Постановление КМ РТ от 20 декабря 2013 г. N 1012 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 декабря 2013 г. N 1012
"Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 12 сентября, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

В целях реализации государственной политики в области транспортной системы Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.

4. Признать с 1 января 2014 года утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 01.12.2011 N 983 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы";

от 29.05.2012 N 437 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2011 N 983";

от 12.11.2012 N 982 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2011 N 983";

от 22.12.2012 N 1126 "О внесении изменения в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2011 N 983 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы";

от 15.02.2013 N 107 "О внесении изменения в долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2011 N 983 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 12 сентября, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	государственная программа "Развитие транспортной системы Республики Татарстана на 2014-2022 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Основные разработчики Программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан"
Цель Программы	обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан
Задачи Программы	повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также уменьшение совокупных затрат на перевозку грузов железнодорожным транспортом; создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских перевозок; эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых предприятий гражданской авиации; создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов; развитие сети транспортно-логистических организаций во всех отраслях экономики Республики Татарстан, повышение их взаимодействия; развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети; повышение безопасности транспортной системы; совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2014-2022 годах. Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в подпрограммах и перечне мероприятий
Перечень подпрограмм	"Развитие железнодорожной инфраструктуры на 2014-2022 годы"; "Развитие речного транспорта внутренних водных путей и речных портов на 2014-2022 годы"; "Развитие воздушного транспорта и аэронавигации на 2014-2022 годы"; "Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, на 2014-2022 годы"; "Развитие сети логистических центров в Республике Татарстан на 2014-2022 годы"; "Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"; "Повышение уровня безопасности транспортной системы на 2014-2022 годы"; "Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан на 2014-2022 годы" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортной отрасли на 2015-2022 годы"
Объемы и источники финансирования по годам	Объем планируемых к привлечению ассигнований на реализацию Программы на 2014-2022 годы составляет 301424,941 млн. рублей, в том числе по годам: (млн. рублей)
	Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	Планируемые к привлечению средства муниципальных дорожных фондов
	2014	37523,908	10647,253	26788,455	88,2	-
	2015	38435,312	9769,212	27476,46	506,94	682,7
	2016	38667,123	9931,199	24049,008	4004,216	682,7
	2017	31922,553	10712,473	14041,313	7168,767	-
	2018	29392,968	10871,41	13662,188	4859,37	-
	2019	33880,281	15641,14	14314,261	3924,88	-
	2020	30175,692	12275,7	14258,212	3641,78	-
	2021	30476,272	12671,4	14258,212	3546,66	-
	2022	30950,832	13153,42	14258,212	3539,2	-
	Объемы бюджетных обязательств подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов соответствующих уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: снизить уровень грузоемкости валового регионального продукта Республики Татарстан на 20 процентов; уменьшить долю дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, до 53,4 процента; увеличить удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, до 84,1 процента; увеличить уровень развития маршрутной сети городского сообщения до 3,0; увеличить уровень развития маршрутной сети внегородского сообщения до 2,0; сократить объем выбросов и сбросов загрязняющих вредных веществ на 10 процентов; сократить средний интервал ожидания транспорта общего пользования до 8,8 минуты

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Значение транспортного комплекса Республики Татарстан в мировой транспортной системе, транспортной системе России, социально-экономическом развитии Республики Татарстан

В Республике Татарстан транспорт - одна из базовых отраслей хозяйства, важнейшая составная часть производственной и социальной инфраструктуры. Система транспортных коммуникаций является условием территориальной целостности региона, единства его экономического пространства. Она связывает Республику Татарстан с другими регионами России, с мировым сообществом, будучи основой обеспечения интеграции региона в глобальную экономическую систему.

Республика Татарстан находится на перекрестке главных транспортных путей:

автомагистралей и железнодорожных линий, идущих с востока на запад и связывающих сибирские регионы, Урал, Восточную Европу и запад России;

автомагистралей, железных дорог и речных артерий, идущих с юга на север и соединяющих черноморские регионы, протяженную территорию Поволжья, Московскую и Ленинградскую области.

Хотелось бы отметить, что столица Республики Татарстан - Казань расположена в центре крупнейшего густонаселенного индустриального бассейна с крупными населенными пунктами. Выгодное географическое положение позволяет Республике Татарстан получать доходы от осуществления транзитных перевозок по своим коммуникациям.

О роли транспорта свидетельствует его значительный удельный вес в основных производственных фондах Республики Татарстан (12,9 процента в 2012 году), существенная доля транспортных услуг во внутреннем валовом продукте (6,2 процента в 2012 году), в инвестициях на развитие отраслей экономики (15,3 процента в 2012 году), в численности занятых работников (6,1 процента в 2012 году).

Все эти обстоятельства позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей экономики.

Одной из приоритетных задач в настоящее время является масштабное строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. Он будет частью нового транспортного коридора "Европа - Западный Китай" участка Россия - Казахстан - Китай, который пройдет от портов Финляндии через страны Балтики, через гг. Казань, Оренбург и Казахстан.

Параллельно форсированными темпами продолжается реконструкция федеральной автотрассы Казань - Набережные Челны, которая позволит в несколько раз повысить пропускную способность важной дороги. Этот проект важен не только для региона, но и для всей страны в целом. Трасса соединит европейскую часть России с особой экономической зоной "Алабуга" (что облегчит связь резидентов особой экономической зоны и других предприятий с партнерами) и Республикой Башкортостан.

Также важнейшей задачей является строительство транспортного маршрута по направлению от г. Казани до г. Екатеринбурга, который позволит связать в единое целое транспортные коммуникации Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов.

Данный маршрут необходим, в том числе и для качественного проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Транспортная отрасль и дорожное хозяйство имеют значительное влияние на качество жизни населения, инновационное развитие экономики, формирование среднего класса, ценовую и тарифную политику государства, размещение производительных сил.

Однако грузопоток, который идет через Татарстан, растет быстрее, чем развивается транспортная инфраструктура, поэтому необходимо уделить внимание тем участкам дорог, которые не соответствуют задачам международных транспортных коридоров.

Значение транспортного комплекса Республики Татарстан и его роль в транспортной системе страны и мира определяют задачи его развития, которые будут ориентированы на рост инновационной экономики и потребительского сектора. При этом необходимо обеспечить повышение качества, надежности, ритмичности, повсеместную доступность обслуживания, мобильность, полное удовлетворение потребностей в транспортных услугах. Приоритетное развитие должны получить пассажирский и грузовой автомобильный транспорт, системы высокоскоростных перевозок людей и товаров, сектор комплексного транспортно-логистического обслуживания. Развитие транспортной инфраструктуры в регионе будет направлено на повышение пропускной способности и технических характеристик транспортной сети всех видов транспорта, строительство обходов крупных городов и основных транспортных коммуникаций, новых скоростных железных дорог, автомагистралей, в том числе платных, развитие аэропортов. Повысится роль речного транспорта в обеспечении внутренних и внешнеторговых перевозок грузов, а также перевозок пассажиров, главным образом в туристических и рекреационных целях.

1.2. Общая характеристика основных направлений развития системы грузовых перевозок Республики Татарстан

Роль грузового транспорта в социально-экономическом развитии республики определяется рядом объемных, стоимостных и качественных характеристик уровня транспортного обслуживания.

Объемные характеристики транспортного обслуживания напрямую влияют на полноту реализации экономических связей внутри республики и за ее пределами.

Стоимостные характеристики перевозок любой продукции (транспортный тариф) отражаются непосредственно на ее конечной цене, прибавляются к затратам на производство, влияют на конкурентоспособность продукции и зону ее сбыта.

Качественные характеристики уровня транспортного обслуживания связаны со скоростью, своевременностью, ритмичностью, безопасностью и экологичностью функционирования транспортной системы.

Рост скорости доставки грузов дает ощутимый экономический и социальный эффект.

Таким образом, грузовой транспорт является одной из крупнейших системообразующих отраслей, имеющих тесные связи со всеми элементами экономики и социальной сферы. По мере дальнейшего развития Республики Татарстан, расширения ее внутренних и внешних транспортно-экономических связей, роста объемов производства и повышения уровня жизни населения значение грузового транспорта и его роль как системообразующего фактора будут только возрастать.

В этих условиях формирование стратегических направлений развития отрасли грузовых перевозок должно осуществляться на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы в тесной взаимосвязи с общими направлениями социально-экономического развития республики в целом.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, структура грузооборота и перевозки грузов в Республике Татарстан за 2008-2012 годы представлена в следующем виде:

Таблица 1

Грузооборот по видам транспорта организаций всех видов деятельности

(млн. тонн/км)
Виды транспорта	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Транспорт - всего, в том числе:	198331,3	1902475,0	189966,6	191716,9	195077,0
железнодорожный	30798,8	26020,7	29150,7	30726,5	31965,4
трубопроводный (нефтепроводный)	157647,7	157140,5	153633,5	152972,0	152710,8
внутренний водный	3616,0	1989,9	1260,8	1572,0	3885,6
автомобильный*(1),	6062,9	4961,9	5750,1	6249,5	6312,1
в том числе транспортом общего пользования	2073,4	2184,4	2416,8	2983,6	2902,0
воздушный (тонна-километраж)	205,9	134,5	171,5	196,9	203,1

Таблица 2

Перевозки грузов транспортом организаций всех видов деятельности

(млн. тонн)
Виды транспорта	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Транспорт - всего в том числе:	177,0	146,1	142,2	171,0	165,4
железнодорожный (по погрузке)	10,3	9,4	10,0	11,7	16,3
трубопроводный (нефтепроводы)	28,6	29,6	29,0	29,2	29,4
внутренний водный	14,9	7,5	8,7	18,2	13,8
автомобильный	123,2	99,6	94,5	111,9	105,9
в том числе транспортом общего пользования	23,0	27,2	21,8	23,2	24,9

1.2.1. Основные направления развития железнодорожного транспорта

Железнодорожный транспорт остается ведущим звеном транспортной системы Республики Татарстан. В долгосрочной перспективе предполагается, что железнодорожные перевозки останутся самым экономически эффективным способом транспортировки значительных по объемам стабильных потоков массовых грузов, доставляемых на средние и дальние расстояния.

Эффективность железнодорожного транспорта будет определяться динамикой обновления основных производственных фондов отрасли, темпами роста спроса на железнодорожные перевозки, результатами реализации структурной реформы отрасли, эффективностью тарифной политики в регулируемых государством естественно-монопольных секторах деятельности.

Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте предусматривает поэтапное дерегулирование деятельности железнодорожного транспорта на рынке транспортных услуг, совершенствование государственного регулирования естественно-монопольного сектора на железнодорожном транспорте и обеспечение недискриминационного доступа пользователей к его инфраструктуре.

Реформа осуществляется на принципах сохранения единой государственной инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского управления, государственного контроля за деятельностью железнодорожного транспорта, обеспечения управляемости, бесперебойности, устойчивости функционирования железнодорожного транспорта, безопасности движения поездов и экологической безопасности.

Стабильность взаимодействия железнодорожного транспорта общего пользования с грузовладельцами, ускорение грузодвижения и снижение транспортных издержек во многом будут зависеть от эффективности деятельности организаций железнодорожного транспорта необщего пользования. Это требует согласованного государственного регулирования тарифов, условий перевозок и требований к безопасности перевозочного процесса со стороны государственных регулирующих органов.

Основными направлениями развития железнодорожного транспорта являются:

1. Обеспечение роста объемов грузовых перевозок в связи с ростом объемов производства, реализацией инвестиционных проектов по строительству и реконструкции производственных мощностей, увеличением объемов поставки топливно-энергетических ресурсов.

2. Совершенствование системы железнодорожных тарифов на грузовые перевозки.

3. Создание сети современных перегрузочных терминалов для переработки грузов с использованием современных технологий.

4. Расширение комплекса сервисных услуг с учетом возрастающих требований потребителей к качеству, организация системы фирменного транспортного обслуживания.

5. Обновление вагонного и локомотивного парка, введение в эксплуатацию новых современных тепловозов, пополнение подвижного состава.

6. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры Камского железнодорожного узла.

Таблица 3

Планируемые объемы грузоперевозок железнодорожным транспортом крупнейших предприятий Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2012-2022 годы

									(млн. тонн)
2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1117,3	14365,5	13670,6	14834,6	19474,7	20435,8	20501,8	20565,9	21909,0	22100,1	22500,0

Ключевыми задачами развития железнодорожного транспорта остаются повышение его инвестиционной привлекательности и разработка принципиально новых механизмов привлечения средств для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры общего пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 в подраздел 1.2.2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.2.2. Основные направления развития воздушного транспорта

Перспективы развития рынка авиаперевозок грузов связаны с повышением эффективности и финансовой стабильности авиакомпаний. Основным инструментом, стимулирующим этот процесс, будет являться ужесточение контроля требований к эксплуатируемым воздушным судам и авиакомпаниям.

На сегодняшний день основными направлениями развития воздушного транспорта являются:

1. Сохранение и дальнейшее развитие внутренних и международных авиационных перевозок пассажиров и грузов.

2. Обновление и реконструкция технического оснащения аэродромной сети, внедрение современных технологий.

3. Повышение эффективности деятельности аэропортов.

4. Создание условий для привлечения авиакомпаний на рынок оказания грузовых авиаперевозок.

5. Повышение качества перевозок, безопасности и регулярности полетов.

1.2.3. Основные направления развития грузового автомобильного транспорта

В условиях социально-экономических преобразований значимость грузового автомобильного транспорта в транспортной системе Республики Татарстан постоянно возрастает. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяет сферу применения грузового автомобильного транспорта, что обусловлено его высокой адаптированностью к рыночным условиям.

Однако процесс автомобилизации противоречив. Способствуя развитию рыночной экономики, автомобилизация сопровождается и негативными последствиями, связанными с ущербом от ДТП, загрязнением окружающей среды, перегрузкой дорог и городских улиц, проблемами развития городской среды, дестабилизацией работы наземного пассажирского общественного транспорта, проблемой утилизации автотранспортных средств и рядом других факторов.

В результате реализации основных направлений развития автомобильного транспорта будет складываться эффективно функционирующий и развивающийся автотранспортный комплекс, удовлетворяющий потребности населения и экономики в перевозках.

Основными направлениями развития автомобильного грузового транспорта являются следующие:

1. Создание условий по предоставлению транспортных услуг населению, направленных на снижение издержек и обеспечение рентабельности грузовых перевозок.

2. Создание условий для привлечения бизнес-структур в развитие автомобильного транспорта и обустройство дорожного сервиса для обслуживания транзитных и междугородных перевозок.

3. Создание автотранспортных терминалов, обеспечивающих комплексную переработку и экспедиционное обслуживание грузов.

4. Создание систем комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания грузовладельцев с учетом выбора экономически рациональных маршрутов перевозок в городском и местном сообщении.

5. Развитие взаимодействия с другими видами транспорта (мультимодальные и интермодальные перевозки грузов).

6. Широкое внедрение информационно-телекоммуникационных и навигационных систем и электронизации транспортного процесса с учетом необходимости формирования единого информационного пространства на основе комплексного совершенствования систем мониторинга перевозок, статистического учета и отчетности, анализа и оптимизации грузового автотранспортного рынка.

7. Совершенствование дорожной сети, транспортной и сервисной инфраструктуры, устранение диспропорции и "узких мест" в их развитии.

8. Обновление и модернизация структуры парка грузовых автомобилей с учетом требований рынка и современных международных стандартов.

9. Повышение безопасности перевозок грузов (дорожной, экологической и криминогенной).

10. Развитие системы контроля и надзора за автотранспортной деятельностью, совершенствование системы выявления правонарушений в сфере грузовых автомобильных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 подраздел 1.2.4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.2.4. Основные направления развития водного транспорта

Важнейшим требованием к системе управления внутренним водным транспортом является сохранение единого технологического комплекса обеспечения безопасности и эффективности судоходства.

Основными направлениями развития водного транспорта являются:

1. Сохранение и развитие пассажирских перевозок, в том числе социально значимых пассажирских перевозок пригородного значения, включая меры государственной поддержки;

2. Содержание внутренних водных путей, проведение дноуглубительных работ внутренних водных путей;

3. Восстановление и создание инфраструктуры речного транспорта (причалы, порты, причальные сооружения);

4. Создание условий для обновления речного флота.

1.2.5. Развитие сети узловых терминалов

Перспективы дальнейшего развития отрасли связаны с формированием дополнительного комплекса сервисных услуг при организации грузовых перевозок, а также совершенствованием работы с крупными грузораспределительными узлами.

В настоящее время в республике функционируют 3 логистических комплекса европейского уровня с предполагаемым наращиванием мощностей в будущем: "Q Park Казань", "Биек Тау", "Константиновский".

В рамках создания сети узловых терминалов на территории Зеленодольского района Республики Татарстан ведется реализация проекта "Строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан)".

Основными приоритетами в развитии транспортного комплекса Республики Татарстан являются следующие:

1. Ускоренное развитие транспортной логистики путем реализации проекта строительства межрегионального мультимодального логистического центра Казанского транспортного узла с функциями глобального регионального оператора и инфраструктуры под него. С вступлением России в ВТО терминал может стать крупным перевалочным пунктом экспортно-импортных грузов для всех регионов Поволжья, а также узловым центром для перевозки грузов по транспортным коридорам Юг-Север, Восток-Запад.

2. Внедрение высокоэффективных транспортно-логистических технологий, включая терминальные, контейнерные и контрейлерные перевозки.

3. Создание крупных транспортно-экспедиторских компаний, специализирующихся на доставке грузов в междугородном сообщении на основе межтерминальных технологий и обеспечения попутной и обратной загрузки автотранспортных средств.

1.2.6. Общеэкономические итоги реализации основных направлений развития транспортной системы грузовых перевозок

Реализация целей и решение задач в отрасли грузовых перевозок позволят обеспечить:

увеличение темпов роста внутреннего регионального продукта за счет предоставления организациям и населению полного объема необходимых высококачественных транспортных услуг по перевозке и хранению грузов;

повышение производительности транспортных систем;

повышение фондоотдачи инфраструктуры транспорта и увеличение рентабельности;

уменьшение уровня энергоемкости транспорта;

развитие конкурентной среды, государственно-частного партнерства, целенаправленное формирование условий для роста инвестиционной привлекательности отрасли;

снижение уровня удельных транспортных издержек в цене продукции;

увеличение экспорта транспортных услуг;

Формирование единой транспортной системы республики, ее интеграция в транспортную систему России обеспечат повышение эффективности транспортно-логистических услуг внутри республики, рост их экспорта, более полную реализацию транзитного потенциала, удовлетворение потребностей экономики и общества в качественных и конкурентоспособных услугах по перевозке грузов.

1.3. Общая характеристика и анализ пассажиропотоков, проходящих по территории Республики Татарстан

Положительные тенденции перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования, выявленные при анализе пассажиропотоков в Республике Татарстан, показывают, что в отрасли осуществляются структурные изменения. Наблюдается изменение предпочтения потребителей в части роста популярности перевозок автобусным видом транспорта с одновременной утратой доминирующей роли трамвайного и троллейбусного видов транспорта. Кроме того, набирает популярность пользование пассажирами подземным скоростным внеуличным рельсовым видом транспорта - метро.

Динамика показателя, характеризующего объем перевозок внутренним водным и воздушным видами транспорта, изменяется незначительно, что можно увидеть из таблицы 4.

Таблица 4

Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования

(млн. человек)
Виды транспорта	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Транспорт - всего, в том числе:	370,7	503,4	537,0	514,8	441,7
железнодорожный (пригородное сообщение)	15,6	11,9	10,0	10,3	9,7
автобусный	224,9	370,9	410,7	390,9	334,1
в том числе: на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов)	-	-	-	-	276,4
троллейбусный	39,0	38,1	34,0	30,3	23,4
трамвайный	81,7	70,8	68,3	62,3	50,8
метрополитен	7,6	9,9	12,0	18,9	21,4
внутренний водный	1,0	1,0	0,8	0,6	0,5
воздушный (обслужено пассажиров международными аэропортами "Казань", "Бегишево", аэропортом "Бугульма")	0,9	0,8	1,2	1,5	1,8

1.4. Оценка существующего состояния транспортного комплекса Республики Татарстан

1.4.1. Анализ современного состояния дорожной сети Республики Татарстан. Характеристика и динамика развития. Оценка уровня обеспеченности Республики Татарстан сетью автомобильных дорог общего пользования

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Татарстан. Они связывают ее территорию, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности их развития, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Существующая сеть автомобильных дорог Республики Татарстан представлена дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значений. Протяженность дорог общего пользования в пределах Республики Татарстан на 01.01.2013 составляет 14642,1 километра*(2).

Таблица 5

Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, проходящих по территории Республики Татарстан, по типам покрытий на 01.01.2013

(км)
N п/п	Наименование районов	Всего по району	Протяженность федеральных и региональных автодорог
			в том числе по типу покрытия
			асфальтобетонное	щебеночное, гравийное	грунтовое
1	2	3	4	5	6
1	Агрызский	294,93	245,29	47,28	2,37
2	Азнакаевский	592,28	532,15	60,13	0,00
3	Аксубаевский	295,84	202,01	71,22	22,62
4	Актанышский	387,96	295,59	84,28	8,10
5	Алексеевский	379,99	354,33	5,66	20,00
6	Алькеевский	309,08	237,90	14,80	56,37
7	Альметьевский	792,08	695,39	96,69	0,00
8	Апастовский	257,93	218,25	15,78	23,90
9	Арский	442,33	344,97	28,03	69,34
10	Атнинский	152,11	129,95	2,63	19,53
11	Бавлинский	282,96	248,87	25,94	8,16
12	Балтасинский	319,56	273,37	24,34	21,85
13	Бугульминский	412,13	366,46	42,62	3,06
14	Буинский	398,63	343,13	45,88	9,63
15	Верхнеуслонский	300,90	255,10	29,00	16,80
16	Высокогорский	409,85	382,91	24,56	2,39
17	Дрожжановский	238,06	225,19	6,88	5,99
18	Елабужский	302,57	265,34	14,83	22,40
19	Заинский	410,92	293,08	104,74	13,10
20	Зеленодольский	383,63	343,57	8,13	31,93
21	Кайбицкий	231,36	166,50	12,55	52,31
22	Камско-Устьинский	260,25	208,36	6,54	45,35
23	Кукморский	407,66	322,57	44,90	40,19
24	Лаишевский	367,15	338,22	10,94	17,99
25	Лениногорский	401,21	357,22	43,99	0,00
26	Мамадышский	393,51	252,64	116,95	23,93
27	Менделеевский	195,84	173,94	11,40	10,50
28	Мензелинский	305,23	189,28	67,55	48,41
29	Муслюмовский	316,38	144,22	132,97	39,20
30	Нижнекамский	337,88	304,79	31,99	1,10
31	Новошешминский	249,61	190,23	59,38	0,00
32	Нурлатский	403,07	346,29	50,01	6,77
33	Пестречинский	311,64	284,11	6,56	20,98
34	Рыбно-Слободский	338,66	262,48	32,44	43,74
35	Сабинский	320,31	283,73	19,50	17,09
36	Сармановский	349,59	302,33	40,55	6,72
37	Спасский	290,68	244,40	36,73	9,56
38	Тетюшский	311,97	257,47	18,95	35,55
39	Тукаевский	424,63	379,03	38,35	7,26
40	Тюлячинский	255,60	194,01	23,24	38,35
41	Черемшанский	265,07	251,29	13,79	0,00
42	Чистопольский	329,94	300,61	18,94	10,40
43	Ютазинский	199,93	160,39	38,79	0,75
	г. Казань	11,19	11,19	0,00	0,00
	Всего	14642,087	12178,093	1630,354	833,640

Основные показатели протяженности сети дорог общего пользования за 2009-2013 гг. приведены на рис. 1.

"Рисунок 1. Структура автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан по типам покрытия"

Представленные данные свидетельствуют, что протяженность дорог с усовершенствованным покрытием составляет 83,2 процента (увеличилась по сравнению с 2009 г. на 3,9 процента) от общей протяженности дорог общего пользования. Доля дорог с переходным типом покрытия составляет 11,1 процента (уменьшилась по сравнению с 2009 г. на 2,4 процента). Негативным фактором является наличие дорог с низшим покрытием, которые составляют 5,7 процента от общей протяженности сети (уменьшилась по сравнению с 2009 г. на 1,5 процента).

Автомобильные дороги федерального значения, проходящие по территории Республики Татарстан

Автомобильные дороги федерального значения, проходящие по территории Республики Татарстан, являются собственностью Российской Федерации. Их протяженность составляет 1063,8 километра. Это 2,3 процента от общей протяженности дорог федерального значения России (46,8 тыс. км), что соответствует среднему значению по Поволжскому региону и ниже, чем в центральной части России.

Основная доля автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан - это автомобильные дороги I, II и III технических категорий. Они составляют 17,4, 36,8 и 45,8 процента соответственно от общей протяженности дорог федерального значения.

На 01.01.2013 сеть дорог федерального значения, проходящих по Республике Татарстан, представлена семью дорогами (таблица 6).

Таблица 6

Общая протяженность участков автомобильных дорог федерального значения по категориям на 01.01.2013

(км)
N п/п	Наименование автодорог	Протяженность по категориям
		I	II	III	Всего
1.	М-7 "Волга" Москва - Нижний Новгород - Казань - Уфа	181,662	142,946	105,598	430,206
2.	Казань - Оренбург	17,178	124,165	249,012	390,355
3.	Казань - Буинск - Ульяновск		85,555	51,414	136,969
4.	Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали М-7 "Волга"	11,356		19,824	31,180
5.	Подъезд к городу Ижевску от федеральной трассы М-7	-	2,857	26,059	28,916
6.	А-1-51 "Цивильск - Ульяновск"	-	12,1	-	12,1
7.	М-5 "Урал" Самара - Уфа - Челябинск	-	10,475	23,624	34,099
Всего		186,441	396,983	480,401	1063,825

Автомобильные дороги регионального значения

Автомобильные дороги регионального значения являются государственной собственностью Республики Татарстан. Протяженность автомобильных дорог регионального значения по Республике Татарстан на 01.01.2013 составляет 13578,3 километра.

Изменение структуры автомобильных дорог регионального значения по техническим категориям и типам покрытия представлено на рисунке 2.

"Рисунок 2. Распределение автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан по техническим категориям и типам покрытия"

Данные за 2009-2012 гг. свидетельствуют о тенденции роста протяженности дорог всех технических категорий. Прослеживается увеличение доли дорог с усовершенствованным покрытием на 5,3 процента, что связано с уменьшением протяженности дорог с переходным и низшим типом покрытия на 3,9 и 1,5 процента соответственно. При этом доля дорог с низшим типом покрытия на 01.01.2013 составляет 5,7 процента, уменьшившись по сравнению с 2009 г. на 1,5 процента. В 2009 году доля дорог с переходным типом покрытия составляла 15 процентов, а к 01.01.2013 уменьшилась до 11,1 процента.

Кроме того, из-за отсутствия автомобильных дорог с твердым покрытием треть населенных пунктов республики периодически остается отрезанной от транспортных коммуникаций. Это обуславливает значительные затраты на перевозки. Они в 2 раза выше, чем по дорогам с переходным покрытием, и в 3-4 раза выше, чем по дорогам с усовершенствованным покрытием. Для повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечения высокого уровня содержания автодорог требуется в кратчайшие сроки связать сельские населенные пункты с автомобильными дорогами.

В связи с недостаточным финансированием дорожных работ суммарный объем неосуществленного в нормативные сроки ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения ("недоремонт") на начало 2013 года составил 6046,2 километра. Таким образом, доля автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан, не соответствующая нормативным требованиям, насчитывает 54,4 процента от общей протяженности региональной сети. Сохранение существующей дорожной сети Республики Татарстан возможно лишь при кратном увеличении расходов на ремонт автомобильных дорог.

Оценка уровня обеспеченности сетью автомобильных дорог общего пользования

По экспертным оценкам различных организаций, как отечественных, так и зарубежных, минимальная плотность автодорожной сети должна быть в пределах 300 километров на 1000 квадратных километров территории.

Для установления плотности дорог Республики Татарстан использованы отчетные данные по всем 43 районам республики.

Анализ данных показал, что наименьшая плотность автодорожной сети имеется в центральной части Республики Татарстан (Мамадышский, Мензелинский, Рыбно-Слободский, Спасский). Следовательно, обеспечение транспортной доступности для сельских населенных пунктов республики потребуется в первую очередь для указанных районов.

На 01.01.2013 из 3081 населенного пункта Республики Татарстан 790 не имеют подъездов с твердым покрытием (таблица 7).

Таблица 7

Количество населенных пунктов Республики Татарстан, не обеспеченных на 01.01.2013 подъездами с твердым покрытием

N п/п	Наименование района	Всего сельских населенных пунктов	Количество сельских населенных пунктов с грунтовыми дорогами	В том числе проживают
				менее 50 человек	0 человек	51-125 человек	более 125 человек
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Агрызский	71	23	19	1	4	0
2	Азнакаевский	76	10	7	1	2	1
3	Аксубаевский	78	29	11	0	12	6
4	Актанышский	87	23	7	0	10	6
5	Алексеевский	58	5	5	1	0	0
6	Алькеевский	70	24	12	3	7	5
7	Альметьевский	97	7	7	0	0	0
8	Апастовский	72	18	9	0	4	5
9	Арский	127	41	12	1	11	18
10	Атнинский	46	12	6	1	5	1
11	Бавлинский	39	3	3	0	0	0
12	Балтасинский	76	13	8	2	4	1
13	Бугульминский	63	5	5	0	0	0
14	Буинский	96	9	6	0	2	1
15	Верхнеуслонский	72	25	15	1	7	3
16	Высокогорский	124	37	24	0	11	2
17	Дрожжановский	52	4	1	0	2	1
18	Елабужский	48	7	5	0	2	0
19	Заинский	84	9	6	0	3	0
20	Зеленодольский	103	39	24	1	10	5
21	Кайбицкий	57	20	9	1	7	4
22	Камско-Устьинский	50	21	8	0	8	5
23	Кукморский	123	49	17	0	12	20
24	Лаишевский	68	13	9	0	4	0
25	Лениногорский	66	10	10	0	0	0
26	Мамадышский	128	58	26	1	17	15
27	Менделеевский	35	2	1	0	1	0
28	Мензелинский	69	26	14	0	9	3
29	Муслюмовский	71	14	9	1	1	4
30	Нижнекамский	64	11	8	0	3	0
31	Новошешминский	30	3	3	0	0	0
32	Нурлатский	82	24	15	1	7	2
33	Пестречинский	73	26	20	0	5	1
34	Рыбно-Слободский	77	33	17	2	5	11
35	Сабинский	66	9	3	0	3	3
36	Сармановский	71	19	11	1	5	3
37	Спасский	45	12	5	0	4	3
38	Тетюшский	74	39	24	4	12	3
39	Тукаевский	87	8	5	0	3	0
40	Тюлячинский	53	21	12	1	7	2
41	Черемшанский	48	5	5	0	0	0
42	Чистопольский	60	19	15	3	2	2
43	Ютазинский	37	5	5	0	0	0
	Всего	3073	790	443	27	211	136

Следовательно, потребность сельских населенных пунктов в подъездах с асфальтобетонным и переходным типом покрытия удовлетворена на 73,8 процента. Это пока не в полной мере гарантирует наличие устойчивой связи сельских населенных пунктов республики с дорожной сетью общего пользования.

1.4.2. Оценка безопасности дорожного движения в Республике Татарстан по дорожным условиям

Республика Татарстан на 01.01.2013 по показателю аварийности на автомобильных дорогах находится на 4 месте среди регионов Приволжского федерального округа. На автомобильных дорогах общего пользования в Республике Татарстан по-прежнему регистрируется значительное количество дорожно-транспортных происшествий, где одним из сопутствующих факторов является неудовлетворительное состояние автомобильных дорог и улиц. Удельный вес таких происшествий в 2012 году составил 25,3 процента от общего числа дорожно-транспортных происшествий (в 2011 году - 20 процентов).

Общая динамика аварийности по Республике Татарстан из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог и улиц представлена на рисунке 3.

"Рисунок 3. Динамика аварийности из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог и улиц в Республике Татарстан"

Анализ динамики аварийности на дорогах и улицах Республики Татарстан показал, что с 2008 по 2012 год количество дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорог и улиц растет, что в свою очередь указывает на сильную изношенность дорожной сети республики.

В ходе анализа, проведенного по автомобильным дорогам и улицам городов Республики Татарстан, выявился ряд дорожных условий, признанных сопутствующими дорожно-транспортным происшествиям. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий стали:

низкие сцепные качества покрытия - 27,3 процента;

недостаточное освещение - 3,6 процента;

отсутствие горизонтальной разметки - 3,5 процента;

отсутствие ограждений в необходимых местах - 2,3 процента;

занижение обочин по отношению к проезжей части - 1,4 процента;

дефекты покрытия - 1,1 процента;

неровное покрытие - 0,8 процента;

неудовлетворительное состояние обочин - 0,7 процента;

отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) - 0,7 процента;

отсутствие дорожных знаков - 0,7 процента.

Ключевыми проблемами аварийности на дорогах республики являются:

значительный износ средств транспорта;

неэффективная организация дорожного движения;

недоремонт автомобильных дорог, несоблюдение межремонтных сроков работ на дорогах;

существующая интенсивность дорожного движения превышает проектные данные по нагрузке на дорожную сеть Республики Татарстан.

Как показывает мировой опыт, в краткосрочной перспективе возможна минимизация данных факторов со значительным социально-экономическим эффектом.

1.4.3. Проблемы развития дорожного хозяйства Республики Татарстан, прогноз транспортных потоков и оценка степени соответствия параметров дорог интенсивности движения

Анализ современного состояния дорожной сети Республики Татарстан выявил ряд проблем развития дорожного хозяйства Республики Татарстан:

увеличение интенсивности движения и нагрузок на автомобильные дороги общего пользования Республики Татарстан;

техническое состояние сети автомобильных дорог общего пользования не полностью соответствует нормативным требованиям (существует "недоремонт");

недостаточная плотность дорог, существуют населенные пункты, не имеющие подъездов с твердым покрытием.

Социально-экономический анализ вышеуказанных проблем показывает, что они в основном связаны со значительными темпами экономического роста Республики Татарстан.

Несмотря на высокие темпы роста валового регионального продукта, значительно выросла и сама база валового регионального продукта, появился ряд инфраструктурных проектов в экономике (проекты "ТАНЕКО", проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, проект реконструкции производственных мощностей ОАО "Казаньоргсинтез"), значительно повысивших и так чрезмерную нагрузку на транспортный каркас республики.

Прибавим к этому ряд инфраструктурных проектов: международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай", строительства Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра, скоростной железной дороги "Москва - Екатеринбург", продолжение реализации которых запланировано в 2014-2022 годах и позднее, что не может не сказаться на транспортном каркасе республики, который требует опережающего инновационного развития.

Прогноз развития Программы позволяет отчасти решить проблемы транспортного комплекса республики, накопившиеся в 2009 - 2012 годах, и создать предпосылки для дальнейшего совершенствования транспортной инфраструктуры Республики Татарстан с 2020 года при соответствующем финансировании программных мероприятий. Для сбалансированного развития транспортного комплекса в Республике Татарстан требуется решить ряд вопросов:

сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования;

создание механизмов по компенсации "недоремонта" на дорогах Республики Татарстан;

соединение всех населенных пунктов дорогами с твердым покрытием;

повышение качества дорожных работ и применение инновационных технологий;

снижение выбросов и загрязнения окружающей среды от деятельности транспортного комплекса Республики Татарстан;

создание новых транспортно-логистических маршрутов;

создание механизмов по интеграции транспортного комплекса Республики Татарстан в международные транспортные коридоры;

создание конкурентоспособных предприятий транспортной отрасли Республики Татарстан.

Необходимо отметить, что транспортный комплекс имеет "опережающую затратную составляющую", т.е. затраты должны производиться за 3-5 лет до того, как пропускная способность транспортных потоков достигнет максимума.

Учитывая неудачный опыт в организации системы дорожного движения в г. Москве, в Республике Татарстан требуется предпринять ряд шагов для обеспечения оптимальной интенсивности движения, в том числе по увеличению пропускной способности трассы М-7 "Волга", рассмотрению дальнейших путей оптимизации улично-дорожной сети в г. Казани.

Одним из способов снижения загрузки автомобильных дорог Республики Татарстан является создание сети платных автомобильных дорог. Применение метода тарифного регулирования позволит сформировать оптимальные транспортные потоки по территории Республики Татарстан. Платная автомагистраль "Шали (М-7) - Бавлы (М-5)" может стать площадкой, которая позволит оценить эффективность данных мероприятий.

1.4.4. Анализ существующего состояния объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта (воздушный, железнодорожный, речной, автомобильный, трубопроводный)

Развитие железнодорожного транспорта на территории Республики Татарстан до 2022 года будет осуществляться в рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р.

Использование схемы территориального планирования транспортного комплекса Российской Федерации позволило составить развернутый прогноз развития отрасли в республике на ближайшие годы в аспектах модернизации и перехода к инновационной модели развития с учетом институциональных факторов, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы*(3).

Ряд мероприятий реализуется в Республике Татарстан на основании межправительственных договоренностей, в частности, создано ОАО "Содружество", которое занимается развитием и усовершенствованием внутренних железнодорожных перевозок по Республике Татарстан.

Анализ проблем, возникших в сфере железнодорожного транспорта, позволил выявить следующие ключевые моменты, являющиеся критическими для дальнейшего социально-экономического роста республики:

необходимость ускоренного обновления основных фондов железнодорожного транспорта;

преодоление технического и технологического отставания России от передовых стран мира по уровню железнодорожной техники;

необходимость снижения территориальных диспропорций в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта, улучшения транспортной обеспеченности регионов и развития пропускной способности железнодорожных линий;

необходимость снятия ограничений для роста объемов транзитных грузовых перевозок;

необходимость повышения безопасности функционирования железнодорожного транспорта;

недостаточность инвестиционных ресурсов.

Для железнодорожного транспорта Республики Татарстан важным показателем является объем перевозки грузов.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 таблица 8 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 8

Состояние объема перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в 2008-2013 годах

Наименование показателя	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Перевозка пассажиров	млн. человек	15,6	11,9	10,0	10,3	9,7	9,4
Пассажирооборот	млн. пасс./км	2710,1	2343,5	2417,6	2049,7	2067,5	1978,9
Перевезено грузов (по погрузке)	млн. тонн	10,3	9,4	10,0	11,7	16,3	15,7
Грузооборот	млн. тонн/км	30798,8	26020,7	29150,7	30726,5	31965,4	29891,0

Таблица 9

Состояние перевозок авиационным транспортом

Наименование показателей	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Обслужено пассажиров (международными аэропортами "Казань", "Бегишево", аэропортом "Бугульма")	млн. человек	0,9	0,8	1,2	1,5	1,8	2,2
Обслужено грузов (международными аэропортами "Казань", "Бегишево", аэропортом "Бугульма")	тонн	2540	3194	3973,2	6445,2	5628,8	4726

Таблица 10

Состояние перевозок водным транспортом

Наименование показателей	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Перевозка пассажиров	млн. человек	1,0	1,0	0,8	0,6	0,5	0,4
Пассажирооборот	млн. пасс. км	46,1	42,3	35,8	14,3	15,7	13,8
Перевезено грузов	млн. тонн	14,9	7,5	8,7	18,2	13,8	10,7
Грузооборот	млн. т. км	3616,0	1989,9	1260,8	1572,0	3885,6	4059,3

Реками Волгой и Камой Республика Татарстан связана с международной сетью водных путей, из г. Казани водные пути проходят:

в южном направлении - через города Волгоград, Астрахань, Ростов-на-Дону, Каспийское, Азовское и Черное моря;

в западном направлении - к городам Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и северо-западным регионам России с выходом на Балтийское море;

в восточном направлении - к городам Уфа и Пермь. Имеется возможность прямой доставки грузов из Казанского порта в порты реки Дунай судами класса "река-море".

Мощная воднотранспортная артерия Республики Татарстан является одним из инфраструктурных потенциалов республики. Географическое положение Республики Татарстан в центре Приволжского федерального округа благоприятно для перевозок между субъектами Ассоциации "Большая Волга", для развития транзитных, в том числе транзитных континентальных, перевозок.

Транспортная ситуация для Республики Татарстан в Приволжском федеральном округе может существенно улучшиться после реализации предложенного Министерством транспорта Российской Федерации проекта "Большое водное кольцо" (Волга - Дунай - Рейн) перевозочными средствами внутреннего водного транспорта - судами смешанного плавания класса "река-море" по кольцу: Балтийское море - река Нева - Волго-Балтийский водный путь - река Волга - Волго-Донской судоходный канал - река Дунай - река Рейн - Балтийское море с ответвлениями на Каспийское море, Северный морской путь. По проекту будут обеспечены связь по водным артериям Каспийского моря, Волго-Балтийской водной системы и выход к портам Западной Европы.

Исследование, проведенное американской торгово-промышленной палатой в 2006 году, показывает, что при использовании водного (морского) транспорта по территории Республики Татарстан стоимость доставки товаров по международному транспортному коридору "Европа - Западный Китай" составляет 3 тыс. долларов США, срок доставки - 28 дней. Для сравнения: себестоимость доставки товаров автомобильным транспортом составляет 11 тыс. долларов США, срок доставки - 19 дней; железнодорожным транспортом - 7500 долларов США, срок доставки - 36 дней; воздушным транспортом - 45 тыс. долларов США, срок доставки - 5 дней. Аналогичное исследование проводила компания Cominfo и RambollAS (Denmark). Таким образом, с точки зрения себестоимости доставки груза оптимален речной (морской транспорт), с точки зрения скорости - авиационный транспорт.

За водным транспортом сохранится приоритет в перевозках сухогрузов и негабаритных грузов, а также в передвижении пассажиров на межрегиональных и местных линиях, в основном в рекреационных целях: туристско-экскурсионных, развлекательных и выходного дня к местам кратковременного отдыха, садоводства, зонам отдыха и рыболовства.

Таблица 11

Состояние перевозок пассажирским транспортом общего пользования

Наименование показателей	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Перевозка пассажиров автобусами (на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов))	млн. человек	224,9	370,9	410,7	390,9	276,4	276,6
Пассажирооборот автобусов (на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов))	млн. пасс. км	3234,3	3874,6	4125,0	4016,9	2098,1	2098,4
Перевозка пассажиров троллейбусами	млн. человек	39,00	38,1	34,0	30,3	23,4	26,1
Пассажирооборот троллейбусов	млн. пасс. км	129,6	127,5	113,5	110,5	81,0	90,4
Перевозка пассажиров трамваями	млн. человек	81,7	70,8	68,3	62,3	50,8	53,7
Пассажирооборот трамваев	млн. пасс. км	323,4	280,5	269,6	249,8	198,9	200,6
Перевозка пассажиров метрополитеном	млн. человек	7,6	9,9	12,0	18,9	21,4	31,3
Пассажирооборот метрополитена	млн. пасс. км	40,5	67,6	64,8	128,2	145,6	212,6

Пассажирский транспорт общего пользования реализует две важнейшие функции: социальную (обеспечивает возможность перемещения наименее обеспеченных слоев населения) и экологическую. Его развитие - это один из важнейших приоритетов государственной политики в сфере транспорта. Развитие пассажирского транспорта общего пользования (автобусные, трамвайные, троллейбусные перевозки и перевозки метрополитеном) требует особого нормативного подхода к планированию и прогнозированию. Основная цель государственной политики в области наземного электротранспорта - его сохранение, поддержание стоимости проезда на социально приемлемом уровне и совершенствование системы маршрутов и качества транспортных услуг. Активное развитие троллейбусного транспорта планируется в г. Альметьевске; сооружение более удобных для пассажиров троллейбусных и трамвайных линий предусматривается в г. Казани, трамвайной линии - в г. Набережные Челны.

В Республике Татарстан уделяется большое внимание проблеме использования газомоторного топлива. Среди основных факторов целесообразности перевода пассажирского автотранспорта на газомоторное топливо - экологичность, безопасность и экономичность. Благодаря транспортным средствам, эксплуатирующимся на газе, значительно снижается выброс вредных веществ, что соответствует стандарту не ниже Евро-4. Кроме того, во время заправки не возникает потерь за счет испарения и загазованности. Метан - не токсичный и не канцерогенный природный газ, он почти в 2 раза легче воздуха, при разгерметизации оборудования сразу улетучивается. Поэтому на открытом воздухе и в хорошо проветриваемых помещениях даже при утечке большого количества газа нет никакой опасности взрыва. По классификации горючих веществ по степени чувствительности метан входит в самый безопасный четвертый класс. По экономичности природный газ - самое дешевое моторное топливо (в 3,5 раза) из всех имеющихся на рынке.

В рамках улучшения экологической ситуации Республики Татарстан участвует в федеральной программе приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов. В 2013 году Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан приобретены 324 единицы транспортных средств, в том числе 262 автобуса, 22 трамвая и 40 троллейбусов.

1.5. Прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Основным направлением развития транспортной системы Республики Татарстан в период 2014-2022 годов является формирование единой транспортной системы, удовлетворяющей растущие потребности экономики и населения, в том числе граждан с ограниченной способностью к передвижению, в гарантированных, доступных и безопасных пассажирских и грузовых перевозках, обеспечивающих повышение качества жизни населения и экономический рост республики в целом. Данная система должна обеспечить координацию и оптимизацию работы различных видов транспорта, а также транспортную и ценовую доступность населения. Это окажет значительное влияние на улучшение качества обслуживания населения, повышение эффективности использования транспортных средств и сокращение материальных и трудовых затрат.

В целом прогноз развития транспортного комплекса предполагает развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала экономики Республики Татарстан (автодорога "Шали - Бавлы", Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр), а также развитие инфраструктуры и рост объемов перевозок нефтепродуктов железнодорожным транспортом в рамках развития комплекса нефтеперерабатывающих заводов в г. Нижнекамске.

Прогноз развития железнодорожного транспорта

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 таблица 12 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 12

Прогноз основных показателей развития железнодорожного транспорта

Наименование показателя	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г	2016 г.	2017 г	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Перевозка пассажиров (пригородное сообщение)	млн. человек	7,9	8,0	6,8	6,9	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
Пассажирооборот (пригородное сообщение)	млн. пасс./ км	297,2	318,5	276,2	291,4	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0
Перевозка грузов	млн. тонн	16,3	15,7	15,2	15,2	15,9	16,6	17,4	18,2	19,1	20,0	21,0
Грузооборот	млн. тонн/ км	31,96	29,89	29,71	29,71	29,98	31,9	32,5	33,9	34,8	35,7	36,1

Как показано в таблице 12, в рамках прогноза развития транспортного комплекса прогнозируется увеличение объема пассажирских перевозок в 2022 году до 7,3 млн. человек.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 подраздел настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Прогноз развития воздушного транспорта и аэронавигационной системы

Таблица 13

Прогноз основных показателей развития воздушного вида транспорта

Наименование показателя	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Обслужено пассажиров (международными аэропортами "Казань", "Бегишево", аэропортом "Бугульма")	млн. человек	2,4	2,2	2,5	2,7	3,0	3,2	3,4	3,6	3,8
Обслужено грузов (международными аэропортами "Казань", "Бегишево", аэропортом "Бугульма")	тонн	4123,6	3102,2	3257,3	3583,0	4120,5	4738,5	54493	5994,2	6893,3

В соответствии с прогнозными расчетами в 2022 году грузооборот предприятий воздушного транспорта увеличится по отношению к 2012 году на 22,5 процента. Объем пассажирских перевозок к 2016 году по отношению к 2012 году увеличится на 38,8 процента, к 2022 году - в 2 раза.

Прогноз развития внутреннего водного транспорта

Приоритетность развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан будет возрастать по мере роста объема перевозок и открытия водных путей России для плавания судов под иностранными флагами.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 таблица 14 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 14

Прогноз основных показателей развития внутреннего водного транспорта

Наименование показателя	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Перевозка пассажиров	млн. человек	0,5	0,4	0,37	0,36	0,36	0,37	0,38	0,4	0,42	0,44	0,45
Пассажирооборот	млн. пасс./ км	15,7	13,8	12,11	12,24	12,26	12,32	12,6	13,4	13,9	14,3	14,8
Перевозка грузов	млн. тонн	13,8	10,7	5,6	5,8	6,0	6,2	6,5	7,0	7,4	7,8	8,5
Грузооборот	млн. тонн/ км	3885,6	4059,3	1509,5	1554,7	1601,3	1649,3	1698,8	1732,7	1767,3	1820,3	1893,1

Развитию внутреннего водного транспорта за пределами республики способствует строительство низконапорного гидроузла на р. Волге в Нижегородской области, реконструкция элементов Городецкого, Чебоксарского, Самарского и Саратовского гидроузлов на р. Волге, Чайковского, Пермского и Нижнекамского гидроузлов на р. Каме, Павловского гидроузла на р. Белой.

Показатели развития внутреннего водного транспорта напрямую зависят не только от темпов развития отдельных отраслей экономики и промышленности, но и от тенденций, влияющих на динамику средней дальности перевозки грузов. Развитие водного транспорта приобретает устойчивые темпы грузовой работы с сокращением дальности грузоперевозок. Вместе с тем при планировании существуют политические риски, обусловленные приоритетностью по добыче, переработке и перевалке нерудных строительных материалов в пределах республики без вывоза за ее границы, что также скажется на темпах увеличения средней дальности грузовых перевозок.

В целях дальнейшего развития внутреннего водного транспорта республики, в первую очередь, необходимо найти внутренние резервы, способные повысить его конкурентоспособность. Для этого необходимо:

возобновить практику взаимодействия предприятий внутреннего водного транспорта республики и соседних регионов для совместной эксплуатации внутренних водных путей;

создать на татарстанском участке рек Камы и Волги единый специализированный центр по техническому обслуживанию и ремонту флота предприятий внутреннего водного транспорта республики, что позволит значительно сократить расходы предприятий на содержание собственных ремонтных участков или производство ремонта флота за пределами Республики Татарстан.

Прогноз развития пассажирского транспорта общего пользования

Для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности населения Республики Татарстан путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования Республики Татарстан в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта рассмотрен прогноз развития пассажирского транспорта общего пользования.

В качестве критериев приняты основные качественные показатели обслуживания пассажиров транспортом общего пользования:

средние затраты времени на поездку из жилых районов до места работы следует обеспечивать в размере 50-55 минут для 70-75 процентов от общего числа трудозанятого населения;

расчетную вместимость подвижного состава следует принимать из следующих условий комфортности пассажироперевозок в среднем в течение часа пик:

для наземных видов массового пассажирского транспорта - не более 5 стоящих пассажиров на 1 кв. метр свободной площади пола пассажирского салона (при полностью занятых местах для сидения);

для скоростного рельсового транспорта - не более 3 стоящих пассажиров на 1 кв. метр.

Также планируется дальнейшее развитие метрополитена в городе Казани. Предусматривается увеличение объема пассажирских перевозок метрополитеном за счет увеличения количества станций на направлениях формирования основного пассажиропотока города Казани. Развитие метрополитена приведет к перераспределению структуры пассажиропотока и к пересмотру транспортной схемы г. Казани с формированием транспортно-пересадочных узлов в районах станций метрополитена.

Прогноз сформирован при условии полной мобилизации внутренних ресурсов предприятий общественного транспорта на финансирование мероприятий подпрограммы и некоторого увеличения уровня бюджетного финансирования по сравнению с прошлыми годами.

Возможно достижение следующих целей:

снижение затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда и уровня наполнения салонов подвижного состава;

повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения;

повышение экологических параметров транспортной системы.

Предусматривается к 2020 году обеспечить существенное снижение наполнения на всех видах наземного транспорта. Среднее наполнение подвижного состава составит в этом варианте 4 человека на 1 кв. метр свободной площади салона на автобусном транспорте, 4 - на троллейбусном и 5 - на трамвайном. Средние интервалы движения в "час пик" не превысят 8,8 минуты.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 таблица 15 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 15

Прогноз основных показателей развития наземного пассажирского транспорта общего пользования

Наименование показателя	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Перевозка пассажиров автобусами (на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов))	млн. человек	276,4	276,6	276,8	276,7	276,8	276,8	278,2	279	279,2	279,5	279,5
Пассажирооборот автобусов (на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов))	млн. пасс./ км	2098,1	2098,4	2098,6	2098,5	2098,6	2098,6	2102,2	2103	2103,1	2103,7	2103,7
Перевозка пассажиров троллейбусами	млн. человек	23,4	26,1	26,3	26,5	26,7	27,8	27,9	27,98	30,1	31,0	31,5
Пассажирооборот троллейбусов	млн. пасс./ км	81,0	90,4	91,2	90,8	90,9	100,2	100,3	100,4	102,4	104,2	104,6
Перевозка пассажиров трамваями	млн. человек	50,8	53,7	53,3	53,9	53,9	54,1	54,3	54,9	55,0	55,1	55,8
Пассажирооборот трамваев	млн. пасс./ км	198,9	200,6	196,5	200,8	200,8	201,4	201,9	202,2	202,5	202,7	203,1
Перевозка пассажиров метрополитеном	млн. человек	21,4	31,3	29,8	32,5	35,6	36,7	37,5	43,2	43,8	44,8	45,9
Пассажирооборот метрополитена	млн. пасс./ км	145,6	212,6	202,5	214,5	218,7	219,2	219,9	222,4	222,8	224,5	236,8

В целях создания условий для равного доступа жителей Республики Татарстан к государственным услугам целесообразным является реализация мероприятий по созданию доступной среды для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения.

К числу таких мероприятий относятся*(4) приобретение транспорта со специальными приспособлениями и со специальным оборудованием, обустройство пешеходных переходов, оборудование остановочных площадок, установка специальных светофоров, установка специальных указателей.

Проектным институтам*(5) при проектировании и обосновании целесообразности размещения и строительства объектов транспортной и дорожной инфраструктуры Республики Татарстан следует предусматривать данные нефинансовые мероприятия в обязательном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.5.2. Необходимость применения инновационных разработок, внедрения перспективных информационных и телекоммуникационных технологий для повышения эффективности работы транспортного комплекса

Современные условия хозяйствования предъявляют новые требования к характеру и направлениям развития транспортной системы, обусловленные усилением глобальной конкуренции, структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, ожидаемым распространением новых информационных, нано- и биотехнологий. Это повлечет за собой изменение грузо- и пассажиропотоков, повышение требований к качеству транспортного обслуживания.

В Республике Татарстан в 2014-2022 годах приоритет будет отдан разработке технологий в области дорожного строительства, в том числе с использованием нанокомпонентов. Активно реализуется План совместных действий ОАО "РОСНАНО" и Республики Татарстан по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию предприятиями дорожно-транспортного комплекса

Соглашением о сотрудничестве Республики Татарстан с ОАО "Роснано" и Фондом инфраструктурных и образовательных программ на территории республики предусматривается реализация федеральных инновационных пилотных проектов "Инновационная дорога" и "Электрический транспорт".

В рамках проекта "Инновационная дорога" планируются инновационное проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию ряда пилотных участков автодорог с использованием современных инновационных материалов и технологий. Основными задачами проекта "Электрический транспорт" являются внедрение и эксплуатация современного колесного электротранспорта российского производства, оснащенного современными системами накопления энергии, с использованием современных инновационных российских разработок, в том числе наноматериалов и технологий, а также инфраструктуры для обеспечения такого электротранспорта в целях оценки снижения вредных выбросов в атмосферу и улучшения экологической обстановки в городах, оценки прогнозируемого снижения операционных расходов предприятий на обеспечение работы и обслуживание транспорта.

При строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань - Екатеринбург" на территории Республики Татарстан также планируется применение инновационных технологий.

В настоящее время рассматривается возможность реализации инновационного проекта по созданию транспорта на основе магнитной левитации. Преимуществами данного вида транспорта является отсутствие механического шума и выбросов, загрязняющих окружающую среду, самая высокая скорость из всех видов общественного наземного транспорта, низкий уровень вибрации, высокий уровень комфорта пассажиров.

В целях обеспечения устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения и достижения наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами в Республике Татарстан приоритет будет отдан развитию рынка газомоторного топлива.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 12 сентября 2015 г. N 671 подраздел 1.5.3 раздела 1 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.5.3. Повышение энергетической эффективности транспортной отрасли

Показатели энергетической эффективности транспортного комплекса Республики Татарстан в основном соответствуют невысокому уровню энергетической эффективности российской экономики. Основные причины этого - эксплуатация устаревшего технологического оборудования и парка транспортной техники, а также низкая культура энергопотребления, отсутствие стимулирующих факторов у потребителей и неэффективная система взаиморасчетов за потребленные энергоресурсы на фоне относительно невысоких цен на топливно-энергетические ресурсы по сравнению с ценами на большинство энергетических ресурсов за рубежом.

Энергоемкость ВРП Республики Татарстан в 1,5 раза выше среднемирового уровня и в 2-2,5 раза выше, чем в развитых странах. По величине энергоемкости промышленности Республика Татарстан в 2-3 раза уступает США, Японии и развитым странам Европы. Сохранение высоких показателей энергоемкости является сдерживающим фактором экономического роста республики.

В таблице 15.1 представлены объемы потребления топливно-энергетических ресурсов в 2012 году по отрасли "транспорт и связь" (Республика Татарстан). Доля отрасли "транспорт и связь" в общей структуре экономики Республики Татарстан составляет 6,6 процента.

Одним из приоритетных направлений реализации государственной политики в области энергосбережения является повышение энергетической эффективности транспортной отрасли.

Таблица 15.1

Объемы потребления топливно-энергетических ресурсов в 2012 году по отрасли "транспорт и связь"

(тонн условного топлива)
Наименование отрасли	Газ	Мазут	Уголь	Бензин	Дизельное топливо	Электроэнергия	Тепловая энергия	Всего
Экономика - всего	15110514	110878	9396	204395	996544	2695997	3834918	22962642
Транспорт и связь	812961	345	505	49853	323693	281432	44236	1513025

Основными видами транспорта в республике являются железнодорожный, воздушный, внутренний водный и автомобильный. Доля валовой добавленной стоимости отрасли "транспорт" в ВРП составила в 2013 году 12,3 процента. Учитывая общий рост экономики в целом, энергопотребление в транспортной отрасли также постоянно растет и по темпам роста уступает только промышленной отрасли.

Структура потребления топлива организациями транспорта представлена в таблице 15.2.

Таблица 15.2

Потребление топлива организациями транспорта

Вид топлива	2011 г.	2012 г.	2012/ 2011 годы, процентов	Прирост в натуральном выражении	2013 г.	2013/ 2012 годы, процентов	Прирост в натуральном выражении
1	2	3	4	5	6	7	8
Авиационный бензин, тыс. тонн	0,2	0,1	50	-0,1	0,1	100	0
Автомобильный бензин, тыс. тонн,	38,3	30,4	79	-7,9	27,1	89	-3,3
в том числе на работу автотранспорта, тыс. тонн	37,5	30,3	81	-7,2	25,6	84	-4,7
Дизельное топливо, тыс. тонн,	274,6	322,3	117	47,7	269,4	84	-52,9
в том числе на работу автотранспорта, тыс. тонн	161,3	165,6	103	4,3	148,6	90	-17
Керосин, тыс. тонн	57,8	49,3	85	-8,5	63,7	129	14,4
Газ горючий природный, млн. куб. метров,	731,4	686,7	94	-44,7	738,3	108	51,6
в том числе на работу автотранспорта, млн. куб. метров	0,7	1,5	214	0,8	5,9	393	4,4
Газ сжиженный, млн. куб. метров,	23,7	24,3	103	0,6	26,2	108	1,9
в том числе на работу автотранспорта, млн. куб. метров	23,5	24,1	103	0,6	23,9	99	-0,2

В качестве моторного топлива автотранспортными средствами используются в основном светлые нефтепродукты (автомобильный бензин и дизельное топливо).

Таблица 15.3

Потребление бензина, дизельного топлива

(тыс. тонн)
Вид топлива	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Автомобильный бензин	179,7	183	253,9
Дизельное топливо	690,4	778,3	663,9

Потребление предприятиями Республики Татарстан автомобильного бензина в 2013 году составило 253,9 тыс. тонн, дизельного топлива - 663,9 тыс. тонн (таблица 15.3).

Темп роста потребления бензина в 2013 году по отношению к 2012 году составил 139 процентов. Прирост в 2013 году составил 7,9 тыс. тонн, в 2012 году - 3,3 тыс. тонн. Потребление дизельного топлива упало на 15 процентов в 2013 году к предыдущему году, при этом убыль составила 114,4 тыс. тонн.

1.6. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода для решения проблем развития транспортного комплекса Республики Татарстан

Одной из основных задач в сфере управления транспортным комплексом является совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, включая создание нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы качества транспортных услуг, мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности, развития механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определения приоритетных сфер применения этих механизмов на транспорте*(6).

Следует отметить, что транспортный потенциал региона используется не в полной мере. В качестве причин можно выделить техническое состояние оборудования и сооружений, которое характеризуется высокой степенью износа. К другим ограничениям относится недостаточная обеспеченность транспортной и логистической инфраструктурой (удельный вес автодорог с асфальтобетонным покрытием в 2012 году составил в республике 83,2 процента, доля населенных пунктов, не имеющих транспортной связи с автодорогами с асфальтобетонным покрытием,- около 40 процентов).

Сложившаяся ситуация не позволяет создать условия для:

реализации транзитного потенциала республики;

кардинального повышения уровня безопасности на транспорте;

Решения вопросов обновления основных фондов;

ускорения экономического развития предприятий транспорта и инновационного развития отрасли в целом.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что проблемы транспортной системы Республики Татарстан имеют комплексный характер, а значит, требуется их решение на федеральном и республиканском уровнях. Необходимость решения проблемы развития транспортного комплекса программно-целевым методом объясняется рядом факторов, среди которых основными являются:

масштабность и государственная значимость проблемы;

ресурсоемкость решения проблемы;

потребность в комплексной взаимосвязи мероприятий по развитию транспортного комплекса с текущими и перспективными задачами реализации других государственных программ Российской Федерации и Республики Татарстан;

необходимость учета экономических, демографических, социальных и других факторов при реализации мероприятий.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

Обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан.

Задачи Программы:

1. Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

2. Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, развития яхтинга.

3. Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких как аэропорт и авиакомпания.

4. Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов.

5. Развитие сети логистических и терминально-складских услуг.

6. Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети.

7. Повышение безопасности транспортной системы.

8. Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан.

Срок реализации Программы: 2014-2022 годы.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по подпрограммам изложены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение программы

Объем планируемых к привлечению ассигнований на реализацию Программы на 2014-2022 годы составляет 301424,941 млн. рублей, в том числе по годам:

(млн. рублей)
Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	Планируемые к привлечению средства муниципальных дорожных фондов
2014	37523,908	10647,253	26788,455	88,2	-
2015	38435,312	9769,212	27476,46	506,94	682,7
2016	38667,123	9931,199	24049,008	4004,216	682,7
2017	31922,553	10712,473	14041,313	7168,767	-
2018	29392,968	10871,41	13662,188	4859,37	-
2019	33880,281	15641,14	14314,261	3924,88	-
2020	30175,692	12275,7	14258,212	3641,78	-
2021	30476,272	12671,4	14258,212	3546,66	-
2022	30950,832	13153,42	14258,212	3539,2	-

Указанные средства будут направляться в первую очередь на осуществление проектов и мероприятий:

обеспечивающих повышение безопасности функционирования транспорта;

способствующих решению приоритетных социальных задач, имеющих общегосударственное значение;

снижающих отрицательное воздействие транспорта на окружающую среду.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих отбор участников, определение источников финансирования и создание условий для реализации наиболее важных проектов, предусмотренных Программой.

Одной из первоочередных задач Программы является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, муниципальных образований, а также привлечение в возрастающем масштабе дополнительных ресурсов из частного сектора экономики.

Для эффективной реализации Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан выступает государственным заказчиком по финансированию мероприятий Программы, также в соответствии с целями, задачами Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан осуществляет полный операционный и целевой контроль эффективности мероприятий Программы.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по итогам реализации Программы направляет:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию;

ежегодно в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в составе докладов в соответствии с установленным порядком.

К сводному отчету за год должна быть приложена информация о невыполненных мероприятиях.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности целевых программ государственным заказчиком проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые государственный заказчик мог повлиять, и внешние, не зависящие от государственного заказчика.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение ее индикаторов, и расходах по направлениям и источникам финансирования.

5. Оценка эффективности Программы, социально-экономических и экологических последствий ее реализации

Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является ее экологическая эффективность. Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:

совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка.

Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на здоровье населения и придорожные экосистемы.

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе "Развитие транспортной
системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 12 сентября 2015 г., 23 июня 2016 г.

Наименование подпрограммы	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель программы: Обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан
Задача 1. Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозку грузов железнодорожным транспортом
Развитие железнодорожной инфраструктуры на 2014-2022 годы	Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, млн. чело век	7,9	8,0	6,8	6,9	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
	Пассажирооборот железнодорожного транспорта пригородного сообщения, млн. пасс./км	297,2	318,5	276,2	291,4	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0
	Перевозка грузов, млн. тонн	16,3	15,7	15,2	15,2	15,9	16,6	17,4	18,2	19,1	20,0	21,0
	Грузооборот, млрд. тонн/км	31,96	29,89	29,71	29,71	29,98	31,9	32,5	33,9	34,8	35,7	36,1
Задача 2. Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских перевозок
Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов на 2014-2022 голы	Перевозка пассажиров, млн. человек	0,5	0,4	0,37	0,36	0,36	0,37	0,38	0,4	0,42	0,44	0,45
	Пассажирооборот, млн. пасс./км	15,7	13,8	12,11	12,24	12,26	12,32	12,6	13,4	13,9	14,3	14,8
	Перевозка грузов, млн. тонн	13,8	10,7	5,6	5,8	6,0	6,2	6,5	7,0	7,4	7,8	8,5
	Грузооборот, млн. тонн/км	3885,6	4059,3	1509,5	1554,7	1601,3	1649,3	1698,8	1732,7	1767,3	1820,3	1893,1
Задача 3. Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых предприятий гражданской авиации
Развитие воздушного транспорта и аэронавигации на 2014-2022 годы	Обслужено пассажиров, млн. человек	1,8	2,2	2,4	2,2	2,5	2,7	3,0	3,2	3,4	3,6	3,8
	Обслужено грузов, тонн	5628,8	4726	4123,6	3102,2	3257,3	3583,0	4120,5	4738,5	5449,3	5994,2	6893,3
Задача 4. Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов
Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, на 2014-2022 годы	Перевозка пассажиров автобусами (на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов)), млн. человек	276,4	276,6	276,8	276,7	276,8	276,8	278,2	279	279,2	279,5	279,5
	Пассажирооборот автобусов (на маршрутах регулярных перевозок, включая маршрутные таксомоторы (без заказных автобусов)), млн. пасс./км	2098,1	2098,4	2098,6	2098,5	2098,6	2098,6	2102,2	2103	2103,1	2103,7	2103,7
	Перевозка пассажиров троллейбусами, млн. человек	23,4	26,1	26,3	26,5	26,7	27,8	27,9	27,98	30,1	31,0	31,5
	Пассажирооборот троллейбусов, млн. пасс./км	81,0	90,4	91,2	90,8	90,9	100,2	100,3	100,4	102,4	104,2	104,6
	Перевозка пассажиров трамваями, млн. чело век	50,8	53,7	53,3	53,9	53,9	54,1	54,3	54,9	55,0	55,1	55,8
	Пассажирооборот трамваев, млн. пасс./км	198,9	200,6	196,5	200,8	200,8	201,4	201,9	202,2	202,5	202,7	203,1
	Перевозка пассажиров метрополитеном, млн. человек	21,4	31,3	29,8	32,5	35,6	36,7	37,5	43,2	43,8	44,8	45,9
	Пассажирооборот метрополитена, млн. пасс./км	145,6	212,6	202,5	214,5	218,7	219,2	219,9	222,4	222,8	224,5	236,8
Задача 5. Развитие сети транспортно-логистических организаций во всех отраслях экономики Республики Татарстан, повышение их взаимодействия
Развитие сети логистических центров в Республике Татарстан на 2014-2022 годы	Объем грузоперевозок всеми видами транспорта общего пользования, кроме трубопроводного, млн. тонн	0	0	43	42	41	40,5	41	42	43,5	45	46,5
	Количество рабочих мест в транспортно-логистической сфере, тыс. человек	0	0	80	79,3	78,5	77,7	78,3	79,0	79,4	80,0	80,6
	Количество логистических центров в Республике Татарстан, единиц	0	0	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача 6. Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети
Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы	Доля дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, %	54,4	54,3	54,2	54,0	53,9	53,8	53,7	53,6	53,5	53,4	53,3
	Удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, %	74,3	75,7	77,9	79,9	81,3	82,1	82,9	83,7	84,5	85,2	86,0
	Отношение дорог с асфальтобетонным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования (федерального и регионального значения), %	83,2	83,7	84,3	86,0	86,1	86,2	86,3	86,4	86,5	86,6	86,7
Задача 7. Повышение безопасности транспортной системы
Повышение уровня безопасности транспортной системы на 2014-2022 годы	Доля объектов транспортной инфраструктуры, прошедших категорирование и оценку уязвимости, от общего количества объектов транспортной инфраструктуры. подлежащих категорированию и оценке уязвимости в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2014 N 196, %	40	80	85	91	91	92	94	96	98	100	100
Задача 8. Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан
Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан на 2014-2022 годы	Выполнение государственного задания на управление (дорожным хозяйством), %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Выполнение государственного задания на управление (транспортом), %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля выполненных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений вышестоящих организаций в общем объеме поручений, для которых установлен срок исполнения, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Доля выполненных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан персонифицированных поручений в общем количестве персонифицированных поручений, данных в нормативных правовых актах Республики Татарстан, %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	Темп роста (снижения) производительности труда на крупных и средних предприятиях дорожно-транспортного комплекса к предыдущему году, %	91,58	105,8	97,8	100,0	100,2	100,5	101,0	102,0	102,0	102,0	102,0
	Темп роста (снижения) количества высокопроизводительных рабочих мест на крупных и средних предприятиях дорожно-транспортного комплекса к предыдущему году, %	97,24	106,41	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0	107,0
Задача 9. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе на 2014-2022 годы	Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Республикой Татарстан, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией, единиц	62	82	91	161	192	220	250	283	327	380	423
	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Республикой Татарстан, единиц	262	262	539	648	842	1142	1472	1832	2222	2642	3092

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе "Развитие транспортной
системы Республики Татарстан на 2014 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Наименование подпрограммы	Финансирование мероприятий по годам, млн. рублей
	Источники финансирования	Всего по источникам финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Развитие железнодорожной инфраструктуры на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	средства бюджета Республики Татарстан	3461,988	416,868	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	22781,6	-	7,5	1120,0	3546,66	3735,96	3738,96	3546,66	3546,66	3539,2
	всего	26243,588	416,868	388,14	1500,64	3927,3	4116,6	4119,6	3927,3	3927,3	3919,84
Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	100,0	-	100,0	-	-	-	-	-	-	-
	средства бюджета Республики Татарстан	800,664	153,203	62,877	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	всего	900,664	153,203	162,877	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512
Развитие воздушного транспорта и аэронавигации на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	798,28		239,482	369,375	189,423	-	-	-	-	-
	средства бюджета Республики Татарстан	1063,667	552,6	47,923	294,997	56,049	56,049	56,049	-	-	-
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	319,73	88,2	40,94	28,24	3,24	64,3	92,81	2,0	-	-
	всего	2181,677	640,8	328,345	692,612	248,712	120,349	148,859	2,0	-	-
Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	160,0	-	160,0	-	-	-	-	-	-	-
	средства бюджета Республики Татарстан	20926,306	2707,515	3244,149	3191,311	2089,445	1938,726	1938,79	1938,79	1938,79	1938,79
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	5464,51	-	50,0	2547,58	2587,59	93,11	93,11	93,12	-	-
	всего	26550,816	2707,515	3454,149	5738,891	4677,035	2031,836	2031,9	2031,91	1938,79	1938,79
Развитие сети логистических центров в Республике Татарстан на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	513,47	220,662	292,808	-	-	-	-	-	-	-
	средства бюджета Республики Татарстан	976,855	976,855	-	-	-	-	-	-	-	-
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	1856,0	-	-	90,0	800,0	966,0	-	-	-	-
	всего	3346,325	1197,517	292,808	90,0	800,0	966,0	-	-	-	-
Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	104101,457	10426,591	8976,922	9561,824	10523,05	10871,41	15641,14	12275,7	12671,4	13153,42
	средства бюджета Республики Татарстан	135283,981	21911,176	23667,372	20032,561	11370,692	11140,332	11790,462	11790,462	11790,462	11790,462
	планируемые к привлечению средства муниципальных дорожных фондов	1365,4	-	682,7	682,7	-	-	-	-	-	-
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	858,173	-	408,500	218,396	231,277	-	-	-	-	-
	всего	241609,011	32337,767	33735,494	30495,481	22125,019	22011,742	27431,602	24066,162	24461,862	24943,882
Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан на 2014-2022 годы	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	средства бюджета Республики Татарстан	592,86	70,238	73,499	65,987	60,975	62,929	64,808	64,808	64,808	64,808
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	всего	592,86	70,238	73,499	65,987	60,975	62,929	64,808	64,808	64,808	64,808
	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	105673,207	10647,253	9769,212	9931,199	10712,473	10871,41	15641,14	12275,7	12671,4	13153,42
	средства бюджета Республики Татарстан	163106,321	26788,455	27476,46	24049,008	14041,313	13662,188	14314,261	14258,212	14258,212	14258,212
	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников	31280,013	88,2	506,940	4004,216	7168,767	4859,37	3924,88	3641,78	3546,66	3539,2
	планируемые к привлечению средства бюджетов муниципальных образований (муниципальных дорожных фондов)	1365,4	-	682,7	682,7	-	-	-	-	-	-
	всего	301424,941	37523,908	38435,312	38667,123	31922,553	29392,968	33880,281	30175,692	30476,272	30950,832

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе "Развитие транспортной
системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

Оценка бюджетной эффективности государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Итого за 2014-2022 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Эффективность для бюджета Республики Татарстан
Бюджетные инвестиции на реализацию программы, млн. рублей	26788,5	27476,5	24049,0	14041,3	13662,2	14314,3	14258,2	14258,2	14258,2	163106,3
Налоговые поступления (Ni), поступающие в бюджет от реализации программы, - всего, млн. рублей	2430,6	2510,1	2524,5	2106,0	1949,0	2227,5	1997,5	2016,2	2045,7	19807,1
из них налоги, в том числе:	2328,6	2385,1	2399,5	1981,0	1824,0	2102,5	1872,5	1891,2	1920,7	18705,1
Налог на добавленную стоимость, млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Взносы на обязательное социальное (пенсионное) страхование, млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Налог на доходы физических лиц, млн. рублей	1498,6	1535,0	1544,2	1274,9	1173,9	1353,1	1205,1	1217,1	1236,1	12038,0
Налог на прибыль организаций, млн. рублей	830,0	850,1	855,3	706,1	650,1	749,4	667,4	674,1	684,6	6667,1
Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Республики Татарстан, млн. рублей	102,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	1102,0
Прямая годовая бюджетная эффективность, %	1,5	1,5	1,5	1,3	1,2	1,4	1,2	1,2	1,3	-
Прямая интегральная бюджетная эффективность, %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	12,1
Эффективность для федерального бюджета
Бюджетные инвестиции на реализацию программы, млн. рублей	10647,3	9769,2	9931,2	10712,5	10871,4	15641,1	12275,7	12671,4	13153,4	105673,2
Налоговые поступления (Ni), поступающие в бюджет от реализации программы, - всего, млн. рублей	9272,9	9498,2	9555,4	7888,6	7263,6	8372,5	7457,0	7531,2	7648,5	74487,9
из них налоги, в том числе:	9272,9	9498,2	9555,4	7888,6	7263,6	8372,5	7457,0	7531,2	7648,5	74487,9
Налог на добавленную стоимость, млн. рублей	5724,0	5863,2	5898,4	4869,5	4483,7	5168,2	4603,1	4648,9	4721,3	45980,3
Взносы на обязательное социальное (пенсионное) страхование, млн. рублей	3447,1	3530,8	3552,1	2932,5	2700,2	3112,4	2772,1	2799,7	2843,3	27690,2
НДФЛ, млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Налог на прибыль организаций, млн. рублей	101,8	104,2	104,9	86,6	79,7	91,9	81,8	82,6	83,9	817,4
Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Республики Татарстан, млн. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прямая годовая бюджетная эффективность, %	8,8	9,0	6,4	7,2	6,8	7,8	7,0	7,0	7,1	-
Прямая интегральная бюджетная эффективность, %	-	-	-	-	-	-	-	-	-	67,0

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе "Развитие транспортной
системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

Перечень
мероприятий, предусматривающих капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов общественной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 26 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование муниципального образования	Адрес объекта	Мощность проекта (кв. метров, погонных метров, мест, койко-мест и т.д.)	Ответственное министерство, ведомство	Источники финансирования	Финансирование, млн. рублей (в текущих ценах)
							всего по источникам финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Капитальный ремонт пассажирского вокзального комплекса на станции Зеленый Дол	Зеленодольский муниципальный район	г. Зеленодольск		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан	федеральный бюджет
						бюджет Республики Татарстан
						внебюджетные средства	381,6					189,3	192,3
						всего	381,6					189,3	192,3
2.	Организация внутригородского кольцевого железнодорожного сообщения в г. Казани	Муниципальное образование г. Казани	г. Казань		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан	федеральный бюджет
						бюджет Республики Татарстан
						внебюджетные средства	22400,0	0,00	7,5	1120,00	3546,66	3546,66	3546,66	3546,66	3546,66	3539,2
						всего	22400,0	0,00	7,5	1120,00	3546,66	3546,66	3546,66	3546,66	3546,66	3539,2
3.	Развитие трамвайной линии в Северо-Восточной части города Набережные Челны (IV и VIII очередь строительства). Трамвайные линии от существующего трамвайного кольца на проспекте Сююмбике по проспекту Мира, проспекту Набережночелнинскому до улицы Низаметдинова (остановка трамвая "Пединститут")	Муниципальное образование г. Набережные Челны	г. Набережные Челны	протяженность пути - 104 км	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан	федеральный бюджет
						бюджет Республики Татарстан	530,0	530,0
						внебюджетные средства
						всего	530,0	530,0
4.	Строительство трамвайной линии по пр. Строителей - пр. Мира до разворотного кольца на ул. Южной, г. Нижнекамск	Нижнекамский муниципальный район	г. Нижнекамск	протяженность - 10 км	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан	федеральный бюджет
						бюджет Республики Татарстан
						внебюджетные средства	279,34					93,11	93,11	93,12
						всего	279,34					93,11	93,11	93,11
5.	Строительство метрополитена г. Казани	Муниципальное образование г. Казани	г. Казань		Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	федеральный бюджет
						бюджет Республики Татарстан	10000,0	1000,0	2000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
						внебюджетные средства
						всего	10000,0	1000,0	2000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
6.	Строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра	Зеленодольский муниципальный район	п. Нижние Вязовые		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан	федеральный бюджет	513,47	220,662	292,808
						бюджет Республики Татарстан	976,855	976,855
						внебюджетные средства	1856,0			90,0	800,0	966,0
						всего	3346,325	1197,517	292,808	90,0	800,0	966,0

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие железнодорожной инфраструктуры на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие железнодорожной инфраструктуры на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Развитие железнодорожной инфраструктуры Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы	Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые на реализацию Подпрограммы, - 26243,588 млн. рублей, в том числе: средства бюджета Республики Татарстан - 3461,988 млн. рублей, планируемые к привлечению средства внебюджетных источников - 22781,6 млн. рублей (в том числе средства ОАО "Российские железные дороги"). Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
	Год	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
	2014	416,868	416,868	-
	2015	388,14	380,64	7,5
	2016	1500,64	380,64	1120,0
	2017	3927,3	380,64	3546,66
	2018	4116,6	380,64	3735,96
	2019	4119,6	380,64	3738,96
	2020	3927,3	380,64	3546,66
	2021	3927,3	380,64	3546,66
	2022	3919,84	380,64	3539,2
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году должны быть достигнуты следующие результаты: перевозка пассажиров - 7,3 млн. человек; пассажирооборот -287,3 млн. пасс. километров; перевозка грузов - 22,5 млн. тонн; грузооборот - 37,6 млрд. тонн/километров

Железнодорожный транспорт в Республике Татарстан представлен деятельностью пригородных компаний ОАО "Содружество" (Горьковская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги"), ОАО "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (Куйбышевская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги") и ООО "Аэроэкспресс".

Эксплуатационная длина путей Казанского региона Горьковской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" составляет 1040 километров, в том числе 379,9 километра электрифицированных линий. Протяженность железнодорожных путей Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" составляет 849 километров (не электрифицированы).

Также на территории республики осуществляют свою деятельность 4 предприятия промышленного железнодорожного транспорта:

ООО "Железнодорожник";

ОАО "КМП "Промжелдортранс";

ООО "Промтранс-А";

ООО "ПЖДТ-Сервис".

Общая протяженность железнодорожных путей необщего пользования указанных предприятий составляет 232 километра.

Взаимодействие ОАО "Российские железные дороги" и Правительства Республики Татарстан осуществляется в рамках Генерального соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта, на основе которого заключаются соответствующие договоры с пригородными компаниями.

В 2014-2022 годах планируется:

продолжить разработку и реализацию мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры, в том числе на основе государственно-частного партнерства, Камского экономического района;

продолжить реализацию мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование завода "Татсталь" в г. Лениногорске;

продолжить реализацию мероприятий по внедрению бесконтактных систем оплаты проезда и дальнейшему развитию сферы информационных интерактивных услуг, внедрению и расширению зон охвата Wi-Fi;

продолжить дальнейшую реализацию проектов модернизации объектов железнодорожной инфраструктуры;

разработать и реализовать мероприятия по развитию конкурентного сектора в сфере железнодорожных пассажирских перевозок и эффективному использованию пассажирского железнодорожного подвижного состава;

продолжить реализацию мероприятий по функционированию пригородной пассажирской компании ОАО "Содружество";

продолжить работу по формированию модели тарифообразования на пригородные пассажирские перевозки с учетом соблюдения принципа возмещения экономически обоснованных затрат пригородных компаний;

реализовать мероприятия по возмещению выпадающих доходов пригородных компаний от перевозок отдельных категорий пассажиров, которым льготы по проезду установлены законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;

разработать и реализовать с учетом экономической целесообразности совместные проекты по организации железнодорожных пассажирских перевозок в пригородном сообщении, в том числе с использованием скоростных поездов;

обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление перевозчикам, осуществляющим железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении, а также железнодорожные грузовые перевозки, доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "Российские железные дороги", на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия оказания услуг по использованию указанной инфраструктуры перевозчиками независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

обеспечить расширение комплекса и объема осуществляемых работ и оказываемых услуг по перевозке пассажиров и грузов, повышение их качества с учетом индивидуальных особенностей и интересов Республики Татарстан;

определять и обеспечивать соблюдение графика движения пригородных пассажирских поездов в соответствии с пассажиропотоками, потребностями Республики Татарстан и на основании договоров об организации транспортного обслуживания населения;

компенсировать за счет средств бюджета Республики Татарстан потери в доходах пригородных компаний, возникшие в результате установленных законодательством Республики Татарстан льгот и преимуществ по тарифам на железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении;

обеспечивать удовлетворение платежеспособного спроса организаций, находящихся на территории Республики Татарстан, и населения на перевозки грузов;

проводить мероприятия по сокращению сроков доставки грузов, прежде всего за счет организации перевозок кольцевыми замкнутыми маршрутами, обеспечивать наличие необходимой пропускной способности при массовых перевозках грузов;

разработать порядок действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осложняющих перевозочный процесс, и принимать меры по ликвидации последствий таких ситуаций;

завершить проектно-изыскательские работы по запуску кольцевого железнодорожного движения в черте г. Казани в одну сторону по часовой стрелке;

разрабатывать и реализовывать программы и мероприятия по:

строительству путевых развязок в разных уровнях при пересечении железнодорожных путей с автомобильными дорогами;

закрытию малоинтенсивных железнодорожных переездов, оснащению остающихся устройств заграждения переездов, ведению пропагандисткой и разъяснительной работы среди населения в целях обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта;

ограждению железнодорожных путей на участках со скоростным движением поездов;

оборудованию железнодорожных путей необщего пользования техническими устройствами предотвращения выхода железнодорожного подвижного состава на маршруты приема, отправления и пропуска поездов.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы представлено в приложении к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Развитие железнодорожной
инфраструктуры на 2014-2022 годы"

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие железнодорожной инфраструктуры на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г., 23 июня 2016 г.

(млн. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования	В том числе по годам (в ценах соответствующих лет)									Источники финансирования
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	средства бюджета Республики Татарстан	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Модернизация пассажирской инфраструктуры
1.	Капитальный ремонт пассажирского вокзального комплекса на станции Зеленый Дол	381,6	-	-	-	-	189,3	192,3	-	-	-	-	-	381,6
2.	Организация внутригородского кольцевого железнодорожного сообщения в г. Казани	22400,0	0,0	7,5	1120,0	3546,66	3546,66	3546,66	3546,66	3546,66	3539,2	-	-	22400,0
Отдельные мероприятия в области железнодорожного транспорта
3.	Возмещение убытков от регулирования тарифа на железнодорожном транспорте и перевозок льготной категории пассажиров (в т.ч. за проезд обучающихся в общеобразовательных учреждениях)	3461,988	416,868	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	380,64	-	3461,988	-
Общий объем финансирования		26243,588	416,868	388,14	1500,64	3927,3	4116,6	4119,6	39273	39273	3919,84	-	3461,988	22781,6

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы	Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы	Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских перевозок
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые на реализацию Подпрограммы, - 900,664 млн. рублей, в том числе: планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 100,0 млн. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 800,664 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
	Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
	2014	153,203	-	153,203	-
	2015	162,877	100,0	62,877	-
	2016	83,512	-	83,512	-
	2017	83,512	-	83,512	-
	2018	83,512	-	83,512	-
	2019	83,512	-	83,512	-
	2020	83,512	-	83,512	-
	2021	83,512	-	83,512	-
	2022	83,512	-	83,512	-
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году должны быть достигнуты следующие результаты: перевозка пассажиров - 0,68 млн. человек; пассажирооборот - 22,6 млн. пасс. километров; перевозка грузов - 13,4 млн. тонн; грузооборот - 4560,9 млн. тонн/километров

Бассейны рек Республики Татарстан - Волги, Камы и Вятки - имеют чрезвычайно большой промышленный, сельскохозяйственный и транспортный потенциал. 40 процентов районов республики являются прибрежными. Расположение крупных промышленных городов - Казани, Набережные Челны, Нижнекамска, Чистополя, Зеленодольска, Елабуги и многочисленных населенных пунктов на берегах рек создает благоприятные возможности для осуществления грузовых и пассажирских перевозок, обуславливая необходимость устойчивого функционирования и развития водного транспорта. Применение программного метода создает предпосылки для повышения конкурентоспособности речного транспорта региона.

Использование речного транспорта для перевозки грузов позволит снизить транспортные затраты (сокращение удельных расходов топлива в 2 раза по сравнению с железнодорожным транспортом и в 20-25 раз - с автомобильным). Водный транспорт более экологичный, чем железнодорожный и автомобильный, водные пути менее уязвимы в форс-мажорных ситуациях (землетрясения, пожары и т.д.).

Материально-техническую базу внутреннего водного транспорта составляют порты в гг. Казани, Набережные Челны, Чистополе, АО "Судоходная компания "Татфлот", ООО "Чистопольский судоремонтный завод" и объекты транспортной инфраструктуры в ведении бассейнового управления, расположенные на территории республики.

Однако комплексное использование имеющегося потенциала, а также эффективное осуществление внутри- и межрегиональных экономических связей сдерживаются из-за отсутствия в регионе соответствующей рыночной инфраструктуры. Сегодняшний уровень региональной транспортной и оптово-складской инфраструктуры отстает от уровня развитых стран. Отсутствует мультимодальный грузовой терминал. Сооружения и материально-техническая база портов, грузовой флот физически изношены и морально устарели.

Дальнейшее промедление в преодолении отставания в этом секторе ведет к потере конкурентоспособности указанного вида транспорта.

Основными принципами реализации политики республики в отношении внутреннего водного транспорта являются:

координация деятельности и согласование разрабатываемых программ развития внутреннего водного транспорта республики с заинтересованными органами исполнительной власти (федеральными и муниципальными), а также субъектами хозяйственной деятельности на внутреннем водном транспорте;

проведение согласованной политики, связанной с модернизацией инфраструктуры внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей, с уполномоченными органами государственного регулирования в области внутреннего водного транспорта, а также предприятиями и организациями внутреннего водного транспорта, функционирующими на рынке транспортных услуг;

включение проектов развития внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей в республике в инвестиционные программы Республики Татарстан и Российской Федерации;

проведение согласованной инвестиционной политики, направленной на привлечение бюджетных и внебюджетных средств и других ресурсов для развития воднотранспортной системы республики;

республиканская (муниципальная) поддержка судоходных компаний, портов, промышленных предприятий, деятельность которых способствует росту экономики;

обеспечение экологической безопасности городов и муниципальных образований, связанной с воднотранспортной деятельностью в транспортном узле, благоприятных условий проживания населения, а также его социальной защиты от воздействия негативных факторов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта;

осуществление эффективной перевозки людей и грузов для обеспечения экономического благосостояния и устойчивого качества жизни населения республики;

обеспечение доступности внутреннего водного транспорта для отдаленных районов республики;

предоставление возможности использования услуг водного транспорта людьми с физическими недостатками.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы представлено в приложении к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Развитие речного транспорта,
внутренних водных путей и речных портов
на 2014-2022 годы"

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие речного транспорта, внутренних водных путей и речных портов на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня 2016 г.

(млн. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования	В том числе по годам (в ценах соответствующих лет)									Источники финансирования
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	средства бюджета Республики Татарстан	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
Модернизация инфраструктуры внутреннего водного транспорта
1.	Содержание местных судоходных путей	109,585	7,392	7,392	13,543	13,543	13,543	13,543	13,543	13,543	13,543	-	109,585	-
2.	Устройство водных подходов к причальной стенке древнего города Болгар	145,5	45,5	100,0	-	-	-	-	-	-	-	100,0	45,5	-
3.	Проведение дноуглубительных работ от основного судового хода р. Волги до пристани "Тетюши"	0,826	0,826	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,826	-
Возмещение убытков
4.	Возмещение убытков от регулирования тарифа на речном транспорте	644,753	99,485	55,485	69,969	69,969	69,969	69,969	69,969	69,969	69,969	-	644,753	-
Общий объем финансирования		900,664	153,203	162,877	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	83,512	100,0	800,664	-

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие воздушного транспорта и аэронавигации на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие воздушного транспорта и аэронавигации на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Развитие воздушного транспорта и аэронавигации
Задачи Подпрограммы	Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых предприятий гражданской авиации
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Подпрограммы, - 2181,677 млн. рублей, в том числе: планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 798,28 млн. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 1063,667 млн. рублей; планируемые к привлечению средства внебюджетных источников - 319,73 млн. рублей (в том числе средства инвесторов). Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
	Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
	2014	640,8	-	552,6	88,2
	2015	328,345	239,482	47,923	40,94
	2016	692,612	369,375	294,997	28,24
	2017	248,712	189,423	56,049	3,24
	2018	120,349	-	56,049	64,3
	2019	148,859	-	56,049	92,81
	2020	2,0	-	-	2,0
	2021	-	-	-	-
	2022	-	-	-	-
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году должны быть достигнуты следующие результаты: обслужено пассажиров - 4,6 млн. человек; обслужено грузов - 8029,8 тонн

В области гражданской авиации основной целью является обеспечение посредством воздушного транспорта экономического роста и повышения уровня жизни путем эффективного и качественного удовлетворения спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и работы и создание на этой основе конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких как аэропорт и авиакомпания. В развитии современной транспортной инфраструктуры республики аэропорты и авиакомпании играют весьма важную роль.

В Республике Татарстан на сегодняшний день функционируют 3 аэропорта: международный аэропорт "Казань", международный аэропорт "Бегишево" и аэропорт "Бугульма"; четыре авиакомпании: АО "ЮВТ АЭРО", АО "Казанское авиапредприятие", ООО "Авиакомпания "Тулпар Эйр", ООО "Авиасервис". Эти хозяйствующие субъекты обеспечивают круглогодичную транспортную связь между многими регионами страны и ее центром, а также транспортную связь между крупными городами России и наиболее важными промышленными, деловыми, культурными центрами и зарубежными городами.

В последние годы наметилась тенденция развития пассажиропотока через международный аэропорт "Казань" и международный аэропорт "Бегишево".

В настоящее время объекты аэропортов - основы наземной инфраструктуры гражданской авиации характеризуются существенным износом. Необходимо инвестирование развития инфраструктуры аэропортов Республики Татарстан в целях повышения привлекательности республиканских аэропортов для российских и зарубежных авиаперевозчиков и объема пассажирских и грузовых перевозок. Большую роль в превращении аэропортов Республики Татарстан в крупные транзитные и трансфертные центры международного значения играет модернизация комплексов аэропортов для обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, объектов топливозаправочных комплексов, аэронавигационной системы и систем обеспечения безопасности полетов и транспортной безопасности. Также важны дальнейшая либерализация рынка авиатранспортных услуг в Республике Татарстан, развитие малой авиации, бизнес-авиации и авиационных видов спорта.

Следует продолжать развитие аэропорта "Бугульма" как авиационного центра нефтяного бизнеса Республики Татарстан.

В этой связи необходимо продолжить реализацию мероприятий по дальнейшему развитию мощностей аэровокзального и грузового комплексов, в том числе:

внедрение нового технологического оборудования для обслуживания пассажиров и багажа;

реконструкцию объектов аэродромной инфраструктуры; приобретение необходимых наземных средств механизации для содержания взлетно-посадочной полосы и перрона в надлежащем эксплуатационном состоянии;

своевременную и качественную подготовку воздушных судов к вылету, удобную доставку пассажиров до воздушного судна.

Достижение указанной цели будет свидетельствовать о формировании в Республике Татарстан авиатранспортной инфраструктуры мирового уровня.

Дополнительным фактором, стимулирующим развитие отрасли, является реализация программы субсидирования внутренних региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе. Регулярные рейсы между столицами регионов Приволжского федерального округа позволили обеспечить доступность внутренних региональных авиаперевозок, укрепить авиасообщение между городами Республики Татарстан и регионами Поволжья, дать новые возможности для их развития и взаимодействия. По итогам 2015 года из аэропортов Республики Татарстан выполнено 1787 рейсов, обслужено (на прилет и вылет) 36,1 тыс. пассажиров.

Основной задачей является дальнейшее развитие региональных авиаперевозок, открытие дополнительных и увеличение существующих маршрутов, укрепление авиационного сообщения между городами Республики Татарстан и регионами Приволжского федерального округа, увеличение доступности воздушного сообщения и объема перевозок.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы представлено в приложении к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Развитие воздушного транспорта
и аэронавигации на 2014-2022 годы"

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие воздушного транспорта и аэронавигации на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

(млн. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования	В том числе по годам (в ценах соответствующих лет)									Источники финансирования
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	средства бюджета Республики Татарстан	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Модернизация объектов инфраструктуры аэропортов и аэродромов в Республике Татарстан
1.	Реконструкция аэропортового комплекса "Бегишево":	1614,514	584,704	280,422	397,615	192,663	64,3	92,81	2,0	-	-	798,28	496,504	319,73
1.1.	Реконструкция перрона, рулежных дорожек, внутриаэродромных дорог, патрульной дороги и ограждения аэродрома, замена светосигнального оборудования	798,28	-	239,482	369,375	189,423	-	-	-	-	-	798,28	-	-
1.2.	Приведение в нормативное состояние подъездной автодороги к аэропорту "Бегишево" (ремонт автодороги "Набережные Челны - Заинск - Альметьевск" - аэропорт "Бегишево" в Тукаевском муниципальном районе. Ремонт автодороги "Набережные Челны - Заинск - Альметьевск" км 0+000 - км 13+146 в Тукаевском муниципальном районе. Приведение в нормативное состояние Альметьевского тракта в г. Набережные Челны на участке от пересечения пр. им. Мусы Джалиля и ул. Магистральной до выезда из города)	496,504	496,504	-	-	-	-	-	-	-	-	-	496,504	-
1.3.	Реконструкция аэровокзального комплекса. Капитальный ремонт периметрового ограждения. Реконструкция привокзальной площади и ремонт покрытия перрона. Реконструкция цеха бортпитания, службы общепита. Модернизация склада горюче-смазочных материалов. Реконструкция системы электроснабжения аэропорта (распределительных устройств трансформаторных подстанций). Реконструкция системы теплоснабжения аэропорта. Развитие IT-инфраструктуры. Реконструкция внутриаэропортовых дорог, объектов инфраструктуры аэропорта	319,73	88,2	40,94	28,24	3,24	64,3	92,81	2,0	-	-	-	-	319,73
2.	Субсидии организациям воздушного транспорта (для обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе)	567,163	56,096	47,923	294,997	56,049	56,049	56,049	-	-	-	-	567,163	-
Общий объем финансирования		2181,677	640,8	328,345	692,612	248,712	120,349	148,859	2,0	0,0	0,0	798,28	1063,667	319,73

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цель подпрограммы	Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы	Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые на реализацию Подпрограммы, составляют 26550,816 млн. рублей, в том числе: планируемые к привлечению средства федерального бюджета- 160,0 млн. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 20926,306 млн. рублей; планируемые к привлечению средства внебюджетных источников - 5464,51 млн. рублей (в том числе средства инвесторов). Объем планируемых к привлечению ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
	Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
	2014	2707,515	-	2707,515	-
	2015	3454,149	160,0	3244,149	50,0
	2016	5738,891	-	3191,311	2547,58
	2017	4677,035	-	2089,445	2587,59
	2018	2031,836	-	1938,726	93,11
	2019	2031,9	-	1938,79	93,11
	2020	2031,91	-	1938,79	93,12
	2021	1938,79	-	1938,79	-
	2022	1938,79	-	1938,79	-
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году должны быть достигнуты следующие результаты: перевозка пассажиров автобусами - 279,5 млн. человек; пассажирооборот автобусов - 2103,7 млн. пасс. километров; перевозка пассажиров троллейбусами - 31,5 млн. человек; пассажирооборот троллейбусов - 104,6 млн. пасс. километров; перевозка пассажиров трамваями - 55,8 млн. человек; пассажирооборот трамваев - 203,1 млн. пасс. километров; перевозка пассажиров метрополитеном - 46,8 млн. человек

Пассажирский транспорт общего пользования - один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов Республики Татарстан. Столица Республики Татарстан и ее крупные города связаны автобусным сообщением с Самарской, Ульяновской, Кировской, Нижегородской, Свердловской, Пермской, Челябинской, Волгоградской, Астраханской, Оренбургской областями, Краснодарским краем, Республикой Башкортостан, Чувашской Республикой, Республикой Марий Эл, Удмуртской Республикой, Республикой Мордовия.

В настоящее время обслуживание населения в Республике Татарстан осуществляется 2883 автобусами, 273 троллейбусами, 300 трамвайными вагонами по 58 пригородным и 217 междугородным маршрутам. Пассажиров обслуживают 24 автовокзала и 15 автостанций.

Средний износ автобусного парка, эксплуатируемого на пригородных и междугородных перевозках по Республике Татарстан, составляет 43,7 процента.

Добиться высокой эффективности деятельности предприятий общественного транспорта возможно только с помощью обновления соответствующего подвижного состава и инфраструктуры предприятий, создания автоматизированных систем управления, равных условий для операторов различных форм собственности и развития конкуренции на основе привлечения частных инвестиций, перехода от покрытия убытков операторов к рыночным отношениям между ними и заказчиком перевозок.

В целях определения потребности в инвестициях был проведен оперативный анализ технического состояния автовокзалов, который выявил следующее:

треть их не оснащена системой бронирования и продажи билетов АС "Автовокзал";

большая часть помещений не оборудована системой охранно-пожарной сигнализации;

санитарное состояние части автовокзалов и автостанций не соответствует современным требованиям к минимальному санитарно-гигиеническому уровню.

Моральный износ большинства существующих автовокзалов и автостанций на текущий момент заключается в отсутствии надлежащих условий для оказания широкого спектра услуг пассажирам и посетителям, что необходимо для эффективной работы современных вокзалов и многофункциональных транспортно-пересадочных узлов (в частности, не сформированы функциональные зоны, позволяющие обеспечить оказание широкого спектра услуг).

Основным направлением развития сети автовокзалов и автостанций в Республике Татарстан является создание системы современных вокзалов с учетом отечественного и зарубежного опыта, для чего необходимо обеспечить благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в развитие вокзалов. Такой механизм должен основываться на взаимной выгоде Республики Татарстан и инвестора и может быть реализован на базе доверительного управления, долгосрочной аренды или совместной деятельности.

Городской общественный транспорт Республики Татарстан, включающий в себя автобусный, троллейбусный и трамвайный виды транспорта, в основном обеспечивает потребности жителей в перевозках. Создан значительный потенциал транспортного обслуживания городского населения республики. Значительное влияние на экологическую обстановку большинства городов оказывает процесс активной автомобилизации населения, в связи с чем особое внимание следует уделить развитию инфраструктуры экологически чистых видов транспорта.

Для эффективного развития системы городского пассажирского транспорта г. Казани чрезвычайно важным является завершение строительства первой линии метрополитена и начало строительства второй. Первая линия соединяет две части города, расположенные на разных берегах р. Казанки. Вдоль указанного направления расположены основные объекты деловой, культурной и спортивной инфраструктуры; вторая линия позволит интегрировать в единую скоростную транспортную систему периферийные районы города.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы представлено в приложении к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Развитие автомобильного,
городского электрического транспорта,
в том числе метро, на 2014-2022 годы"

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие автомобильного, городского электрического транспорта, в том числе метро, на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

(млн. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн. рублей	В том числе по годам (в ценах соответствующих лет)									Источники финансирования, млн. рублей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	планируемые к привлечению средства федерального бюджета	средства бюджета Республики Татарстан	планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1. Модернизация объектов инфраструктуры автовокзалов и автостанций в Республике Татарстан
1.	Организация транспортных пересадочных узлов в Республике Татарстан	210,0	-	50,0	60,0	100,0	-	-	-	-	-	-	-	210,0
1.1.	Восточный	60,0	-	50,0	10,0	-	-	-	-	-	-	-	-	60,0
1.2.	Компрессорный	150,0	-	-	50,0	100,0	-	-	-	-	-	-	-	150,0
2. Модернизация и развитие инфраструктуры общественного транспорта
2.1.	Строительство 2-агрегатной тяговой подстанции в г. Альметьевске	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Развитие трамвайной линии в северо-восточной части г. Набережные Челны (IV и VIII очередь строительства). Трамвайные линии от существующего трамвайного кольца на пр. Сююмбике по пр. Мира, пр. Набережночелнинскому до ул. Низаметдинова (остановка трамвая "Пединститут")	530,0	530,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	530,0	-
2.3.	Строительство трамвайной линии по пр. Строителей - пр. Мира до разворотного кольца на ул. Южной г. Нижнекамска	279,34	-	-	-	-	93,11	93,11	93,12	-	-	-	-	279,34
2.5.	Строительство канатной дороги от гостиничного торгово-развлекательного комплекса "Корстон-Казань" к стадиону "Казань Арена"	1294,37	-	-	647,18	647,19	-	-	-	-	-	-	-	1294,37
2.6.	Строительство канатной дороги от с. Верхний Услон до железнодорожного вокзала "Казань-1"	3680,8	-	-	1840,4	1840,4	-	-	-	-	-	-	-	3680,8
3. Обновление парка подвижного состава
3.1.	Приобретение трехсекционных трамваев с повышенными скоростными характеристиками для г. Казани	951,261	279,181	267,977	253,318	150,785	-	-	-	-	-	-	951,261	-
3.2.	Приобретение троллейбусов и трамвайных вагонов	202,055	-	202,055	-	-	-	-	-	-	-	160,0	42,055	-
4. Развитие метрополитена в г. Казани
4.1.	Строительство метрополитена г. Казани	10000,0	1000,0	2000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	-	10000,0	-
5. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта
5.1.	Компенсация выпадающих доходов транспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки льготных категорий граждан по единым проездным билетам	8309,623	891,668	925,987	927,424	927,424	927,424	927,424	927,424	927,424	927,424	-	8309,623	-
5.2.	Компенсация выпадающих доходов транспортным предприятиям на перевозку пассажиров по маршрутам Казань - древний город Болгар - Казань и Казань - остров-град Свияжск - Казань	5,106	1,32	1,938	1,848	-	-	-	-	-	-	-	5,106	-
5.3.	Изготовление единых социальных проездных билетов	8,514	0,946	0,946	0,946	0,946	0,946	0,946	0,946	0,946	0,946	-	8,514	-
6. Создание системы мониторинга движения транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан
6.1.	Мониторинг и контроль за движением транспортных средств, соблюдением скоростного режима, установленного маршрута движения, расписания движения транспортных средств на межмуниципальных маршрутах	79,747	4,4	5,246	7,775	10,290	10,356	10,42	10,42	10,42	10,42	-	79,747	-
7. Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социально-культурного назначения в рамках реализации разработанной некоммерческой организацией "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016-2020 годы
7.1.	Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры	1000,0	-	-	1000,0	-	-	-	-	-	-	-	1000,0	-
Общий объем финансирования		26550,816	2707,515	3454,149	5738,891	4677,035	2031,836	2031,9	2031,91	1938,79	1938,79	160,0	20926,36	5464,51

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие сети логистических центров в Республике Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г., 23 июня 2016 г.

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие сети логистических центров в Республике Татарстан" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Государственное научное бюджетное учреждение "Академия наук Республики Татарстан", Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Обеспечение формирования и развития транспортно-логистического каркаса Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы	Развитие сети транспортно-логистических организаций во всех отраслях экономики Республики Татарстан, повышение их взаимодействия; увеличение объема мультимодальных перевозок
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые на реализацию Подпрограммы, - 3346,325 млн. рублей, в том числе планируемые к привлечению средства: федерального бюджета - 513,47 млн. рублей; бюджета Республики Татарстан - 976,855 млн. рублей; внебюджетных источников - 1856,0 млн. рублей. Объем планируемых к привлечению ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
	Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников
	2014	1197,517	220,662	976,855	-
	2015	292,808	292,808	-	-
	2016	90,0	-	-	90,0
	2017	800,0	-	-	800,0
	2018	966,0	-	-	966,0
	2019	-	-	-	-
	2020	-	-	-	-
	2021	-	-	-	-
	2022	-	-	-	-
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году реализация мероприятий Подпрограммы позволит: сформировать сеть логистических центров Республики Татарстан с уровнем услуг 3PL-4PL не менее чем из 10 логистических центров международного и регионального уровня; увеличить объем мультимодальных перевозок на территории Республики Татарстан

В Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, указано, что транспортная логистика становится важнейшим фактором в инновационном сценарии развития экономики страны. При недостаточном развитии она тормозит рост предприятий, отраслей и регионов и, наоборот, при опережающем развитии становится драйвером роста экономики.

В указанной Стратегии поставлены ориентиры и задачи транспортной логистики к 2030 году для каждого региона Российской Федерации, в том числе и для Республики Татарстан. Например, увеличение значения коммерческой скорости доставки грузов автомобильным транспортом до 1400 км/сутки, а железнодорожным до 1000-1200 км/сутки, увеличение доли времени движения товаров в пути до 16-20 часов в сутки (автомобильным транспортом в международном и междугородном сообщении), снижение доли удельных транспортных издержек в конечной цене продукции на 30 процентов.

Для обеспечения выполнения поставленных задач необходима разработка направлений развития высокопроизводительной сети логистических центров, обеспечивающей конкурентоспособный уровень оказания логистических услуг для внутренних, межрегиональных перевозок и перевозок по международным транспортным коридорам.

Одним из важнейших направлений развития транспортно-логистической системы является создание логистических центров (международных, межрегиональных и региональных). Логистические центры должны осуществлять планирование и организацию рациональной доставки грузов и оказывать комплекс транспортно-логистических услуг, связанных с получением, хранением, перевалкой, переработкой, таможенным оформлением и дальнейшей транспортировкой грузов, а также функции, обеспечивающие координацию и управление логистическими процессами.

При планировании создания логистических центров необходимо обосновывать их месторасположение и мощность с учетом предпочтения инициатора и спонсоров создания центров, наличия международных и межрегиональных транспортных коридоров, близости пересечения крупных автомобильных, железнодорожных, речных или авиационных коммуникаций для обеспечения мультимодальности перевозок, близости значимых поставщиков или потребителей грузов (городов, магазинов больших торговых сетей, крупных предприятий-производителей), взаимовлияния уже существующих и планируемых центров на территории Республики Татарстан и ближайших регионов.

Предприятиям Республики Татарстан необходим переход на более совершенные принципы работы в логистике: 3PL - расширение стандартного перечня услуг нестандартными, дополнительные услуги, использование субподрядчиков; 4PL - интеграция всех логистических компаний, вовлеченных в цепь поставок и 5PL - управление всеми компонентами, составляющими единую цепь поставки грузов, с помощью электронных средств информации.

В настоящий момент в республике имеется ряд действующих, строящихся, планируемых и перспективных логистических центров и терминально-складских комплексов. В целом в республике логистические центры имеют более 500 тыс. кв. метров складских помещений высокого уровня (в основном класса "А"). Имеется пять наиболее крупных и значимых для экономики Республики Татарстан логистических центров:

Логистический комплекс "Q-Park Казань". Расположен в Лаишевском районе Республики Татарстан рядом с международным аэропортом "Казань", в 30 км от центра г. Казани. Общая площадь складских помещений - более 200000 кв. метров класса "А".

Индустриально-логистический центр "Биек-Тау". Расположен в Высокогорском районе Республики Татарстан в 6 км от г. Казани, рядом с федеральной трассой М7. Общая площадь складских помещений - 260000 кв. метров класса "А". Арендаторам предлагаются готовые складские помещения для профильного использования, которые могут быть адаптированы с учетом специфики клиента. Предоставляются следующие логистические услуги: адресное хранение с использованием стеллажных, напольных, мезонинных систем хранения; ответственное хранение товаров, требующих специального температурного режима; хранение негабаритных грузов; операции по кросс-докингу; погрузка-разгрузка паллетизированных грузов; маркировка; управление запасами: периодическая/циклическая инвентаризация запасов, расследования по претензиям; подбор по поддонам/упаковкам/поштучно; комплектация наборов. Обрабатываются только автомобильные грузы любого назначения. Имеется единая управляющая компания. Собственником и управляющей компанией логистического центра является ООО "Управление Проектами" (г. Москва).

Логистический центр "Константиновский". Расположен в Высокогорском районе Республики Татарстан. Общая площадь складских помещений - 44000 кв. метров. Складское хозяйство класса "А" оснащено высокотехнологичным оборудованием, позволяющим в кратчайшие сроки формировать крупные консолидированные грузы. Обрабатываются только автомобильные грузы. Наряду со складскими оказываются следующие услуги: дистрибьюция, кросс-докинговые операции, автоматизированный складской учет (WMS). Собственником и управляющей компанией логистического центра является Группа компаний "Смайл" (г. Казань).

Логистический центр "Логикам". Расположен в г. Набережные Челны. Общая площадь складских помещений - 18000 паллето/мест. В центре оказываются следующий комплекс логистических услуг: погрузочно-разгрузочные работы; сортировка и комплектация заказов; обработка товара по специальным требованиям заказчика (распаковка, проверка, сборка, переупаковка); перегрузка (переотправка) грузов; предпродажная подготовка товаров; прием и отправка грузов железнодорожным и автомобильным транспортом; адресное и ответственное хранение грузов. Собственником и управляющей компанией логистического центра является АО "Камский индустриальный парк "Мастер".

Распределительный центр оптовой сети "Магнит". Расположен в г. Зеленодольске. Общая площадь складских помещений - 22500 кв. метров. Является одним из региональных центров в сети логистических центров оптовой сети "Магнит". Распределительный центр предназначен для приема автомобильных поставок продукции (в основном продукты питания) от поставщиков оптовой сети "Магнит" и ее дальнейшей отправки по розничным магазинам Республики Татарстан и ближайших регионов автомобильным транспортом компании. Собственником и управляющей компанией логистического центра является ЗАО "Тандер" (г. Краснодар).

Строящиеся логистические центры:

Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр. Расположен в Зеленодольском районе Татарстана на пересечении железнодорожных, автомобильных и водных путей, по маршруту создаваемого транспортного коридора "Европа - Западный Китай". Проектная мощность - 12 млн. тонн грузов в год. Предусмотрена комплексная переработка грузов, в том числе контейнерных, поступающих автомобильным, железнодорожным и водным транспортом. Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр в перспективе должен стать ядром транспортно-логистической системы перевозки грузов с зоной обслуживания до 700 километров. Объем инвестиций - более 20 млрд. рублей. Куратором со стороны Правительства Республики Татарстан является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Казанский логистический почтовый центр федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) "Почта России". Строительство логистического центра осуществляется на территории, прилегающей к Казанскому международному аэропорту. Центр будет обрабатывать как международный поток корреспонденции, так и внутрироссийскую почту. Зоной обслуживания станет Республика Татарстан и другие регионы страны в радиусе 700 километров. Завершение строительства центра планируется в октябре 2016 года. Стоимость строительства - 1,65 млрд. рублей. Инвестором является ФГУП "Почта России". Строительство ведет ООО "Научно-производственное предприятие "Казаньнефтехиминвест". Куратором логистического центра со стороны Правительства Республики Татарстан является Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Терминально-логистический центр "Восточный ветер". Он будет строиться в промышленной зоне г. Набережные Челны на территории индустриального парка "Челны". Рядом проходят федеральная автомобильная трасса М-7 и железнодорожные пути. В состав терминально-логистического центра "Восточный ветер" войдут логистические склады класса "А" и "В+" (50000 кв. метров) и контейнерная площадка (50000 кв. метров). Начало реализации проекта - 2015 год. Площадь земельного участка, выделенного под терминально-логистический центр, 18 гектаров. Инициатором проекта является Индустриальный парк "Челны". Основным инвестором является компания Haier (Китайская Народная Республика). Планируемые инвестиции по проекту - 1,8 млрд. рублей. Куратором проекта со стороны Правительства Республики Татарстан является Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Оптово-распределительный центр торговли сельскохозяйственной продукцией "Агромир Казань". Строится в Пестречинском районе Республики Татарстан. "Агромир Казань" - это многопрофильная оптово-логистическая платформа, которая позволит установить прямые торговые контакты между производителями сельхозпродукции и покупателями для оптового и мелкооптового сегмента, сохранить и переработать произведенную в Татарстане сельхозпродукцию. Инициатор проекта и инвестор - АО "Национальная Продуктовая Корпорация". Общая площадь планируемого к застройке участка - 148 гектаров. Начало строительства первой очереди - 2016 год. Объем инвестиций на строительство - 9 млрд. рублей. Площадь застраиваемого участка первой очереди составит 49 гектаров. Площадь возводимых в рамках первой очереди зданий составит более 150 тыс. кв. метров. Строительство второй очереди запланировано на 2017-2021 годы. Общий объем вводимых площадей - 357 тыс. кв. метров. Объем инвестиций уточняется. Куратор логистического центра со стороны Правительства Республики Татарстан - Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан.

Планируемые логистические центры:

Логистический центр "Круглое Поле". Основной инициатор проекта и потенциальный инвестор - ООО "Транссервис-ЛТД", одна из крупнейших компаний Республики Татарстан в сфере железнодорожного строительства. Имеет производственные базы и железнодорожный логистический терминал на станции Круглое Поле. Строительство логистического центра планируется в пос. Круглое Поле Тукаевского района, вблизи автодороги Нижнекамск - Набережные Челны. Преимущества логистического центра "Круглое Поле": близость транспортных коммуникаций, наличие свободных территорий для строительства, возможность организации мультимодальных перевозок. Ориентировочные сроки проектирования, строительства и запуска - 2016-2018 годы. Объем инвестиций составляет примерно 3 млрд. рублей.

Комплекс логистических площадок для реализации проекта "Каматейнер". В рамках реализации ПАО "КАМАЗ" проекта эстафетных перевозок грузов в съемных универсальных контейнерах требуется проектирование и строительство логистических площадок на территории Республики Татарстан и других регионов России. На территории Татарстана планируется строительство не менее 5 таких площадок (перед въездом в Казань, Набережные Челны и Альметьевск с разных направлений на федеральных трассах М-5, М-7 и Р-239). На площадках контейнеры "Каматейнер" будут отцепляться, храниться и отправляться далее. Ориентировочные сроки проектирования, строительства и запуска комплекса - 2016-2020 годы. Примерный уровень инвестиций - 5 млрд. рублей. Инициатор проекта - ПАО "КАМАЗ". Основные инвесторы - Государственная корпорация "Ростех", торговая сеть "Магнит", ФГУП "Почта России" и др.

Ряд промышленных предприятий и организаций, осуществляющих транспортно-логистическую деятельность, испытывают потребность в дополнительных логистических площадках. Выявлены некоторые точки притяжения грузопотоков, в которых было бы целесообразно размещение новых логистических центров.

Логистический центр "Западный". При въезде в г. Казань со стороны г. Зеленодольска, вблизи трассы М-7. Необходимость реализации обусловлена потребностями перевозчиков в укрупнении/разукрупнении партий грузов при выезде/въезде из г. Казани. Ориентировочные сроки проектирования, строительства и запуска - с 2018 по 2020 год. Примерный уровень требуемых инвестиций - 2 млрд. рублей.

Логистический центр в г. Альметьевске. Необходимость создания центра связана с прохождением в Альметьевском кластере международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай" и реализацией проекта "Восточные ворота Татарстана" в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, а также для организации трансграничного сотрудничества с соседними регионами. Ориентировочные сроки проектирования, строительства и запуска - с 2018 по 2022 год. Примерный уровень требуемых инвестиций - 3 млрд. рублей.

Логистический центр в г. Елабуге. Необходимость реализации проекта связана с планами развития особой экономической зоны "Алабуга", возможностью организации мультимодальных перевозок (железнодорожных, речных и автомобильных) и недостаточностью логистических мощностей в районе. Ориентировочные сроки проектирования, строительства и запуска - с 2018 по 2021 год. Примерный уровень требуемых инвестиций - 3 млрд. рублей.

Логистический центр в г. Чистополе. Необходимость создания логистического центра обусловлена планами развития Чистопольской агломерации, увеличением числа резидентов Чистопольского индустриального парка, планами строительства завода по сжижению газа, наличием портовой зоны, прохождением международного транспортного коридора "Европа - Западный Китай". Ориентировочные сроки проектирования, строительства и запуска - с 2019 по 2022 год. Примерный уровень инвестиций - 3 млрд. рублей.

Для обеспечения выполнения цели и задач Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:

содействие в проведении работ по завершению строительства и запуску в эксплуатацию возводимых логистических центров;

содействие в проведении работ по проектированию, строительству и запуску запланированных и перспективных логистических центров;

организация взаимодействия логистических центров;

объединение логистических центров в единую сеть;

создание единой информационной базы, единой диспетчерской службы, единого центра управления.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан"
Цели Подпрограммы	Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог
Задачи Подпрограммы	Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые на реализацию Подпрограммы, составляют 241609,011 млн. рублей, в том числе планируемые к привлечению средства: федерального бюджета - 104101,457 млн. рублей; бюджета Республики Татарстан - 135283,981 млн. рублей, в том числе 7388,040 млн. рублей на мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инфраструктуры дорожного хозяйства в рамках реализации разработанной некоммерческой организацией "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" Концепции развития социальных отраслей и общественной инфраструктуры Республики Татарстан на 2016-2020 годы; муниципальных дорожных фондов - 1365,4 млн. рублей; внебюджетных источников (Федеральный фонд развития моногородов) - 858,173 млн. рублей. Объем планируемых к привлечению бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет; (млн. рублей)
	Год	Всего	Планируемые к привлечению средства федерального бюджета	Средства бюджета Республики Татарстан	Планируемые к привлечению средства муниципальных дорожных фондов	Планируемые к привлечению средства внебюджетных источников (Федеральный фонд развития моногородов)
	2014	32337,767	10426,591	21911,176	-	-
	2015	33735,494	8976,922	23667,372	682,7	408,5
	2016	30495,481	9561,824	20032,561	682,7	218,396
	2017	22125,019	10523,05	11370,692	-	231,277
	2018	22011,742	10871,41	11140,332	-	-
	2019	27431,602	15641,14	11790,462	-	-
	2020	24066,162	12275,7	11790,462	-	-
	2021	24461,862	12671,4	11790,462	-	-
	2022	24943,882	13153,42	11790,462	-	-
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы к 2022 году: доля дорог регионального значения Республики Татарстан, не отвечающих нормативным требованиям, - 53,4 процента; удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, - 84,1 процента; отношение дорог с асфальтобетонным покрытием к общей протяженности дорог общего пользования (федерального и регионального значения) - 88,7 процента

Реализация целей и решение задач в дорожной отрасли позволят осуществить:

в дорожной сфере:

сохранение существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по ремонту и содержанию существующих автомобильных дорог;

увеличение пропускной способности внегородских и городских дорог путем их реконструкции;

строительство обходов населенных пунктов, развитие внутригородских участков автомобильных дорог;

обеспечение подъездов по автомобильным дорогам ко всем транспортным узлам и объектам транспортной инфраструктуры;

формирование сети современных скоростных автомобильных магистралей на основных направлениях автомобильных потоков, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

сооружение путепроводов на пересечениях железных и автомобильных дорог в одном уровне;

разработка мероприятий, направленных на повышение уровня обустройства дорог с применением новых технологий, оборудования и материалов;

в социальной сфере:

повышение транспортной доступности населения, повышение мобильности и деловой активности населения республики за счет обеспечения круглогодичного транспортного сообщения с населенными пунктами;

соединение сельских населенных пунктов республики дорогами с асфальтобетонным покрытием с учетом реализации федеральной целевой программы*(12) "Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2020 годы)";

в бюджетной сфере:

рост экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населения с развитием дорожного хозяйства;

в экономике:

содействие экономическому росту за счет формирования дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом и обеспечить повышение скорости движения, особенно в развивающихся регионах республики (юго-восток республики, особая экономическая зона "Алабуга", предприятия Камского промышленного узла);

содействие росту экономической активности во всех отраслях экономики республики путем сокращения времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров, расширения транспортной доступности населения.

Система мероприятий должна предусматривать разработку нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства и быть направлена на обеспечение безопасности движения и экологической безопасности развития дорожного хозяйства, повышение эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, а также эффективности расходов на дорожное хозяйство и развитие дорожной науки.

Определение объемов работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог (включая мосты и путепроводы) федерального, регионального и муниципального значения

Настоящей Подпрограммой предусмотрено продолжение строительства автомобильной дороги "Шали - Бавлы".

Реализация Подпрограммы должна обеспечить скоординированное развитие автомобильных дорог федерального, регионального, муниципального значений и улично-дорожной сети городов и населенных пунктов.

Система мероприятий должна предусматривать разработку нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства и быть направлена на повышение эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышение эффективности расходов на дорожное хозяйство и развитие дорожной науки.

По мере улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений на них предусмотрено совершенствование структуры инвестиций в автомобильные дороги с постепенным переходом к увеличению доли средств, направляемых на строительство, реконструкцию и модернизацию автомобильных дорог.

Определение объемов работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

В современных условиях задача содержания и ремонта автомобильных дорог приобретает приоритетное значение, являясь одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них.

Содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения

Программой развития и совершенствования дорожной сети предусматривается отремонтировать 1468,1 км автомобильных дорог федерального значения, расположенных на территории Республики Татарстан.

Динамика затрат на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан на 2014-2022 годы приведена в таблице 16.

Таблица 16

Динамика затрат на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан на 2014-2022 годы

	(млн. рублей)
Источник финансирования	Предполагаемые затраты на ремонт и капитальный ремонт дорог по годам									Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	3289,93	2432,3	2546,62	3409,66	4272,7	4980,4	5169,1	5375,3	5617,0	37093,01

За 2014-2022 годы затраты на ремонт автомобильных дорог федерального значения составят 37093,01 млн. рублей.

Динамика затрат на содержание автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан на 2014-2022 годы приведена в таблице 17.

Таблица 17

Динамика затрат на содержание автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан на 2014-2022 годы

										(млн. рублей)
Источник финансирования	Предполагаемые затраты на содержание дорог по годам									Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	778,64	826,8	912,1	1053,9	1104,9	1156,8	1206,6	1251,2	1297,5	9588,44

Из приведенных данных видно, что общий объем затрат на содержание автомобильных дорог федерального значения в республике согласно Подпрограмме должен составить 9588,44 млн. рублей.

Для дальнейшего совершенствования эксплуатации и сохранности автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан, повышения уровня безопасности движения на них необходимо решить следующие задачи:

пресечь проезд по федеральным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств с нарушением требований и маршрута движения, указанных в специальном разрешении;

обеспечить проведение мероприятий, направленных на снижение числа участков концентрации дорожно-транспортных происшествий и выявленных опасных участков, неудовлетворительных по дорожным показателям;

обеспечить круглогодичную разметку федеральных автомобильных дорог;

обеспечить широкое внедрение новых технологий при выполнении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них;

службе заказчика усилить инспекционный контроль над методами и качеством производства работ;

внедрять эффективные информационные системы оповещения и прогнозирования метеоусловий для оперативного принятия мер по борьбе с гололедом и снежными заносами.

Таблица 18

Объемы финансирования расходов на ремонт и содержание искусственных сооружений, находящихся на дорогах федерального значения, за счет средств федерального бюджета на 2014-2022 годы

										(млн. рублей)
Источник финансирования	Предполагаемые затраты на ремонт и содержание искусственных сооружений по годам									Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Федеральный бюджет	350,08	663,9	101,1	638,9	346,2	214,5	104,1	210,1	145,4	2774,28

Содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения

Общее состояние отдельных участков автомобильных дорог регионального значения Республики Татарстан, особенно конструкций дорожных одежд, не соответствует достигнутым интенсивности движения и нагрузкам. Поэтому одной из главных задач Подпрограммы является сохранение существующей дорожной сети и доведение ее состояния до требуемых параметров.

В связи с этим сущность проблемы заключается в устранении недоремонта автомобильных дорог регионального значения и обеспечении выхода на ежегодно плановые объемы ремонта. Поэтому с целью проведения плановых ремонтных работ в 2014-2022 годах планируется произвести ремонт 2113,5 километра автомобильных дорог регионального значения.

Мероприятия по содержанию автомобильных дорог регионального значения направлены на сохранение требуемого транспортно-эксплуатационного состояния. Особо важным периодом содержания дорог в условиях II-III дорожно-климатических зон, в которых располагается Республика Татарстан, является зимний период.

В таблице 19 представлены затраты на содержание дорог. Общий объем затрат на содержание автомобильных дорог регионального значения республики с 2014 по 2022 год составит по Программе 25640,0 млн. рублей.

Таблица 19

Объемы работ и затраты на ремонт и содержание автомобильных дорог Республики Татарстан регионального значения на 2014-2022 годы

Наименование работ		Предполагаемые показатели работ
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Всего
Ремонт	км	475,51	237,98	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	2113,5
	млн. рублей	5651,2	4442,3	3502,0	3502,0	3502,0	3502,0	3502,0	3502,0	3502,0	34607,5
Содержание	млн. рублей	2357,3	2587,3	2755,4	2940,06	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	25640,0

Содержание, ремонт и капитальный ремонт мостов и путепроводов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения.

В Республике Татарстан эксплуатируются 1105 мостов, в том числе металлических - 724, железобетонных - 354, деревянных и металлодеревянных - 23, каменных - 4.

Согласно техническим правилам эксплуатации на металлических мостах необходимо обновление защитного лакокрасочного покрытия через 10 лет, а это требует ежегодного выполнения работ на 70-75 мостах. Выделяемые до настоящего времени средства позволяли производить такие ежегодные работы только на 20-25 мостах, что составляет порядка 3 процентов от общего числа металлических мостов. Это привело к тому, что в настоящее время на 70 процентах мостов практически отсутствует защитное покрытие, в связи с чем наблюдаются все виды коррозии металла.

Диагностика железобетонных мостов 70-80-х годов постройки показывает, что они эксплуатируются при значительных постоянных нагрузках от дополнительных ремонтных слоев асфальтобетонных покрытий, суммарная толщина которых достигает 30-35 сантиметров.

Наблюдаются оголение и коррозия рабочей арматуры главных балок пролетных строений, коррозия бетона и арматуры плит пролетных строений ввиду нарушения гидроизоляции мостового полотна, необходимого водостока через водоотводящие трубки, когда отвод поверхностной (засоленной в весенний период) воды осуществляется по краям главных балок или тротуарных плит. В большинстве случаев (70-80 процентов) главные балки по фасадам мостов не удовлетворяют требованиям долговечности. Отсутствие или нарушение защитного покрытия на железобетонных тротуарных блоках и плитах (80-90 процентов) привело к тому, что тротуары не удовлетворяют требованиям безопасности движения пешеходов ввиду наличия участков разрушения бетона с образованием сквозных отверстий в полках тротуарных плит. При наличии трещин на поверхности железобетонных конструкций пролетных строений отсутствуют защитные трещиностойкие покрытия на основе полимерных клеев. В 60 - 65 процентах случаев отсутствуют или не удовлетворяют требованиям безопасности ограждения как на мостах, так и на подходах к ним. Эксплуатируются парапетные железобетонные ограждения безопасности, которые в настоящее время не разрешаются нормами проектирования. В 20-25 процентах случаев наблюдаются размывы конусов береговых опор, в 60-65 процентах случаев отсутствует или разрушено бетонное укрепление конусов береговых опор. Требуется полная замена 23 деревянных мостов и капитальный ремонт и реконструкция 4 каменных мостов. В 80-85 процентах случаев ширина земляного полотна на подходах к мостам не отвечает современным требованиям из-за отсутствия их уширения. Отсутствуют линии разметки на проезжей части мостов и подходов.

Перечень основных видов работ по содержанию мостов определен для двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего. Содержание мостов включает в себя уход за следующими элементами и конструкциями мостовых переходов: подмостовое пространство, земляное полотно и проезжая часть на подходах к мостам, конструкции мостов и путепроводов и их обустройство.

Таблица 20

Объемы финансирования содержания, ремонта, реконструкции и строительства мостов и путепроводов на автомобильных дорогах регионального значения в Республике Татарстан на 2014-2022 годы

	(млн. рублей)
Наименование мероприятий	Объемы финансирования
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	Всего
Ремонт мостов	289	105	110	115	115	115	115	115	115	1194
Содержание мостовых сооружений	359,3	459,8	489,6	522,5	550	550	550	550	550	4581,2
Охрана мостов	27	35	38	39	39	39	39	39	39	334
Диагностика мостовых сооружений	1	2	3	3	3	3	3	3	3	24
Итого	676,3	601,8	640,6	679,5	707	707	707	707	707	6133,2

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения

Автомобильные дороги федерального значения, проходящие по территории Республики Татарстан, являющиеся федеральной собственностью, переданы в оперативное управление федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства". Автомобильная дорога А-151 "Цивильск - Ульяновск" передана федеральному государственному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа" (УПРДОР "Волга") Федерального дорожного агентства, автомобильная дорога М-5 "Урал" - федеральному государственному учреждению "Управление автомобильной магистрали Самара - Уфа - Челябинск" Федерального дорожного агентства. Все решения по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения принимает Федеральное дорожное агентство. Финансирование дорожных работ на автомобильных дорогах федерального значения осуществляется из бюджета Российской Федерации. В Подпрограмме представлены объемы строительства и реконструкции дорог федерального значения на территории Республики Татарстан на 2014-2022 годы.

На 2014-2022 годы запланировано новое строительство в сети дорог федерального значения протяженностью 43 километра.

Таблица 21

Строительство автомобильных дорог федерального значения в Республике Татарстан в 2015-2022 годах

Наименование участка автодороги	Срок производства работ	Протяженность на 01.01.2010 категория/ км	Протяженность на 01.01.2022 категория/ км	Объем планируемых дорожных работ, км
1	2	3	4	5
Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы на участке км 941+000 - км 957+400, Республика Татарстан	до 2016 г.	16,306/II	16,306/I-б	16,306
Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы. Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы на участке км 957+400 - км 970+400, Республика Татарстан	до 2016 г.	12,294/II	12,294/I-б	12,294
Реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга". Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 115 автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали "Волга", Республика Татарстан	2015 г.	0	1,716/I-б	1,716
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 761+500 - км 771+246, Республика Татарстан	2016 г.	10,154/II	10,154/I-б	10,154
Реконструкция мостового перехода через реку Свиягу на км 757 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан	2015 г.	7,1	7,1	7,1
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 856+500 - км 868, Республика Татарстан	2018 г.	11,35/II	11,35/I-б	11,35
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 868 - км 878, Республика Татарстан	2018 г.	9,55/II	9,55/I-б	9,55
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 878 - км 888, Республика Татарстан	2018 г.	10,225/II	10,225/I-б	10,225
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 888 - км 901, Республика Татарстан	2017 г.	13,534/II	13,534/I-б	13,534
Строительство транспортных развязок в одном уровне с отнесенными левоповоротными съездами на км 1014 и км 1017 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан	2016 г.	0	3,676/I-б	3,676
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 735+204 - км 753+400, Республика Татарстан	2015 - 2018 гг.	18,2/II	18,2/I-б	18,2
Строительство обхода г. Казани на участке от автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа до автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, Республика Татарстан	2015 - 2018 гг.	0	12/I-б	12
Строительство транспортной развязки в одном уровне с отнесенными левоповоротными съездами на км 851 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан	2015 - 2017 гг.	0	1,5/I-б	1,5
Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 796 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан	2015 - 2017 гг.	0	1,2/I-б	1,2
Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 822 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан	2015 - 2017 гг.	0	1/I-б	1
Строительство путепровода через железную дорогу на км 243+599 автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, Республика Татарстан	2015 - 2017 гг.	0	0,5/I-б	0,5
Строительство путепровода через железную дорогу на км 115+257 автомобильной дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск, Республика Татарстан	2015 - 2017 гг.	0	0,5/I-б	0,5
Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан на участке км 166+800 - км 176+000, Республика Татарстан	2016 - 2019 гг.	9,2/III	9,2/I-б	9,2
Реконструкция автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан на участке км 208 - км 215, Республика Татарстан	2016 - 2018 гг.	7/III	7/I-б	7
Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан на участке км 20+238 - км 49+000, Республика Татарстан	2017 - 2021 гг.	28,8/III	28,8/I-б	28,8
Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан на участке км 49+000 - км 74+350, Республика Татарстан	2017 - 2020 гг.	25,4/III	25,4/I-б	25,4
Строительство путепровода через железную дорогу на км 259+570 автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, Республика Татарстан	2017 - 2019 гг.	0	0,5/I-б	0,5
Реконструкция автомобильной дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск на участке км 0 - км 14, Республика Татарстан	2018 - 2021 гг.	14/II	14/I-б	14
Строительство автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке обхода г. Набережные Челны, Республика Татарстан	2018 - 2021 гг.	0	20,5/I-б	20,5
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы, подъезды к городам Ижевск и Пермь на участке км 0+000 - км 28+916, Республика Татарстан	2018 - 2021 гг.	28,9/II-III	28,9/I-б	28,9
Строительство автомобильной дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск на участке км 95 - км 123, Республика Татарстан	2018 - 2021 гг.	28,9/III	28,9/I-б	28,9
Реконструкция автомобильной дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск на участке км 65 - км 95, Республика Татарстан	2018 - 2021 гг.	30/II-III	30/I-б	30
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1068+800 - км 1100+500, Республика Татарстан	2018 - 2022 гг.	31,7/III	31,7/I-б	31,7
Реконструкция автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 771 - км 786, Республика Татарстан	2019 - 2022 гг.	15/I-б	15/I	15
Реконструкция автомобильной дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск на участке км 123 - км 136+969, Республика Татарстан	2019 - 2021 гг.	13,7/III	13,7/I-б	13,7
Итого		373,3	417	417

Строительство новых участков автомобильных дорог федерального значения I и II технических категорий обеспечит движение транзитного транспорта в обход населенных пунктов, приведет к повышению скорости и комфортности движения, уровня безопасности.

Одной из важнейших транспортных артерий Республики Татарстан, влияющих на промышленный потенциал, развитие социальной инфраструктуры, а также инвестиционную привлекательность региона, является федеральная магистраль М-7 "Волга". Трасса давно не удовлетворяет современным требованиям из-за низкой пропускной способности и высокой аварийности. Интенсивность движения на отдельных участках составляет около 40 тысяч автомобилей в сутки, что почти в 6 раз превышает предельно допустимые значения для существующей категории автомобильной дороги, а коэффициент тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий почти в 1,3 раза выше, чем в среднем по России. Приоритетная задача дорожного комплекса республики на ближайшие годы - завершение реконструкции автомобильной дороги М-7 "Волга" от г. Казани до г. Набережные Челны.

Всего к 2021 году планируется завершить реконструкцию 416,4 км автомобильных дорог федерального значения.

Передача автомобильных дорог регионального значения в федеральную собственность.

В настоящее время в Республике Татарстан ведется планомерная работа по передаче следующих автомобильных дорог регионального значения протяженностью 474 км в федеральную собственность:

подъезд к международному аэропорту "Бегишево" протяженностью 0,8 километра;

автодороги, входящие в состав маршрута "Шали (М-7) - Бавлы (М-5)", протяженностью 294 километра;

"Обход городов Зеленодольска и Волжска" протяженностью 18,1 километра;

"Казань - Малмыж - Киров", протяженность по территории Республики Татарстан составляет 113,7 километра;

"Самара - Ижевск", протяженность по территории Республики Татарстан составляет 266,04 километра, из них в федеральной собственности - 47,4 километра.

Данные мероприятия обеспечат крупнейшие транспортные узлы подъездами и позволят интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных областей в единую транспортную систему России.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения.

Автомобильные дороги регионального значения являются государственной собственностью Республики Татарстан. Основные мероприятия Подпрограммы будут направлены на их сохранение и модернизацию, а также на дальнейшее развитие сети дорог регионального значения.

В соответствии со стратегией развития опорной транспортной сети установлены различные приоритеты их развития в административных районах. В промышленных и нефтяных районах основной задачей является дальнейшая модернизация и комплексное развитие транспортной сети, в том числе в полосе основных международных транспортных коридоров, а также повышение пропускной способности сети дорог, особенно на подходах к крупным городам. На остальной территории основной задачей является дальнейшее формирование местной сети дорог, обеспечивающей связь всех населенных пунктов с опорной транспортной сетью.

Наиболее крупные объекты строительства и реконструкции:

1. Реконструкция автомобильных дорог "Набережные Челны - Сарманово", "Чистополь - Нижнекамск";

2. Строительство путепровода через железную дорогу на 758 км станции Зеленый Дол в г. Зеленодольске;

3. Обход с. Сарманово;

4. Начало строительства мостового перехода через реку Кама у с. Соколка в развитии автодороги М-7 "Волга" - Соколка - Иштеряково - обход городов Нижнекамск и Набережные Челны - М-7 "Волга";

5. Строительство платной автомагистрали "Шали (М-7) - Бавлы (М-5)" в развитие нового маршрута федеральной автомобильной дороги Казань - Оренбург;

6. Обеспечение подъездными дорогами проекта "СМАРТ Сити Казань", территориально-обособленного инновационного центра "Иннополис Казань";

7. Обеспечение подъездами с твердым покрытием сельских населенных пунктов (все поселения, имеющие численность постоянного населения более 125 человек и отсутствие круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по кратчайшему расстоянию).

В соответствии с решениями, принятыми на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Министерством транспорта Российской Федерации разработан государственный проект, направленный на повышение безопасности дорожного движения и качества инфраструктуры, - "Безопасные и качественные дороги", в рамках которого предусмотрена реализация комплексных региональных программ, направленных на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на дорожной сети городских агломераций в субъектах Российской Федерации.

В республике разработаны программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской и Набережночелнинской агломераций. В программы включены мероприятия, направленные на приведение дорог в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние и снижение количества мест концентрации ДТП на дорогах. Аналитический материал программ развития транспортной инфраструктуры Казанской и Набережночелнинской агломераций приведен в приложениях N 6 и N 7 к данной Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование, развитие
и сохранение сети автомобильных дорог"

Сведения
о целевых показателях подпрограммы "Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г., 23 июня 2016 г.

N п/п	Показатели и индикаторы	Единицы измерения	2003-2012 гг.	2013-2022 гг.	В том числе:
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Татарстан, в том числе:	км	-	-	37047,2	37236,0	37246,1	37276,1	37284,1	37292,1	37300,1	37308,1	37316,1	37324,1
1.1.	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	13380,7	13426,0	13436,1	13466,1	13474,1	13482,1	13490,1	13498,1	13506,1	13514,1
1.2.	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	23666,5	23810,0	23810,0	23810,0	23810,0	23810,0	23810,0	23810,0	23810,0	23810,0
2.	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	км	550,03	1100,3	70,4	97,78	155,254	111	111	111	111	111	111	111
2.1.	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	481,23	1059,0	69,4	94,86	153,474	111	111	111	111	111	111	111
2.2.	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	68,8	5,7	1	2,92	1,78	0	0	0	0	0	0	0
2а.	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, исходя из расчетной протяженности введенных искусственных сооружений (мостов, мостовых переходов, путепроводов, транспортных развязок), в том числе:	км	-	-	-	-	-	0,75	1,566	-	-	-	-	-
2а.1.	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	-	-	-	0,75	1,566	-	-	-	-	-
2а.2	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Татарстан в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе:	км	-	337,4	33,2	32,2	83,5	30	30	30	30	30	30	30
3.1.	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	337,4	33,2	32,2	83,5	30	30	30	30	30	30	30
3.2.	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Татарстан, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе:	км	-	762,9	37,2	65,6	72	82	82	82	82	82	82	82
4.1.	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	721,9	36,2	62,7	69,9	82	82	82	82	82	82	82
4.2.	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	41	1	2,92	2,1	0	0	0	0	0	0	0
5.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Республики Татарстан, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в том числе:	км	-	-	645,9	1526,9	1230,2	950,0	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0	440,0
5.1.	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	544,0	725,4	550,8	300	300	300	300	300	300	300
5.2.	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения		-	-	101,9	801,5	679,4	650	140	140	140	140	140	140
6.	Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе:	км	-	-	21617	21671	21697	21758	21821	21862	21903	21944	21985	22026
6.1.	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	-	-	6115,0	6149	6186	6208	6225	6242	6259	6277	6294	6311
6.2.	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	-	-	15502	15522	15548	15572	15596	15619	15643	15667	15691	15715
7.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе:	%	-	-	58,35	58,2	58,25	58,37	58,53	58,62	58,72	58,82	58,91	59,01
7.1.	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	%	-	-	45,7	45,8	45,8	45,9	46,2	46,3	46,4	46,5	46,6	46,7
7.2.	автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	-	-	65,5	65,19	65,3	65,4	65,5	65,6	65,7	65,8	65,9	66,0

Примечания: в графах "2013 г." и "2014 г." указаны фактически достигнутые величины показателей за соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование, развитие
и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

Сведения
о крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектах, осуществляемых в рамках подпрограммы "Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы" государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2016 г.

N п/п	Наименование объекта	Заказчик	Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов	Год ввода в эксплуатацию	Мощность по проектно- сметной документации		Стоимость в ценах соответствующих лет, тыс. рублей	Подлежит выполнению с 01.01.2013 до конца строительства			Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе по годам:
					км	из них искусственные сооружения, пог. метров		км	из них искусственных сооружений, пог. метров	остаток сметной стоимости в ценах соответствующих лет. тыс. рублей	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	А	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Всего,						177492205,338	140,57		173113408,6	938392,7	8273914,3	8373914,3	8061458,3	21600000	26600000	26600000	15000000	20000000	20000000	17278477
	в том числе по объектам капитального строительства:
1.	Строительство автодороги М-7 "Волга" - "Иннополис" в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан			2015			1029111,582	2,071		925644,5	738392,7
2.	Строительство автомобильной дороги "Сорочьи Горы - Шали", II очередь			2017			6847570,609	39,699		6814495,4		3407247,7	3407247,7
3.	Строительство мостового перехода через реку Каму у с. Сорочьи Горы, II очередь			2018			5337046,147			1094791,7	200000	200000	300000	394791,7
4.	Строительство автомобильной дороги "Алексеевское - Альметьевск"			2018			64000000			64000000		4666666,6	4666666,6	4666666,6	16600000	16600000	16600000
5.	Строительство автодороги от М-7 "Волга" в районе г. Мамадыш с мостовым переходом через р. Каму с обходом г. Нижнекамска и г. Набережные Челны с выходом на автодорогу М-7 "Волга"			2025			65428600	98,4	3100	65428600	15000	50000	50000	4000000	5000000	12000000	12000000	12000000	12000000	5000000	3428600

Примечание: Пункты 2, 4 и 5 планируются к реализации на условиях государственно-частного партнерства. Финансирование возможно при появлении заинтересованных инвесторов.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 3

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование, развитие и
сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы" государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

Ответственный исполнитель: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

					(млн. рублей)
Наименование региональной программы, иной программы, мероприятий	Код бюджетной классификации				Объемы ресурсного обеспечения
	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	итого 2015 - 2022 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Региональная программа всего, в том числе:	712	0409	13 6 0355		12807,9	13411,1	13928,9	13928,9	13928,9	13928,9	13928,9	13928,9	109792,4
Основное мероприятие 1 "Обеспечение удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения"	712	0409	13 6 0355	414	4172,5	3198,00	4100,00	4194,80	3800,00	3800,00	3800,00	3800,00	30865,3
из них:
Мероприятие 1.1 "Осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов"	712	0409	13 6 0355	414	738,4								738,4
Мероприятие 1.2 "Развитие и увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения"	712	0409	13 6 0355	414	1255,1	1477,7	1978,6	1978,6	1978,6	1978,6	1978,6	1978,6	14604,4
Основное мероприятие 2 "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения"	712	0409	13 6 0355	244	7899,6	10103,1	9718,9	9624,1	10018,9	10018,9	10018,9	10018,9	77421,3
Основное мероприятие 3 "Создание условий для реализации Программы в сфере дорожного хозяйства"	712	409	13 6 0355	244	166,9	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	936,9
Основное мероприятие 4 "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетов другого уровня"	712	409	13 6 5390	244	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	712	409	13 6 5420	414	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Справочно: суммарный объем бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов	712	0409	13 6 0335	244	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	5461,6
Справочно: объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, направленный на реализацию мероприятий программы, всего	712	0409			568,9	0,0	1378,7	1378,7	1378,7	1378,7	1378,7	1378,7	8841,1
в т.ч.:
субсидии (в разрезе федеральных целевых программ	712	0409
иные межбюджетные трансферты	712	0409			568,9		1378,7	1378,7	1378,7	1378,7	1378,7	1378,7	8841,1

Примечание: в строке "Справочно: суммарный объем бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов" указывается объем ассигнований муниципальных дорожных фондов без учета межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 4

Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование, развитие и
сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

Сведения
о привлечении средств муниципальных дорожных фондов к реализации подпрограммы "Совершенствование, развитие и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

	(тыс. рублей)
Наименование мероприятий	Объемы средств муниципальных дорожных фондов
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	итого 2015-2022 гг.
Средства муниципальных дорожных фондов - всего, в том числе:	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	5461,6
Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, направленным на удвоение объемов их ввода в эксплуатацию	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятия по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения"	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	682,7	5461,6
Другие мероприятия за счет средств муниципальных дорожных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 5

Приложение N 5
к подпрограмме "Совершенствование, развитие и
сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

Сведения
об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2003-2012 годов

N п/п	Показатели и индикаторы	Единицы измерения	2003-2012 годы	в том числе:
				2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, в том числе:	км	550,03	42,03	22,81	56,28	56,78	44,12	125,18	11,18	38,13	76,1	77,42
	автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км	481,23	42,03	22,81	56,28	56,78	44,12	125,18	11,18	34,19	57,2	31,46
	автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	68,8								3,94	18,9	45,96

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 6

Приложение N 6
к подпрограмме "Совершенствование, развитие
и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

Содержание программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"

Цели программы	Приведение дорог Казанской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние с 65 до 85 процентов (к 2025 году - до 85 процентов): оптимизация транспортных потоков в рамках Казанской городской агломерации, в том числе посредством совершенствования системы организации дорожного движения, реализации проектов по развитию указанных дорог и иных мер для снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах Казанской городской агломерации с 73 штук до 11 штук (к уровню 2016 года - на 85 процентов)
Показатели программы и их значения по годам	Показатель	Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)	Базовое значение	Период, год
				2017	2018	2019	2020	2025
	Протяженность дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %	Основной	65	72,0	80,0	82,0	84,0	85,0
	Количество аварийно-опасных участков (участков концентрации дорожно-транспортных происшествий) на дорожной сети городской агломерации, %	Основной	100	89,0	50,0	34,0	23,3	15,0
	Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в час пик, %	Показатель второго уровня	78	77	75	72	70	60
	Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %	Показатель второго уровня	0	20	40	50	55	65
Результаты программы	К 2025 году: произвести ремонт порядка 350 км улично-дорожной сети Казанской городской агломерации; ликвидировать 62 места концентрации дорожно-транспортных происшествий
Описание модели функционирования результатов программы	Результаты проекта позволят привести часть дорог Казанской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повысить уровень безопасности дорожного движения и качество управления транспортными потоками в агломерации, обеспечить рост удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети. Ремонт дорог городской агломерации приведет к беспрепятственному движению автомобильного транспорта по улично-дорожной сети агломерации, к сообщению ядра агломерации со скоростными автомобильными дорогами Республики Татарстан, к уменьшению загруженности улиц и дорог в час пик. Ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий позволит снизить аварийность на дорогах Казанской городской агломерации, уменьшить количество погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, а также повысить качество работы по профилактике нарушений Правил дорожного движения

Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование этапа/ контрольной точки	Тип (завершение этапа/ контрольная точка)	Срок
1.	В Министерство транспорта Российской Федерации представлен согласованный проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" (далее - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации)	контрольная точка результата	01.12.2016
2.	В государственную программу Республики Татарстан в качестве аналитических приложений включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации	контрольная точка результата	26.12.2016
3.	С Федеральным дорожным агентством заключено соглашение о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	10.02.2017, 09.02.2018, 11.02.2019, 10.02.2019, 10.02.2020, 10.02.2021, 10.02.2022, 10.02.2023, 10.02.2024, 10.02.2025
4.	Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации на текущий год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации на текущий год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	31.03.2017, 31.03.2018, 31.03.2019, 31.03.2020, 31.03.2021, 31.03.2022, 31.03.2023, 31.03.2024, 31.03.2025
5.	Республикой Татарстан утверждена "дорожная карта" по актуализации и утверждению: документов территориального планирования; программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; комплексных схем организации обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки; комплексных схем организации дорожного движения	контрольная точка результата	28.04.2017, 02.07.2018, 01.07.2019, 01.07.2020
6.	Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации, по состоянию на 1 августа текущего года. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	контрольная точка показателя	01.08.2017, 01.08.2018, 01.08.2019, 03.08.2020, 01.08.2021, 01.08.2022, 01.08.2023, 01.08.2024, 01.08.2025
7.	На уровне Республики Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций за текущий год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанных программ	контрольная точка результата	02.10.2017, 02.10.2018, 01.10.2019, 01.10.2020, 01.10.2021, 01.10.2022, 01.10.2023, 01.10.2024, 01.10.2025
8.	Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развитая транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации на текущий год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	01.11.2017, 01.11.2018, 01.11.2019, 02.11.2020, 01.11.2021, 01.11.2022, 01.11.2023, 01.11.2024, 01.11.2025
9.	Республикой Татарстан разработан и представлен в Министерство транспорта Российской Федерации проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации, актуализованный с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащий детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении	контрольная точка результата	02.07.2018
10.	В государственную программу Республики Татарстан в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации	контрольная точка результата	26.12.2018
11.	Завершен второй этап проекта. Отчет о результатах реализации второго этапа проекта утвержден	контрольная точка показателя	21.03.2022
12.	Осуществлена реализация третьего этапа приоритетного проекта	контрольная точка показателя	31.12.2025
13.	Проект завершен. Итоговый отчет утвержден	завершение этапа	31.03.2026

Бюджет программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации

N п/п	Наименование проекта, мероприятия	Год реализации				Всего, млн. рублей
		2017	2018	2019	2020-2025
1.	Объем финансирования из федерального источника, млн. рублей	1200,0	800,0	1000,0	6000,0	9000,0
2.	Суммарный объем финансирования субъектом Российской Федерации, а также из местных и внебюджетных источников (не менее 50 процентов), млн. рублей	1683,4	1436,7	1000,0	6000,0	10120,1
3.	Объем финансирования на дороги федерального значения, млн. рублей	2170,0	3285,0	2830,0	27550,0	35835,0
Итого		5053,4	5521,7	4830,0	39550,0	54955,1

Описание приоритетного проекта

Связь с Государственными программами Российской Федерации	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 319)
Взаимосвязь с другими проектами и программами	Государственная программа "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"
Формальные основания для инициации	Пункт 2 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 сентября 2016 года N 2
Ключевые риски и возможности	Наименование риска	Мероприятие по предупреждению и снижению риска
	Финансовый - недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов	Привлечение инвестиций в реализацию проектов, использование механизмов государственно-частного партнерства. Временное переключение на реализацию проектов со 100-процентным финансированием из бюджета
	Управленческий - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы ведомств	Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации подпроектов
	Научно-технический и технологический - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий	Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков и концессионеров за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов из-за нарушения технологий
	Возможности
	Совершенствование транспортно-логистической системы Республики Татарстан, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе, улучшение социально-экономического положения области, улучшение инвестиционного климата региона, повышение рейтинга Республики Татарстан среди субъектов Российской Федерации
Дополнительная информация	В рамки проекта не входит реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов дорожной инфраструктуры до 2019 года. В случае изменения объемов финансирования мероприятия проекта подлежат корректировке

Структурная декомпозиция результатов проекта

Приведение дорог Казанской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние

                  /-------------------------------------\

/-------------------------------------\  /------------------------------\

|1. Проведение ремонта улично-дорожной|  |      2. Ликвидация мест      |

|сети Казанской городской агломерации |  |         концентрации         |

|                                     |  |     дорожно-транспортных     |

|                                     |  |         происшествий         |

\-------------------------------------/  \------------------------------/

       /----------------------\           |

/---------------\   /-----------------\   |  /--------------------------\

| 1.1. Ремонт и |   |1.2. Строительст-|   |--| 2.1. Установка объектов  |

|  капитальный  |   |      во и       |   |  |светофорного регулирования|

| ремонт более  |   |  реконструкция  |   |  \--------------------------/

|    390 км     |   | улично-дорожной |   |

|улично-дорожной|   | сети Казанской  |   |  /--------------------------\

|сети Казанской |   |    городской    |   |--|2.2. Установка барьерного |

|   городской   |   |   агломерации   |   |  |        ограждения        |

|  агломерации  |   |                 |   |  \--------------------------/

\---------------/   \-----------------/   |

                                          |  /--------------------------\

                                          |--| 2.3. Установка дорожных  |

                                          |  |          знаков          |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          |--|     2.4. Устройство      |

                                          |  |искусственных неровностей |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          |--|      2.5. Нанесение      |

                                          |  | горизонтальной дорожной  |

                                          |  |         разметки         |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          |--| 2.6. Замена остановочных |

                                          |  |        павильонов        |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          \--|    2.7. Строительство    |

                                             |  транспортных развязок   |

                                             \--------------------------/

Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблем обеспечения безопасности дорожного движения

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Республики Татарстан. Они связывают ее территорию, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности их развития, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения Республики Татарстан составляет 14507,802 км, из них федеральных дорог - 1071,728 км, региональных - 13436,074 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения с усовершенствованным типом покрытия - 12475,856 км (85,9 процента), с переходным типом покрытия - 1335,812 км (9,2 процента), грунтовых дорог - 696,134 км (4,9 процента).

Плотность сети дорог общего пользования составляет 213,9 км на 1000 кв. км территории.

Большая часть региональных автомобильных дорог представлена дорогами низших (IV и V) категорий - 11748,947 км (или 87,4 процента).

Кроме того, имеется дорожно-уличная сеть городов и населенных пунктов республики, находящаяся в муниципальной собственности, протяженностью 23810,0 км.

Казанская городская агломерация

Казанская городская агломерация - моноцентрическая постиндустриальная агломерация, включающая города Казань и Зеленодольск. В агломерационные процессы вовлечены населенные пункты Зеленодольского, Высокогорского, Пестречинского, Лаишевского, Верхнеуслонского, Арского, Тюлячинского муниципальных районов, находящиеся в пределах 100 км от границы Казанского городского округа и имеющие соединение с магистральными дорогами и улицами Казанского городского округа.

Казань, являясь центром агломерации, расположена на пересечении автодорог, связывающих ее с Европейской частью России и Уралом (федеральная дорога М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа) и южными районами (автодороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан и Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск).

Основные проблемы агломерации связаны с диспропорцией в пространственном развитии и взаиморасположении центрального коммуникационного ядра, пригородных территорий и периферийных районов:

пропускная способность транспортной инфраструктуры, обеспечивающая связи Казани с пригородными территориями и районами - участниками агломерационных процессов, не соответствует растущим транспортным нагрузкам;

слабая связность левого и правого берегов агломерации; наличие только одного автодорожного моста через реку Волгу;

изношенность и предельные нагрузки существующих объектов инженерной инфраструктуры;

стихийное разрастание пригородных территорий Казани, недостаток хозяйственной деятельности.

Доля автомобильных дорог, не соответствующая нормативным требованиям, насчитывает 65 процентов от общей протяженности сети Казанской городской агломерации.

Характеристика улично-дорожной сети г. Казани

Планировочное начертание улично-дорожной сети столицы Республики Татарстан сложилось исторически под влиянием многих факторов, которые заложили основу радиально-кольцевой структуры улично-дорожной сети современной Казани.

К основным радиальным магистралям города относятся:

ул. Карла Маркса - ул. Николая Ершова - ул. Сибирский тракт - ул. Мира (выход к автодороге на Пермь);

ул. Космонавтов - ул. Мамадышский тракт (дорога на Мамадыш, Елабугу);

ул. Бутлерова - ул. Достоевского - ул. Аделя Кутуя - ул. Сахарова (дорога на Богородское);

ул. Павлюхина - ул. Оренбургский тракт (автодорога на Оренбург, подъезд к аэропорту, дорога на Атабаево);

Новодавликеевская ул. - ул. Фермское шоссе (автодорога на Матюшино);

ул. Меховщиков - ул. Магистральная - ул. Новопобедиловская (пристань Новое Победилово);

ул. Краснококшайская - ул. Болотникова - ул. Горьковское шоссе (выходит к автодороге на Москву);

ул. Приволжская - ул. Аракчинское шоссе - ул. Боевая - ул. Клары Цеткин (автодорога на Юдино).

В настоящее время практически завершено формирование сети магистралей, объединяющей улицы г. Казани, включая левобережный и правобережный районы, в единую радиально-кольцевую систему. Основу этой системы составляют две кольцевые магистрали общегородского значения: Малое Казанское кольцо и Большое Казанское кольцо.

Трасса Малого Казанского кольца проходит по улицам Чистопольской, Вахитова, Большая Крыловка, Несмелова, Кировской дамбе, далее она пройдет по проектируемой магистрали, протрассированной вдоль основного хода железной дороги в районе центрального железнодорожного вокзала, улице Братьев Петряевых и ее продолжению, улицам Эсперанто и Вишневского, а затем по новому мосту через р. Казанку - "Миллениум" выходит опять в правобережный район к ул. Чистопольской.

В настоящее время несформированными остаются западный (вдоль железнодорожной линии) и юго-западный участки Малого Казанского кольца.

Большое Казанское кольцо проходит через центры периферийных районов города и на западном участке совмещается с трассой Малого Казанского кольца. Поперечный профиль магистрали, в основном, включает в себя шестиполосную проезжую часть с выделенными полосами для общественного транспорта. На всем протяжении кольцевой магистрали устроена разделительная полоса, по которой на обособленном полотне осуществляет движение скоростной трамвай.

Большое Казанское кольцо в настоящее время полностью не сформировано. Действующая его часть начинается от общего с Малым Казанским кольцом участка (ул. Большая Крыловка) и проходит по следующим магистралям: ул. Ленской, пр. Хусаина Ямашева, 3-й транспортной дамбе, ул. Академика Арбузова и Олонецкой, Пр. Победы и ул. Баки Урманче.

Далее оно пройдет по новым пробиваемым участкам на юге (частично совпадающим с ул. Тихорецкой) и на западе (по направлению ул. Тракторной), а затем пройдет по общему с Малым Казанским кольцом участку, включающему Кировскую дамбу.

Большое и Малое Казанские кольца связывают между собой на различном удалении от центра радиально отходящие от него магистрали, по которым обеспечиваются выход на внешние направления автомобильных дорог и связь периферийных районов массовой жилой застройки с городским центром.

Однако в настоящее время связи периферийных районов с городским центром развиты недостаточно. Крупные жилые районы, расположенные вдоль Пр. Победы (Азино-1, Азино-2, Горки, Большие и Малые Клыки), имеют всего лишь три радиальные транспортные магистрали, связывающие их с центральным районом - ул. Космонавтов, Н. Ершова, Карла Маркса; ул. А. Кутуя, Достоевского, Бутлерова; ул. Р. Зорге, Гвардейская (выходящие либо на ул. Достоевского - Бутлерова, либо через ул. Даурскую на Оренбургский тракт, ул. Павлюхина). Связям периферийных районов с центром города препятствует ограниченное число путепроводов через магистральную железнодорожную линию.

Так, южные и восточные районы города, где проживает примерно 43 процента населения Казани, имеют связи с центром только по четырем магистралям: улицам Технической, Николая Ершова, Достоевского и Оренбургский тракт, на пересечении которых с южным ходом железной дороги существуют путепроводы. Связь с прилегающей к акватории Волги западной частью центрального Вахитовского района осуществляется под путепроводом в створе улиц Татарстан и Девятаева. Северная часть Казани (Авиастроительный район), где размещаются наиболее крупные промышленные предприятия, также имеет ограниченное число выходов на остальную улично-дорожную сеть - по улицам Ибрагимова, Васильченко и Амирхана.

Таким образом, определенные сложности в организации единой транспортной сети города возникают из-за наличия большого количества искусственных и естественных препятствий. Пересечение автомагистралями этих естественных и искусственных преград связано с необходимостью строительства инженерно-транспортных сооружений, в ряде случаев достаточно сложных и дорогостоящих, что является одной из основных причин отставания развития улично-дорожной сети от потребностей города.

Общая протяженность существующей улично-дорожной сети г. Казани на начало 2016 года составляет 1847 км, а площадь проезжих частей и тротуаров - 20234 тыс. кв. метров, средняя ширина проезжей части - 10,96 метра.

Следует отметить, что за последние годы общие показатели улично-дорожной сети имеют относительно стабильные параметры, что свидетельствует о том, что период ее формирования прошел активную фазу.

Общая протяженность улично-дорожной сети за пять последних лет практически не изменилась, а площадь проезжих частей городских улиц и дорог заметно изменилась лишь в последние два года за счет проведения масштабных мероприятий по реконструкции отдельных направлений улиц с увеличением на них числа полос движения в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

Одним из наиболее важных показателей, характеризующих качественную степень городских путей сообщения, является плотность магистральной сети. Хотя ее удельный вес в общей протяженности улично-дорожной сети города относительно невысок, она играет определяющую роль в обеспечении нормального функционирования городской транспортной системы, и от нее в первую очередь зависит качество транспортного обслуживания населения и качество городской среды для проживания. Именно на магистральной сети осуществляются наибольшие объемы транспортных передвижений, и данные дороги имеют технические параметры, позволяющие достичь более высоких по сравнению с другими категориями улиц показателей пропускной способности и скорости движения за счет многополосной проезжей части, устройства транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях с другими магистралями и внеуличных пешеходных переходов.

В настоящее время плотность магистральной сети г. Казани колеблется в пределах от 0,96 кв. км (в Кировском районе) до 2,85 кв. км (в Вахитовском районе). Плотность магистральной сети в целом по городу составляет 1,33 кв. км. Следует отметить, что рекомендуемый в Справочнике проектировщика (М., Стройиздат, 1978) показатель плотности сети магистральных улиц и дорог колеблется в пределах 2,2-2,4 кв. км.

В большинстве районов г. Казани фактическое значение плотности магистральных улиц и дорог значительно ниже рекомендуемого значения. В Кировском районе он равняется 0,96 кв. км. Это можно объяснить неразвитой магистральной сетью в данном районе города. В Московском, Советском, Авиастроительном и Приволжском районах города показатель плотности магистральной сети изменяется в пределах 1,14-1,22 кв. км, что в два раза меньше рекомендуемого значения. Лишь в Ново-Савиновском и Вахитовском районах плотность магистральной сети удовлетворяет рекомендуемым значениям.

В целом следует констатировать, что обеспеченность города сетью магистральных улиц и дорог недостаточна, особенно в периферийных районах, что способствует сосредоточению интенсивных транспортных потоков на нескольких основных магистралях и приводит к увеличению уровней загрузки на них, превышающих рекомендуемые показатели, снижению скорости движения транспортных потоков, высокой вероятности возникновения заторовых явлений, снижению уровня безопасности транспорта.

Общая характеристика безопасности движения г. Казани

За период с 2014 года по 6 месяцев 2016 года на территории г. Казани суммарно произошло 2941 дорожно-транспортное происшествие, зарегистрированное количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях - 88 человек, пострадавших - 3367 человек.

В текущем году наблюдается рост общего числа дорожно-транспортных происшествий и раненых, при этом количество погибших снизилось на 26,7 процента.

В настоящее время в г. Казани имеется 33 места концентрации дорожно-транспортных происшествий, по которым необходимо проводить мероприятия по повышению безопасности дорожного движения.

Анализ показывает, что наиболее частыми причинами дорожно-транспортных происшествий являются:

отсутствие пешеходных ограждений;

нарушение скоростного режима;

отсутствие светофорного регулирования на перекрестках;

отсутствие разметки и знаков на пешеходных переходах.

Транспортная система города специфична, улично-дорожная сеть города гетерогенна и представляет двухуровневую систему. Макроуровень представлен опорной сетью магистральных улиц и тяготеет к радиально-кольцевой структуре. Микроуровень (уровень административных районов) тяготеет к шахматной структуре. Улично-дорожная сеть наиболее существенно ограничена рекой Казанкой, системой озер Нижний, Средний и Верхний Кабан, которые делят город на обособленные части, транспортные связи между которыми довольно ограничены. Транспортная система города отличается повышенным уровнем автомобилизации, который имеет тенденцию к росту, высоким уровнем транспортной свободы пользователей. Транспортный спрос практически не ограничен, в большей степени он реализуется индивидуальным легковым транспортом.

При этом на городскую транспортную систему действуют существенные ограничения: ограничение въезда грузового транспорта и, соответственно, грузового транзита через город, одностороннее движение, ограничения стоянки, игнорируемые большим числом участников движения, ограничения отдельных маневров.

Общий уровень загрузки сети составляет около 0,75 (предварительный анализ, на основании данных обследований транспортных потоков), что существенно превышает "комфортный" уровень пропускной способности 0,5, с учетом неравномерности нагрузки такой уровень загрузки является критическим, большая часть (50 процентов и более) улично-дорожной сети не соответствует требованиям качества обслуживания.

Улично-дорожная сеть не специализирована к условиям транспортной нагрузки - организация приоритетного пропуска на магистральных улицах опорного каркаса негативно сказывается на условиях движения на примыкающих улицах.

Основными проблемами пропускной способности улично-дорожной сети являются: отсутствие регулирования транспортного спроса, локальные "узкие" места и несбалансированная пропускная способность узлов магистральной сети.

Большинство проблем безопасности дорожного движения сконцентрировано на ограниченном количестве магистральных улиц.

Мероприятия программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации

В целях определения общего объема потребности в ресурсах для реализации программы предусматриваются мероприятия на автомобильных дорогах Казанской городской агломерации.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения программой предусмотрено:

обустройство дорожной сети, в том числе подъездов к железнодорожным переездам, источниками освещения, дорожными знаками, дорожной разметкой, пешеходными переходами и другими необходимыми элементами обустройства;

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах;

реализация мероприятий по профилактике нарушений Правил дорожного движения.

Исполнители программы берут на себя обязательства по применению наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ, а также технико-экономическому обоснованию эффективности их применения.

На дорогах регионального значения Казанской городской агломерации будут проведены ремонтно-восстановительные работы на общей протяженности 290 км.

При устройстве верхних слоев дорожных покрытий будет применяться только щебеночно-мастичный асфальтобетон, имеющий высокие эксплуатационные качества.

Основными мероприятиями по совершенствованию дорожных условий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий в целях их ликвидации станут:

устройство искусственного освещения;

установка объектов светофорного регулирования на аварийно-опасных перекрестках;

установка барьерного ограждения;

установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход" на Г-образных опорах над проезжей частью;

установка искусственных неровностей для обеспечения соблюдения скоростного режима;

восстановление горизонтальной дорожной разметки проезжей части;

обустройство остановок общественного транспорта в соответствии с требованиями нормативных документов;

строительство транспортных развязок.

Показатели
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Казанской городской агломерации

Показатель	Единица измерения	Тип показателя	Базовое значение (2016 год)	Период, год
				2017	2018	2019	2020	2025 (прогнозное)
Общая протяженность дорожной сети городской агломерации, в том числе:	км	справочный	1732	1732	1732	1732	1732	1732
автомобильные дороги общего пользования федерального значения	км	справочный	259,08	259,08	259,08	259,08	259,08	259,08
автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	км	справочный	506,496	506,496	506,496	506,496	506,496	506,496
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	км	справочный	966,426	966,426	966,426	966,426	966,426	966,426
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе:	%	основной	65	72	80	82	83	85
автомобильные дороги общего пользования федерального значения	%	основной	82	85	96	98	99	100
автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	%	основной	65	75	88	90	92	94
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	%	основной	59,8	66,6	71,3	72,4	73,5	79,8
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городских агломераций, в том числе на:	штук	основной	73	65	36	25	17	11
автомобильных дорогах общего пользования федерального значения	штук	основной	5	4	3	2	1
автомобильных дорогах общего пользования регионального/ межмуниципального значения	штук	основной	1
автомобильных дорогах общего пользования местного значения и улицы	штук	основной	67	61	33	23	18	11
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в час пик, %	%	показатель второго уровня	78	77	75	72	70	60
Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %	%	показатель второго уровня	0	20	40	50	55	65

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 7

Приложение N 7
к подпрограмме "Совершенствование, развитие
и сохранение сети автомобильных дорог на 2014-2022 годы"

Содержание программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"

Цели программы	Приведение дорог Набережночелнинской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние с 50 до 85 процентов (к 2025 году - до 85 процентов); оптимизация транспортных потоков в рамках Набережночелнинской городской агломерации, в том числе посредством совершенствования системы организации дорожного движения, реализации проектов по развитию указанных дорог и иных мер для снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах Набережночелнинской городской агломерации с 27 до 7 штук (к уровню 2016 года - на 85 процентов)
Показатели программы и их значения по годам	Показатель	Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)	Базовое значение	Период, год
				2017	2018	2019	2020	2025
	Протяженность дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %	Основной	60,0	69	75	77	79	85,0
	Количество аварийно-опасных участков (участков концентрации дорожно-транспортных происшествий) на дорожной сети городской агломерации, %	Основной	100	86,0	49,0	37,0	52,0	26,0
	Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в час пик, %	Показатель второго уровня	78	77	75	72	70	60
	Доля граждан, отмстивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %	Показатель второго уровня	0	20	40	50	55	65
Результаты программы	К 2025 году: произвести ремонт более 300 км улично-дорожной сети Набережночелнинской городской агломерации; ликвидировать 20 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий Набережночелнинской городской агломерации
Описание модели функционирования результатов программы	Результаты проекта позволят привести часть дорог Набережночелнинской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повысить уровень безопасности дорожного движения и качество управления транспортными потоками в агломерации, обеспечить рост удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети. Ремонт дорог городской агломерации приведет к беспрепятственному движению автомобильного транспорта по улично-дорожной сети агломерации, к уменьшению загруженности улиц и дорог в час пик. Ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий позволит снизить аварийность на дорогах Набережночелнинской городской агломерации, уменьшить количество погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, а также повысить качество работы по профилактике нарушений Правил дорожного движения

Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование этапа/ контрольной точки	Тип (завершение этапа/ контрольная точка)	Срок
1.	В Министерство транспорта Российской Федерации представлен согласованный проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" (далее - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации)	контрольная точка результата	01.12.2016
2.	В государственную программу Республики Татарстан в качестве аналитических приложений включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации	кош рольная точка результата	26.12.2016
3.	С Федеральным дорожным агентством заключено соглашение о предоставлении бюджету Республики Татарстан межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Республики Татарстан, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	10.02.2017, 09.02.2018, 11.02.2019, 10.02.2019, 10.02.2020, 10.02.2021, 10.02.2022, 10.02.2023, 10.02.2024, 10.02.2025
4.	Республикой Татарстан обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации на текущий год. В Министерство транспорта Российской Федерации представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации на текущий год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	31.03.2017, 31.03.2018, 31.03.2019, 31.03.2020, 31.03.2021, 31.03.2022, 31.03.2023, 31.03.2024, 31.03.2025
5.	Республикой Татарстан утверждена "дорожная карта" по актуализации и утверждению: документов территориального планирования; программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; комплексных схем организации обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки; комплексных схем организации дорожного движения	контрольная точка результата	28.04.2017, 02.07.2018, 01.07.2019, 01.07.2020
6.	Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации по состоянию на 1 августа текущего года. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ.)	контрольная точка показателя	01.08.2017, 01.08.2018, 01.08.2019, 03.08.2020, 01.08.2021, 01.08.2022, 01.08.2023, 01.08.2024, 01.08.2025
7.	На уровне Республики Татарстан с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций за текущий год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанных программ	контрольная точка результата	02.10.2017, 02.10.2018, 01.10.2019, 01.10.2020, 01.10.2021, 01.10.2022, 01.10.2023, 01.10.2024, 01.10.2025
8.	Республикой Татарстан обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации на текущий год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	01.11.2017, 01.11.2018, 01.11.2019, 02.11.2020, 01.11.2021, 01.11.2022, 01.11.2023, 01.11.2024, 01.11.2025
9.	Республикой Татарстан разработан и представлен в Министерство транспорта Российской Федерации проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации, актуализованный с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащий детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении	контрольная точка результата	02.07.2018
10.	В государственную программу Республики Татарстан в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации	контрольная точка результата	26.12.2018
11.	Завершен второй этап проекта. Отчет о результатах реализации второго этапа проекта утвержден	контрольная точка показателя	21.03.2022
12.	Осуществлена реализация третьего этапа приоритетного проекта	контрольная точка показателя	31.12.2025
13.	Проект завершен. Итоговый отчет утвержден	завершение этапа	31.03.2026

Бюджет программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации

N п/п	Наименование проекта, мероприятия	Год реализации				Всего, млн. рублей
		2017	2018	2019	2020-2025
1.	Объем финансирования из федерального источника, млн. рублей	625,0	730,0	500,0	3000,0	4855,0
2.	Суммарный объем финансирования субъектом Российской Федерации, а также из местных и внебюджетных источников (не менее 50 процентов), млн. рублей	625,0	730,0	500,0	3000,0	4985,0
Итого		1250,0	1460,0	1000,0	6000,0	9710,0

Описание приоритетного проекта

Связь с Государственными программами Российской Федерации	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319)
Взаимосвязь с другими проектами и программами	Государственная программа "Развитие транспортной системы Республики Татарстан на 2014-2022 годы"
Формальные основания для инициации	Пункт 2 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 сентября 2016 года N 2
Ключевые риски и возможности	Наименование риска	Мероприятие по предупреждению и снижению риска
	Финансовый - недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов	Привлечение инвестиций в реализацию проектов, использование механизмов государственно-частного партнерства. Временное переключение на реализацию проектов со 100-процентным финансированием из бюджета
	Управленческий - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы ведомств	Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации подпроектов
	Научно-технический и технологический - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий	Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков и концессионеров за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов из-за нарушения технологий
	Возможности
	Совершенствование транспортно-логистической системы Республики Татарстан, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе, улучшение социально-экономического положения области, улучшение инвестиционного климата региона, повышение рейтинга Республики Татарстан среди субъектов Российской Федерации
Дополнительная информация	В рамки проекта не входит реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов дорожной инфраструктуры до 2019 года. В случае изменения объемов финансирования мероприятия проекта подлежат корректировке

Структурная декомпозиция результатов программы

Приведение дорог Набережночелнинской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние

                  /--------------------------------------\

/-------------------------------------\  /------------------------------\

|1. Проведение ремонта улично-дорожной|  |      2. Ликвидация мест      |

| сети Набережночелнинской городской  |  |         концентрации         |

|             агломерации             |  |     дорожно-транспортных     |

|                                     |  |         происшествий         |

\-------------------------------------/  \------------------------------/

       /----------------------\           |

/---------------\   /-----------------\   |  /--------------------------\

| 1.1. Ремонт и |   |1.2. Строительст-|   |--| 2.1. Установка объектов  |

|  капитальный  |   |      во и       |   |  |светофорного регулирования|

| ремонт более  |   |  реконструкция  |   |  \--------------------------/

|    390 км     |   | улично-дорожной |   |

|улично-дорожной|   |      сети       |   |  /--------------------------\

|     сети      |   |Набережночелнинс-|   |--|2.2. Установка барьерного |

|Набережночелни-|   |  кой городской  |   |  |        ограждения        |

|нской городской|   |   агломерации   |   |  \--------------------------/

|  агломерации  |   |                 |   |

\---------------/   \-----------------/   |  /--------------------------\

                                          |--| 2.3. Установка дорожных  |

                                          |  |          знаков          |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          |--|     2.4. Устройство      |

                                          |  |искусственных неровностей |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          |  |      2.5. Нанесение      |

                                          |--| горизонтальной дорожной  |

                                          |  |         разметки         |

                                          |  \--------------------------/

                                          |

                                          |  /--------------------------\

                                          \--| 2.6. Замена остановочных |

                                             |        павильонов        |

                                             \--------------------------/

Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблем обеспечения безопасности дорожного движения

Набережночелнинская городская агломерация расположена на пересечении автодорог, связывающих ее с Европейской частью России и Уралом (федеральная дорога М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа).

Характеристика улично-дорожной сети г. Набережные Челны

Территория Набережночелнинской агломерации характеризуется в основном сложившейся прямоугольной сеткой улиц. По транспортным нагрузкам и своему значению наиболее важными транспортными магистралями являются улицы:

в широтном направлении: проспекты М. Джалиля, Набережночелнинский, Мира, Московский, Чулман, Сююмбике, Казанский, улицы Машиностроительная, Промышленная;

в меридиональном направлении: проспекты Яшьлек, Автозаводский, Вахитова, Хасана Туфана, Дружбы Народов, улицы Академика Королева, Низаметдинова, Нариманова, Техническая, Моторная, Старосармановская, Сармановский тракт, Автосборочный проезд.

Указанные магистральные проспекты и улицы выполняют функции внутригородского распределения потоков массового пассажирского и грузового автотранспорта, обслуживание прилегающих районов и доставку населения к местам трудовой деятельности.

При этом на городскую транспортную систему действуют существенные ограничения: ограничение въезда грузового транспорта и, соответственно, грузового транзита через город, одностороннее движение, ограничения стоянки, игнорируемые большим числом участников движения, ограничения отдельных маневров.

Общая характеристика безопасности движения г. Набережные Челны

Основные проблемы агломерации связаны с диспропорцией в пространственном развитии и взаиморасположении центрального коммуникационного ядра, пригородных территорий и периферийных районов:

изношенность и предельные нагрузки существующих объектов инженерной инфраструктуры;

стихийное разрастание пригородных территорий г. Набережные Челны, связанное с выделением земельных участков для многодетных семей на территории Тукаевского муниципального района.

Доля автомобильных дорог, не соответствующая нормативным требованиям, насчитывает 50 процентов от общей протяженности сети Набережночелнинской городской агломерации.

В настоящее время в Набережночелнинской городской агломерации имеется 27 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, по которым необходимо проводить мероприятия по повышению безопасности дорожного движения.

Анализ показывает, что наиболее частыми причинами дорожно-транспортных происшествий являются:

отсутствие пешеходных ограждений;

нарушение скоростного режима;

отсутствие светофорного регулирования на перекрестках;

отсутствие разметки и знаков на пешеходных переходах.

При этом на городскую транспортную систему действуют существенные ограничения: ограничение въезда грузового транспорта и, соответственно, грузового транзита через город, одностороннее движение, ограничения стоянки, игнорируемые большим числом участников движения, ограничения отдельных маневров.

Общий уровень загрузки сети составляет около 0,75 (предварительный анализ, сделанный на основании данных обследований транспортных потоков), что существенно превышает "комфортный" уровень пропускной способности 0,5, с учетом неравномерности нагрузки такой уровень загрузки является критическим, большая часть (50 процентов и более) улично-дорожной сети не соответствует требованиям качества обслуживания.

Улично-дорожная сеть не специализирована к условиям транспортной нагрузки - организация приоритетного пропуска на магистральных улицах опорного каркаса негативно сказывается на условиях движения на примыкающих улицах.

Основными проблемами пропускной способности улично-дорожной сети являются: отсутствие регулирования транспортного спроса, локальные "узкие" места и несбалансированная пропускная способность узлов магистральной сети.

Большинство проблем безопасности дорожного движения сконцентрировано на ограниченном количестве магистральных улиц.

Мероприятия программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации

В целях определения общего объема потребности в ресурсах для реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации предусматриваются мероприятия на магистральных дорогах и улицах г. Набережные Челны, участках автомобильных дорог федерального значения, проходящих по территории Набережночелнинской городской агломерации, участках автомобильных дорог регионального значения, имеющих соединения с магистральными дорогами и улицами г. Набережные Челны.

На территории Набережночелнинской городской агломерации за 2015 год и 6 месяцев 2016 года зарегистрировано 27 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" предусмотрено выполнение ремонтных работ на сети дорог Набережночелнинской городской агломерации с учетом межремонтных сроков и ликвидации количества автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения программой предусмотрено:

обустройство дорожной сети, в том числе подъездов к железнодорожным переездам, источниками освещения, дорожными знаками, дорожной разметкой, пешеходными переходами и другими необходимыми элементами обустройства;

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах;

реализация мероприятий по профилактике нарушений Правил дорожного движения.

Исполнители программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" берут на себя обязательства по применению наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ, а также технико-экономическому обоснованию эффективности их применения.

В рамках реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" планируется:

произвести ремонт более 290 км улично-дорожной сети Набережночелнинской городской агломерации;

ликвидировать 27 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Основными мероприятиями по совершенствованию дорожных условий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий в целях их ликвидации станут:

устройство искусственного освещения;

установка объектов светофорного регулирования на аварийно-опасных перекрестках;

установка барьерного ограждения;

установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход" на Г-образных опорах над проезжей частью;

установка искусственных неровностей для обеспечения соблюдения скоростного режима;

восстановление горизонтальной дорожной разметки проезжей части;

обустройство остановок общественного транспорта в соответствии с требованиями нормативных документов;

строительство транспортных развязок.

Показатели
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Набережночелнинской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги"

Показатель	Единица измерения	Тип показателя	Вазовое значение (2016 год)	Период, год
				2017	2018	2019	2020	2025 (прогнозное)
Общая протяженность дорожной сети городской агломерации, в том числе:	км	справочный	719,1	719,1	719,1	719,1	719,1	719,1
автомобильные дороги общего пользования федерального значения	км	справочный	19,5	19,5	19,5	19,5	19,5	19,5
автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	км	справочный	200,29	200,29	200,29	200,29	200,29	200,29
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	км	справочный	499,52	499,52	499,52	499,52	499,52	499,52
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе	%	основной	60	69	75	77	79	85
автомобильные дороги общего пользования федерального значения	%	основной	90	95	95	100	100	100
автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	%	основной	52	71	85	88	91	95,3
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	%	основной	62	68	70	71,7	73,4	80,2
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городских агломераций, в том числе на:	штук	основной	27	23	13	10	14	4
автомобильных дорогах общего пользования федерального значения	штук	основной	5	5	4	4	3	2
автомобильных дорогах общего пользования регионального/ межмуниципального значения	штук	основной	-	-	-	-	-	-
автомобильных дорогах общего пользования местного значения и улицах	штук	основной	22	18	15	13	11	2
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в час пик, %	%	показатель второго уровня	78	77	75	72	70	60
Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %	%	показатель второго уровня	0	20	40	50	55	65

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Повышение уровня безопасности транспортной системы на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г., 23 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 июня 2016 г. N 429 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Повышение уровня безопасности транспортной системы на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы	Повышение безопасности транспортной системы и осуществление мероприятий
Задачи Подпрограммы	Обеспечение безопасности транспортного процесса и антитеррористической безопасности, существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию Подпрограммы не предусматриваются
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году должно быть достигнуто существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта

Реализация государственной транспортной политики и повышение ее эффективности в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются на основе Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и предполагает выполнение на всех видах транспорта системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, для повышения состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от противоправных действий, в том числе террористической направленности.

Обеспечение безопасности населения на транспорте включает в себя следующие направления:

соблюдение требований безопасности при планировании и регулировании транспортной деятельности;

ликвидация "серого" рынка пассажирских перевозок;

совершенствование состояния и повышение устойчивости к актам незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры;

профессиональная подготовка и переподготовка персонала транспортных компаний;

разработка и внедрение интеллектуальных транспортных систем;

совершенствование механизмов контроля и надзора за состоянием транспортной безопасности при осуществлении пассажирских перевозок.

В целях обеспечения требуемого уровня защиты жизни пассажиров, сотрудников и имущества предприятий от террористических угроз проведено категорирование всех объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, расположенных на территории Республики Татарстан.

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте" осуществляются мероприятия по созданию в г. Казани комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, проводится работа по созданию сегментов системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте.

Для совершенствования информирования и оповещения населения об угрозе возникновения кризисных ситуаций создана и функционирует Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

В целом в рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене;

мероприятия по обеспечению безопасности населения в речном порту г. Казани;

оборудование телевизионным наблюдением речного порта г. Казани;

оборудование телевизионным наблюдением автовокзалов и автостанций;

оборудование периметральным ограждением аэропорта "Бегишево";

реализация утвержденных планов обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 апреля 2015 г. N 299 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г., 29 апреля, 25 декабря 2015 г., 23 июня, 23 сентября, 26 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 26 декабря 2016 г. N 1000 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование государственной политики в транс-портном комплексе Республики Татарстан на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы	Разработка и реализация государственной транспортно-инфраструктурной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах, формирование и координация развития современной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коридоров на территории Республики Татарстан
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансовые ресурсы, необходимые на реализацию Подпрограммы, составляют 592,86 млн. рублей. Источник финансирования - бюджет Республики Татарстан. Объем планируемых к привлечению бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
	Год	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан
	2014	70,238	70,238
	2015	73,499	73,499
	2016	65.987	65,987
	2017	60,975	60,975
	2018	62,929	62,929
	2019	64,808	64,808
	2020	64.808	64,808
	2021	64,808	64,808
	2022	64,808	64,808
	Объемы финансирования мероприятий и объектов подлежат уточнению при разработке бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Выполнение государственного задания на управление с учетом достижения пороговых значений индикаторов разделов: социально-экономического программирования, управления транспортным комплексом в установленном по- рядке (отраслевых индикаторов), индикаторов исполнительской дисциплины по Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

Основной целью Подпрограммы является разработка и реализация государственной транспортно-инфраструктурной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах, формирование и координацию развития современной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коридоров на территории Республики Татарстан.

В сфере управления транспортным комплексом в установленном порядке Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан выполняет следующие задачи:

1. Управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения.

Решением данной задачи является разработка и реализация государственной транспортной политики в области дорожного хозяйства Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 3 августа 2009 года N 43-ЗРТ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Республики Татарстан".

2. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и муниципальное сообщение).

Решение данной задачи направлено на разработку и реализацию государственной транспортной политики в области транспортного обслуживания в целях обеспечения и удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, обеспечения доступности транспортного обслуживания населения, повышения уровня качества безопасности пассажирских перевозок в соответствии и в рамках реализации Закона Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года N 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан".

3. Взаимодействие в пределах своей компетенции с министерствами Республики Татарстан при осуществлении функций, определенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 317.

Решение данной задачи достигается выполнением функций социально-экономического прогнозирования, управления бюджетным процессом в сфере транспортного комплекса в пределах своих полномочий, а также принятием управленческих решений в рамках закрепленных функций государственного управления.

4. Повышение производительности труда и увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях транспортного комплекса в соответствии с задачами, поставленными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Решение данной задачи достигается путем реализации мероприятий по организации разработки крупными и средними предприятиями транспортного комплекса республики внутрифирменных программ повышения производительности труда, направленных на снижение издержек, внедрение инноваций на предприятиях, повышение конкурентоспособности и качества услуг, а также повышение квалификации персонала, проведение оптимизации и систематического контроля расходов, обновление парка подвижного состава, освоение новых маршрутов перевозки пассажиров и оптимизацию маршрутной сети, разработку технологий по внедрению бережливого производства, которые, в конечном итоге, позволят повысить долю высокопроизводительных рабочих мест в общем количестве рабочих мест.

В качестве оценки деятельности министерства по реализации государственной политики в транспортном комплексе в целях реализации вышеназванных задач применяются следующие индикаторы:

1. "Выполнение государственного задания на управление (дорожным хозяйством), процентов", учитывающий достижение отраслевых индикаторов:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, процентов;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов;

удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, процентов;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм ответственности, процентов.

2. "Выполнение государственного задания на управление (транспортом), процентов", учитывающий достижение отраслевых индикаторов:

уровень развития маршрутной сети внегородского сообщения;

уровень развития маршрутной сети городского сообщения.

3. "Индикаторы исполнительской дисциплины":

доля выполненных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, процентов;

доля выполненных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, в указах Президента Республики Татарстан, постановлениях, распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных правовых актах Республики Татарстан, процентов;

Реализация Подпрограммы позволит выполнить государственное задание на управление по Министерству транспорта и дорожного хозяйства, а значит обеспечить эффективную реализацию основной функции министерства по управлению транспортным комплексом в установленном порядке в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами, программами развития при условии обеспечения необходимых объемов финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 12 сентября 2015 г. N 671 настоящая Программа дополнена Подпрограммой

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортной отрасли на 2015-2022 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе на 2015-2022 годы (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы	Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе. Снижение потребления топлива и энергетических ресурсов в транспортном комплексе
Задачи Подпрограммы	Проведение организационных и технических мероприятий, направленных на снижение потребления топлива
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы носят справочный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период в рамках федеральных и республиканских программ в области энергосбережения и энергетической эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2022 году должны быть достигнуты следующие результаты: количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Республикой Татарстан, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией, - 423 единицы; количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Республикой Татарстан, - 3092 единицы

Для развития энергосбережения в дорожно-транспортной отрасли республики предприятиями планируется реализация ряда мероприятий:

перевод пассажирского общественного транспорта на использование альтернативного моторного топлива;

проведение энергетических обследований;

внедрение энергосберегающих светотехнических устройств (замена существующих люминесцентных светильников на светодиодные, установка автоматизированных систем отключения источников света);

применение современных систем светодиодного освещения при реконструкции и строительстве объектов транспортного комплекса (автодорог, мостовых переходов, путепроводов и т.д.);

замена электрического отопления на газовое;

замена труб отопления на алюминиевые регистры;

внедрение системы автоматического регулирования системы отопления;

установка парокапельных радиаторов отопления;

установка узлов учета и регулирования в системе теплоснабжения зданий;

монтаж конденсаторных установок;

освоение новых технологий устройства и ремонта асфальтобетонных покрытий;

установка системы мониторинга и контроля на автотранспорте (ГЛОНАСС, датчики учета топлива).

Реализация обозначенных энергосберегающих мероприятий на предприятиях дорожно-транспортного комплекса позволит повысить энергоэффективность производства, снизить показатель удельного потребления топливно-энергетических ресурсов для производства продукции и оказания услуг.

В целях снижения потребления энергоресурсов и повышения энергетической эффективности в транспортной отрасли, а также обеспечения уменьшения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду в Республике Татарстан реализуется государственная программа Республики Татарстан "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан на 2013-2023 годы", в рамках которой планируется перевести на использование газомоторного топлива 50 процентов общественного транспорта, 30 процентов коммунальной техники, 30 процентов строительной техники.

Учитывая повышенное значение энергоемкости ВРП, назрела необходимость перевода транспортных средств на более экономичный вид моторного топлива. В качестве такого топлива оптимально использование компримированного природного газа.

Учитывая, что в себестоимости продукции (товаров, услуг) затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 30 процентов, использование более дешевого альтернативного вида моторного топлива (стоимость 1 куб. метра компримированного природного газа по республике в 3,6 раза ниже стоимости 1 литра дизельного топлива) для предприятий и организаций имеет важное социально-экономическое значение.

Сравнение стоимости пробега 100 км пути для автомобильного транспорта, использующего разные варианты топлива, с нормой расхода топлива 40 л на 100 км показывает, что метан в 3 раза дешевле дизельного топлива и бензина, в 2 раза дешевле пропан-бутана.

Реализация данного мероприятия окажет положительное влияние на развитие экономики республики в целом, будет способствовать повышению стабильности и долгосрочной инвестиционной привлекательности.

*(1) С учетом малых предприятий автомобильного транспорта и оценки объемов работы, выполненной предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми перевозками.

*(2) Без учета автомобильных дорог муниципального значения.

*(3) Закон Республики Татарстан от 22.04.2011 N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы".

*(4) Объем финансирования мероприятий бюджетов соответствующих уровней подлежит ежегодному уточнению в рамках отраслевых программ и программных документов.

*(5) Мероприятия планируется разрабатывать в рамках проектно-сметной документации по каждому объекту с отнесением затрат на данные мероприятия за счет внебюджетных источников.

*(6) Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.

*(7) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(8) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(9) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(10) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(11) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(12) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)".

*(13) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.