирование строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды, мировым экологическим стандартам.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение цели и выполнение задач Подпрограммы, а также изменение направлений государственной жилищной политики.

В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия по получению субсидий в бюджет Республики Татарстан на реализацию программ развития жилищного строительства, включая проекты программы "Жилье для российской семьи", которые могут быть использованы на:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса;

строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса;

на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.

Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на:

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;

содействие внедрению организационных механизмов комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городских округов и городских поселений, необходимых для обеспечения жилищного строительства;

внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

В рамках вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предполагается работа по выявлению таких земельных участков, решение вопроса их дальнейшего использования.

Программа будет реализовываться в 2014-2020 годах.

Предусматривается два этапа реализации:

I этап: 2014-2015 годы;

II этап: 2016-2020 годы.

Реализация программных мероприятий позволит достичь по итогам 2015 года увеличения доли ввода жилья экономического класса в общем годовом объеме ввода жилья до 17 процентов, по итогам 2020 года доля ввода жилья экономического класса в общем годовом объеме ввода жилья составит 20 процентов.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 539724,229 тыс. рублей, в том числе:

		(тыс. рублей)
Год	Всего	В том числе средства
		бюджета Республики Татарстан	федерального бюджета, планируемые к привлечению
2014	-	-	-
2015	539724,229	161917,269	377806,960
2016	*	*	*
2017	*	*	*
2018	*	*	*
2019	*	*	*
2020	*	*	*
Итого	539724,229	161917,269	377806,960

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения инвестиционных проектов конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляется исходя из общей ежегодной потребности в финансировании заявленных инвестиционных проектов с учетом уровня софинансирования расходного обязательства Республики Татарстан по итогам прохождения конкурсного отбора.

Расчет объемов финансирования зависит от количества заявленных инвестиционных проектов, условий софинансирования, объемов федерального финансирования и подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования конкурсной заявки.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации государственной поддержки по Подпрограмме заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Татарстан субсидий.

Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры.

Финансовые механизмы реализации мероприятий Подпрограммы, предусматривающие развитие социальной инфраструктуры и обеспечение автомобильными дорогами, направлены на поддержку исполнения полномочий Республики Татарстан и органов местного самоуправления по реализации проектов жилищного строительства, осуществляемых в рамках региональных программ.

Организационные механизмы реализации Подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками развития территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, уменьшить стоимость кредитования и других затрат на строительство и обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса.

В зависимости от конкретной ситуации исполнителями реализации мероприятий в рамках региональных программ могут выступать органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.

При этом построенное жилье экономического класса будет использоваться для обеспечения жильем граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи", молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, иные категории граждан, предусмотренные действующим законодательством. Кроме того, построенное жилье экономического класса в рамках Подпрограммы также будет приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов.

В целях обеспечения готовности проектов Республики Татарстан для участия в указанных отборах обеспечиваются:

утверждение соответствующих градостроительных (проекта планировки территории, правил землепользования и застройки) и проектно-изыскательских документов (проектно-сметной документации с заключением государственной вневедомственной экспертизы);

утверждение муниципальных комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

утверждение Республиканской программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилого фонда.

Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий, имеющих приоритетное значение для развития жилищного строительства в Республике Татарстан, определяется настоящей Подпрограммой и приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий

N п/п	Наименование проекта	Тип застройки	Территория муниципального образования	Площадь осваиваемой территории, гектаров	Предусмотренный проектом объем жилья, тыс. кв. метров
1	2	3	4	5	6
1.	Жилой район "Салават Купере"	многоэтажная	г. Казань	129,9	1230,3
2.	Жилой комплекс "Седьмое небо"	многоэтажная	г. Казань	198,0	1580,0
3.	Жилой комплекс "Солнечный город"	многоэтажная	г. Казань	38,7	412,0
4.	Жилой комплекс "Светлая долина"	многоэтажная	г. Казань	38,3	396,9
5.	Микрорайон М16А жилого района Горки-3	многоэтажная	г. Казань	19,3	184,6
6.	Жилой комплекс "Современник"	многоэтажная	г. Казань	5,5	95,8
7.	Жилой комплекс "Весна"	многоэтажная	г. Казань	32,0	248,0
8.	Жилой комплекс "М-14"	многоэтажная	г. Казань	45,3	219,1
9.	Жилой комплекс "70-й квартал"	многоэтажная	г. Казань	6,6	136,8
10.	Комплекс жилых домов экономического класса по ул. Мазита Гафури	многоэтажная	г. Казань	2,3	11,9
11.	Жилой комплекс "Артиллерийский городок"	многоэтажная	г. Казань	30,9	247,0
12.	Жилой комплекс "Журавли"	многоэтажная	г. Казань	7,1	62,0
13.	Жилой комплекс "Родные просторы"	многоэтажная	г. Казань	29,5	273,3
14.	Жилой комплекс "Чистое небо"	многоэтажная	г. Казань	5,0	62,6
15.	Жилой комплекс "Казанская усадьба"	малоэтажная	г. Казань	40,0	63,4
16.	Жилой комплекс "Соловьиная роща"	многоэтажная	г. Казань	7,5	100,5
17.	Жилые районы "Прибрежный и XVIII"	многоэтажная	г. Набережные Челны	57,0	329,4
18.	Жилой поселок "Чаллы Яр"	малоэтажная	г. Набережные Челны	124,0	232,4
19.	Жилой комплекс "Яшьлек"	многоэтажная	г. Набережные Челны	13,5	293,0
20.	Жилой район "Замелекесье"	смешанная	г. Набережные Челны	226,0	1004,0
21.	Микрорайон N 63	многоэтажная	г. Набережные Челны	73,0	280,0
22.	Поселок "Суар"	многоэтажная	г. Набережные Челны	16,0	60,0
23.	Проект жилой застройки "Орловское поле"	многоэтажная	г. Набережные Челны	73,0	300,0
24.	Жилой район "Машиностроителей"	многоэтажная	г. Набережные Челны	38,0	380,5
25.	Жилой район "Молодежный"	многоэтажная	г. Набережные Челны	237,0	804,2
26.	Микрорайон "Лесхоз"	малоэтажная	Алькеевский район	24,3	16,2
27.	Жилой микрорайон "Алсу"	многоэтажная	Альметьевский район	27,0	275,8
28.	Микрорайон "Западные ворота"	многоэтажная	Альметьевский район	17,0	168,9
29.	Микрорайон "Яшьлек"	многоэтажная	Альметьевский район	34,0	323,7
30.	Микрорайон "Юго-Восточный"	многоэтажная	Альметьевский район	27,0	204,3
31.	Микрорайон "Яблоневый сад" г. Арска	малоэтажная	Арский район	318,0	561,7
32.	Микрорайон "Южный" г. Арска	малоэтажная	Арский район	140,0	60,9
33.	Микрорайон "Иволга" в северо-западной части г. Бавлы	многоэтажная	Бавлинский район	3,5	16,0
34.	Микрорайон застройки пос. Восточный	индивидуальная	Бугульминский район	11,3	6,3
35.	Юго-восточная часть территории пгт. Карабаш	индивидуальная блокированная	Бугульминский район	74,0	23,8
36.	Жилой район "п. Подлесный"	индивидуальная	Бугульминский район	9,4	5,0
37.	Проект "Бугульминская юго-западная площадка"	индивидуальная блокированная	Бугульминский район	164,0	76,8
38.	Микрорайон "Северный"	малоэтажная	Буинский район	56,6	14,8
39.	Микрорайон "Юго-Западный"	малоэтажная	Буинский район	13,3	7,1
40.	Поселок "Молодежный" в с. Бикмуразово	малоэтажная	Буинский район	27,2	14,0
41.	Жилой комплекс по ул. Строительной	многоэтажная	Буинский район	0,9	2,7
42.	Жилой комплекс по пер. Строителей и ул. Гагарина	многоэтажная	Буинский район	1,0	9,1
43.	Коттеджный комплекс "Пятидворье"	малоэтажная	Верхнеуслонский район	172,5	176,6
44.	Жилой комплекс "Набережные Моркваши"	малоэтажная	Верхнеуслонский район	10,7	47,5
45.	Жилой комплекс по ул. Сельхозтехника в с. Высокая Гора	малоэтажная	Высокогорский район	0,5	12,0
46.	Юго-Восточный микрорайон в с. Высокая Гора	смешанная	Высокогорский район	128,0	100,0
47.	с. Старое Дрожжаное	малоэтажная	Дрожжановский район	69,4	19,0
48.	д. Татарский Саплык	малоэтажная	Дрожжановский район	25,2	3,6
49.	Микрорайоны 4-5, 4-5и, 4-10 г. Елабуги	многоэтажная	Елабужский район	29,0	187,0
50.	Микрорайон "Танайка-2" г. Елабуги	смешанная	Елабужский район	5,4	96,6
51.	Жилой микрорайон "Новый"	малоэтажная	Елабужский район	68,0	49,1
52.	Жилой микрорайон "Колосовка"	малоэтажная	Елабужский район	32,0	25,2
53.	Жилой микрорайон "Сосновка"	малоэтажная	Елабужский район	9,2	7,8
54.	Жилой микрорайон "Восточный"	малоэтажная	Елабужский район	29,0	14,2
55.	Жилой микрорайон "Пригородный"	малоэтажная	Елабужский район	32,9	18,8
56.	Жилой микрорайон "Радуга"	малоэтажная	Елабужский район	5,0	4,9
57.	Населенный пункт "Хлыстово"	малоэтажная	Елабужский район	32,0	28,5
58.	Населенный пункт "Танайка"	малоэтажная	Елабужский район	25,8	6,1
59.	Населенный пункт "Луговой"	малоэтажная	Елабужский район	40,0	26,6
60.	Микрорайон для многодетных семей "Цветочный"	малоэтажная	Елабужский район	2,5	15,0
61.	Микрорайон N 4 г. Заинска, квартал N 2	многоэтажная	Заинский район	13,6	70,3
62.	Микрорайон N 9 "Воздвиженка"	малоэтажная	Заинский район	27,0	17,4
63.	Микрорайон "Заинск-2"	малоэтажная	Заинский район	15,3	15,1
64.	Микрорайон N 14 "Мирный"	малоэтажная	Заинский район	44,0	15,4
65.	Проект "Зеленый Дол"	смешанная	Зеленодольский район/ г. Казань	1379,4	5127,4
66.	Жилой район "Осиново"	многоэтажная	Зеленодольский район	210,0	949,5
67.	Коттеджный поселок "Дубровка"	малоэтажная	Зеленодольский район	40,4	39,0
68.	Жилой комплекс "Победа" в г. Зеленодольске	многоэтажная	Зеленодольский район	2,1	17,1
69.	Жилой комплекс из 18-этажных жилых домов по ул. Сайдашева и пр. Строителей в г. Зеленодольске	многоэтажная	Зеленодольский район	3,5	75,9
70.	Коттеджный поселок "Загородный клуб"	индивидуальная	Зеленодольский район	12,5	14,0
71.	Жилой комплекс на участке 25 гектаров	многоэтажная	Лаишевский район	25,0	26,0
72.	Жилой комплекс экономического класса в с. Нармонка	малоэтажная	Лаишевский район	40,0	27,0
73.	Жилой комплекс "Южный парк"	многоэтажная	Лаишевский район	36,1	202,0
74.	Жилой комплекс "Скай-парк"	многоэтажная	Лаишевский район	63,1	473,4
75.	Жилой микрорайон "Аэросити" в пос. Малые Кабаны	смешанная	Лаишевский район	9,8	55,0
76.	7 микрорайон в г. Лениногорске	смешанная	Лениногорский район	47,2	63,0
77.	Жилой район "АСО" в г. Лениногорске	индивидуальная	Лениногорский район	3,0	8,0
78.	8 микрорайон в г. Лениногорске	многоэтажная	Лениногорский район	6,1	6,0
79.	Микрорайон "Радужный" в Старописьмянском сельском поселении	индивидуальная	Лениногорский район	170,0	181,0
80.	Микрорайон "Солнечный" в Старошугуровском сельском поселении	индивидуальная	Лениногорский район	28,0	30,0
81.	Жилой микрорайон "12 школа" в г. Лениногорске	многоэтажная	Лениногорский район	6,0	34,0
82.	Жилой поселок "Семь Я" в г. Менделеевске	индивидуальная	Менделеевский район	72,0	40,0
83.	Жилой поселок "Солнечный берег" в г. Менделеевске	индивидуальная	Менделеевский район	30,0	20,0
84.	Жилая застройка на 122 дома в с. Сетяково Бизякинского сельского поселения	индивидуальная	Менделеевский район	42,0	12,2
85.	Микрорайон N 4 в г. Менделеевске	секционная	Менделеевский район	32,0	100,0
86.	Микрорайон N 46 г. Нижнекамска	малоэтажная	Нижнекамский район	21,0	31,4
87.	Комплексная застройка микрорайона 33 г. Нижнекамска	многоэтажная	Нижнекамский район	28,5	160,0
88.	Комплексная застройка района "Чайка"	малоэтажная	Нижнекамский район	209,0	38,0
89.	Комплексная застройка микрорайона 35А г. Нижнекамска	многоэтажная	Нижнекамский район	22,0	210,0
90.	Комплексная застройка микрорайонов 49 и 47 г. Нижнекамска	многоэтажная	Нижнекамский район	58,0	236,7
91.	Комплексная застройка по пр. Шинников г. Нижнекамска	многоэтажная	Нижнекамский район	14,0	190,0
92.	Комплексная застройка 29 микрорайона г. Нижнекамска	многоэтажная	Нижнекамский район	9,0	58,0
93.	Жилая застройка на 148 домов с. Новошешминск	усадебная	Новошешминский район	22,2	17,7
94.	Микрорайон "Новый Северный"	смешанная	Нурлатский район	30,0	43,3
95.	Микрорайон "Юго-Западный"	малоэтажная	Нурлатский район	79,0	49,6
96.	Жилая застройка в с. Средняя Камышла	малоэтажная	Нурлатский район	83,2	112,4
97.	Жилая застройка северной части г. Нурлата	индивидуальная	Нурлатский район	17,3	11,8
98.	Жилая застройка юго-западной части г. Нурлата	смешанная	Нурлатский район	14,9	43,2
99.	Коттеджный комплекс "Усадьба Царево"	малоэтажная	Пестречинский район	90,0	275,0
100.	Жилой комплекс "Светлый"	малоэтажная	Пестречинский район	500,0	1000,0
101.	Жилой комплекс по ул. Казанская, с. Пестрецы	малоэтажная	Пестречинский район	0,9	3,6
102.	Микрорайон "Яшьлек"	малоэтажная	Пестречинский район	37,3	144,0
103.	Поселок Северный в пгт. Рыбная Слобода	малоэтажная	Рыбно-Слободский район	33,0	24,2
104.	с. Анатыш	малоэтажная	Рыбно-Слободский район	16,0	12,0
105.	Застройка территории производственного кооператива "Гигант" северо-западнее д. Азьмушкино	малоэтажная	Тукаевский район	300,0	894,7
106.	Жилая застройка восточной части с. Черемшан	малоэтажная	Черемшанский район	30,0	9,1
107.	Микрорайон "Джукетау" г. Чистополя	смешанная	Чистопольский район	357,0	394,0
108.	Микрорайон "Северо-Западный" г. Чистополя	многоэтажная	Чистопольский район	7,8	53,0
109.	Северный микрорайон пгт. Уруссу	смешанная	Ютазинский район	10,9	103,0
	Всего			7500,6	23266,2

В течение периода реализации Подпрограммы перечень проектов может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке и освоению территорий, поступающих от органов местного самоуправления муниципальных образований, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия проектов требованиям ФЦП "Жилище". Окончательный перечень проектов формируется ежегодно по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Татарстан, находящихся в федеральной собственности, осуществляется совместно с Фондом РЖС на основании Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Татарстан и Федеральным фондом содействия развития жилищного строительства от 29.12.2014 N С-29.

Совместный анализ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, выявил возможность осуществления жилищного и иного строительства на участках общей площадью более 3 тыс. гектаров.

Таблица 2

Вовлечение в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности

N п/п	Кадастровый номер земельного участка	Месторасположение земельного участка	Площадь, гектаров	Вид разрешенного использования
1	2	3	4	5
Земельные участки, введенные в хозяйственный оборот
1	16:50:171126:40	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	7,2909	многоквартирные жилые дома в 3-5 этажей
2	16:50:171125:18	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	3,9956	многоквартирные жилые дома в 3-5 этажей
3	16:24:150302:120	Республика Татарстан, г. Казань	14,3083	многоквартирные жилые дома не выше 3 этажей
4	16:24:150302:119	Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с. Усады	36,134	жилищное строительство
5	16:50:171125:19	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	2,7675	многоквартирные жилые дома - для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в зоне специального назначения (код зоны - ДЗ)
6	16:24:150304:119	Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с. Усады	25,0	жилищное строительство
7	16:24:150302:118	Республика Татарстан, г. Казань	63,0799	жилищное строительство
8	16:50:090565:101	Республика Татарстан, г. Казань, ул. Горсоветская	0,75	жилищное строительство
9	16:24:150304:120	Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение, с. Усады	179,76	жилищное строительство
10	16:50:171201:284	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	29,5	жилищное строительства
11	16:24:000000:235	Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Столбищенское сельское поселение	313,51	для создания технопарка
Земельные участки, в отношении которых принято решение о введении в хозяйственный оборот
12	16:16:120601:481	Республика Татарстан, г. Казань, 500 метров северо-западнее с. Константиновка	28,9 из 33,6	для комплексного жилищного строительства, в том числе малоэтажного
13	16:16:120601:482	Республика Татарстан, г. Казань, 500 метров северо-западнее с. Константиновка	117,67	для предоставления многодетным семьям
14	16:50:171201:51	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	2,91	иное развитие территорий
15	16:50:171201:49	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	3,0	для передачи жилищно-строительному кооперативу
16	16:16:000000:330	Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Дачное сельское поселение	521,5	для предоставления многодетным семьям
Земельные участки, рассматриваемые к введению в хозяйственный оборот
17	16:16:120601:481	Республика Татарстан, г. Казань, 500 метров северо-западнее с. Константиновка	4,7	Решение не принято
18	16:50:171201:282	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Оренбургский тракт	4,7245	Решение не принято
19	16:50:012202:26	Республика Татарстан, г. Казань, ул. Зайцева	0,3	Решение не принято
20	16:50:070404:41	Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Даурская	0,7512	Решение не принято
21	16:50:130209:9	Республика Татарстан, г. Казань, на левом берегу р. Казанки	2,2	Решение не принято
22	16:50:170117:1	Республика Татарстан, г. Казань, п. Старое Победилово	14,0 из 18,0	Решение не принято
23	16:50:110701:109	Республика Татарстан, г. Казань, ул. Гаврилова	21,148	Решение не принято
24	16:52:040205:19	г. Набережные Челны, пр. Мира	7,0 из 12,7	Решение не принято
25	16:16:080503:379	Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение	4,0 из 6,6	Решение не принято
26	16:15:000000:1549	Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Кильдеевское сельское поселение	2327,0	Решение не принято

С учетом необходимости проработки существующих градостроительных ограничений Республикой Татарстан осуществляется деятельность по формированию и направлению в Фонд РЖС предложений по строительству жилья на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В зависимости от существующих инвестиционных условий и соблюдения нормативных документов Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в отношении каждого участка будет реализован один из двух возможных вариантов его освоения:

1. Полномочия по распоряжению земельным участком передаются Фондом РЖС на установленный законодательством срок Республике Татарстан.

При этом за счет средств бюджета Республики Татарстан земельные участки формируются для продажи (сдачи в аренду) на торгах и реализуются с них. Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества распределяются в соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом: 50 процентов доходов поступает в бюджет Республики Татарстан, 50 процентов доходов - в бюджет городского округа, муниципального района либо поселения (в зависимости от расположения земельного участка, иного объекта недвижимости), в границах которого расположен земельный участок.

2. Земельный участок передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС. Фонд за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления на торги и реализует его инвестору. Объем средств Фонда РЖС, направляемых на эти цели, подлежит формированию и корректировке в течение каждого финансового года.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан осуществляет:

общее руководство реализацией Подпрограммы;

контроль за деятельностью уполномоченных организаций и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.

Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан формирует сводную аналитическую информацию о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Создание рыночных механизмов финансирования проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволят увеличить объем жилищного строительства и снизить его стоимость, что, в свою очередь, повысит доступность жилья экономического класса для населения.

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных ФЦП "Жилище" по направлению "Развитие жилищного строительства", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение общего объема годового ввода жилья;

формирование сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли ввода жилья экономического класса;

развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.

Реализация мероприятий Подпрограммы не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.

Приложение
к подпрограмме "Реализация проектов
комплексного освоения и развития
территорий на 2014-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий на 2014-2020 годы"

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значение индикаторов								Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
				2013 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Наименование цели: Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения территорий
Наименование задачи: Реализация программ жилищного строительства, в том числе проектов в рамках программы "Жилье для российской семьи". Развитие социальной инфраструктуры, подводящих автодорог для строительства жилья экономического класса
Внедрение организационных механизмов реализации программ жилищного строительства	МСАЖКХ	2014-2020 гг.	Доля ввода жилья экономического класса в общем годовом объеме ввода жилья, %	16	16	17	17,5	18,5	19	20	20
Наименование задачи: Вовлечение в хозяйственный оборот неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Работа по выявлению неэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, решение вопроса их дальнейшего использования	МСАЖКХ, ОМС (по согласованию)	2014-2020 гг.	Общая площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков, гектаров	298,9	719,66	331,5	350,0	400,0	450,0	500,0	500,0
Наименование задачи: Стимулирование к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
Получение субсидий на реализацию программ развития жилищного строительства	МСАЖКХ, ОМС (по согласованию), юр. лица (по согласованию)	2014-2020 гг.	Объем привлеченных субсидий в рамках реализации ФЦП "Жилище", рублей на 1 жителя	0	0	140,0	*	*	*	*	*	0	161917,269 БРТ 377806,96 ФБ	**	**	**	**	**
Итого по подпрограмме, в том числе:												-	539724,229	**	**	**	**	**
БРТ												-	161917,269	**	**	**	**	**
ФБ												-	377806,960	**	**	**	**	**

* Достижение целевых значений индикаторов в 2014-2020 годах осуществляется при условии открытия финансирования по мероприятиям, закрепленным индикаторами.

** Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам прохождения инвестиционных проектов конкурсного отбора в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Список используемых сокращений:

БРТ - бюджет Республики Татарстан;

ФБ - средства федерального бюджета, планируемые к привлечению;

МСАЖКХ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

юр. лица - юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, жилищно-строительные кооперативы.