Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ от 6 июня 2016 г. N 684 "О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 01.12.2014 N 1356 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе на 2015-2020 годы" (документ не действует)

Постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан
от 6 июня 2016 г. N 684
"О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 01.12.2014 N 1356 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе на 2015-2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", Закона Республики Татарстан от 04.05.2006 N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 N 512 "Об утверждении государственной программы "Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2015-2020 годы" постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Реализация антикоррупционной политики в Елабужском муниципальном районе на 2015-2020 годы", изложив мероприятия программы в новой прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Л.А. Фаттахову.

Руководитель

Р.Л. Исланов

Цели, задачи, мероприятия и индикаторы оценки результатов муниципальной программы "Реализация антикоррупционной политики в ЕМР на 2015-2020 годы"

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов							Финансирование (за счет средств бюджета ЕМР), тыс. рублей
				2013 г. (базовый)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цели: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1. Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты о противодействии коррупции в соответствии с законодательством и на основе обобщения практики применения антикоррупционных норм	Правовая палата ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Доля органов и органов местного самоуправления, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов	94	100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-
1.2. Действенное функционирование подразделений органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года N УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров по данному направлению	Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.2.1. Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых: муниципальными служащими; лицами, замещающими муниципальные должности. Информирование органов прокуратуры о нарушениях, выявленных в ходе проверок	Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.2.2. Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	ОМС (по согласованию), Кадровая служба Совета ЕМР, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.2.3. Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке	ОМС (по согласованию), Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.2.4. Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений	ОМС (по согласованию), Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.2.5. Ежегодное проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	ОМС (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	ежегодно									-	-	-	-	-	-
1.2.6. Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений) компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления: мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего	ОМС (по согласованию), Кадровая служба Совета ЕМР	Внедрение - 2015 г. Использование - 2015-2020 гг.
1.3. Обеспечение открытости деятельности комиссий при Главе Елабужского муниципального района по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества	Комиссия при Главе Елабужского муниципального района по противодействию коррупции	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.4. Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с установленными требованиями законодательства	Руководитель аппарата Совета ЕМР (по согласованию), Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.5. Размещение в соответствии с законодательством на сайте Елабужского муниципального района сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих	Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
1.6. Проведение акции "Народная инвентаризация" (по водному и лесному законодательству), в целях привлечения населения для выявления правонарушений, связанных с незаконным использованием и застройкой лесов и водоохранных зон	Исполнительный комитет Елабужского муниципального района, Земельно-имущественная палата ЕМР	2015-2020 гг.
Задача 2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1. Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения	Правовая палата (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.	Доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, процентов	95	96	96	97	97	98	100	-	-	-	-	-	-
2.2. Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	Правовая палата (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
Задача 3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований
3.1. Проведение мониторинга реализации антикоррупционных мер на территории ЕМР и оценке их эффективности	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.	Полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов, процентов	100	100	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-
3.2. Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Правовая палата (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
3.3. Проведение мониторинга: вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; материалов средств массовой информации на тему коррупции	Отдел по работе со СМИ Совета ЕМР	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
3.4. Проведение социологических опросов различных групп населения в целях мониторинга состояния коррупции в ЕМР	Совет ЕМР	2015-2020 гг. (Не реже 1 раза в год)									50,0	93,5	95	96,5	98
Задача 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1. Организация и проведение краткосрочных специализированных семинаров, направленных на повышение квалификации отдельных категорий муниципальных служащих, а также представителей общественности и иных лиц, принимающих участие в противодействии коррупции	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Количество проведенных мероприятий	4	4	4	4	4	4	4	-	-	-	-	-	-
4.2. Осуществление работы по формированию у служащих и работников муниципальных организаций отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Доля муниципальных служащих, муниципальных организаций, с которыми проведены антикоррупционные мероприятия	-	30	35	40	45	50	50	-	-	-	-	-	-
4.3. Проведение работы по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления: - МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района"; - МКУ "Управление культуры Исполнительного комитета Елабужского муниципального района"; - МКУ "Управление по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета Елабужского муниципального района"; - МКУ "Управление гражданской защиты при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района"; - МКУ "Департамент строительства при Исполнительном комитете Елабужского муниципального района"; - АУ Елабужского муниципального района "Елабужская служба новостей"; - АУ Елабужского муниципального района "Пункт помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения"; - МУП "Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории Елабужского муниципального района"; - МУП "Департамент ЖКХ и строительства Елабужского муниципального района"; - МУП "Агентство по территориальному планированию ЕМР"; - МУП "Елабужский Водоканал"; - МУП "Управление городского хозяйства благоустройства и жилищного фонда г. Елабуга"	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.
4.4. Организация и проведение конкурсов плакатов, рисунков по антикоррупционной тематике среди учащихся образовательных организаций (с размещением плакатов победителей на городские баннеры)	УДМСиТ (по согласованию),	2015-2020 гг.	Количество проведенных конкурсов	4	5	6	7	8	9	10	3	3,5	4	4,5	5	5
	УО (по согласованию)										11,5	10	10	10	10
												6,5	6,5	6,5	6,5
4.5. Организация и проведение цикла научно-дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, с участием студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, ученых и работающей молодежи, направленных на решение задач формирования нетерпимого отношения к коррупции, повышения уровня правосознания и правовой культуры	УДМСиТ (по согласованию), УО (по согласованию), ОМС (по согласованию)	2015-2020 гг.	Количество проведенных научно-практических конференций, встреч, дебатов, форумов, "круглых столов", семинаров								7	9	9	10	10	10
4.6. С участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции и других институтов гражданского общества осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Количество проведенных разъяснительных встреч, консультаций								-	-	-	-	-	-
4.7. Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	ОМС (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
4.8. Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	ОМС (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию), Правовая палата ЕМР (по согласованию)										-	-	-	-	-	-
4.9. Проведение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Ежегодно на заседаниях комиссий по координации работы по противодействию коррупции проводить обсуждение вопроса о состоянии этой работы	ОМС (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов ОМС ЕМР (по согласованию), Правовая палата ЕМР (по согласованию)
Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1. Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг	ОМС (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.2. Проведение мониторинга: предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления; качества предоставления услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг	Исполком района (по согласованию), отдел по работе со СМИ Совета ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов	75	75	80	80	90	90	90	-	-	-	-	-	-
5.3. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	ОМС (по согласованию), Исполком района (по согласованию)	2015-2020 гг.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов.	40	90	90	90	90	90	90	-	-	-	-	-	-
			Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной услуги	2	2	2	2	2	2	2	-	-	-	-	-	-
5.4. Организация наполнения раздела "Противодействие коррупции" официального сайта муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными законодательством	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Помощник Главы по противодействию коррупции (по согласованию), отдел по работе со СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.5. Обеспечение функционирования в ОМС ЕМР "телефонов доверия", "горячих линий", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	Совет ЕМР (по согласованию), отдел по работе со СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.6. Осуществление публикаций в СМИ информации и размещение на интернет-сайтах ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики	Отдел по работе со СМИ (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.7. Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности ОМС, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседании комиссии	Отдел по работе со СМИ (по согласованию), сектор писем (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.8. Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по противодействию коррупции	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию), Отдел по работе со СМИ (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
5.9. Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания	Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
Задача 6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6.1. Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок	ППСЭР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Доля органов местного самоуправления, обеспечивших прозрачность деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, процентов	75	80	85	90	95	100	100	-	-	-	-	-	-
Задача 7. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
7.1. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность муниципальной службы	Кадровая служба Совета ЕМР (по согласованию)	2015-2020 гг.	Доля жителей, вступающих в коррупционную сделку из-за отсутствия времени или возможностей для решения своей проблемы, процентов	24,5	24,0	23,5	23,0	22,5	22,0	21,5	-	-	-	-	-	-
7.2. Обеспечение соблюдения очередности поступления детей дошкольного возраста в детские сады в соответствии с электронной очередью. Исключение возможности необоснованного перемещения по очереди. Ежемесячное проведение мониторинга процесса комплектования дошкольных образовательных организаций в автоматизированной информационной системе "Электронный детский сад"	УО, Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
7.3. Ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции в сфере образования и здравоохранения	УО, Комиссия по противодействию (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
7.4 Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в отделе Военного комиссариата г. Елабуга, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественности	Военный комиссариат ЕМР (по согласованию), Комиссия по противодействию коррупции (по согласованию)	2015-2020 гг.									-	-	-	-	-	-
Всего по программе за счет средств местного бюджета, тыс. рублей							707

Список использованных сокращений:

ЕМР - Елабужский муниципальный район

ОМС ЕМР - органы местного самоуправления Елабужского муниципального района

Совет ЕМР - Совет Елабужского муниципального района

ППСЭР ЕМР - палата перспективного социально-экономического развития Елабужского муниципального района

УДМСиТ ЕМР - управление по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета Елабужского муниципального района

УО ЕМР - управление образования Исполнительного комитета Елабужского муниципального района

СМИ - средства массовой информации