Глава 7. Перечень и краткое описание программных мероприятий (п.п. 21 - 30)

Глава 7. Перечень и краткое описание программных мероприятий

21. План мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

План мероприятий по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета города

N п/п	Мероприятие	Вид документа	Исполнитель	Сроки исполнения
1. Создание резервного фонда Исполнительного комитета
1)	Формирование резервного фонда Исполнительного комитета в рамках проекта бюджета города	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
2. Сокращение и реструктуризация кредиторской задолженности, недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города
1)	Работа по снижению и недопущению кредиторской задолженности	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	Ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным месяцем
2)	Проверка правильности заполнения отчетных форм, сформированных муниципальными учреждениями	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
3)	Свод и анализ итоговых форм отчетности по кредиторской задолженности с целью выявления: - должников, имеющих просроченную задолженность; - текущей задолженности, которая может перерасти в просроченную	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
4)	Контроль в части непревышения задолженности над принятыми и неоплаченными бюджетными обязательствами	аналитический материал	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
5)	Проведение совещаний с муниципальными учреждениями по вопросу сокращения кредиторской задолженности и недопущению дебиторской задолженности	протоколы совещаний	Управление финансов Исполнительного комитета	еженедельно
3. Своевременное погашение и обслуживание муниципального долга
1)	Своевременное погашение бюджетного кредита, привлеченного в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитов, полученных муниципальным образованием от кредитных организаций	платежный документ	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
2)	Ограничение необоснованного привлечения новых заимствований	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
3)	Осуществление мониторинга погашения заемщиками гарантированных обязательств в целях снижения риска наступления гарантийного случая	Муниципальная долговая книга муниципального образования город Набережные Челны	Управление финансов Исполнительного комитета	ежемесячно
4)	Анализ целесообразности предоставления муниципальных гарантий	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
4. Формализация процесса прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам
1)	Применение методики формализованного прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период	проект решения Городского Совета о бюджете муниципального образования город Набережные Челны на очередной финансовый год и плановый период	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
2)	Развитие инструментов наращивания доходной части бюджета города	аналитические материалы	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
3)	Подготовка предложений о повышении мотивации органов местного самоуправления на наращивание собственной налоговой базы и сокращение неэффективных бюджетных расходов	аналитические материалы	Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно

22. План мероприятий по внедрению программно-целевых принципов формирования бюджета города приведен в таблице N 2.

Таблица N 2

План мероприятий по внедрению программно-целевых принципов формирования бюджета города

N п/п	Направление муниципальной программы	Вид документа	Исполнитель	Срок исполнения
1.	Повышение доли расходов, осуществляемых программно-целевым методом
1)	Проведение инвентаризации муниципальных программ	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета	ежегодно
2)	Увеличение доли муниципальных программ в расходах бюджета города	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета; Управление финансов Исполнительного комитета	ежегодно
2.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета города, с закреплением процедуры внесения изменений в программы с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации
1)	Совершенствование правовой базы, регламентирующей порядок разработки и реализации муниципальных программ	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета	ежегодно
2)	Внесение изменений в действующие муниципальные программы	Постановление Исполнительного комитета	Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета	ежегодно

23. Мероприятия в рамках прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам будут реализовываться по следующим направлениям:

1) формализация процесса прогнозирования доходов бюджета города по основным налогам и сборам;

2) оптимизация числа и объема предоставляемых налоговых льгот по местным налогам;

3) развитие инструментов наращивания доходной части бюджета города;

4) взаимодействие Исполнительного комитета со Службой судебных приставов по зачислению в бюджет города денежных средств по исполнительным документам имущественного характера, взыскателем по которым является Исполнительный комитет;

5) работа комиссии по легализации налогооблагаемой базы и задолженности по налогу на доходы физических лиц и в межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов населения;

6) работа в соответствии с Порядком работы по проблемным земельным участкам, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном (наследуемом) владении, утвержденным Председателем Совета муниципальных образований РТ от 30.07.2009 N 05-17/43;

7) достоверность сведений, используемых при прогнозировании доходов бюджета города;

8) зависимость между коэффициентами роста (снижения) макроэкономических показателей и динамикой поступления прогнозируемых доходных источников;

9) минимизация потерь и выпадающих доходов бюджета города;

10) мониторинг изменений бюджетного и налогового законодательства;

11) проведение работы по сокращению недоимок по налогам и сборам, задолженности по арендной плате и административным штрафам;

12) взаимодействие с налоговым органом в целях повышения собираемости налоговых доходов;

13) мониторинг использования муниципального имущества.

24. Мероприятиями в области управления муниципальным долгом являются:

1) недопущение необоснованного увеличения долговой нагрузки на бюджет города;

2) исполнение обязательств по погашению принятых долговых обязательств в срок;

3) мониторинг погашения заемщиками гарантированных обязательств в целях снижения риска наступления гарантийного случая;

4) полная и своевременная выплата процентов за пользование кредитами.

25. Создание системы управления качеством предоставления муниципальных услуг включает в себя участие муниципального образования город Набережные Челны в проекте "Открытый бюджет".

26. Мероприятия по повышению ответственности муниципальных учреждений за качество и объем предоставляемых муниципальных услуг включает оценку качества муниципальных услуг и деятельности муниципальных учреждений.

27. Мероприятия, проводимые при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, включают в себя следующее:

1) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве участников при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) создание инструмента планирования и прогнозирования при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) повышение квалификации специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) совершенствование системы планирования и осуществления закупок, исполнения муниципальных контрактов.

28. План мероприятий, проводимых в области осуществления закупок товаров, работ, приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

План мероприятий, проводимых в области осуществления закупок товаров, работ, услуг

N п/п	Наименование направления и мероприятия муниципальной программы	Вид документа	Исполнитель	Срок исполнения
1.	Повышение объема закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в электронном виде
1)	Проведение совещаний с муниципальными заказчиками и их обучение по вопросам увеличения объема электронных аукционов	протокол совещаний	отдел муниципального заказа Исполнительного комитета	ежегодно
2.	Совершенствование системы планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
1)	Создание инструмента планирования и прогнозирования осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с публикацией планов-графиков проведения торгов	Решение Городского Совета, постановление Исполнительного комитета	Отдел муниципального заказа Исполнительного комитета	ежегодно

29. На стадии планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд предлагается установить следующий порядок:

1) определение объема и структуры муниципальных нужд, в том числе в натуральном выражении;

2) формирование начальной цены закупаемых товаров, работ, услуг;

3) проведение мониторинга цен, предметов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

30. Мероприятия по повышению качества в области управления муниципальным имуществом:

1) совершенствование системы учета муниципального имущества;

2) эффективное владение, пользования и распоряжение муниципальным имуществом;

3) осуществление контроля за использованием муниципального имущества.