Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 29 декабря 2015 г. N 7510 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2016-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2016-2020 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2016-2020 годы"
Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
от 29 декабря 2015 г. N 7510
Муниципальная программа
"Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2016-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 6 июля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 6 июля 2017 г. N 4046 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
1. Общая характеристика сферы реализации программы. Основные проблемы и пути их решения
В текущем году, уровень преступности в городе Набережные Челны, в расчете на 100 тыс. населения, составил 644 преступления (2013 г. - 690; 2014 г. - 636). Значение данного показателя, выше, чем в среднем по Республике Татарстан (639; в 2014 г. - 570).
В отчетном периоде правоохранительными органами города Набережные Челны раскрыто 1626 преступных посягательств (2014 г. - 1453), в том числе 407 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (2014 г. - 310). Средняя раскрываемость преступлений по городу Набережные Челны составила 54,7% (2014 г. - 51,9%).
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2014 годом числа грабежей (-8,3%; с 132 до 121); краж АМТ (-16,7%; с 6 до 5), краж из АМТ (-18,8%; с 213 до 173); угонов АМТ (-11,9%; с 42 до 37); нанесение побоев (-26,6%; с 233 до 171), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-10,7%; с 347 до 310) и оружия (-7,9%; с 38 до 35).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+13,3%; с 15 до 17); умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (+64,9%; с 37 до 61), в том числе повлекших смерть потерпевшего (+266,7%; с 3 до 11); разбойных нападений (+31,3%; с 16 до 21); вымогательств (+233,3%; с 3 до 10); краж (+1,3%; с 1328 до 1345) и мошенничеств (+45%; с 269 до 390).
Зарегистрировано 657 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 4,6% меньше аналогичного показателя прошлого года (2014 г. - 689; РТ - +9,1%;), эффективность их расследования составила 66,3% (РТ - 66,7%).
Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 58,8%. Всего зарегистрировано 1984 преступления данного вида (+7,4%; 2014 г. - 1847), их раскрываемость оставила 42,9% (2014 г. - 35,9%), в том числе разбойных нападений - 95,8%, грабежей - 79%, краж - 36,6%, краж из жилищ граждан - 61,8%.
По итогам 1 полугодия 2015 года общий массив преступлений против личности снизился на 12,2% (с 687 до 603). Окончено расследованием 73,3% преступлений данной категории (2014 г. - 68,3%), в том числе убийств - 100%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 97,1%, изнасилований - 100%.
На учет поставлено 1 преступление, совершенное с применением огнестрельного оружия.
В ходе проведенных специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 12 единиц огнестрельного оружия.
Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В настоящее время система видеонаблюдения в городе Набережные Челны состоит из 80 видеокамер, подключенных к АПК "Безопасный город".
Вместе с тем на улицах и в других общественных местах совершено 1902 преступления (2014 г. - 1780), их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 56,4% (2014 г. - 53,6%). Наиболее высокий удельный вес в данном виде преступности неизменно составляют кражи (47,6%, 906 фактов), мошенничества (7,8%, 149 фактов), побои (6,9%, 132 факта), грабежи (5,8%, 110 фактов).
За 6 месяцев 2015 года правоохранительными органами города Набережные Челны выявлено 1404 лица, совершивших уголовно наказуемые деяния (+17,2%; 2014 г. - 1198), из них: 834, или 59,4% - не имеют постоянного источника дохода (2014 г. - 696), 745, или 53,1% - ранее совершавшие преступления (2014 г. - 666), 204, или 14,5% - женщины (2014 г. - 145), 50, или 3,6% - несовершеннолетние (2014 г. - 59).
В результате преступных посягательств пострадали 2732 человека (-5%, 2014 г. - 2876), в том числе 1000 женщин (-6,9%, 2014 г. - 1074), 193 пенсионера (-3%, 2014 г. - 199), 44 учащихся (-6,4%, 2014 г. - 47), 39 студентов (+2,6%, 2014 г. - 38). Из числа пострадавших 36 человек погибло (+38,5%, 2014 г. - 26), 91 причинен тяжкий вред здоровью (+26,4%, 2014 г. - 72).
В 1 полугодии 2015 года органами внутренних дел города Набережные Челны выявлено 188 преступлений экономической направленности, из которых 123 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 66 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с 2014 годом на 44,3% снизилось количество выявленных преступлений против интересов государственной службы (с 106 до 59), на 51,5% - преступлений коррупционной направленности (с 97 до 47), в том числе на 27,5% - фактов взяточничества (с 40 до 29).
Выявлено 14 фактов злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и их превышения (ст. 286 УК РФ).
Ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 97 млн. 514 тыс. рублей, возмещено - 67,3%.
По состоянию на 01.07.2015 на профилактических учетах в органах внутренних дел состоит 6950 человек, из них лиц, страдающих алкогольной зависимостью - 1278; совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 436; отбывающих наказание без лишения свободы - 1178.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 315 человек. В отношении состоящих под административным надзором лиц составлен 431 административный протокол за несоблюдение установленных ограничений, 34 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 10 - за уклонение от административного надзора.
За 6 месяцев 2015 года по городу было расследовано 598 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2014 г. - 506), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 36,8% (2014 г. - 34,8%). Из числа расследованных преступлений в состоянии опьянения совершено 10 убийств, 55 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 3 изнасилования, 15 разбойных нападений, 59 грабежей и 142 кражи.
В 1 полугодии 2015 года, органами внутренних дел расследовано 178 преступлений, совершенных на бытовой почве (2014 г. - 174), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 10,9% (2014 г. - 12%).
Расследовано 611 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (2014 г. - 535), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 32,9% (2014 г. - 32,2%).
Расследовано 68 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (2014 г. - 62), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 4,2% (2014 г. - 4,3%).
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 45 преступлений, или 66,2%, и грабежи - 7, или 10,3%. Также с участием подростков совершено 1 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 1 изнасилование и 3 разбойных нападения, 2 факта вымогательства, и 4 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
За 6 месяцев 2015 года к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечено 15 подростков; за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения - 216. В отношении взрослых лиц за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ оформлено 22 административных протокола.
За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности привлечено 633 родителя.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.
2. Основные цели, задачи программы. Описание ожидаемых конечных результатов программы, сроки и этапы ее реализации
Целью реализации программы является повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка в муниципальном образовании город Набережные Челны.
Для достижения цели программы требуется решение следующих задач:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования город Набережные Челны;
- применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
- организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка, и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
- обеспечение правопорядка на улицах города Набережные Челны.
Для решения задач программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования город Набережные Челны;
- предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование их нравственного воспитания;
- ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
- профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.
Для оценки эффективности мероприятий программы предлагается использовать следующие показатели:
- количество (динамика) преступлений;
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений;
- удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
- количество преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.
Общий срок реализации программы рассчитан на период 2016-2020 годы.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, представлены в приложении к программе.
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования город Набережные Челны на соответствующий год, исходя из возможностей.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Механизм реализации программы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением программы осуществляет отделом обеспечения безопасности населения Исполнительного комитета, который ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия программы, механизм реализации программы и состав исполнителей, запрашивают у структурных подразделений Исполнительного комитета, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения программы.
Исполнители программы, ответственные за реализацию, представляют в отдел обеспечения безопасности населения Исполнительного комитета отчет за полугодие к 10 июля и к 10 декабря информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых из соответствующих бюджетов с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет содержит:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;
- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу;
- и иную информацию.
Выполнение мероприятий программы и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях комиссии по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей ведомств и организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 6 июля 2017 г. N 4046 глава 5 настоящей Программы изложена в новой редакции
5. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий городской целевой программы "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2016-2020 годы" приведены в приложении к программе.
Объем финансирования программы на 2016-2020 годы составляет 263939,56 тыс. рублей.
Источником финансирования программы является бюджет муниципального образования город Набережные Челны.
Бюджетные средства муниципального образования город Набережные Челны:
Всего за период 262739,64 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2016 год - 19884,35 тыс. рублей, 2017 год - 61026,79 тыс. рублей, 2018 год - 60617,68 тыс. рублей, 2019 год - 61205,37 тыс. рублей, 2020 - 61205,37 тыс. рублей.