Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани на 2016-2020 годы

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета г. Казани
от 28 сентября 2016 г. N 3913

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани на 2016-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани на 2016-2020 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; - решение Казанской городской Думы от 28.12.2007 N 23-26 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования города Казани"; - постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 11.04.2008 N 1506 "Об утверждении плана реализации Генерального плана муниципального образования города Казани"
Заказчик Программы	Исполнительный комитет г. Казани
Разработчик Программы	Исполнительный комитет г. Казани
Исполнители Программы	Исполнительный комитет г. Казани, предприятия коммунального комплекса
Цели Программы	- обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани; - повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг); - сдерживание роста стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса; - улучшение экологической ситуации на территории г. Казани
Задачи Программы	- создание условий для развития жилого сектора и осуществление комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство; - разработка мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры; - определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы; - создание основы для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
Сроки и этапы реализации Программы	С 2016 по 2020 г.
Основные мероприятия Программы	- модернизация сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа; - новое строительство сетей коммунальной инфраструктуры к вновь строящимся объектам города согласно утвержденному Генеральному плану муниципального образования г. Казани; - модернизация системы утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов; - обеспечение возможности подключения строящихся объектов к коммунальным системам
Объем финансирования Программы	Объем финансирования - 49006,06 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	По системе водоснабжения: - сокращение количества сетей водоснабжения, нуждающихся в замене, на 42%; - снижение количества аварий на 100 км сетей не менее чем на 10%; - сокращение удельного потребления электрической энергии не менее чем на 15%; - увеличение мощности системы водоснабжения на 20%; - обеспечение соблюдения требований к качеству воды; - ликвидация дисбаланса в системе распределения воды между потребителями. По системам водоотведения и очистки сточных вод: - сокращение количества сетей водоотведения, нуждающихся в замене, на 40%; - обеспечение соблюдения установленных требований к качеству воды, сбрасываемой в водоемы; - увеличение пропускной способности системы водоотведения и очистки сточных вод на 25%; - обеспечение бесперебойного водоотведения. По объектам, используемым для утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов (ТКО): - обеспечение процесса сортировки и переработки ТКО в размере 100% от объемов образования отходов на территории города; - снижение объемов захоронения отходов на 50% и увеличение срока эксплуатации полигонов на 100%; - рекультивация, восстановление и возвращение в хозяйственный оборот нарушенных земель в размере 31,2 га
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани и Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани

Введение

Правовое обоснование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани на 2016-2020 годы

Правовым обоснованием разработки научно-проектной документации для Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани (далее - Программа) являются:

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- решение Казанской городской Думы от 28.12.2007 N 23-26 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования города Казани";

- постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 11.04.2008 N 1506 "Об утверждении плана реализации Генерального плана муниципального образования города Казани".

Цели и задачи Программы

Целями разработки Программы являются:

1) обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства в целях реализации Генерального плана муниципального образования г. Казани;

2) повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг:

- сокращение количества аварий и отказов в работе оборудования;

- увеличение пропускной способности сетей;

- уменьшение потерь в системах коммунальной инфраструктуры;

- замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования;

- обеспечение возможности подключения к существующим сетям для новых застройщиков;

3) сдерживание роста стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

4) улучшение экологической ситуации в городе.

Основными задачами Программы являются:

1)создание условий для развития жилого сектора и осуществление комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство;

2) разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы;

4) создание основы для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Механизм реализации Программы

Механизм взаимодействия Исполнительного комитета г. Казани и организаций коммунального комплекса в реализации настоящей Программы выражается в следующей форме:

1. Исполнительный комитет г. Казани:

- разрабатывает Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани;

- проводит проверку проектов инвестиционных программ, подготовленных организациями коммунального комплекса;

- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией расчеты в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам для утверждения.

2. Организации коммунального комплекса г. Казани:

- готовят проекты инвестиционных программ и расчеты финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы;

- подготовленный проект представляют в уполномоченный орган Исполнительного комитета г. Казани для проведения проверки;

- в случае необходимости устраняют выявленные в результате проверки несоответствия представленных расчетов финансовым потребностям проекта инвестиционной программы.

Заключение

В данном разделе сформирован сводный план программных мероприятий комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Казани, который представлен в таблице 5.

Таблица 5

Сводный план программных мероприятий на 2016-2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Млн. руб. (без НДС)
1	Водоснабжение всего, в том числе	4559,83
1.1	модернизация	830,00
1.2	новое строительство и проектно-изыскательские работы	3729,83
2	Водоотведение (хозяйственно-бытовая канализация) всего, в том числе	17639,60
2.1	модернизация	13367,60
2.2	новое строительство и проектно-изыскательские работы	4272,00
3	Водоотведение (дождевая канализация) всего, в том числе	2153,60
3.1	модернизация	35,00
3.2	новое строительство и проектно-изыскательские работы	2118,60
4	Утилизация ТКО	300,00
Итого		49006,06

Принятые сокращения:

БОСК - биологические очистные сооружения канализации

БПК - биохимическая потребляемость кислорода

ВВС - временный введенный сброс

ВУ - водопроводный узел

ГНС - главная насосная станция

КГМ - крупногабаритный мусор

КНС - канализационная насосная станция

МПС - мусороперегрузочная станция

МУП - муниципальное унитарное предприятие

НДС - нормативно допустимые сбросы

ОАО - Открытое акционерное общество

СОПС - система оповещения пожарной сигнализации

ОСК - очистные сооружения канализации

ПАО - Публичное акционерное общество

ПВД - полиэтилен высокого давления

ПНС - повысительная насосная станция

ПДК - предельно допустимые концентрации

ПНД - полиэтилен низкого давления

ПЭТФ - полиэтилентерефталат

РТИ - резинотехнические изделия

РЧВ - резервуар чистой воды

СК - самотечная канализация

СПАВ - синтетические поверхностно-активные вещества

ТКО - твердые коммунальные отходы

ХПК - химическая потребляемость кислорода

ЦМО - цех механического обезвоживания