Глава 5. Пояснительная записка (п.п. 12 - 17)

Глава 5. Пояснительная записка

12. На сегодняшний день необходимо, в первую очередь, создавать резервы свободных бюджетных средств для обеспечения запланированных первоочередных расходов, а именно бюджетных расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг, продуктов питания. Для этого необходимо:

1) наращивать собственную доходную базу;

2) оптимизировать объемы и обоснованность предоставления льготного налогового режима для отдельных категорий налогоплательщиков.

13. В сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд следующих системных проблем:

1) необходимость осуществления стратегического планирования совместно с бюджетным планированием;

2) необходимость создания условий для мотивации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

3) необходимость эффективного использования бюджетных средств, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14. В целях обеспечения качества управления муниципальными финансами и формирования современной системы управления необходимы:

1) разработка стратегии расходования бюджетных средств исходя из долгосрочного планирования;

2) организация бюджетного процесса исходя из принципа выполнения действующих расходных обязательств;

3) повышение результативности расходования бюджетных средств за счет их ориентации на достижение результата наиболее эффективным способом;

4) увеличение степени ответственности участников бюджетного процесса;

5) обеспечение прозрачности и эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

15. Для обеспечения долгосрочной устойчивости и стабильности бюджета города необходимо соблюдение следующих принципов бюджетной политики:

1) учет и прогнозирование доходов и расходов бюджета города;

2) ограничение бюджетного дефицита, недопущение кредиторской и дебиторской задолженности;

3) принятие новых расходных обязательств при оценке необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения;

4) соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств;

5) систематический анализ и управление рисками в бюджетно-налоговой сфере, в том числе оценка средне- и долгосрочных последствий принятия новых расходных обязательств или тенденций, приводящих к дополнительным расходам, с учетом стабильности бюджетных доходов;

6) своевременное исполнение обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга;

7) повышение результативности расходования бюджетных средств за счет их ориентации на достижение результата наиболее эффективным способом;

16. Для реализации принципов, предусмотренных пунктом 15 подпрограммы N 1, планируются следующие мероприятия:

1) мероприятия по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города согласно пункту 21 настоящей муниципальной программы;

2) мероприятия по внедрению программно-целевых принципов формирования бюджета города согласно пункту 22 настоящей муниципальной программы;

3) мероприятия в рамках прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам согласно пункту 23 настоящей муниципальной программы;

4) мероприятия в области управления муниципальным долгом согласно пункту 24 настоящей муниципальной программы;

5) мероприятия по повышению ответственности муниципальных учреждений за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг согласно пункту 26 настоящей муниципальной программы

6) мероприятия, проводимые в области осуществления закупок товаров, работ согласно пунктам 27-29 настоящей муниципальной программы;

7) мероприятия по повышению качества в области управления муниципальным имуществом согласно пункту 30 настоящей муниципальной программы.

17. Необходимость решения обозначенных проблем увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также по модернизации управления муниципальными финансами.