Статья 26. Основные понятия

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 26 февраля 2016 г. N 18-5 в статью 26 части II настоящего Градостроительного устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Основные понятия

Для целей настоящих Правил понятия применяются в следующем значении:

автомобильные стоянки - открытые и крытые площадки, используемые в качестве мест для оказания услуг по предоставлению во временное владение (пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств;

административные офисы - офисы, предназначенные для управленческого персонала организаций;

аптечные учреждения - объекты, в которых осуществляются розничная торговля лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств;

блокированный жилой дом (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) - жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, каждый из которых является индивидуальным жилым домом, которые имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования, а также самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - установленные настоящими Правилами варианты использования земельных участков, связанные с возведением объектов капитального строительства и установлением некапитальных объектов, а также варианты использования зданий, строений, сооружений, определяющие особенности их эксплуатации;

высота строений - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания, строения, сооружения или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, строения, сооружения;

гараж - здание, строение, сооружение или их части, предназначенные для укрытия автотранспортных средств, внутреннее пространство которых имеет одно или несколько индивидуальных машино-мест, отгороженных конструктивными элементами;

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, в том числе связанных с обеспечением требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов;

градостроительный план земельного участка - документ установленной формы, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (по заявлениям физических и юридических лиц), содержащий информацию, установленную статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

дача - использование земельного участка в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

доготовочные предприятия общественного питания - предприятия общественного питания, осуществляющие приготовление блюд из полуфабрикатов и кулинарных изделий, их реализацию и организацию потребления;

заготовочные предприятия общественного питания - предприятия общественного питания, предназначенные для централизованного механизированного производства полуфабрикатов, кулинарной продукции, мучных, кондитерских и булочных изделий и снабжения ими доготовочных предприятий, магазинов кулинарии и организаций розничной торговли;

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

здания (помещения) финансовых организаций - объекты, в которых располагаются финансовые организации, оказывающие финансовые услуги: кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг;

земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;

индивидуальный жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) - отдельно стоящий жилой дом с прилегающим земельным участком с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

индивидуальные средства размещения - помещения общей площадью спальных помещений не более 500 кв.м, используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

коллективные средства размещения - помещения, имеющие не менее пяти номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

культовые объекты - здания, сооружения, иные объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), и объекты, связанные с их обслуживанием;

культурно-развлекательный комплекс - многофункциональный комплекс для организации досуга и отдыха населения;

линии градостроительного регулирования - красные линии, границы земельных участков, линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки), границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд, границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

магазин - специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;

максимальный процент застройки земельного участка - отношение суммарной площади участка, которая уже застроена и (или) может быть застроена, ко всей площади участка;

малые архитектурные формы - объекты городского дизайна (урны, скамьи, декоративные ограждения, светильники, декоративные стенки, фонтаны, беседки, вазы для цветов, монументально-декоративные композиции, декоративные скульптуры, оборудование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха и прочее);

места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо в помещения общего пользования в жилом доме, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому и находящийся в общей долевой собственности;

некапитальные объекты - сооружения сезонного или вспомогательного назначения, не имеющие неразрывно связанных с землей фундамента и иных конструктивных элементов, которые могут быть перемещены без несоразмерного ущерба назначению объекта;

нестационарный торговый объект - объект мелкорозничной сети, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

объекты благоустройства - озеленение территории отдельных земельных участков, малые архитектурные формы, проезды, тротуары, дорожки и площадки (парковочные, для мусорных контейнеров, детские площадки и т.д.), наружное освещение (световое оборудование), ограждение, не относящиеся к объектам капитального строительства, размещаемые в соответствии с требованиями к строительству и эксплуатации зданий, строений и сооружений соответствующего назначения или в индивидуальных целях на отдельных земельных участках;

объекты бытового обслуживания - объекты, связанные с оказанием физическим лицам платных услуг, предусмотренных Общероссийским классификатором услуг населению, за исключением услуг по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов, ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, услуг ломбардов, прачечных, химчисток;

объекты военной инфраструктуры - специальные технологические комплексы, здания и сооружения, предназначенные для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также военные городки, производственные предприятия, общественные здания и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

объекты высшего профессионального и послевузовского образования - образовательные учреждения, созданные и действующие на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющие статус юридического лица и реализующие в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования;

объекты гостиничного сервиса (средства размещения) - помещения, используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения;

объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения организационных и специальных действий, осуществляемых в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

объекты дошкольного образования - объекты, созданные для реализации общеобразовательных программ в целях реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

объекты дополнительного образования - образовательные учреждения, основное предназначение которых - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;

объекты капитального строительства - здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено, имеющие неразрывно связанные с землей фундамент и иные конструктивные элементы, не позволяющие перемещать их без несоразмерного ущерба назначению объекта;

объекты культуры и искусства - объекты, связанные с оказанием услуг научного, образовательного, зрелищного и просветительского характера, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры;

объекты научных организаций - объекты, в которых осуществляется научная деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных задач;

объекты общеобразовательные - объекты начального, основного, среднего (полного) общего образования, в которых осуществляется образовательный процесс, то есть реализуется одна или несколько образовательных программ в целях реализации гарантированного права на получение общедоступного школьного образования;

объекты общественного питания - объекты, связанные с оказанием услуг по изготовлению кулинарной продукции и (или) кондитерских изделий, созданию условий для потребления и (или) реализации готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также по проведению досуга;

объекты правоохранительных и пенитенциарных органов - объекты, связанные с деятельностью государственных органов, которые обеспечивают безопасность государства, общества, граждан, ведут борьбу с преступностью, исполняют наказания;

объекты, связанные с обслуживанием жилищного фонда, - здания, помещения организаций, осуществляющих содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории;

объекты социального обслуживания - объекты, предназначенные для обеспечения деятельности социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;

объекты технического обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств, машин и оборудования - объекты, в которых осуществляются указанные работы (услуги), связанные непосредственно с движимым имуществом граждан и юридических лиц;

общежитие - дом, в котором жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;

огород - использование земельного участка для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);

озеленение территории - посадка на земной поверхности деревьев, кустарников, цветов, трав и иных зеленых насаждений, в том числе связанная с размещением и организацией клумб, газонов, цветников;

офисы (конторы) - помещения, предназначенные для работы непроизводственного характера, приема клиентов, хранения и обработки документов, делопроизводства, управления, иных целей, не связанных с производством материальных ценностей или услуг населению;

паркинг - предназначенное для постоянного и временного хранения автотранспортных средств одноуровневое и многоуровневое здание (сооружение) или часть здания (сооружения), имеющие внешние конструктивные элементы, а также сооружения каркасного типа (открытые), внутреннее пространство которых имеет свободное планировочное решение и индивидуальные машино-места, которые не выделяются ограждающими элементами;

парковки - специально выделенные на земельных участках места, необходимые для обеспечения эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенные для временного размещения служебных и (или) гостевых транспортных средств;

промышленные объекты и производства - предприятия, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное муниципальным нормативным правовым актом с учетом результатов общественных слушаний в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

пункты оказания универсальных услуг связи - здания, помещения, предназначенные для предоставления услуг по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;

развлекательные объекты (объекты досуга) - объекты, связанные с предоставлением услуг по организации и проведению активного отдыха, досуга и развлечений, в том числе культурно-массовых и зрелищных мероприятий;

рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места;

сад - использование земельного участка для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;

спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;

торговый комплекс - совокупность торговых предприятий, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности;

торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

торговый центр - совокупность торговых предприятий и (или) предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

финансовые организации - хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги: банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

хозяйственная деятельность - деятельность по эксплуатации земельных участков и объектов капитального строительства: проход, движение и остановка (парковка) транспортных средств, озеленение, мощение дорожного покрытия, экономическая и иная деятельность, не связанная с возведением, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, а также установкой некапитальных объектов;

эскизное предложение - документ, состоящий из текстовых и графических материалов, содержащих в краткой форме перечень использованных исходных материалов, изложение всех разделов, определяющих основную идею проекта, схемы и иллюстрации открытого пользования, основные технико-экономические показатели, преемственность развития проектных решений, принятых на стадиях документов территориального планирования и документации по планировке территории, результаты анализа материалов историко-градостроительных обоснований и других предпроектных исследований, общую концепцию реконструкции, детальное раскрытие содержания проекта по основным вопросам, включающее схемы, иллюстрирующие отдельные разделы проекта - функциональное использование застройки территории, состояние и развитие жилищного фонда, систему объектов культурно-бытового обслуживания населения, организацию транспортного и пешеходного движения, благоустройство и озеленение, прочие схемы, диаграммы и т.д.;

элемент планировочной структуры - часть территории города (квартал, микрорайон, комплекс и т.д.), представляющая собой целостное градостроительное образование, имеющее самостоятельное функциональное назначение, выделенное в целях обеспечения комплекса инженерных, транспортных и (или) социальных условий жизнедеятельности;

этаж - надземная часть здания (за исключением мансардного этажа), высота которой измеряется от пола данной части до пола следующей. При определении этажности в соответствии с настоящими Правилами в число этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м, а также технические этажи (предназначенные для инженерного оборудования и прокладки коммуникаций), расположенные выше планировочной отметки земли;

этаж мансардный (мансарда) - часть здания в чердачном пространстве, фасад которой полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола данной части;

этаж цокольный - часть здания при отметке от пола помещения ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений;

магазин товаров повседневного спроса - объект шаговой доступности розничной торговли, размещаемый на земельном участке площадью менее 400 кв. м во внутриквартальной застройке в радиусе пешеходной доступности, имеющий погрузочно-разгрузочные площадки или устройства, обеспеченный торговым залом площадью не более 90 кв. м, складскими помещениями с холодильным оборудованием, кабинетом руководителя, санузлами, комнатой персонала;

производственные базы жилищно-эксплуатационных и коммунальных организаций - места размещения (хранения), содержания и ремонта производственно-технических средств, в том числе специализированной техники, по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды;

объекты жилищно-коммунального назначения - объекты внешнего благоустройства территории города (зеленые насаждения, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки и др.), а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции из различных материалов, размещенные на придомовой территории;

ремонтно-эксплуатационный участок - организация, оказывающая населению жилищно-коммунальные услуги по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, в том числе профилактические и аварийно-ремонтные работы;

аварийно-диспетчерская служба - организация, созданная для круглосуточной, включая выходные и праздничные дни, оперативной ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса, осуществляющая прием и регистрацию заявок на аварийно-ремонтные работы;

аптечное учреждение - торговый объект специализированного назначения, на который распространяются ограничения по площади, установленные для магазинов товаров повседневного спроса (шаговой доступности);

архитектурно-градостроительный облик города - архитектурно-художественное, градостроительное изображение города, его отдельных частей, планировочных элементов, улиц и т.д., а также требования, отображающие особенности формирования и преемственного развития композиции, силуэта города, преимущественно ориентированные на сохранение культурного наследия, создание гармоничной, благоустроенной, комфортной и функциональной городской среды и поддержание статуса Казани как столицы региона, зафиксированные в виде градостроительной документации, проектов зон охраны объектов культурного наследия, местных нормативов градостроительного проектирования, архитектурно-художественных концепций, иных муниципальных правовых актов в сфере градостроительства;

архитектурно-градостроительный облик объекта - авторский замысел архитектурного объекта, выраженный его внешним архитектурным и художественным, объемно-пространственным, композиционным, функционально-планировочным решением, увязанный с окружающей градостроительной средой, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства, реконструкции, ремонта, благоустройства и художественного оформления объекта, в том числе в виде эскизного предложения, реализованный для эксплуатации;

архитектурный объект - объект капитального строительства (здание, сооружение), как отдельно стоящий, так и несколько объектов в границах земельного участка, квартала или иного планировочного элемента, нестационарные торговые объекты, некапитальные объекты по оказанию услуг населению, благоустройство территорий;

объект шаговой доступности - объект розничной торговли, реализующий социально значимые товары потребительской корзины, и объект, связанный с оказанием физическим лицам платных услуг, предусмотренных Общероссийским классификатором услуг населению, за исключением услуг по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов, ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, услуг ломбардов, прачечных, химчисток, размещаемых в жилой застройке и имеющих ограничения по площади земельного участка и (или) самого объекта, площади его отдельных элементов;

объекты повседневного бытового обслуживания - объекты шаговой доступности обслуживания населения, встроенные, пристроенные к жилому дому или отдельно стоящие, размещаемые на земельных участках площадью не более 1000 кв. м в жилой застройке в радиусе пешеходной доступности, общей площадью помещений не более 500 кв. м;

ограждение - вертикальный элемент благоустройства земельного участка, предназначенный для полного или частичного ограничения доступа (проезда, прохода) к территории, объекту, состоящий из стоек и заполнения между ними сплошным непроницаемым материалом (глухое ограждение) или светопропускающими элементами (не глухое ограждение), или в виде иных преград, в том числе в виде шлагбаума, за исключением парковочных барьеров и временного ограждения на время производства строительных работ;

парковочные барьеры - это механические устройства, препятствующие заезду на парковочное место легковому автомобилю, высотой не более 0,5 метра, не являющиеся в открытом состоянии препятствием для доступа спецтехники и экстренных служб.