Решение Представительного органа муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
от 2 декабря 2005 г. N 22
"Об Уставе муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан"
16 января, 15 августа 2007 г.
Представительный орган муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан решил:
1. Внести в проект Устава Представительного органа муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения и дополнения:
1) в статье 1 пункт 2 исключить кавычки:
"Официальное наименование муниципального образования - город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Поселение)";
2) статья 2 пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законом Республики Татарстан в порядке установленном федеральным законодательством";
3) статья 6 пункт 18 изложить в следующей редакции:
"и иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством";
4) статья 28 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"роспуска Совета Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством";
5) статья 31 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Официальное наименование Главы Поселения - Глава муниципального образования город Лениногорск, мэр города Лениногорска";
6) статья 36 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"отношения от должности в соответствии с федеральным законодательством";
7) статья 44 пункт 4 изложить в следующей редакции:
"отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством";
8) статья 48 пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия Поселения является постоянно действующим муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Совета Поселения, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета Поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.";
9) название статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Муниципальные органы, обладающие правами юридического лица";
10) статья 52 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главы Поселения и его заместителя устанавливается Советом Поселения, который не может превышать 6-ти кратного размера средней заработной платы в Поселении.";
11) статья 52 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Работающему на постоянной основе Главе Поселения и его заместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочных расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством.";
12) статья 52 пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий Главы Поселения и его заместителя, работающим на постоянной основе, засчитывается им в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством."
13) статья 52 пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Глава Поселения и его заместитель имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных для пенсионного обеспечения муниципальных служащих Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.";
14) статья 52 пункт 6 изложить в следующей редакции:
"Для осуществления своих полномочий Главе Поселения и его заместителю предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.";
15) статья 56 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Утративший доверие жителей Поселения депутат Совета Поселения, в том числе Глава Поселения, может быть отозван жителями Поселения в случаях и в порядке, установленном Положением об отзыве депутата Совета Поселения.";
16) статья 91 пункт 4 изложить в следующей редакции:
"По проекту Устава Поселения решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета Поселения проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о публичных слушаниях.";
в связи с изменением нумерации статей в проекте Устава муниципального образования город Лениногорск изменить редакцию следующих статей:
17) статья 33 пункт 3
слова "статьи 29" заменить на слова "статьи 20";
18) статья 35 пункт 3
слова "статьи 42" заменить на слова "статьи 33";
19) статья 35 пункт 4
слова "статьи 39" заменить на слова "статьи 30";
20) статья 92 пункт 2
слова "статьи 71" заменить на слова "статьи 62";
2. Утвердить Устав муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан с внесенными изменениями дополнениями.
3. Настоящий Устав опубликовать в газетах "Заветы Ильича" и "Заман сулышы".
Глава муниципального образования
город Лениногорск Лениногорского
муниципального района
Республики Татарстан |
И.А.Садриев |
Устав
муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского
муниципального района Республики Татарстан
16 января, 15 августа 2007 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Городское Поселение и его статус
1. Муниципальное образование город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом городского поселения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 2 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения
2. Официальное наименование муниципального образования - город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Поселение).
Сокращенное название - город Лениногорск. Оба этих наименования используются в равных значениях.
3. Муниципальное образование город Лениногорск входит в состав Лениногорского муниципального района Республики Татарстан.
Статья 2. Территориальное устройство Поселения
1. В состав территории Поселения входит населенный пункт: город Лениногорск.
2. Границы Поселения установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 34-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
3. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 4 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения
4. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном федеральным законом.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 статья 3 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 3. Население Поселения
1. Население Поселения - граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Лениногорск.
2. Граждане иностранных государств, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 4 настоящего Устава внесены изменения
Статья 4. Право Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Поселении
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления граждан являются местный референдум и свободные выборы.
3. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Поселения.
5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.
6. Каждый гражданин имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом.
8. Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения
1. В структуру органов местного самоуправления Поселения входят Совет Поселения, Глава Поселения, Исполнительный комитет Поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 6 настоящего Устава внесены изменения
Статья 6. Предметы ведения Поселения
1. К вопросам местного значения Поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;
3) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Поселения;
8) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечении сохранности библиотечных фондов, библиотек Поселения;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;
11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;
11.1) создание условий развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;
13) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
15) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Поселения;
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 подпункт 16 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенного на территории Поселения, утверждение местных нормативов, градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;
17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
18) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) создание условий для развития малого предпринимательства;
20) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
23) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
24) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
25) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поселения;
26) формирование архивных фондов Поселения;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
33) и иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лениногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Лениногорского муниципального района.
3. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления Поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Совет Поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 Глава I настоящего Устава дополнена статьей 6.1
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселений
1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:
1) создание музеев Поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 7. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Поселения совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Поселения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Поселения.
Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется# посредством:
1) участия органов местного самоуправления Поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Поселения;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Поселения и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Совета Поселения в Государственном Совете Республики Татарстан;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 наименование Главы II настоящего Устава изложено в новой редакции
Глава II. Осуществление местного самоуправления населением и участие населения в осуществлении местного самоуправления
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 9. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата;
- голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования город Лениногорск;
- правотворческая инициатива граждан;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания граждан;
- конференции граждан (собрание делегатов);
- опросы граждан;
- обращение граждан в органы местного самоуправления;
- другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и Законам Республики Татарстан.
Статья 10. Местный референдум
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 пункт 3 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Поселения по инициативе:
1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) Совета Поселения и Руководителя Исполнительного комитета Поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 10 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Поселения и Руководителем Исполнительного комитета Поселения, оформляется решением Совета Поселения и постановлением Руководителя Исполнительного комитета Поселения. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Поселения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 7 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
7. Совет Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Поселения документов на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поселения, органов государственной власти Республики Татарстан, избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.
10. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 пункт 12 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме".
Статья 11. Муниципальные выборы
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 пункт 1 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Поселения по принципу мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета Поселения являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.
3. Депутатом Совета Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 пункт 4 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Решение о назначении выборов депутатов принимается Советом Поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета Поселения назначаются Избирательной комиссией Поселения или судом.
5. Подготовка и проведение выборов депутатов Совета Поселения осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законом и настоящим Уставом.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 пункт 6 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Выборы депутатов Совета Поселения проводятся в порядке, установленном Федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан. Избранным депутатом Совета Поселения признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
7. Итоги выборов депутатов Совета Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 2 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 5 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 3 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:
организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 4 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Поселения на его открытом заседании, Главой Поселения или Руководителем Исполнительного комитета Поселения в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.
6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета Поселения, нормативным правовым актом Главы Поселения, Исполнительного комитета Поселения.
8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. В поселении территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 10 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с Исполнительным комитетом Поселения с использованием средств бюджета Поселения;
4) вправе вносить в Совет Поселения, Главе Поселения и Исполнительный комитет Поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 статья 14 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 14. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Собрание граждан:
1) Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам.
2) Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3) Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Поселения или Главой Поселения, назначается соответственно Советом Поселения или Главой Поселения.
4) Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Поселения по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
Совет Поселения рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.
Совет Поселения не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
5) Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
6) О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.
Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Поселения.
7) В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
8) Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения.
9) Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10) Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11) Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.
2. Конференция граждан (собрание делегатов):
1) Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей Поселения проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.
2) Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
3) Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Поселения, Главы Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Совета Поселения или Главой Поселения, назначается соответственно Советом Поселения или Главой Поселения. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Поселения.
4) Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
5) Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.
6) Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке и в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Лениногорск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Лениногорска, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Поселения или Главы Поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов республиканского и межреспубликанского значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными актами Совета Поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Поселения. В решении Совета Поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования город Лениногорск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поселения;
2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.
8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию).
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 17 настоящего Устава внесены изменения
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Совет Поселения
Статья 18. Совет Поселения - представительный орган местного самоуправления Поселения
1. Совет Поселения - является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.
2. Официальное наименование Совета Поселения - "Лениногорский городской Совет"
3. Срок полномочий Совета муниципального образования - 5 лет.
4. Совет муниципального образования подотчетен и подконтролен жителям города.
5. Совет муниципального образования "город Лениногорск" имеет печать, бланки с изображением герба.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 19. Состав Совета муниципального образования
1. Совет Поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.
2. Совет Поселения является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета Поселения.
Статья 20. Статус депутата Совета Поселения
1. Полномочия депутата Совета Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва.
2. Депутат Совета Поселения работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 пункт 3 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Депутат Совета Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета Поселения, устанавливаются Федеральными законами.
Депутат Совета Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Депутату Совета Поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения.
5. Депутат Совета Поселения обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом Поселения, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:
1) воздерживаться от участия в работе органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;
2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета Поселения;
3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Совету Поселения и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
4) соблюдать установленные в Совете Поселения правила публичных выступлений;
5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;
6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Статья 21. Взаимоотношение депутата Совета Поселения с избирателями
1. Депутат Совета Поселения поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
2. Депутат Совета Поселения ответствен перед избирателями и им подотчетен.
3. Депутат Совета Поселения отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Поселения, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 4 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
4. Депутат Совета Поселения обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.
Статья 22. Организация работы вновь избранного Совета Поселения
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 пункт 1 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Совет Поселения нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Совета Поселения. Первое после выборов заседание Совета Поселения созывается Главой Поселения, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссией Поселения.
2. Первое после выборов заседание Совета Поселения до избрания нового Главы Поселения открывает и ведет старейший по возрасту депутат Совета Поселения.
Статья 23. Компетенция Совета Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
1. В компетенции Совета Поселения находятся:
1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) установление общеобязательных правил на территории Поселения;
3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;
7) назначение выборов депутатов Совета Поселения; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета Поселения;
8) назначение местного референдума;
9) избрание Главы Поселения;
10) назначение Руководителя Исполнительного комитета Поселения, принятие его отставки;
11) избрание представителя Поселения из числа депутатов Совета Поселения в Совет муниципального района;
12) утверждение структуры Исполнительного комитета Поселения, установление предельной численности его работников;
13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Поселения, назначение членов конкурсной комиссии;
14) назначение членов Избирательной комиссии Поселения;
15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Совета Поселения;
16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;
17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Поселения;
18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;
19) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения;
21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
22) утверждение порядка привлечения Поселением заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
23) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;
25) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
27) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;
28) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
29) учреждение собственных средств массовой информации;
30) толкование Устава Поселения и решений Совета Поселения;
31) принятие Регламента Совета Поселения и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
32) утверждение положения об аппарате Совета Поселения;
33) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета Поселения;
34) внесение предложений в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Поселения;
35) утверждает в соответствии с документами территориального планирования Поселения программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
36) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
37) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
2. Управление и (или) распоряжение Советом Поселения, Главой Поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Поселения, Главы Поселения и депутатов.
Статья 24. Порядок работы Совета Поселения
1. Порядок работы Совета Поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета Поселения.
2. Основной формой работы Совета Поселения являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета Поселения.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 пункт 3 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Заседание представительного органа Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 в пункт 4 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
4. Очередные заседания Совета Поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Поселения или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Поселения.
5. Заседания Совета созываются Главой Поселения. Депутаты Совета Поселения и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день, до его проведения.
6. Заседания Совета Поселения проводятся открыто и гласно. На открытых заседаниях Совета Поселения вправе присутствовать любой житель Поселения.
В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет Поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом Поселения, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.
7. На каждом заседании Совета Поселения ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Совета Поселения Главой Поселения с ним может ознакомиться любой житель Поселения.
8. На заседаниях Совета Поселения каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета Поселения осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Совета Поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета Поселения.
Статья 25. Организация деятельности Совета Поселения
1. Организацию деятельности Совета Поселения осуществляет Глава Поселения.
2. В соответствии с Регламентом Совета Поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета Поселения, из числа депутатов, за исключением Главы Поселения и его заместителя, могут образовываться постоянные или временные комитеты, комиссии и (или) определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Совета Поселения.
3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета Поселения, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Поселения, при Совете Поселения по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета Поселения, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.
4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета Поселения осуществляет аппарат Совета Поселения.
Статья 26. Осуществление Советом Поселения контрольных функций
1. Совет Поселения осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Советом Поселения нормативных актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, над деятельностью Исполнительного комитета Поселения и его Руководителя.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета Поселения, Главы Поселения из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
3. В соответствии с законодательством решением Совета Поселения, Главы Поселения могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Поселения. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.
4. Исполнительный комитет Поселения, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Поселения, его контрольных комиссии#, депутата Совета Поселения предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Поселения, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
Статья 27. Избрание представителя Поселения в Совет муниципального района
1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Совета Поселения в Совет Лениногорского муниципального района тайным или открытым голосованием.
2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета Поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Поселения
1. Полномочия Совета Поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Советом Поселения решения о самороспуске;
2) роспуска Совета Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Поселения Избирательная комиссия Поселения не позднее чем через 14 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Поселения назначает досрочные выборы депутатов Совета Поселения, которые проводятся не позднее чем через три месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.
Статья 29. Порядок принятия решения о самороспуске Совета Поселения
1. Решение о самороспуске Совета Поселения может быть принято по инициативе Главы Поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета Поселения.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания Совета Поселения;
2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении;
3) в период проведения голосования об отзыве Главы Поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий.
3. Письменное предложение о самороспуске Совета Поселения должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета Поселения образуется комиссия. По решению Совета Поселения или Главы Поселения вопрос о самороспуске Совета Поселения может быть вынесен на публичные слушания.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 5 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета Поселения и населением. Решение о самороспуске может быть принято по истечение# двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
6. Решение о самороспуске Совета Поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения путем тайного голосования.
7. В случае отклонения Советом Поселения предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия депутата Совета Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Поселения в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Советом Поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета Поселения.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи
3. Полномочия депутата Совета Поселения в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Совета Поселения.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду подпункт 8 пункта 1 настоящей статьи
4. Полномочия депутата Совета Поселения в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду подпункт 9 пункта 1 настоящей статьи
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Поселения, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, Законом Республики Татарстан "О муниципальных выборах в Республике Татарстан".
См. Избирательный кодекс РТ
Глава IV. Глава Поселения
Статья 31. Глава Поселения - высшее должностное лицо Поселения
1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения.
2. Глава Поселения избирается Советом Поселения и является его председателем.
3. Официальное наименование Главы Поселения - "Глава муниципального образования город Лениногорск, мэр города Лениногорска.
4. Глава Поселения по должности является депутатом Совета Лениногорского муниципального района.
Статья 32. Порядок избрания Главы Поселения
1. Глава Поселения избирается на первом заседании вновь избранного Совета Поселения из числа депутатов Совета Поселения тайным голосованием на срок полномочий Совета Поселения. Избрание Главы Поселения осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета Поселения.
2. Депутат Совета Поселения считается избранным Главой Поселения, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Поселения.
Статья 33. Статус Главы Поселения
1. Глава Поселения работает на постоянной основе.
2. В случае избрания Главы Поселения на должность в Совете Лениногорского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Главы Поселения на неосвобожденной основе.
3. Глава Поселения не может замещать должности, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящего Устава, а также не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Поселения, устанавливаются федеральными законами.
4. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Поселения и Совету Поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
5. Глава Поселения не реже одного раза в год отчитывается перед Советом Поселения о своей деятельности.
Статья 34. Полномочия Главы Поселения
Глава Поселения:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;
2) организует работу Совета Поселения, созывает заседания Совета Поселения и председательствует на них;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом Поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Поселения;
5) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета Поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) подписывает протоколы заседаний Совета Поселения;
9) осуществляет руководство работой аппарата Совета Поселения;
10) координирует осуществление контрольных полномочий Совета Поселения;
11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Совета Поселения;
12) организует принятие правового акта Совета Поселения по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;
13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Поселения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории Поселения;
14) от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Главы Поселения
Статья 35. Заместитель Главы Поселения
1. По предложению Главы Поселения Советом Поселения из числа депутатов избирается заместитель Главы Поселения.
2. Депутат Совета Поселения считается избранным заместителем Главы Поселения, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Поселения.
3. Заместитель Главы Поселения осуществляет свои полномочия на освобожденной основе, за исключением случая, указанного в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава.
4. Полномочия заместителя Главы Поселения прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 30 настоящего Устава.
5. Заместитель Главы Поселения в любое время может быть также отозван с должности по решению Совета Поселения, принимаемому по инициативе Главы Поселения или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Поселения. Решение об отзыве заместителя Главы Поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения по основаниям, указанным 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Поселения осуществляется на ближайшем заседании Совета Поселения.#
3. Если полномочия Главы Поселения прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета Поселения, избрание нового Главы Поселения по решению Совета Поселения может не проводиться.
Глава V. Исполнительный комитет Поселения
Статья 37. Исполнительный комитет Поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения
1. Исполнительный комитет Поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Поселения.
2. Официальное наименование Исполнительного комитета Поселения - "Исполнительный комитет муниципального образования город Лениногорск.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
3. Исполнительный комитет Поселения подотчетен и подконтролен Совету Поселения, Главе Поселения и населению.
4. Исполнительный комитет Поселения имеет печать, бланки с изображением герба Поселения и со своим наименованием.
5. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 38. Структура Исполнительного комитета Поселения
1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Поселения по представлению Руководителя Исполнительного комитета.
2. В структуру Исполнительного комитета Поселения входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместитель, иные должностные лица
3. Органы Исполнительного комитета Поселения действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета Поселения.
4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Поселения, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Поселения решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета Поселения не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 39 настоящего Устава внесены изменения
Статья 39. Полномочия Исполнительного комитета (по соглашению могут быть переданы в район)
Исполнительный комитет:
1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:
- разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;
- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;
- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством.
2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:
- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;
- в случаях, определяемых решением Совета Поселения, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Поселения предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;
- в соответствии с установленным Советом Поселения порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения;
3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Поселения проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения, обеспечивает их реализацию;
- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;
- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;
- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель Поселения;
- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
4) в области строительства, транспорта и связи:
- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах Поселения посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;
- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;
- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;
- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;
5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:
- организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;
- организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов, библиотек Поселения;
- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;
- обеспечивает условия для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта, принимает меры по стимулированию на территории Поселения строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений,
- создает условия для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;
- обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;
- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
- оказывает содействие в информационном обеспечении по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- создает условия для развития малого предпринимательства;
6) в сфере благоустройства:
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Поселения;
- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
- обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;
- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах Поселения;
- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;
- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;
8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан:
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;
- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;
- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета Поселения;
9) иные полномочия:
- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных подпунктами 6, 7, 8, 13 и 15 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава, и организует их проведение.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные граждане в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Совета Поселения, Главы Поселения или иных органов местного самоуправления Поселения.
Статья 40. Руководитель Исполнительного комитета Поселения
1. Исполнительный комитет Поселения возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Поселения.
2. Руководитель Исполнительного комитета Поселения является должностным лицом местного самоуправления Поселения, назначаемым на данную должность по контракту.
3. Руководитель Исполнительного комитета Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета Поселения имеет заместителя, который также осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета Поселения в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.
Статья 41. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Поселения
1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Поселения проводится на конкурсной основе.
2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Поселения утверждаются Советом Поселения. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.
3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения должны иметь:
- высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование и дополнительное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" в объеме не менее 500 часов, подтвержденное соответствующим документом, выданным высшим образовательным учреждение#, имеющим государственную аккредитацию;
- стаж муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы соответствующей должностной группы или на приравненных к ним должностях государственной гражданской службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет;
- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее трех лет.
4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета Поселения.
5. После утверждения Советом Поселения условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета Поселения Глава Поселения в двухнедельный срок определяет дату, время и место проведения конкурса, а также утверждает текст проекта контракта.
6. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средства# массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
7. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Поселения.
8. Члены конкурсной комиссии Поселения назначаются Советом Поселения.
9. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения Советом Поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
10. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Поселения заключается Главой Поселения.
Статья 42. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Поселения
1. Руководитель Исполнительного комитета Поселения назначается на должность на срок 1 год.
2. По истечении срока полномочий Совета Поселения Руководитель Исполнительного комитета Поселения продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета Поселения.
Статья 43. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета
Руководитель Исполнительного комитета:
1) руководит деятельностью Исполнительного комитета Поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Поселения входящих в его компетенцию полномочий;
2) представляет Исполнительный комитет Поселения в отношениях с Советом Поселения, Главой Поселения, иными органами местного самоуправления Поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) представляет на рассмотрение Совета Поселения проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета Поселения проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;
5) вносит на утверждение Совета Поселения проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;
6) назначает по согласованию с Главой Поселения и освобождает от должности заместителя Руководителя Исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
7) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета Поселения в банковских учреждениях;
8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета Поселения, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета Поселения;
10) не реже одного раза в год или по требованию Главы Поселения, Совета Поселения представляет Совету Поселения отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Поселения;
11) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета Поселения, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета Поселения, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета Поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения и заключенным контрактом.
Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Поселения или Главы Поселения в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан;
3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Поселения и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.
Глава VI. Взаимоотношения Совета Поселения, Главы
Поселения и Исполнительного комитета Поселения
Статья 45. Основы взаимодействия Совета Поселения, Главы Поселения и Исполнительного комитета Поселения
1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет Поселения, Глава Поселения и Исполнительный комитет Поселения осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Совет Поселения и Исполнительный комитет Поселения обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Поселения и в интересах его населения.
3. Совет Поселения и Исполнительный комитет Поселения направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.
4. Совет Поселения, Глава Поселения вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета Поселения с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета Поселения, иных должностных лиц Исполнительного комитета Поселения, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
5. Руководитель Исполнительного комитета Поселения вправе обратиться в Совет Поселения, к Главе Поселения с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Поселения, главы Поселения, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
6. Глава Поселения направляет Руководителю Исполнительного комитета Поселения планы работы Совета Поселения и проекты решений Совета Поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Поселения.
7. На заседаниях Совета Поселения и его органов, заседаниях, проводимых Главой Поселения, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета Поселения, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета Поселения при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Поселения.
8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета Поселения вправе присутствовать Глава Поселения, депутаты Совета Поселения.
Статья 46. Разрешение споров между органами местного самоуправления Поселения
Споры между органами местного самоуправления Поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.
Глава VII. Другие органы местного самоуправления Поселения
Статья 47. Ревизионная комиссия Поселения
1. Ревизионная комиссия Поселения является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.
2. Ревизионная комиссия Поселения состоит из председателя и двух членов.
3. Председатель и члены Ревизионной комиссии Поселения избираются Советом Поселения по предложению Главы Поселения сроком на пять лет. Председатель и члены Ревизионной комиссии Поселения осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.
4. Председателем и членами Ревизионной комиссии Поселения могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права.
5. В пределах своих полномочий Ревизионная комиссия Поселения обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Председатель и члены Ревизионной комиссии Поселения не могут быть депутатами Совета Поселения, законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать государственные должности, а также должности муниципальной службы Поселения.
6. Ревизионная комиссия Поселения осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета Поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Поселения, отчета о его исполнении;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета Поселения;
4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета Поселения, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Поселения, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета Поселения;
5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета Поселения, Главы Поселения, запросам депутатов Совета Поселения, Руководителя Исполнительного комитета Поселения.
7. Председатель Ревизионной комиссии Поселения является должностным лицом местного самоуправления Поселения.
Председатель Ревизионной комиссии Поселения осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу, представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы Ревизионной комиссии.
8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Поселения, подлежат обсуждению на заседании Совета Поселения, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом Советом Поселения.
9. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии Поселения.
10. Ревизионная комиссии# Поселения имеет официальный бланк с изображением герба Поселения и со своим наименованием.
11. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 48. Избирательная комиссия Поселения
1. Избирательная комиссия Поселения является постоянно действующим муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Совета Поселения, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета Поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.
2. Избирательная комиссия Поселения формируется Советом Поселения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О муниципальных выборах в Республике Татарстан".
См. Избирательный кодекс РТ
3. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет четыре года.
4. Избирательная комиссия Поселения формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса.
5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Полномочия Избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.
7. Полномочия Избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан.
Глава VIII. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности
органов местного самоуправления Поселения
Статья 49. Муниципальные органы, обладающие правами юридического лица
1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет Поселения и Исполнительный комитет Поселения.
2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета Поселения по решению Совета Поселения правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета Поселения.
Статья 50. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица
1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета Поселения.
2. Глава Поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета Поселения, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Поселения, Главы Поселения, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом Поселения.
3. Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 51. Финансирование органов местного самоуправления Поселения
1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.
2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава IX. Социальные и иные гарантии Главы Поселения и иных лиц,
замещающих муниципальные должности Поселения
Статья 52. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Поселения и его заместителя, работающих на постоянной основе
1. Работающему на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом Главе Поселения и его заместителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение.
2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главы Поселения и его заместителя устанавливается Советом Поселения, который не может превышать 6-ти кратного размера средней заработной платы в Поселении.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета Поселения о бюджете Поселения на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
3. Работающему на постоянной основе Главе Поселения и его заместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочных# расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством.
4. Срок полномочий Главы Поселения и его заместителя, работающим на постоянной основе, засчитывается им в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.
5. Глава Поселения и его заместитель имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных для пенсионного обеспечения муниципальных служащих Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
6. Для осуществления своих полномочий Главе Поселения и его заместителю предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.
Статья 53. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета Поселения, иных должностных лиц
1. Депутату Совета Поселения, работающему на неосвобожденной основе, за время участия в заседаниях Совета Поселения и его органов, выполнения поручений Совета Поселения выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом Поселения. Компенсация включает почасовую оплату, исчисляемую от размера средней заработной платы в Поселении, а также оплату командировочных расходов в соответствии с законодательством.
2. Заместителю Главы Поселения, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Главы Поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Главы Поселения.
3. Членам Ревизионной комиссии Поселения и Избирательной комиссии Поселения за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета Поселения.
Статья 54. Гарантии неприкосновенности Главы Поселения, депутатов Совета Поселения
1. Гарантии прав депутатов Совета Поселения, в том числе Главы Поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. В соответствии с федеральным законом депутат Совета Поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы Поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава X. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 55 настоящего Устава внесены изменения
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения
Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением муниципального образования город Лениногорск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 56 настоящего Устава внесены изменения
Статья 56. Ответственность депутатов Совета Поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета Поселения, в том числе Главы Поселения, перед населением наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его избирателей.
2. Утративший доверие населения муниципального образования город Лениногорск депутат Совета Поселения, в том числе Глава Поселения, может быть отозван населением в случаях и в порядке, установленном Положением об отзыве депутата Совета Поселения.
Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством
В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Поселения, Главы Поселения, Руководителя Исполнительного комитета Поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 настоящий Устава дополнен статьей 57(1)
Статья 57(1). Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего Исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего Исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава XI. Муниципальные правовые акты Поселения
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 59 настоящего Устава внесены изменения
Статья 59. Система муниципальных правовых актов Поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета Поселения;
3) нормативные и иные правовые акты Главы Поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения. Решения Совета Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципальном образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения, если иное не установлено федеральным законом.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
5. Муниципальные правовые акты Поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 60 настоящего Устава внесены изменения
Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Лениногорск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы Поселения, увольнения Руководителя Исполнительного комитета Поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.
Статья 61. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:
1) Совет Поселения - решения Совета Поселения;
2) Глава Поселения - постановления и распоряжения Главы Поселения;
3) Руководитель Исполнительного комитета Поселения - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета Поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления Поселения издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам#, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.
Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Поселения, депутатами Совета Поселения, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией Поселения по вопросам ее ведения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Поселения, Главой Поселения, Руководителем Исполнительного комитета Поселения.
Статья 63. Правовые акты Совета Поселения
1. Совет Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, а также Регламент Совета Поселения и иные решения по вопросам организации деятельности Совета Поселения.
2. Решения Совета Поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Поселения за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.
3. Решения Совета Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Поселения только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета Поселения или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Поселения в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Поселения.
4. Решения Совета Поселения подписываются Главой Поселения в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 64. Правовые акты Главы Поселения
Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Поселения.
Статья 65. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета Поселения
Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета Поселения, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета Поселения.
Статья 66. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета Поселения вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Поселения, если иное не определено самим решением.
Правовые акты Совета Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета Поселения о принятии Устава Поселения или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Правовые акты Главы Поселения, Руководителя Исполнительного комитета Поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом Поселения - также дату его принятия Советом Поселения), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.
5. Решения Совета Поселения о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета Поселения, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Поселения, Главой Поселения, Руководителем Исполнительного комитета Поселения, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Поселения, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, избрании Главы Поселения и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета Поселения и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.
7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Поселения.
8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 9 статьи 66 настоящего Устава внесены изменения
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:
- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Поселения. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;
- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта населению Поселения, в том числе в виде специального печатного издания;
- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории Поселения. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Советом Поселения и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями Поселения.
10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Главой Поселения в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.
Глава XII. Муниципальные должности.
Муниципальная служба Поселения
Статья 67. Муниципальная должность
Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными# кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Статья 68. Классификация муниципальных должностей Поселения
Муниципальные должности Поселения подразделяются на:
1) муниципальные должности Поселения (выборные муниципальные должности) - должности Главы Поселения, его заместителя, депутатов Совета Поселения, председателя и членов Ревизионной комиссии Поселения, председателя и членов Избирательной комиссии Поселения;
2) должности муниципальной службы Поселения - должности Руководителя Исполнительного комитета Поселения, его заместителя, иные должности в органах местного самоуправления Поселения, замещаемые муниципальными служащими.
Статья 69. Муниципальная служба Поселения
1. Муниципальная служба Поселения - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом Поселения по предложению Главы Поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.
3. Соотношение должностей муниципальной службы Поселения и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан
4. Муниципальная служба Поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе Поселения, утверждаемым решением Совета Поселения. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
5. Управление муниципальной службой Поселения осуществляется Руководителем Исполнительного комитета Поселения непосредственно и (или) уполномоченным им должностным лицом Исполнительного комитета Поселения.
6. Финансирование муниципальной службы Поселения осуществляется за счет средств бюджета Поселения.
Статья 70. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности по должности муниципальной службы Поселения за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Поселения.
2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Поселения, не являются муниципальными служащими.
Статья 71. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе
1. На муниципальную службу может быть принят гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, отвечающий квалификационным требованиям, установленным Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан", настоящим Уставом, а также Положением о муниципальной службе Поселения и актами органов местного самоуправления, в отношении муниципальных служащих этих органов, и закрепленным в должностной инструкции.
См. Кодекс РТ о муниципальной службе от 25 июня 2013 г. N 50-ЗРТ
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальную должность муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления сведений о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из налогового органа о представлении сведений об имущественном положении;
6) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также настоящим Уставом муниципального образования и Положением о муниципальной службе Поселения, замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.
7. При назначении на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение.
8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего
9. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы Главой Поселения присваиваются квалификационные разряды в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" и Положением о муниципальной службе Поселения.
См. Кодекс РТ о муниципальной службе от 25 июня 2013 г. N 50-ЗРТ
Статья 72. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения, а также принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;
2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;
4) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;
5) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе Поселения, условиями трудового договора;
6) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в органы местного самоуправления Поселения, общественные объединения, организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;
9) защиту сведений о персональных данных;
10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы;
11) профессиональную переподготовку (переквалификацию), повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Татарстан, Положением о муниципальной службе Поселения;
12) объединение в профессиональные союзы муниципальных служащих;
13) урегулирование индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
16) медицинское страхование в соответствии с федеральными законами;
17) государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" и Положением о муниципальной службе Поселения.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, федеральные законы и законы Республики Татарстан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, а также в пределах своих полномочий обеспечивать их реализацию;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать в пределах своих полномочий соблюдение, защиту прав и законных интересов граждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
7) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, нормы служебной этики и не допускать действий, которые могут привести к использованию муниципальной службы в личных интересах;
8) хранить государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
9) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования служебного поведения, не нарушать запретов, которые установлены законом;
10) представлять в установленном порядке сведения о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению;
11) сообщать должностному лицу, назначившему его на должность муниципальной службы, о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, Поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, Поселения;
12) исполнять другие обязанности, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
3. В случае, если владение муниципальным служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Организация, уполномоченная осуществлять доверительное управление принадлежащими муниципальным служащим Поселения и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций), определяется Советом Поселения по представлению Руководителя Исполнительного комитета Поселения.
Статья 73. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в пункт 1 статьи 73 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, депутатом Совета Поселения, членом Ревизионной комиссии Поселения;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если решением Руководителя Исполнительного комитета Поселения, принятым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;
12) муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Федеральными законами и Законами Республики Татарстан.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
Статья 74. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного поощрения;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение Почетной грамотой Совета Поселения;
5) награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;
См. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации"
6) досрочное присвоение квалификационного разряда или присвоение квалификационного разряда на одну ступень выше квалификационного разряда, предусмотренного для замещаемой муниципальной должности.
2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются Положением о муниципальной службе Поселения. Порядок и условия награждение# Почетной грамотой Совета Поселения, устанавливаются решением Совета Поселения.
Статья 75. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) на муниципального служащего органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
2. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарного взыскания устанавливается законодательством Российской Федерации о труде.
3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
4. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Статья 76. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" и Положением о муниципальной службе Поселения; пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законом;
См. Кодекс РТ о муниципальной службе от 25 июня 2013 г. N 50-ЗРТ
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) профессиональная переподготовка (переквалификация), повышение квалификации за счет средств бюджета Поселения с сохранением денежного содержания в случаях, установленных законами, Положением о муниципальной службе Поселения;
10) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
11) индексация денежного содержания и других выплат в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.
2. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством, Положением о муниципальной службе Поселения, возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется служебный транспорт или возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях, в случаях и порядке, установленных Положением о муниципальной службе Поселения.
4. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата (сокращении муниципальной должности муниципальной службы) муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются профессиональная переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения должности муниципальной службы и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.
Муниципальному служащему предоставляются также иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.
5. Положением о муниципальной службе Поселения могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет бюджета Поселения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
Статья 77. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципальных служащих состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, ежемесячных надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат в соответствии с Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан и Положением о муниципальной службе Поселения.
См. Кодекс РТ о муниципальной службе от 25 июня 2013 г. N 50-ЗРТ
2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат определяются решением Совета Поселения самостоятельно, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.
3. Размер ежемесячного должностного оклада ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета Поселения о бюджете Поселения на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Глава XIII. Экономическая основа Поселения
Статья 78. Экономическая основа Поселения
Экономическую основу Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства бюджета Поселения, а также имущественные права Поселения.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 79 настоящего Устава внесены изменения
Статья 79. Муниципальное имущество Поселения
1. В собственности поселений может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Поселения;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;
5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
6) имущество библиотек;
7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;
8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;
10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;
15) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
17) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Поселения может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;
2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Поселения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 80. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения
1. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 81. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета Поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.
Статья 82. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества
1. Органы местного самоуправления Поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 83. Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления Поселения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.
Глава XIV. Финансовая основа Поселения
Статья 84. Бюджет муниципального образования "город Лениногорск" - далее Бюджет Поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет или входит в сводный бюджет района.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 в пункт 2 статьи 84 настоящего Устава внесены изменения
2. Бюджет Поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета Поселения.
3. В бюджете Поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Поселения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поселения.
4. Органы местного самоуправления Поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета Поселения.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 статья 85 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 85. Бюджетный процесс в Поселении
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Поселения определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.
2. Проект бюджета Поселения, решение городского Совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Муниципальные правовые акты городского Совета о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты городского Совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в городской Совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Проект бюджета Поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5. Проект бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития Поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств Поселения.
6. Проект бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом Поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.
7. Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;
3) прогнозе социально-экономического развития Города;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Поселения.
8. В решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.
9. В решении о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Решением о бюджете Поселения устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Поселения;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Поселения;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Поселения на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Поселения, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Поселения;
7) источники финансирования дефицита бюджета Поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) иные показатели бюджета Поселения, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятые в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан муниципальными правовыми актами городского Совета.
11. Проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Поселения предусматривает:
1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Поселения.
12. Одновременно с проектом решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в городской Совет Поселения представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Поселения за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Города на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета) бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета Поселения;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
10) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
11) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
12) предложенные городским Советом, органами судебной системы, органом муниципального финансового контроля, созданными представительными органами Города, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансово-бюджетной палатой Района в отношении указанных бюджетных смет;
13) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.
13. Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Исполкомом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.
14. Исполнительный комитет Поселения вносит на рассмотрение городского Совета проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.
15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом городского Совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.
16. Решение о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.
Решение о бюджете Поселения подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
17. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств Поселения.
18. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, заключают в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
19. Доходы бюджета Поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
20. Расходы бюджета Поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
21. Осуществление расходов бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.
22. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 500 тысяч рублей, включенные в программу капитальных вложений Поселения, отражаются в решении о бюджете Поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 1 млн.рублей, включенные в программу капитальных вложений Поселения, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Поселения раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 Глава XIV настоящего Устава дополнена статьей 85(1)
Статья 85(1). Расходы на решение вопросов местного значения муниципального характера
1. Поселение, перечисляет субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:
1) содержания и строительства, автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;
2) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;
3) организации оказания на территории Района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности во время и после родов;
4) опеки и попечительства;
5) организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением городского Совета о местных бюджетных по единому для всех соответствующих поселения Района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.#
3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета Района о бюджете Района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом Финансово-бюджетной палатой Района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 статья 86 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 86. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50 в статью 87 настоящего Устава внесены изменения
Статья 87. Средства самообложения граждан Поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
3. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Поселения.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 статья 88 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 88. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Поселения
1. Поселения в целях финансирования дефицита бюджета Поселения и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Исполнительному комитету Поселения.
3. Остатки средств бюджета Поселения на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета Поселения решением о бюджете Поселения.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 Глава XIV настоящего Устава дополнена статьей 88(1)
Статья 88(1). Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения
1. Бюджетная отчетность Поселения является годовой.
2. Бюджетная отчетность Поселения составляется Исполкомом Поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения подлежит утверждению решением городского Совета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в городской Совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Татарстан.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетным органом Поселения.
5. Исполком Поселения представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения представляется Контрольно-счетным органом Поселения с одновременным направлением в Исполком Поселения.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполком Поселения представляет в городской Совет годовой отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с приложением проекта решения городского Совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Поселения, бюджетной отчетности об исполнении бюджета и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Поселения городской Совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Поселения.
В случае отклонения городским Советом годового отчета об исполнении бюджета Поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
9. Решением об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения.
Отдельными приложениями к решению городского Совета об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета Поселения по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;
4) расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов;
7) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 89. Исполнение местного бюджета Поселения
1. Исполнение местного бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Решением Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58 статья 89 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи Поселения и кассового плана Поселения.
Статья 90. Муниципальный финансовый контроль
Совет Поселения осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета Поселения; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Глава XV. Принятие Устава Поселения. Внесение
изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 91. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект Устава Поселения, проект решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Поселения Главой Поселения, депутатами Совета Поселения, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Поселения может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.
3. Проект Устава Поселения, проект решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. По проекту Устава Поселения, решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета Поселения проводятся публичные слушания в соответствии с Положением о публичных слушаниях.
Статья 92. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом Поселения не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Поселения.
2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Поселения депутатам Совета Поселения.
Поселения, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 62 настоящего Устава, для внесения поправок.#
3. Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения.
Статья 93. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Поселения в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения, в том числе изменяющие численность и срок полномочий Совета Поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 года
Регистрационный N RU165251012005001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Представительного органа муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района РТ от 2 декабря 2005 г. N 22 "Об Уставе муниципального образования город Лениногорск Лениногорского муниципального района Республики Татарстан"
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU165251012005001
В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)
Текст Устава опубликован в газете "Заветы Ильича" от 12 января 2006 г. N 3-4
Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с утратой силы установленных им норм решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 7 декабря 2016 г. N 84
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Лениногорского городского Совета муниципального образования Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 7 декабря 2016 г. N 84
Решение Лениногорского городского Совета РТ от 20 ноября 2008 г. N 91
Решение Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 15 августа 2007 г. N 58
Решение Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района РТ от 16 января 2007 г. N 50