Приложение N 1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани

Приложение N 1

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 25 апреля 2017 г. N 1417)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказа Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан от 26.02.2011 N 34-ОД "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Республики Татарстан схемы размещения нестационарных торговых объектов", устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.

1.3. Разработка схемы осуществляется в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани;

- обеспечения единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани;

- формирования современной торговой инфраструктуры.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Схема - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) части, содержащий информацию об адресном ориентире, реестровом номере нестационарного торгового объекта, профиле нестационарного торгового объекта, размере площади места размещения нестационарного торгового объекта.

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

II. Требования к разработке схемы

2.1. При разработке схемы учитываются:

- необходимость обеспечения устойчивого развития торговой деятельности на территории муниципального образования города Казани;

- необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- необходимость восполнения недостатка стационарной торговой сети, услуг или групп товаров;

- необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

- обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

- необходимость повышения доступности товаров и услуг для населения;

- возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и наличие условий для погрузочно-разгрузочных работ;

- обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей;

- перспективы застройки территории и развития городской инфраструктуры.

2.2. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

2.3. Расстояние от остановочного пункта общественного транспорта до нестационарного объекта должно составлять не менее 10 м (за исключением нестационарных торговых объектов, составляющих единую конструкцию с остановочным павильоном).

Расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 1,5 м.

2.4. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки на территории муниципального образования города Казани.

2.5. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

- в границах земельного участка, сформированного в целях строительства (реконструкции) автомобильной дороги, до завершения такого строительства (реконструкции);

- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;

- ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;

- на расстоянии ближе 25 метров от наземных вестибюлей станций метрополитена и 5 метров от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы, за исключением торговых объектов и аппаратов самообслуживания, размещенных в подземных переходах в соответствии с утвержденной схемой;

- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

- в случае если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон (менее 3 метров);

- в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует видимости пешеходов и участников дорожного движения вблизи проезжей части автомобильных дорог общего пользования;

- в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).

III. Порядок разработки и утверждения схемы

3.1. Проект схемы разрабатывается Комиссией по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Казани (далее - Комиссия) с учетом требований, установленных разделом II настоящего Порядка.

3.2. Схема оформляется в виде таблицы, в которой указывается следующая информация:

- адресный ориентир с указанием номера дома и улицы, относительно которых расположен нестационарный торговый объект;

- профиль нестационарного торгового объекта;

- размер площади места размещения нестационарного торгового объекта.

3.3. Разработанная и согласованная схема утверждается постановлением Исполнительного комитета г. Казани, размещается на официальном портале органов местного самоуправления www.kzn.ru и публикуется в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

3.4. Копия нормативного правового акта, которым утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, в течение пяти дней со дня ее принятия представляется в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан на бумажном носителе, а также в электронной форме для размещения на официальном сайте министерства.

3.5. Внесение изменений в утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по инициативе Исполнительного комитета г. Казани, уполномоченного органа на разработку и утверждение схемы, а также заинтересованных в размещении (исключении) нестационарного торгового объекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с порядком, установленным для ее разработки и утверждения.

3.6. Включение (исключение) нестационарных торговых объектов в утвержденную схему по инициативе Исполнительного комитета г. Казани, уполномоченного органа на разработку и утверждение схемы осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации при наличии следующих оснований:

- внесение изменений в документы, определяющие направления социально-экономического развития муниципального образования города Казани, повлекшее изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- ремонт и реконструкция автомобильных дорог, повлекшие необходимость переноса нестационарного торгового объекта;

- прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- в случае если использование земельных участков, зданий, строений и сооружений в целях размещения нестационарных торговых объектов может повлечь нарушение требований законодательства Российской Федерации.

3.7. Включение (исключение) нестационарных торговых объектов в утвержденную схему по инициативе заинтересованных в размещении (исключении) нестационарного торгового объекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявлений указанных лиц, после принятия Комиссией соответствующего решения.

3.8. Копия нормативного правового акта, которым внесены изменения в схему, в течение пяти дней со дня принятия соответствующих изменений представляется в Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан на бумажном носителе, а также в электронной форме для размещения на официальном сайте министерства.