Приложение N 1. Муниципальная программа профилактики наркотизации населения в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год

Приложение N 1

Муниципальная программа
профилактики наркотизации населения в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 3 декабря 2015 г. N 1381)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 6 сентября 2016 г. N 2002 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование показателя	Значение показателя
Наименование программы	Муниципальная программа профилактики наркотизации в Альметьевском муниципальном районе на 2016 год
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата правового акта)	Закон Республики Татарстан от 29 октября 2009 года N 50-ЗРТ "О профилактике наркомании и токсикомании". Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 июня 2008 года N 412 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ"
Основные разработчики программы	Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района совместно с: 1. Альметьевским Межрайонным отделом Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Республике Татарстан (по согласованию). 2. Отделом Министерства внутренних дел России по Альметьевскому району (по согласованию). 3. Управлением здравоохранения по Альметьевскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан (по согласованию). 4. Управлением образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 5. Управлением по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 6. Управлением по физической культуре, спорту и туризму Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 7. Управлением культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 8. Управлением социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе (по согласованию). 9. Альметьевской городской прокуратурой (по согласованию)
Куратор и исполнители программы	Куратор: исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Исполнители: 1. Альметьевский Межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Республике Татарстан (по согласованию). 2. Отдел Министерства внутренних дел России по Альметьевскому району (по согласованию). 3. Управление здравоохранения по Альметьевскому муниципальному району Министерства здравоохранения Республики Татарстан (по согласованию). 4. Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 5. Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 6. Управление по физической культуре, спорту и туризму Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 7. Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. 8. Управление социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе (по согласованию). 9. Благочинный Альметьевского региона (по согласованию). 10. Имам-мухтасиб Альметьевского района и города (по согласованию). 11. Прокуратура города Альметьевска (по согласованию). 12. Филиал государственного автономного учреждения здравоохранения Республиканского наркологического диспансера Министерства здравоохранения Республики Татарстан - Альметьевский наркологический диспансер (по согласованию). 13. Общественные организации (по согласованию). 14. Высшие и средне-специальные учебные заведения (по согласованию). 15. Предприятия города и района (по согласованию). 16. Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Альметьевска" (по согласованию). 17. Муниципальное бюджетное учреждение "Департамент рекламы, информации и оформления города Альметьевска". 18. Отдел по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации исполкома района. 19. Средства массовой информации города и района (по согласованию)
Цель программы	Снижение к 2017 году относительно уровня 2015 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств в Альметьевском муниципальном районе
Задачи программы	1. Активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. 2. Повышение эффективности системы лечебной и реабилитационной помощи больным наркоманией. 3. Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни и отрицательное отношение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ. 4. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам. 5. Информационное сопровождение антинаркотической профилактической работы в районе
Сроки и этапы реализации программы	2016 год
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования - 894 тыс. рублей. Источник финансирования: местный бюджет 2016 год - 144 тыс. рублей; внебюджетные средства (п. 2.1, п. 2.2): 2016 год - 750 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	Реализация мероприятий программы позволит в 2017 году относительно 2015 года: 1. Обеспечить рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопреступлений. 2. Обеспечить рост количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию. 3. Увеличить численность детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам. 4. Увеличить численность населения, детей и молодежи, мотивированных к ведению здорового образа жизни
Система организации контроля за исполнением про граммы	Исполнители программы предоставляют информацию об осуществлении программных мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, куратору в установленной форме, для формирования сводного отчета. Общий контроль за исполнением программы осуществляет исполнительный комитет Альметьевского муниципального района

II. Характеристика проблемы

Целенаправленная и комплексная работа всех субъектов профилактики, общественных и религиозных организаций Альметьевского района позволила достичь снижение уровня масштабов незаконного потребления наркотиков в Альметьевском муниципальном районе.

Количество лиц, впервые поставленных в 2014 году на учет с диагнозом "наркомания", относительно 2012 года снизилось на 20% (2012 год - 26 человек, 2013 год - 24 человека, 2014 год - 21 человек).

По итогам 2014 года на учете в наркологических учреждениях с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ" состояло 696 человек (2012 год - 724 человек).

Структура зарегистрированных больных по сравнению с предыдущими годами практически не изменилась. 67% в структуре больных наркоманией составляют лица в возрасте от 30-49 лет, 4,5% - в возрасте от 50-55 лет, 4,5% - в возрасте 25-29 лет, 24% - в возрасте от 18-24 лет.

Снизились показатели по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ. Число потребителей наркотиков, состоящих на профилактическом учете снизилось на 7% (2012 год - 376 человек, 2013 год - 360 человека, 2014 год - 350 человек).

Усилиями отдела внутренних дел и межрайонного отдела по контролю за оборотом наркотиков в 2014 году было выявлено 164 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (2012 год - 260 преступлений, 2013 год - 175 преступлений), из незаконного оборота изъято около 1 кг наркотических средств.

Работа по противодействию распространения наркомании и формированию здорового образа жизни населения является одним из приоритетных направлений деятельности всех соответствующих служб муниципалитета.

На 1 января 2014 года в общеобразовательных учреждениях Альметьевского района осуществляется реализация федеральных и республиканских программ, направленных на отказ детей и подростков от употребления алкоголя и психоактивных веществ:

- программа "Все цвета, кроме черного" - в 17 (30%) школах района с охватом 3162 учащихся;

- программа "Мой выбор" - в 17 (30%) школах района с охватом 1229 учащихся;

- программа "Педагогика здоровья" - в 46 (81%) школах района с охватом 6985 учащихся;

- программа "Навыки жизни" - в 16 (28%) школах района с охватом 2913 учащихся;

- программа "Здоровье" - в 55 (96%) школах района с охватом 20592 учащихся;

- программа "Предупреждение употребления алкоголя и наркотиков в школе" - в 46 (81%) школах района с охватом 14637 учащихся;

- программа "Профилактика курения в школе" - в 44 (77%) школах района с охватом 14488 учащихся;

- программа "Формирование жизненных ценностей" - в 43 (75%) школах района с охватом 7441 учащихся.

Антинаркотическая работа проводится с семьями учащихся образовательных учреждений в рамках реализации программы для родителей "Путь к успеху". В 2014 году программа реализована в 44 (83%) школ района. Охват родителей составил 16439 человек

С 2009 года проводится акция для родителей "Посмотри в глаза своему ребенку", в рамках которой в школах организуются форумы, "круглые столы", конференции по проблемам профилактики наркотизации в подростковой среде, распространяется информация об учреждениях и организация, осуществляющих обследование, консультирование, диагностику и лечение несовершеннолетних и молодежи, злоупотребляющих наркотиками. Всего за 2014 год в образовательных учреждениях проведено более 1986 мероприятий, разъясняющих вредные последствия употребления психоактивных веществ. В них приняли участие более 206603 учащихся.

Продолжается работа по реализации республиканского антинаркотического проекта "SаМоSтоятельные дети", в данном проекте принимают участие более 100 участников из 5 объединений.

Продолжается работа по реализации антинаркотического проекта "Клубная жизнь без наркотиков" в районе. По итогам 2014 года номинантами этого проекта стали 2 ночных клуба Альметьевска "LuiXIII", "Фабрик".

Вся проводимая антинаркотическая работа освещается в средствах массовой информации. В 2014 году было размещено 192 материалов. Данная тема регулярно отражается в информационных и новостных программах телекомпании "ЛУЧ" и ТРК "Альметьевск-РТВ".

Антинаркотические материалы также регулярно размещаются на страницах газет "Знамя труда", "Элмет таннары", "Яшьлер заманы".

III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы, а также индикаторы оценки результатов в разрезе цели и задач

Целью программы является снижение в 2017 году относительно 2015 года масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Альметьевском муниципальном районе.

Достижение цели программы осуществляется на основе сбалансированного сочетания мер по следующим направлениям:

а) сокращение предложения наркотических средств путем пресечения нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков, пресечение оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;

б) сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи;

- создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом;

- формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков и мотивации на ведение здорового образа жизни.

В формировании системы профилактики немедицинского потребления наркотиков участвуют субъекты профилактики, общественные объединения и религиозные организации, граждане, в том числе специалисты образовательных, медицинских и культурно-просветительских учреждений, волонтеры молодежных организаций.

Мероприятия профилактики немедицинского потребления наркотиков предназначены для всех категорий населения, в первую очередь для детей и молодежи, находящихся в неблагоприятных семейных, социальных условиях, в трудной жизненной ситуации, а также для лиц групп риска немедицинского потребления наркотиков.

При разработке программы учитывались основные положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690.

Программа разрабатывалась в соответствии с Законом Республики Татарстан от 29 октября 2009 года N 50 "О профилактике наркомании и токсикомании", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 июня 2008 года N 412 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Республики Татарстан от 29 октября 2009 г. N 50-ЗРТ

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

VI. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий и индикаторов оценки результатов их реализации приведен в приложении к настоящей программе.

V. Механизм реализации программы и контроль за ее выполнением

Финансирование мероприятий осуществляется через управления органы местного самоуправления, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей программы.

Общий контроль за исполнением программы осуществляет исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

Исполнители организуют выполнение конкретных мероприятий программы.

Исполнители программы предоставляют информацию об осуществлении программных мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, куратору в установленной форме, для формирования сводного отчета.

На заседаниях антинаркотической комиссии ежегодно рассматривается вопрос о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств за год.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Социально-экономическая эффективность программы проявляется в снижении масштабов незаконного потребления наркотиков, заболеваемости наркоманией, числа смертельных исходов от последствий употребления наркотических средств и психотропных веществ, уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления наркотиков.

Основные результаты реализации программы будут определяться:

- получением наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в районе для принятия адекватных и своевременных мер в этой сфере;

- формированием среди подростков и молодежи мотивации на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления психоактивных веществ;

- расширением системы оказания социально-психологической помощи наркозависимым, прекратившим употребление наркотиков, в т.ч. оказание им содействия в трудоустройстве;

- совершенствованием мотивационных, лечебных и реабилитационных программ для наркозависимых;

- активизацией работы правоохранительных органов по пресечению контрабанды наркотиков, противодействию организованным формам наркопреступности.

И.о. заместителя руководителя исполнительного комитета района по социальным вопросам

А.И. Грушин