Приложение N 3. Подпрограмма-1 "Совершенствование детско-юношеского спорта в городе Казани"

Приложение N 3
к Программе"

Подпрограмма-1
"Совершенствование детско-юношеского спорта в городе Казани"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 23 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23 июня 2017 г. N 2264 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт подпрограммы-1

Наименование подпрограммы	Совершенствование детско-юношеского спорта в городе Казани (далее - Подпрограмма-1)
Муниципальный заказчик	Муниципальное казенное учреждение "Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет)
Основной разработчик Подпрограммы-1	Комитет
Цели Подпрограммы-1	Развитие способностей детей в избранном виде спорта, отбор оптимального числа перспективных учащихся для специализированной подготовки, достижения более высоких, стабильных спортивных результатов, позволяющих спортсменам войти в состав сборных команд г. Казани, Республики Татарстан и Российской Федерации
Задачи Подпрограммы-1	- обеспечение необходимых условий для всестороннего развития личности, удовлетворение интересов и развитие спортивных способностей детей и подростков в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, их всесторонняя физическая подготовка, укрепление здоровья средствами физической культуры и спорта; - формирование физической культуры личности, организация содержательного досуга детей и подростков; - участие в повышении квалификации педагогических кадров учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности; - обеспечение участия детско-юношеских сборных команд г. Казани в республиканских, федеральных и международных соревнованиях; - использование и содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования по Подпрограмме-1 составляет 2386708,38 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 1945622,95 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 441085,43 тыс. рублей.
	Год	Объем средств, тыс. рублей
		Бюджет муниципального образования г. Казани	Внебюджетные средства
	2015	599537,70	130617,26
	2016	659260,55	152301,17
	2017	686824,70	158167,00
	Итого	1945622,95	441085,43
	Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета г. Казани на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-1	В результате реализации Подпрограммы-1 предполагается достичь в 2017 году следующих результатов: - доля детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, в общей численности детей в возрасте 6-15 лет - до 93%; - доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую и первую квалификационные категории, в общей численности тренеров преподавателей - до 50%; - количество спортсменов, принявших участие в республиканских, всероссийских соревнованиях и турнирах не ниже уровня базового года, - до 7524 чел.; - улучшение физической подготовленности детей, юношества, молодежи; - укрепление материальной базы детско-юношеских спортивных школ; - повышение квалификации специалистов отрасли; - рост спортивных результатов спортсменов; - повышение эффективности использования бюджетных средств для достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; - эффективное использование и содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества в целях качественного оказания социальных услуг (в том числе улучшение материально-технической базы, противопожарные и энергосберегающие мероприятия и т.д.)

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23 июня 2017 г. N 2264 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-1, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-1

Подпрограмма-1 предусматривает выполнение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, укрепление здоровья, повышение физической активности и подготовленности всех возрастных групп населения, создание условий для полноценного отдыха и здорового досуга.

За последние годы значительно улучшилась материально-техническая база муниципальных спортивных школ: 18 - имеют свою базу, 14 - проводят учебно-тренировочные занятия на современных спортивных сооружениях.

13 учреждений полностью размещены на объектах Универсиады. Ранее они базировались в общеобразовательных школах, занимали один класс, предназначенный для проведения уроков. В нем находились администрация школы и тренеры-преподаватели. Занятия учащихся спортивных школ проводились в спортивных залах общеобразовательных школ в свободное от уроков время. Сегодня школы имеют совершенно другие условия. К примеру, ДЮСШ единоборств "Ак Барс" располагается во Дворце единоборств, где занятия проходят в трех специализированных залах, а также имеется 4 административных кабинета, а для ДЮСШ по художественной гимнастике "Ника" в спортивном комплексе "Ватан" предоставлены игровой зал и зал хореографии.

Детско-юношеские спортивные школы проводят учебно-тренировочные занятия в спортивных комплексах высших учебных заведений: "Тулпар" (КГАУ), "Тезуче" (КГАСУ), "Мирас" (КТТУ), "Москва", "Бустан" (КФУ), СК "Олимп" (КГТУ-КАИ).

В настоящее время сфера физической культуры и спорта не отвечает возросшим требованиям общества. Невысок рейтинг физической культуры в системе ценностей современного российского человека, а также недостаточен ее статус в нашем обществе.

Для более чем 60% учащихся школ России характерны достаточно низкий уровень физического развития и физической подготовленности, а также физкультурная безграмотность и отсутствие потребности в занятиях физической культурой.

Кроме того, средства массовой информации, в первую очередь телевидение, недостаточно уделяют внимание пропаганде физической культуры и укреплению здоровья детей и всего населения страны. Более, того, телевидение перегружено передачами, способствующими тому, чтобы дети и молодежь впитывали в себя негативные примеры неправильного образа жизни. Как следствие, только 6,5% российских детей в возрасте от 11 до 15 лет удовлетворены жизнью, тогда как во Франции этот показатель составляет 45-50%, в Канаде - 42-47%, в Финляндии - 37-40%, в Эстонии - 20-25%.

Английский исследователь А.С. Травис в годы экономического застоя своей страны говорил: "Побеждая скуку и разочарование, физическая культура и спорт вносят свой положительный вклад в борьбу с хулиганством и правонарушениями. Многие молодые люди испытывают сейчас необычные социальные стрессы. Если мы будем слишком долго откладывать конструктивный подход к поиску причин этих стрессов, проблем, которые из них вырастут, станет больше и увеличится во много раз цена, которую придется заплатить за борьбу с их результатами".

Здоровый образ жизни - это способ жизнедеятельности, направленный на сохранение и улучшение здоровья людей как условия и предпосылки существования и развития других сторон образа жизни.

При этом необходимо отметить, что охрана собственного здоровья - это непосредственная обязанность каждого, он не вправе перекладывать ее на окружающих.

Важными факторами, негативно влияющими на формирование здоровья детей и рост заболеваемости, являются низкая двигательная активность и неэффективное физическое воспитание детей, в том числе с отклонениями в состоянии здоровья. Низкая физическая активность, по данным исследований, выявляется у 80% школьников, что способствует росту числа заболеваний сердечно-сосудистой системы, формированию патологии костно-мышечной системы, увеличению травматизма. За последние годы школьный травматизм вырос на 13%.

Показатель физической подготовленности современных школьников достигает лишь 60% от результатов их сверстников 60-70-х годов. Во многом этих негативных последствий можно избежать, если эффективно и целенаправленно осуществлять внедрение физической культуры и спорта в образ жизни детей, подростков и молодежи.

В г. Казани функционируют 42 спортивных школы, в которых обучаются свыше 24000 чел. по 52 видам спорта, из них:

- 32 ДЮСШ находятся в муниципальном подчинении (количество занимающихся - 19329 чел. по 38 видам спорта). Из них 7 СДЮСШОР и 6 отделений имеют статус олимпийского резерва;

- 9 республиканских;

- 1 ведомственная - ДЮСШ "Ак Барс".

В муниципальных детско-юношеских спортивных школах работают 867 тренеров-преподавателей, из них 850 штатных (105 совместителей), 87 - имеют высшую тренерскую категорию, 13 - звание заслуженного тренера Российской Федерации, 13 - заслуженного тренера Республики Татарстан.

Наиболее массовыми видами спорта в г. Казани являются: художественная гимнастика (занимаются 2335 человек), футбол (2329 человек), плавание (1252 человека), хоккей с шайбой (1368 человек), баскетбол (1060 человек), волейбол (591 человек) и фигурное катание (474 человека).

Перечень спортивных соревнований ДЮСШ г. Казани и объемы их финансирования

Уровень соревнований	Затраты на участие в соревнованиях, руб.			Удельный вес по годам, %
	2015 год	2016 год	2017 год	2015	2016	2017
Чемпионаты и первенства г. Казани	1022370,55	104000,00	173150,00	8,5	0,56	1,24
Республиканские и всероссийские соревнования	10921654,81	12147677,12	13703935,62	91,0	98,19	97,62
Международные соревнования	49207,20	233249,85	162023,38	0,5	1,25	1,14
Итого	11993232,56	12484926,97	14039109,00	100	100	100

В сентябре 2015 года открыт крытый ледовый каток "Золотая шайба" по ул. Гаврилова, где разместилась муниципальная ДЮСШ "Динамо" (хоккей, фигурное катание, 174 занимающихся), в которую планируется привлечь более 500 занимающихся. Также с 2015 года на базе ДЮСШ "Спектр" открыто отделение бадминтона.

В настоящее время одним из ключевых направлений деятельности Министерства спорта Российской Федерации является работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва на территории России. Необходимо в кратчайшие сроки провести на региональном уровне мероприятия по переводу ДЮСШ и СДЮСШОР из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки, реализующие программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами.

За истекший год из бюджета Республики Татарстан выделена субсидия на участие команд детско-юношеских спортивных школ г. Казани в выездных соревнованиях по хоккею с шайбой в сумме 920,9 тыс. рублей.

Детско-юношеская спортивная школа "Волна" дополнительно получила на внебюджетные счета 9999,38 тыс. рублей на развитие хоккея с шайбой и на улучшение материально-технической базы учреждения - 5490,0 тыс. рублей.

В 2015 году на выполнение муниципального задания учреждениям, подведомственным Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани, выделено 606,9 млн. рублей, исполнение составило 599,5 млн. рублей, или 98,8%.

Средняя заработная плата тренеров-преподавателей спортивных школ г. Казани за 2015 год составила 19696,97 рубля. По сравнению с городами-миллионниками, показатели следующие:

- г. Самара - 23093 рубля (выше на 17,2%);

- г. Уфа - 25164,72 рубля (выше на 27,8%).

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23 июня 2017 г. N 2264 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные цели и задачи Подпрограммы-1, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Подпрограммы-1 являются развитие способностей детей в избранном виде спорта, отбор оптимального числа перспективных учащихся для специализированной подготовки, достижения более высоких, стабильных спортивных результатов, позволяющим спортсменам войти в состав сборных команд г. Казани, Республики Татарстан и Российской Федерации.

Для реализации указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение необходимых условий для всестороннего развития личности, удовлетворение интересов и развитие спортивных способностей детей и подростков в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, их всесторонняя физическая подготовка, укрепление здоровья обучающихся средствами физической культуры и спорта;

- формирование физической культуры личности, организация содержательного досуга детей и подростков;

- участие в повышении квалификации педагогических кадров учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;

- обеспечение участия детско-юношеских сборных команд г. Казани в республиканских, федеральных и международных соревнованиях;

- использование и содержание в надлежащем состоянии муниципального имущества.

Но для подготовки спортсмена высокого уровня нужны квалифицированные кадры, готовые работать по новым требованиям и применять новые технологии. В последние годы в казанских спортивных школах наметилась положительная тенденция в сторону омоложения тренерского состава школ. Если три года назад средний возраст тренеров составлял 53 года, то сейчас 47 лет.

Важным фактором в подготовке спортсменов является создание для них необходимых условий на всех этапах подготовки.

В связи с вводом в эксплуатацию объектов Универсиады в г. Казани созданы лучшие условия для проведения учебно-тренировочных занятий, соответственно повысилось и качество занятий. Об этом говорит выступление сборных команд районов г. Казани в X спартакиаде учащихся Республики Татарстан по 28 летним и 7 зимним видам спорта, в которой они заняли призовые места.

Учащимися спортивных школ г. Казани на первенствах и чемпионатах России, Европы и мира завоевано 23 золотых, 29 серебряных, 29 бронзовых медалей.

Для решения проблем по развитию детско-юношеского спорта целесообразно провести комплекс мероприятий, направленных на развитие спортивной инфраструктуры и сети спортивных учреждений, повышение эффективности их функционирования, развитие массового детско-юношеского спорта, развитие студенческого спорта, массового спорта среди всех категорий населения.

Развитие физической культуры и спорта среди учащихся.

Одним из самых важных и доступных средств физического воспитания учащихся являются уроки физической культуры. Благодаря развитой спортивной инфраструктуре в г. Казани у общеобразовательных школ появилась возможность проводить уроки физкультуры на современных спортивных объектах. Ежегодно проводится спартакиада учащихся, которая является одним из самых массовых спортивных мероприятий среди детей и подростков, которая проходит по 7 видам спорта среди девушек и юношей.

Всего в спартакиаде ежегодно принимает участие свыше 65000 человек.

Перечень мероприятий, индикаторы оценки результатов в разрезе задач и мероприятий приведены в приложении к Подпрограмме-1.

Срок реализации Подпрограммы-1: 2015-2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23 июня 2017 г. N 2264 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1

Общий объем финансирования по Подпрограмме-1 составляет 2386708,38 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 1945622,95 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 441085,43 тыс. рублей.

Год	Объем средств, тыс. рублей
	Бюджет муниципального образования г. Казани	Внебюджетные средства
2015	599537,70	130617,26
2016	659260,55	152301,17
2017	686824,70	158167,00
Итого	1945622,95	441085,43

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета г. Казани на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Механизм реализации Подпрограммы-1

Комитет несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Подпрограммы-1.

В реализации Подпрограммы-1 принимают участие Комитет и его подведомственные учреждения.

Реализация Подпрограммы-1 осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых в соответствии с действующим законодательством. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Комитет ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Подпрограммы-1 в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы-1, расходования финансовых средств, на основе показателей определяются результаты реализации Программы.

VI. Оценка социальной, экономической эффективности Подпрограммы-1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-1 осуществляется муниципальным заказчиком. Эффективность ее реализации оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных подпрограммой.

Главный социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-1 выражается в создании условий для эффективного функционирования, качественного развития сети учреждений физической культуры и спорта и выявлении новых инновационных форм работы.

Социальная эффективность от реализации Подпрограммы-1 будет достигнута за счет:

- формирования у детей, подростков и молодежи интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, формирования навыков здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- создания гражданам равных условий для занятий физической культурой и спортом независимо от их социального положения;

- создания эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи посредством физической культуры и спорта;

- создания эффективной системы и условий подготовки для достижения спортсменами высоких результатов на республиканских, российских, международных соревнованиях и олимпийских играх;

- популяризации и развития различных видов спорта, включая национальные виды;

- развития олимпийских видов спорта и подготовки спортивного резерва в сборные команды России.