Постановление КМ РТ от 24 марта 2006 г. N 126 "О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 марта 2006 г. N 126
"О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2008 г., 6 апреля 2009 г., 13 июля 2010 г., 23 февраля 2012 г., 12 марта 2013 г., 25 августа 2014 г., 23 сентября, 1 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 г. N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Установить, что меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан предоставляются в денежной форме.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан.

3. Установить, что при определении размеров субсидий-льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за социальные нормы площади жилья принимаются размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 13 июля 2010 г. N 553 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 24 марта 2006 г. N 126)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2008 г., 6 апреля 2009 г., 23 февраля 2012 г., 12 марта 2013 г., 25 августа 2014 г., 23 сентября, 1 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия предоставления субсидий отдельным категориям граждан, имеющим право на скидку в оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан (далее - субсидии-льготы).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 августа 2014 г. N 611 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Решения о предоставлении субсидий-льгот принимаются отделениями Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) в пятидневный срок со дня поступления документов.

Контроль за назначением субсидий-льгот осуществляется территориальными органами Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

2. Условия и порядок предоставления субсидий-льгот

2.1. Субсидии-льготы предоставляются отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, по месту постоянного жительства в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 1 декабря 2015 г. N 911 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения субсидий-льгот граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, представляют в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянного жительства:

заявление о предоставлении субсидии-льготы;

копии документов, подтверждающих полномочия законных представителей или лиц, уполномоченных на основании доверенности, на представление интересов граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством.

Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, при обращении с заявлением предъявляют документ, удостоверяющий личность, реквизиты лицевого счета, открытого в банке или ином кредитном учреждении, а также документ, подтверждающий право гражданина на субсидии-льготы в случаях, установленных действующим законодательством.

Заявление и документы (сведения), необходимые для назначения и получения субсидии-льготы, могут быть направлены в форме электронных документов. Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

При представлении заявления и документов (сведений), необходимых для получения субсидии-льготы, в форме электронных документов заявитель выражает свое согласие с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для назначения компенсации.

Ветераны труда, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" (далее - ветераны труда), вправе дополнительно представить документы, подтверждающие их доходы, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии-льготы. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднемесячного дохода для назначения субсидии-льготы ветерану труда, указан в приложении к настоящему Положению.

Если на день обращения ветеран труда является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия), субсидия-льгота назначается на основании сведений о его доходах, имеющихся у отделения Центра.

Отделение Центра получает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии-льготы:

сведения из уполномоченных организаций о назначении пенсии в соответствии с федеральными законами ""О страховых пенсиях", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

сведения из уполномоченных организаций об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством;

сведения из уполномоченных организаций о гражданах, зарегистрированных совместно с гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, по месту постоянного жительства

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 1 декабря 2015 г. N 911 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Назначение субсидии-льготы производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Ветеранам труда субсидия-льгота назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается в течение шести месяцев начиная с месяца назначения.

Если на день обращения ветеран труда является получателем субсидии, субсидия-льгота выплачивается до окончания срока предоставления субсидии.

Если ветеран труда входит в состав семьи гражданина, обратившегося за назначением субсидии, то одновременно с заявлением на назначение субсидии может быть подано заявление на назначение субсидии-льготы. Субсидия-льгота назначается и выплачивается на период получения субсидии с учетом представленных получателем субсидии документов о доходах семьи.

При наличии у отделения Центра сведений, подтверждающих право ветерана труда на субсидию-льготу, субсидия-льгота назначается ему на новый срок автоматически, без обращения ветерана труда.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 1 декабря 2015 г. N 911 настоящее Положение дополнено пунктом 2.3.1, вступающим в силу с 1 января 2016 года

2.3.1. Среднемесячный доход для назначения субсидии-льготы ветерану труда определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами (далее - расчетный период).

Среднемесячный доход определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

После введения информационного взаимодействия, позволяющего отделениям Центра получать из Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица работодателем (страхователем), назначение субсидии-льготы ветерану труда производится с его согласия, указанного в заявлении, на основании полученных сведений, имеющихся в Пенсионном фонде Российской Федерации, за последние шесть месяцев из 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения ветерана труда за назначением субсидии-льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 февраля 2012 г. N 153 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае изменения обстоятельств, влекущих за собой изменение размера субсидии-льготы (изменение состава семьи льготника, изменение оснований для получения субсидии-льготы), либо наступления обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение субсидии-льготы, расчет субсидии-льготы производится по новому основанию либо прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств.

По истечении срока установления инвалидности производится приостановление выплаты субсидии-льготы.

Выплата субсидии-льготы возобновляется с месяца повторного признания гражданина инвалидом на основании данных, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.

Предоставление субсидии-льготы приостанавливается в случае неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги за период свыше 3 месяцев подряд до момента начала погашения образовавшейся задолженности или при заключении и (или) выполнении получателем соглашения по ее погашению.

При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии-льготы она выплачивается также и за те месяцы, в течение которых приостанавливалось предоставление субсидии-льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 августа 2014 г. N 611 в пункт 2.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В случае предоставления субсидии-льготы в завышенном размере излишне перечисленная сумма субсидии-льготы засчитывается в счет субсидии-льготы будущего периода.

При отсутствии права на получение субсидии-льготы в последующие месяцы отделения Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) обеспечивают возврат излишне перечисленных сумм субсидий. Возврат необоснованно полученной субсидии-льготы производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску отделения Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 12 марта 2013 г. N 157 в пункт 2.6 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Начисленные суммы субсидий-льгот, причитавшиеся гражданину к выплате и оставшиеся не полученными в текущем месяце в связи с его смертью, выплачиваются Республиканским центром материальной помощи (компенсационных выплат) в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 августа 2014 г. N 611 настоящее Положение дополнено пунктом 2.7

2.7. При осуществлении перерасчета платы за жилищные и коммунальные услуги корректировка выплаченных гражданину сумм субсидий-льгот в течение одного года производится в автоматическом режиме.

При осуществлении перерасчета платы за жилищные и коммунальные услуги за период от одного года до трех лет корректировка выплаченных гражданину сумм субсидий-льгот производится на основании заявления гражданина, представленного в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянного жительства.

В случае перерасчета платы за жилищные и коммунальные услуги в сроки, превышающие три года, возникшая в результате перерасчета излишне перечисленная гражданину сумма субсидии-льготы возврату не подлежит.

3. Определение размера субсидии-льготы

ГАРАНТ:

Определением Конституционного Суда РТ от 25 июня 2009 г. N 11-О отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.В. Щеглова на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 3.1 настоящего Положения, ввиду отсутствия неопределенности в вопросе о соответствии данной нормы Конституции РТ и поскольку по предмету обращения ранее было вынесено постановление Конституционного суда РТ от 23 октября 2008 г. N 31-П, сохраняющее свою силу

Постановлением Конституционного суда РТ от 23 октября 2008 г. N 31-П правовые нормы пункта 3.1 настоящего Положения, согласно которым при определении размера субсидии-льготы гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, используется фактическое значение объема потребления жилищно-коммунальных услуг; в случаях превышения величины фактического потребления над установленными нормативами потребления используется нормативное значение, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; при превышении установленных значений социальной нормы площади жилья над фактической величиной жилой площади в расчетах используется фактическая величина жилой площади, признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан

3.1. Размер субсидии-льготы отдельному члену семьи, имеющему право на указанную субсидию, рассчитывается по формуле:

                            n

                       L = SUM (Тi x Vi x Сi) / 100,

                           i=1

где:

L - размер субсидии-льготы на оплату ЖКУ на одного человека (в рублях);

Тi - тариф на ЖКУ, утверждаемый в установленном порядке;

Vi - объем потребления ЖКУ. Объем потребления каждой ЖКУ определяется исходя из общего расхода семьи, в равной мере приходящегося на каждого члена семьи. При определении размера субсидии-льготы гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, используется фактическое значение объема потребления ЖКУ. В случаях превышения величины фактического потребления над установленными нормативами потребления используется нормативное значение, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При превышении установленных значений социальной нормы площади жилья над фактической величиной жилой площади в расчетах используется фактическая величина жилой площади;

Сi - установленный законодательством процент скидки по оплате ЖКУ;

n - количество ЖКУ.

                                    m

                              S1 = SUM Lj,

                                   j=1

где:

S1 - субсидия-льгота на семью (в рублях);

Lj - размер субсидии-льготы на оплату ЖКУ на одного человека;

m - количество членов семьи, имеющих право на субсидию-льготу.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 6 апреля 2009 г. N 203 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предоставление субсидии-льготы на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления) производится в пределах установленного норматива потребления не более двух раз в год при предъявлении счетов-фактур на оплату приобретения и доставки твердого топлива.

При определении размера субсидии-льготы используется предельная максимальная розничная цена твердого топлива (уголь, дрова), установленная уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования тарифов.

Предоставление субсидии-льготы на приобретение сжиженного газа для бытовых нужд гражданам, проживающим в жилищном фонде, не обеспеченном сетевым газом, производится в пределах нормативов потребления сжиженного газа для бытовых нужд согласно приложению, если иное не установлено федеральным законодательством.

Предоставление субсидии-льготы гражданам, приобретающим сжиженный газ для бытовых нужд у организаций, не участвующих в системе информационного обмена, осуществляется не более двух раз в год при предъявлении счетов на оплату сжиженного газа.

При определении размера субсидии-льготы используется розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению Республики Татарстан для бытовых нужд, утверждаемая уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования тарифов.

3.3. При наличии у заявителя права на получение субсидии-льготы по нескольким основаниям субсидия-льгота предоставляется по одному основанию по выбору заявителя.

4. Механизм предоставления субсидии-льготы

4.1. Субсидии-льготы предоставляются заявителям путем перечисления на имеющиеся или открываемые в банке банковские счета или нарочной доставки заявителю по месту жительства через организацию почтовой связи либо иным способом в случаях, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения. Выбор способа получения субсидии-льготы осуществляется заявителем на срок получения субсидии-льготы и указывается в заявлении о предоставлении субсидии-льготы.

4.2. Нарочная доставка субсидии-льготы по месту жительства через организацию почтовой связи либо иным способом осуществляется получателям субсидий, которые по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной недоступности не имеют возможности пользоваться банковскими счетами.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий-льгот

5.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий-льгот, осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и средств, поступающих из федерального фонда компенсаций.

5.2. При установлении органами местного самоуправления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий-льгот, в части, предусмотренной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, производится за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 1 декабря 2015 г. N 911 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению о порядке и условиях предоставления
субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан в Республике Татарстан

Виды доходов, учитываемых при предоставлении субсидий-льгот ветеранам труда

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г.

1. Все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением, за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица.

2. Социальные выплаты из бюджетов всех уровней:

пенсии, компенсационные выплаты (надбавки, доплаты);

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

дополнительные пенсии, выплачиваемые на условиях добровольного страхования, включая пенсии, выплачиваемые из негосударственных пенсионных фондов;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендия детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, детям-инвалидам и инвалидам;

пособие по безработице;

суммы материальной помощи (безработным, студентам, работающим);

суммы стипендий, получаемые в период профессионального обучения или переобучения;

выплаты, предусмотренные законодательством, гражданам в период участия их в общественных или временных работах по направлению органов службы занятости (материальная поддержка);

выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах (материальная поддержка);

пособие по временной нетрудоспособности;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

3. Иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, в том числе:

ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая каждому члену семьи в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы.