Приложение

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
от 29 января 2016 г. N 339

Глава 1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Пожарная безопасность в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ); Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Основные разработчики Программы	Отдел обеспечения безопасности населения (далее - ООБН)
Исполнители Программы	ООБН, Управление образования и по делам молодежи Исполнительного комитета
Цели Программы:	создание на территории города Набережные Челны эффективной системы по предупреждению пожаров
Задачи программы	- обеспечение пожарной безопасности в образовательных и молодежных организациях города; - обеспечение работоспособности средств пожарной безопасности, находящихся в муниципальной собственности
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год, 3 этап - 2016 год
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования	Годы реализации Программы
		2014	2015	2016	Всего за период реализации
	Муниципальный бюджет	9141,17 тыс. р.	10211,08 тыс. р.	17015,47 тыс. р.	36367,72 тыс. р.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	1. Снижение количества пожаров и количества травмированных людей на пожарах. 2. Повышение пожарной безопасности учреждений образования и молодежной политики
Система организации контроля за выполнением Программы	Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, рациональное использование выделяемых финансовых средств

Глава 2. Обоснование необходимости принятия Программы

Современное развитие инфраструктуры города Набережные Челны направлено на укрепление экономического потенциала, улучшение социального благополучия и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории города Набережные Челны. Одним из важных и актуальных критериев обеспечения экономической безопасности является организация системы мер противопожарной безопасности. Целесообразность разработки предлагаемой целевой программы обусловлена необходимостью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Набережные Челны по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Набережные Челны согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральному закону от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

Возникающие на территории города Набережные Челны пожары ежегодно влекут за собой невосполнимые для экономики и населения города материальные и моральные потери, тяжесть последствий, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Отделом надзорной деятельности по муниципальному образованию г. Набережные Челны УНД ГУ МЧС РФ по РТ данные о пожарах и их последствиях на территории города Набережные Челны за 2015 и 2016 год.

N п/п	Год	Количество пожаров	Численность пострадавшего населения, человек		Сумма материального ущерба, руб.
			погибших	травмированных
1.	2013 (факт)	233	12	36	2314832,00
2.	2014 (факт)	231	7	44	424251,00
3.	2015 (факт)	225	7	27	48170458,00

В большинстве случаев пожар возникает в результате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности, незнания опасности и не предвидения последствий этого разрушающего бедствия. Сегодня почти каждый второй пожар происходит из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый - несоблюдения требований правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов. В целом по вине граждан, не знающих основы пожаробезопасного поведения, происходит более 70% пожаров.

Причины возникновения пожаров могут быть различными. Наиболее общими причинами являются следующие:

1. Курение и выбрасывание горящих окурков и спичек в неустановленных местах.

2. Нарушение правил хранения горючих веществ, особенно вблизи нагревательных приборов.

3. Нарушение правил эксплуатации электрического оборудования, эксплуатация его в неисправном состоянии.

4. Применение неисправных осветительных приборов, электропроводки и устройств, дающих искрение, замыкание и т.п.

5. Нарушение правил проведения сварочных работ в местах хранения горючих веществ и материалов.

6. Нарушение технологических режимов работы оборудования, вызывающих выброс паров, газов, жидкостей.

7. Отсутствие молниеотводов, неправильное расположение технических средств защиты от статического электричества.

8. Применение материалов и веществ без учета их пожароопасных свойств.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний (профилактики пожаров).

Одной из форм профилактики пожаров и гибели людей является противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Мероприятия Программы направлены на профилактику пожаров и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в городе Набережные Челны.

Решение задач по профилактике, предупреждению пожаров и гибели людей программным методом является наиболее эффективным инструментом реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населения города Набережные Челны.

Глава 3. Цели и задачи, индикаторы

Целью Программы является создание на территории города Набережные Челны эффективной системы по предупреждению пожаров.

Задачами Программы являются:

1) обеспечение пожарной безопасности в образовательных и молодежных организациях города;

2) обеспечение работоспособности средств пожарной безопасности, находящихся в муниципальной собственности.

Целевым показателем реализации Программы является состояние пожарной безопасности в городе Набережные Челны по отношению к уровню 2013 года.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- уменьшение количества пожаров, произошедших в городе Набережные Челны;

- уменьшение количества выявленных нарушений правил противопожарной безопасности.

В результате выполнения мероприятий программы предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, укрепить противопожарную защищённость социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов, мероприятия и финансирование по мероприятиям Программы

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов			Финансирование с указанием источника финансирования (тыс. руб.)
				2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
Цель: создание на территории города Набережные Челны эффективной системы по предупреждению пожаров
			Снижение количества пожаров, %	1,0	3,0	3,0
Задача: Обеспечение работоспособности средств пожарной безопасности, находящихся в муниципальной собственности
Материально-техническое обеспечение МБУ "ПСО"	МБУ "ПСО"	2014-2016 годы	Количество пожаров, ед.	100	100	100	5963,97	6670,2	7319,20
Задача: Обеспечение пожарной безопасности в образовательных и молодежных организациях города
Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и комплексной системы адресного мониторинга ПАК "Стрелец-мониторинг" в муниципальных образовательных организациях	УО и ДМ	2014-2016 годы	Количество пожаров, ед.	0	0	0	2985,4	3362,68	5965,27
Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и комплексной системы адресного мониторинга ПАК "Стрелец-мониторинг" в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	УО и ДМ	2014-2016 годы	Количество пожаров, ед.	0	0	0	166,8	163,2	3721,0
Техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и комплексной системы адресного мониторинга ПАК "Стрелец-мониторинг" в учреждениях молодежной политики	УО и ДМ	2014-2016 годы	Количество пожаров, ед.	0	0	0	25,0	15,0	10,00
Итого:							9141,17	10211,08	17015,47

3. Оценка эффективности реализации Программы

Наименование индикатора	Расчет	Источник информации
Снижение количества пожаров, %	С=А/В х 100-100, А - количество пожаров в текущем году, В - количество пожаров в базовом году	Отдел надзорной деятельности по муниципальному образованию г. Набережные Челны УНД ГУ МЧС РФ по РТ