Приложение N 2. Положение о предоставлении грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Татарстан на 2015-2017 годы"

Приложение N 2
к приказу Минсельхозпрода РТ
от 21 октября 2015 г. N 241/2-пр

Положение
о предоставлении грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Татарстан на 2015-2017 годы"

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Татарстан на 2015-2017 годы" (далее соответственно - Положение, Программа) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 года N 623 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы" и определяет порядок и условия предоставления грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - гранты), а также порядок проведения конкурсного отбора на предоставление грантов.

1.2. Целью предоставления грантов является создание условий для развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Республике Татарстан.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении:

грант - денежные средства в форме государственной поддержки, перечисляемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) в виде субсидии в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива на его счет, открытый в кредитной организации для софинансирования затрат, не возмещенных в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", в целях развития сельскохозяйственной потребительской кооперации на мероприятия, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения;

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства) или потребительские общества, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичным видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие) (далее - кооператив).

конкурсная комиссия - межведомственная конкурсная комиссия, созданная в целях отбора заявок кооперативов для предоставления грантов на развитие материально-технической базы кооперативов;

план расходов - постатейная смета расходов по направлениям использования гранта, представленная заявителем на утверждение конкурсной комиссией.

1.4. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан или в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан на расчётные счета участников Программы, на основании утвержденных Министерством справок-расчетов для предоставления субсидий в пятидневный срок по истечении срока, при наличии лимитов финансирования.

1.5. Получателями грантов являются кооперативы, состоящие на налоговом учете в Республике Татарстан и признанные победителями конкурсного отбора на предоставление грантов (далее соответственно - получатели, конкурс).

2. Размер и условия предоставления грантов

2.1. Гранты направляются на развитие материально-технической базы кооперативам на безвозмездной основе на условиях софинансирования целевых расходов в соответствии с технико-экономическим обоснованием.

2.2. Гранты предоставляются в размере не более 60 процентов от каждой статьи затрат, установленной планом расходов на развитие материально-технической базы кооператива, но не более семидесяти миллионов рублей на один кооператив.

2.3. Гранты предоставляются Получателям по итогам конкурса в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

2.4. Гранты предоставляются на софинансирование затрат, не возмещенных в рамках иных направлений государственной поддержки развития материально-технической базы кооперативов на:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и типы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. В целях предоставления грантов проводится конкурс.

3.2. В конкурсе могут принять участие кооперативы, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - заявители).

3.3. Организатором конкурса является Министерство.

3.4. В целях проведения конкурса Министерство размещает на своем официальном сайте http://agro.tatarstan.ru/ в разделе - "Гранты фермерам и субсидии ЛПХ", (далее - сети интернет) информацию о проведении конкурса не менее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

Информация содержит требования к заявителям, сроки, время и место приема документов на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления документов, срок проведения конкурса, порядок и срок заключения соглашения о предоставлении гранта по итогам конкурса, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам проведения конкурса.

3.5. Заявитель допускается к конкурсу при соблюдении одновременно следующих условий:

а) кооператив состоит на налоговом учете в Республике Татарстан;

б) наличие программы развития кооператива (далее - бизнес-план), предусматривающего увеличение заготовки и (или) переработки и (или) сбыта сельскохозяйственной продукции сроком не менее 3-х лет;

в) наличие в составе кооператива на правах членов кооператива не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей;

г) наличие обязательства заявителя:

об освоении средств гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет кооператива и использовании гранта исключительно на развитие материально-технической базы кооператива;

об оплате за счет собственных и (или) заемных средств не менее 40 процентов от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемой за счет средств гранта;

о включении в неделимый фонд кооператива имущества, приобретенного с использованием средств гранта;

о возврате бюджетных средств, в случае отчуждения имущества, приобретенного с использованием гранта, до истечения срока действия Договора (5 лет);

о создании не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей гранта в кооперативе в году получения гранта;

об обеспечении прироста реализации молока, собранного кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год (для кооперативов, занимающихся переработкой молока);

об обеспечении доли объемов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведенную данным кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого кооператива, а также от выполненных работ (услуг) для членов данного кооператива в общем объеме не менее 50%;

об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности не менее 5 лет с момента получения гранта;

о расходовании гранта путём безналичного расчёта.

д) руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива дает свое согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) в отношении кооператива не должны проводиться процедуры ликвидации или банкротства.

3.6. Для участия в конкурсном отборе заявителю необходимо в срок, установленный Министерством, представить следующие документы:

3.6.1. заявку на участие в конкурсе на получение гранта на развитие материально-технической базы кооператива (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

3.6.2. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня начала проведения конкурсного отбора;

3.6.3. при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем вторым пункта 2.4 настоящего Положения:

копию проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу с приложением локальных смет и схемы-чертежа (фото места будущих работ, при наличии объекта - его фото изнутри и снаружи) с приложением копии допуска саморегулирующей организации (далее - СРО) на проектирование (при использовании гранта на строительство или реконструкцию);

разрешение на строительство (реконструкцию) и (или) на ввод в эксплуатацию (при использовании гранта на строительство или реконструкцию);

копии предварительных договоров на выполнение строительно-монтажных работ при привлечении подрядных организаций или хозяйственным способом;

3.6.4. при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем третьим пункта 2.4 настоящего Положения:

копии предварительных договоров на приобретение оборудования;

копии договоров на выполнение монтажных работ при привлечении сторонних организаций;

3.6.5. при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем четвертым пункта 2.4 настоящего Положения:

копия предварительного договора на приобретение оборудования и техники, перечень которого утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3.6.6. при обращении за грантом на мероприятие, предусмотренное абзацем пятым пункта 2.4 настоящего Положения:

копии договоров лизинга оборудования и техники;

3.6.7. бизнес-план;

3.6.8. документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных средств на счёте неделимого фонда кооператива, в сумме не менее 40 процентов от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемой за счет средств гранта.

Документами, подтверждающими наличие собственных и (или) кредитных средств, являются:

выписка со счета заявителя, открытого в кредитной организации;

копии кредитных договоров (договоров займа), полученных в кредитных организациях, о предоставлении необходимых денежных средств;

3.6.9. копии свидетельств на право собственности и (или) долгосрочной аренды на здания, помещения, сооружения для производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции и (или) пищевой промышленности (при наличии);

3.6.10. проект плана расходов на развитие материально-технической базы кооператива по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.6.11. Письменное обязательство заявителя о соблюдении условий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.5 настоящего Положения;

3.6.12. согласие на обработку персональных данных в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

3.6.13. Анкета заявителя по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3.6.14. Копию устава кооператива.

3.7. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на руководителя кооператива. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов в конкурсную комиссию, несёт руководитель кооператива.

При предоставлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются для сличения с копиями конкурсной комиссии при защите проекта.

Документы, указанные в разделе 3.6 настоящего Положения, должны быть подписаны руководителем кооператива, прошиты, пронумерованы и заверены печатью кооператива (при наличии). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для руководителя кооператива).

Документы, указанные в разделе 3.6 настоящего Положения, представляются в сроки и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурсного отбора.

Информация о порядке предоставления гранта и формах документов размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан http://agro.tatarstan.ru/ сети интернет.

Заявитель может представить на конкурсную комиссию (при очном собеседовании) документы, положительно характеризующие кооператив как потенциального участника программы, которые могут повлиять на решение конкурсной комиссии:

а) рекомендательные письма от органов муниципальной власти, характеризующие развитие кооператива, динамику его производственных показателей, а также возможный социально-экономический эффект и целесообразность предоставления гранта;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты сельскохозяйственного назначения, копию паспорта технического средства (при наличии в собственности технических средств);

в) фотографии производственных помещений (в том числе незавершённое строительство), сельскохозяйственных животных, техники и оборудования;

г) документы, доработанные с момента подачи заявки в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения;

д) публикации в средствах массовой информации и иные документы.

4. Приём и регистрация заявок

4.1. Извещение о начале приема заявок на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов размещается на официальном сайте Министерства http:/agro.tatarstan.ru/ в сети интернет.

В извещении указывается место и время проведения конкурса, контактные телефоны, раздел сайта Министерства, где можно получить информацию о порядке подачи документов и условиях конкурса и ознакомиться с нормативными документами.

4.2. Сроком начала приема заявок является день, следующий за днём публикации извещения. По истечении указанного в извещении срока заявки от кооперативов не принимаются.

Регистрация полученных заявок и документов осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью секретаря конкурсной комиссии и печатью Министерства. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

Документы, указанные в разделе 3.6 настоящего Положения, предоставляются секретарю конкурсной комиссии на бумажном носителе. Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых руководителем кооператива в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. После сверки секретарем конкурсной комиссии представленных документов с прилагаемой описью (приложение N 5 к настоящему Положению), они запечатываются в конверт, который заверяется руководителем кооператива и печатью (при наличии). Также на конверте указываются наименование программы, наименование кооператива и адрес, фамилия, имя, отчество руководителя кооператива. Лист описи в конверт не вкладывается. При принятии документов на листе описи делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и номера регистрации. Один экземпляр листа описи с отметкой о приеме остается у руководителя кооператива, а второй - приобщается к пакету документов.

При приёмке заявки и документов проверка их полноты и соответствие установленным требованиям не осуществляется.

5. Функции и задачи конкурсной комиссии

5.1. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется законодательством, настоящим Положением и организует свою работу во взаимодействии с организациями, составляющими инфраструктуру государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, общественными организациями и кооперативами.

5.2. Основными задачами конкурсной комиссии являются:

обеспечение своевременного, открытого и объективного рассмотрения конкурсной документации, предоставляемой заявителями для получения гранта на развитие материально-технической базы кооперативов;

экспертиза проектов, с целью определения их полноты и достоверности, экономической эффективности, социальной значимости для экономики Республики Татарстан и целесообразности оказания государственной поддержки;

определение победителей конкурса и размеров предоставляемых им грантов.

5.3. Конкурсная комиссия формируется приказом Министерства и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии согласно приложению N 6 к настоящему Положению. Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

осуществляет ведение заседаний конкурсной комиссии, контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений конкурсной комиссией.

5.4. Заместитель председателя конкурсной комиссии в случае отсутствия председателя на заседании конкурсной комиссии исполняет его обязанности.

5.5. Секретарь конкурсной комиссии:

в течение пяти рабочих дней после окончания приёма заявок формирует перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии с представленными документами;

организует подготовку материалов по повестке дня заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает документооборот и участие членов конкурсной комиссии в заседаниях, оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии;

в течение 10 рабочих дней после окончания приёма заявок организует заседание конкурсной комиссии с приглашением заявителей на очное собеседование;

в течение 30 рабочих дней по окончании конкурса передает все заявки и документы, а также все документы, принятые конкурсной комиссией, в архив Министерства для хранения в течение пяти лет.

5.6. Члены конкурсной комиссии:

производят вскрытие конвертов и проверяют наличие документов, предусмотренных настоящим Положением;

проверяют соответствие кооператива и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

осущест