Приложение N 2. Положение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ от 26 января 2016 г. N 5/2-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к приказу Минсельхозпрода РТ
от 17 марта 2015 г. N 50/2-пр

Положение
о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2015 г., 26 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - Положение) подготовлено в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" и в соответствии с ведомственной программой "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2015-2017 годы" (далее - Программа), утвержденной настоящим приказом.

Положение определяет порядок предоставления гранта и (или) единовременной помощи, критерии отбора проектов, цели, условия, процедуру организации, проведения конкурсного отбора проектов, а также порядок возврата средств в случае нарушения получателем гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров условий предоставления.

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

начинающий фермер - участник Программы, который прошел отбор в соответствии с настоящим Положением;

заявитель - гражданин Российской Федерации, являющейся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - глава КФХ), созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы, и удовлетворяющий требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство);

грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства в форме государственной поддержки, перечисляемые Министерством на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат (в соответствии с утвержденным планом расходов) и не возмещаемые в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Программой (далее - грант);

единовременная помощь на бытовое обустройство - денежные средства в форме государственной поддержки, перечисляемые Министерством на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера в целях улучшения жилищных и бытовых условий, в соответствии с планом расходов (далее - помощь);

межведомственная конкурсная комиссия - комиссия, созданная в целях отбора проектов крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) для предоставления грантов на создание и развитие КФХ и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия);

экспертный совет при межведомственной конкурсной комиссии - совет, созданный Министерством для экспертизы заявок и документов на предоставление грантов на создание и развитие КФХ и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - экспертный совет);

план расходов - постатейная смета расходов направлений использования гранта и (или) помощи, составленная заявителем (далее - план расходов).

1.2. Грант и (или) помощь предоставляются начинающему фермеру, заявку которого утвердила конкурсная комиссия.

1.3. Организацию работы конкурсной комиссии осуществляет Министерство.

1.4. Грант и (или) помощь предоставляются начинающим фермерам, обязующимся оплатить за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, указанных в плане расходов.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта и (или) помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта и (или) помощи. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов и (или) помощи начинающим фермерам.

Информация о порядке предоставления гранта и (или) помощи размещена на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раздел - "Гранты фермерам, сельхозкооперативам и субсидии ЛПХ", подраздел "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2015-2017 годы" (далее - официальный сайт Министерства http://agro.tatarstan.ru/).

2. Требования к участникам (заявителям) Программы

2.1. В конкурсную комиссию заявку может подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

2.1.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - конкурс), если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2.1.2. Заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие КФХ;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе в случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 2.1.3 настоящего раздела и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат;

2.1.3. Заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24-х месяцев со дня регистрации на территории сельских поселений, а также городских поселений, не являющимися городами республиканского значения Республики Татарстан;

2.1.4. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

2.1.5. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; N 30 (ч. 2); ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343); ст. 3615; N 30 (ч. 2); ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343);

2.1.6. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

2.1.7. Заявитель представляет план расходов с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);

2.1.8. Глава КФХ обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ указанных в плане расходов;

2.1.9. Глава КФХ обязуется использовать грант и (или) помощь в течение 18-ти месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта и (или) помощи, исключительно на развитие хозяйства;

2.1.10. КФХ, главой которого является заявитель, планирует создание не менее одного постоянного рабочего места (без учета временных работников, главы и членов КФХ) на каждые 500 тыс. рублей гранта и (или) помощи;

2.1.11. Заявитель заключил гражданско-правовые договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

2.1.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) помощи;

2.1.13. Заявитель дает свое согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.14. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

2.1.15. В КФХ отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Грант и (или) помощь предоставляются главе КФХ только один раз.

3. Перечень документов, представляемых для участия в Программе на конкурсную комиссию

3.1. Для участия в Программе заявитель представляет следующие документы:

3.1.1. Заявку по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

3.1.2. Анкету по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.1.3. При наличии не менее одного из нижеперечисленных документов:

а) копию документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие средне-специального или высшего сельскохозяйственного образования;

б) копию документа, подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

в) выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления о ведении заявителем или совместном ведении личного подсобного хозяйства не менее трех лет;

г) копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве по сельскохозяйственной специальности не менее 3-х лет, при этом подлинник трудовой книжки представляется в обязательном порядке для определения соответствия пункту 2.1.14 настоящего Положения.

3.1.4. Бизнес-план по организации собственного дела по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению

3.1.5. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

3.1.6. Копию Свидетельства о государственной регистрации КФХ;

3.1.7. Копию уведомления Свидетельства о государственной регистрации в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан;

3.1.8. Копию паспорта гражданина Российской Федерации;

3.1.9. План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3.1.10. Банковскую выписку с расчетного счета КФХ, подтверждающую наличие денежных средств у КФХ в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ;

3.1.11. Справку о средней численности работников, подтверждающую соответствие начинающего фермера параметрам микропредприятия в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

3.1.12. Предварительный договор о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

3.1.13. Выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, подтверждающую наличие у главы КФХ объектов сельскохозяйственного производства, выданную не ранее 30 дней на момент подачи заявки;

3.1.14. Сводно-сметный расчет с приложением локально-сметного расчета и схемы объекта (при использовании гранта и (или) помощи на строительство или реконструкцию), составленные организацией, имеющую лицензию на проектные работы;

3.1.15. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта на отведенном для этих целей земельном участке (при использовании гранта и (или) помощи на строительство или реконструкцию);

3.1.16. Справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее 30 дней на момент подачи заявки;

3.1.17. Согласие на обработку персональных данных по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

3.1.18. Обязательство главы КФХ о переезде на постоянное место жительство в муниципальное образование, в котором ведет деятельность КФХ (при проживании в другом муниципальном образовании);

3.2. Ответственность за достоверность сведений и подлинность предоставленных документов возлагается на заявителей.

3.3. Документы (копии документов), указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью, печатью (при наличии печати) главы КФХ.

При предоставлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются для сличения с копиями конкурсной комиссии при защите проекта.

Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью главы КФХ. Документы, указанные в разделе 3.1 настоящего Положения, представляются в сроки и по адресу, указанному в извещении (объявлении) о проведении конкурсного отбора.

3.4. Дополнительно заявители могут предоставлять любые документы, положительно характеризующие фермерское хозяйство как потенциального участника программы, если считают, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии, такие как:

а) рекомендательные письма;

б) копию паспорта технического средства (при наличии в собственности технических средств у главы КФХ);

в) публикации в средствах массовой информации, фотографии объектов и другие документы.

Дополнительно предоставленные документы также подлежат внесению в опись при подаче заявки.

Поданные с нарушением установленного срока для подачи документов заявки не принимаются.

3.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несут заявители.

3.6. Документы, указанные в пункте 3.1, 3.4 настоящего раздела, предоставляются с описью документов, согласно приложению N 7 к настоящему Положению. Опись в конверт не вкладывается. При принятии документов на описи делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. Один экземпляр описи с отметкой о приеме остается у заявителя, а второй - у конкурсной комиссии.

При приёме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

3.7. Грант и (или) помощь предоставляются начинающим фермерам по решению конкурсной комиссии, в соответствии с приказом Министерства на основании протокола по договору о предоставлении начинающим фермерам целевых бюджетных средств, по форме, согласно приложению N 8 к настоящему Положению. Помощь предоставляется начинающему фермеру при условии:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключения жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, сети интернет, водопроводу и канализации.

3.8. Предоставление гранта и (или) помощи осуществляется с учетом лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.

4. Прием и рассмотрение заявок

4.1. Извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов и (или) помощи размещается на официальном сайте Министерства http://agro.tatarstan.ru/.

Заявки на участие в отборе подаются по адресу, указанному в извещении о конкурсном отборе. В извещении указывается место и время проведения конкурса, контактные телефоны, раздел сайта Министерства, где можно получить информацию о порядке подачи документов и условиях конкурса, ознакомиться с нормативными документами.

4.2. Срок начала приема заявок - день, следующий за днем публикации извещения. Срок окончания приема заявок от заявителей - по истечении указанного в извещении срока подачи заявки.

4.3. Заявители предоставляют конкурсной комиссии заявки, сформированные в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Положения.

Заявка предоставляется на бумажном носителе с вложенными в конверт документами. Конверт запечатывается после сверки секретарем конкурсной комиссии предоставленных документов с прилагаемой описью и заверяется печатью (при наличии печати) КФХ. На конверте указываются наименование программы, наименование проекта, наименование КФХ, фамилия, имя, отчество и адрес заявителя. Заявки подлежат регистрации в журнале регистрации заявок.

4.4. Секретарь конкурсной комиссии в соответствии с Положением о Межведомственной конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие КФХ и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров:

организует прием и регистрацию заявок в порядке их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью секретаря конкурсной комиссии и печатью Министерства;

в течение трех рабочих дней с момента окончания приёма заявок формирует перечень заявок с документами и передает их на рассмотрение в экспертный совет для рассмотрения и подготовки рекомендаций для конкурсной комиссии;

в течение двух рабочих дней со дня получения протокола экспертного совета организует подготовку материалов по повестке дня заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает документооборот и участие членов конкурсной комиссии в заседаниях;

в течение двух рабочих дней после окончания заседания конкурсной комиссии оформляет протокол заседаний конкурсной комиссии (далее - протокол);

по окончании конкурса в 30-дневный срок заявки не прошедшие конкурсный отбор, а также все документы, принятые конкурсной комиссией передает в архив Министерства для хранения в течение пяти лет.

4.5. Экспертный совет в порядке, установленном Положением об экспертном совете при Межведомственной конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на создание и развитие КФХ и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, у