Решение Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 15 ноября 2016 г. N 100 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
от 15 ноября 2016 г. N 100
"Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан в новой редакции"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, Лениногорский районный Совет решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан в новой редакции (приложение).

2. Председателю муниципального казенного учреждения "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан P.X. Хамидуллину зарегистрировать Положение в новой редакции в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам и председателя Финансово-бюджетной палаты отношений Р.Х. Хамидуллина.

4. Опубликовать настоящее решения на официальном сайте Лениногорского муниципального района (http://Leninoqorsk.tatarstan.ru и на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru).

И.о. Главы Лениногорского муниципального района

С.В. Тимаков

Положение
о Муниципальном казенном учреждении "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан
(утв. решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 15 ноября 2016 г. N 100)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Учреждение) создано Советом Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на основании решения от 8 декабря 2005 г. N 25, реорганизовано путём присоединения Финансового управления Лениногорского района и г. Лениногорска Министерства финансов Республики Татарстан и является его правопреемником.

1.2. Официальное наименование Учреждения:

Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение "Финансово-бюджетная палата" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан.

Сокращенное наименование: МКУ "ФБП" МО "ЛМР" РТ.

1.3. Местонахождение Учреждения: 423250, Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Кутузова, 1

Учреждение при выполнении своих задач и функций взаимодействует с Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Исполком), соответствующими структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти и иными организациями.

1.4. Учреждение подотчетно Совету Лениногорского муниципального района (далее - Совет).

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального района, другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан и настоящим Положением.

1.6. Учреждение является некоммерческой организацией.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать, бланки с изображением герба муниципального района и со своим наименованием, штампы.

1.8. Структура и штатное расписание Учреждения утверждаются Советом района по предложению председателя Палаты в пределах численности и фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления Лениногорского муниципального района.

1.9. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах годовой сметы расходов, выделяемых на содержание органов местного самоуправления.

2. Задачи и функции Учреждения

2.1. Учреждение создано с целью обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета.

2.2. Задачами Учреждения являются:

разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования;

составление проекта местного бюджета и обеспечение его исполнения в установленном порядке;

составление отчёта об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования;

разработка программ муниципальных заимствований и их реализация в установленном порядке;

обеспечение взаимодействия с Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2.3. Учреждение осуществляет следующие основные функции:

2.3.1. Подготавливает предложения и реализует по совершенствованию межбюджетных отношений;

2.3.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития территории муниципального образования;

2.3.3. Проводит мониторинг налоговых платежей крупных налогоплательщиков;

2.3.4. Участвует в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счёт средств местного бюджета;

2.3.5. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о бюджете и иных муниципальных правовых актов;

2.3.6. Разрабатывает и издаёт в установленном порядке муниципальные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

2.3.7. Составляет проект местного бюджета и представляет его в Исполнительный комитет муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;

2.3.8. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального района;

2.3.9. Исполняет в пределах своей компетенции местный бюджет, составляет отчёт об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального района;

2.3.10. Представляет отчёт об исполнении местного бюджета Совету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;

2.3.11. Составляет бюджетную роспись местного бюджета;

2.3.12. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.3.13. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления; подготавливает предложения о предельной численности и о размере ассигнований на содержание аппаратов органов местного самоуправления Муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;

принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников Муниципальных учреждений;

2.3.14. Подготавливает предложения, направленные на повышение результативности бюджетных расходов;

2.3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики;

2.3.16. Даёт разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах;

2.3.17. Реализует политику в области эмиссии и размещения муниципальных ценных бумаг;

2.3.18. Разрабатывает и реализует единую политику в области формирования структуры муниципальных заимствований;

2.3.19. Предоставляет муниципальные гарантии в пределах объёма обязательств по муниципальным гарантиям, установленного решением Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан "О бюджете муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан на очередной финансовый год;

2.3.20. Выступает в установленном порядке в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения муниципальных займов;

2.3.21. Ведёт муниципальную долговую книгу;

2.3.22. Ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования;

2.3.23. Обеспечивает исполнение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утверждённого решением Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан;

2.3.24. Осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального внутреннего долга и оптимизации расходов по его обслуживанию;

2.3.25. Подготавливает предложения по формированию и использованию средств целевых бюджетных фондов;

2.3.26. Осуществляет муниципальный внутренний финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных средств, в том числе получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2.3.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета;

2.3.28. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3. Права Учреждения

Учреждение имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для:

Разработки проекта местного бюджета;

Расчёта прогноза консолидированного бюджета муниципального района;

Составление отчёта об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

Составления материалов по целевым бюджетным фондам;

Принятия решений по отнесённым к компетенции Палаты вопросам.

3.2. Применять в соответствии с законодательством меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

3.3. Согласовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов.

4. Имущество Учреждения

4.1. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:

имущество, закрепляемое за Учреждением на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности Учреждения в соответствии со сметой;

имущество, поступающее в соответствии с п. 2 ст. 298 ГК РФ в самостоятельное распоряжение Учреждения.

4.2. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в т.ч. сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.

5. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Председатель Палаты назначается на должность представительным органом Лениногорского муниципального района.

5.3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Палаты вносятся в представительный орган Лениногорского муниципального района:

1) председателем представительного органа Лениногорского муниципального района;

2) депутатами представительного органа Лениногорского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Лениногорского муниципального района;

3) Главой муниципального образования "Лениногорский муниципальный район".

5.4. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Палаты органа Лениногорского муниципального района в представительный орган Лениногорского муниципального района в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа Лениногорского муниципального района может быть предоставлено также комитетам и комиссиям представительного органа Лениногорского муниципального района.

5.5. Председатель Палаты назначается на должность на срок полномочий представительного органа Лениногорского муниципального района.

5.6. Председатель осуществляет руководство деятельностью Учреждения на основе единоначалия. Компетенция и условия деятельности председателя, а также его ответственность определяется настоящим Положением и заключаемым контрактом.

5.7. Председатель без доверенности осуществляет действия от имени Учреждения в порядке, предусмотренном законодательством, Положением и контрактом, в том числе: заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, выдает доверенности, открывает в банках счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами Учреждения, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, утверждает должностные инструкции и Положения о подразделениях

5.8. Председатель заключает сделки, исполнение которых должно осуществляться за счет бюджетного финансирования, исключительно в целях и объемах, предусмотренных утвержденными сметами.

5.9. Председатель Палаты обязан получать согласие Учредителя на привлечение заемных средств.

5.10. Не имеет права заключать от имени Учреждения договоры поручительства и иные сделки по обеспечению обязательств третьих лиц.

5.11. Председатель Палаты обязан обеспечивать безопасные условия труда, осуществление мер социальной защиты работников.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.10. Заместитель председателя и главный бухгалтер назначаются на должность председателем Палаты по согласованию с Учредителем.

5.11. Должностное лицо Палаты, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения представительного органа Лениногорского муниципального района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа Лениногорского муниципального района;

6) достижения установленного законом Республики Татарстан, нормативным правовым актом представительного органа Лениногорского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных 5.12 настоящего Положения.

5.12. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Граждане, замещающие муниципальные должности в Палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного Лениногорского муниципального района, главой муниципального образования Лениногорского муниципального района, руководителем Исполнительного комитета, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Лениногорского муниципального района.

5.13. Председатель палаты, освобождаются от должности на основании решения представительного органа Лениногорского муниципального района в случае:

1) истечения срока полномочий;

2) смерти;

3) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Контроль за деятельностью Учреждения

6.1. Учреждение осуществляет оперативный учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в установленном законодательном порядке.

6.2. Ревизии и проверки деятельности Учреждения производятся на основании решения Учредителя. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Учреждения осуществляет Учредитель.

6.3. Учреждение обязано представлять уполномоченным государственным органам запрашиваемую ими (в пределах их компетенции) информацию и документы.

6.4. Учреждение ежеквартально представляет отчеты о своей деятельности Учредителю в соответствии с утвержденными формами.

7. Внесение изменений и дополнений в Устав

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Учредителя и подлежат регистрации в установленном порядке.

8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения проводятся по решению Собственника или в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.2. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов денежные средства и имущество Учреждения, в том числе поступившие ему в самостоятельное распоряжение, за вычетом средств по погашению обязательств, передаются Учредителю.

9. Социальная защита работников Палаты

9.1. Работники Палаты являются муниципальными служащими.

9.2. Социальные гарантии работников Палаты обеспечиваются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" о муниципальной службе и муниципальных должностях.