Распоряжение КМ РТ от 29 августа 2017 г. N 2158-р О плане мероприятий ("дорожная карта") перехода в течение 2017-2018 годов к новой системе регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан (утратило силу)

Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 августа 2017 г. N 2158-р

ГАРАНТ:

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 января 2018 г. N 181-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Во исполнение пункта 2.2 протокола от 5 июня 2017 года N 385-ПРМ-АЧ всероссийского совещания в рамках межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") перехода в течение 2017-2018 годов к новой системе регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан.

2. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2017 N 745-р.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

План
мероприятий ("дорожная карта") перехода в течение 2017-2018 годов к новой системе регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан
(утв. распоряжением КМ РТ от 29 августа 2017 г. N 2158-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Разработка и утверждение нормативных правовых актов в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО)
1.1.	Подготовка региональной программы по обращению с отходами, в том числе с ТКО	август 2017 г.	Минстрой РТ
1.2.	Корректировка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО	сентябрь 2017 г.	Минстрой РТ
1.3.	Согласование проекта региональной программы по обращению с отходами, в том числе с ТКО, с Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан	сентябрь 2017 г.	Минстрой РТ
1.4.	Утверждение региональной программы по обращению с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан	октябрь 2017 г.	Минстрой РТ
1.5.	Разработка и утверждение нормативов накопления ТКО	нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан, разработанные в соответствии с новыми федеральными правилами, утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 N 922	Минстрой РТ
1.6.	Разработка и утверждение Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Татарстан	утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.03.2017 N 181	Минстрой РТ
1.7.	Определение уполномоченного органа по утверждению инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами	сентябрь 2017 г.	Кабинет Министров Республики Татарстан
2. Конкурсный отбор региональных операторов по обращению с ТКО
2.1.	Разработка комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	сентябрь 2017 г.	Минстрой РТ
2.2.	Согласование комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности, включая расчеты приведенной стоимости услуг региональных операторов по обращению с ТКО, с ГКРТТ	сентябрь 2017 г.	Минстрой РТ
2.3.	Направление на предварительное согласование в УФАС по РТ комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО (по западной и восточной зонам деятельности регионального оператора) на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства	сентябрь 2017 г.	Минстрой РТ
2.4.	Создание конкурсной комиссии по отбору региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности регионального оператора (далее - Конкурсная комиссия) и утверждение положения о Конкурсной комиссии и ее состава	сентябрь 2017 г.	Минстрой РТ
2.5.	Опубликование извещения и комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт торгов)	октябрь 2017 г. (не позднее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок)	Минстрой РТ
2.6.	Прием поступающих заявок от юридических лиц на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	октябрь 2017 г.	Минстрой РТ
2.7.	Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	октябрь 2017 г.	Конкурсная комиссия
2.8.	Подписание и публикация протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	октябрь 2017 г. (подписание протоколов вскрытия конвертов - в день вскрытия конвертов, публикация протоколов вскрытия конвертов - в течение рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками)	Конкурсная комиссия
2.9.	Рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО на предмет соответствия требованиям документации об отборе и требованиям к участникам отбора по западной и восточной зонам деятельности	октябрь-ноябрь 2017 г. (не более 10 дней со дня вскрытия конвертов)	Конкурсная комиссия
2.10.	Подписание и публикация протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	ноябрь 2017 г. (в день окончания рассмотрения заявок)	Конкурсная комиссия
2.11.	Направление уведомлений о принятом решении заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	ноябрь 2017 г. (в день подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.12.	Проведение оценки заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	ноябрь 2017 г. (не позднее 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.13.	Опубликование протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по восточной зоне деятельности	ноябрь 2017 г. (в день оценки заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.14.	Прием уведомлений об участии во втором этапе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по восточной зоне деятельности	ноябрь 2017 г. (в течение 3 дней после публикации протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе)	Минстрой РТ
2.15.	Выполнение второго этапа оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по восточной зоне деятельности	ноябрь 2017 г. (не позднее 10 дней с даты публикации протокола оценки и публикации заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.16.	Подписание и опубликование протоколов оценки и сопоставления заявок на участие во втором этапе конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО по восточной зоне деятельности	ноябрь 2017 г. (в день оценки и сопоставления заявок на участие во втором этапе конкурсного отбора)	Конкурсная комиссия
2.17.	Опубликование протоколов о результатах проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	ноябрь 2017 г. (не позднее 5 дней со дня подписания и публикации протокола оценки и сопоставления заявок)	Конкурсная комиссия
2.18.	Направление победителям конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО проектов соглашений об организации деятельности по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	ноябрь 2017 г. (в течение 3 рабочих дней со дня подписания и публикации протоколов о результатах проведения конкурсных отборов)	Минстрой РТ
2.19.	Обеспечение предоставления безотзывных банковских гарантий обеспечения исполнения победителями конкурсного отбора обязательств по соглашениям по западной и восточной зонам деятельности	декабрь 2017 г. (в течение 15 рабочих дней с даты получения проектов соглашений)	победители конкурсных отборов (региональные операторы)
2.20.	Подписание соглашений с победителями конкурсного отбора по западной и восточной зонам деятельности	декабрь 2017 г. (в течение 20 рабочих дней с даты получения проектов соглашений)	Минстрой РТ
2.21.	Опубликование сообщений о заключении соглашений с победителями конкурсного отбора по западной и восточной зонам деятельности	декабрь 2017 г. (в течение 3 рабочих дней с даты подписания сторонами соглашений)	Минстрой РТ
3. Организация деятельности регионального оператора
3.1.	Направление проектов инвестиционных программ в области обращения с ТКО на утверждение в уполномоченный орган	январь 2018 г.	победители конкурсных отборов (региональные операторы)
3.2.	Утверждение инвестиционных программ в области обращения с ТКО	февраль 2018 г.	уполномоченный орган
3.3.	Создание комиссии для проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для региональных операторов	январь 2018 г.	победители конкурсных отборов (региональные операторы), уполномоченный орган
3.4.	Разработка, согласование и утверждение документации об аукционах, по результатам которой формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для региональных операторов	январь 2018 г.	победители конкурсных отборов (региональные операторы), уполномоченный орган
3.5.	Размещение на официальном сайте торгов извещений и документации об аукционах, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для региональных операторов	январь 2018 г. (не позднее 25 рабочих дней со дня подписания соглашений и не менее чем за 25 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционах)	победители конкурсных отборов (региональные операторы)
3.6.	Рассмотрение поступивших заявок на участие в аукционах	январь-февраль 2018 г. (не более 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок)	комиссии по проведению аукционов, созданные региональными операторами
3.7.	Подписание членами комиссий по проведению аукционов протоколов рассмотрения поступивших заявок	февраль 2018 г. (в день рассмотрения заявок)	комиссии по проведению аукционов, созданные региональными операторами
3.8.	Размещение протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционах на официальном сайте торгов	февраль 2018 г. (в день рассмотрения заявок)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.9.	Направление уведомлений участникам аукционов, подавших заявки на участие	февраль 2018 г. (не позднее дня, следующего за днем подписания протокола)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.10.	Подписание протокола о результатах проведения аукционов	февраль 2018 г. (в день проведения аукционов)	все члены комиссий по проведению аукционов и победители аукционов
3.11.	Размещение протоколов аукционов на официальном сайте торгов	февраль 2018 г. (в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.12.	Направление победителям аукционов экземпляра протокола аукциона, проекта договора, включающего в себя условия, содержащиеся в документации об аукционе	февраль-март 2018 г. (в течение 10 рабочих дней со дня подписания членами комиссий протоколов аукционов о результатах аукционов)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.13.	Заключение договоров с победителями аукционов	февраль-март 2018 г. (не ранее чем через 10 дней со дня размещения итогового протокола)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.14.	Представление победителями конкурсного отбора по западной и восточной зонам деятельности предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора в ГКРТТ	февраль 2018 г.	региональные операторы
3.15.	Координация работы по направлению победителями конкурсного отбора предложений об установлении единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО в ГКРТТ в соответствии с действующим законодательством в области обращения с ТКО	февраль 2018 г.	Минстрой РТ
3.16.	Утверждение единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО в случае предоставления в орган регулирования предложений об установлении тарифов, оформленных в соответствии с действующим законодательством в области тарифного регулирования в сфере обращения с ТКО	май 2018 г.	ГКРТТ, Минстрой РТ
3.17.	Координация работы по заключению с собственниками ТКО (потребителями коммунальной услуги по обращению с ТКО) договоров на осуществление деятельности по обращению с ТКО и заключение договоров с операторами по обращению с ТКО на осуществление регулируемых видов деятельности в соответствии с утвержденной Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан и документацией об отборе региональных операторов по обращению с ТКО в соответствии с пп. "з" п. 12 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881	май-июнь 2018 г.	исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию), Минстрой РТ
3.18.	Организация работы и контроль введения в сроки, установленные действующим законодательством в сфере обращения с ТКО, на всей территории Республики Татарстан коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставляемой региональными операторами по обращению с ТКО	август-июнь 2018 г.	Минстрой РТ, ГКРТТ, МТЗиСЗ РТ
3.19.	Организация работы по учету мнения заинтересованных сторон, включая хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в этой сфере, собственников полигонов, управляющие компании, органы местного самоуправления, органы государственной власти	август 2017 - декабрь 2018 г.	Минстрой РТ, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)
3.20.	В целях предупреждения возникновения социального напряжения организация работы по последующему трудоустройству работников, с которыми будут прекращены трудовые отношения в результате перераспределения объемов оказываемых услуг по обращению с ТКО между участниками рынка в данной сфере	ноябрь 2017 г. - декабрь 2018 г.	МТЗиСЗ РТ, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)
3.21.	Проведение организационных мероприятий по заключению между региональными операторами по обращению с ТКО и ГКУ РЦМП соглашений об информационном взаимодействии по обмену актуальной информацией по ГКО в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2005 N 20 "Об информационном взаимодействии в системе предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат"	декабрь 2017 - июнь 2018 г.	МТЗиСЗ РТ, ГКУ РЦМП, региональные операторы по обращению с ТКО
4. Создание инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
4.1.	Строительство объектов захоронения ТКО - межмуниципальных полигонов ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан, в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в течение 3 лет со дня начала деятельности регионального оператора	региональные операторы по обращению с ТКО
4.2.	Строительство объектов по обработке ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан, в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в течение 3 лет со дня начала деятельности регионального оператора	региональные операторы по обращению с ТКО
4.3.	Строительство объектов по обезвреживанию ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан, в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в течение 3 лет со дня начала деятельности регионального оператора	региональные операторы по обращению с ТКО
4.3.1.	Строительство в г. Казани (западная зона деятельности регионального оператора) ООО "АГК-2" в рамках приоритетного проекта "Чистая страна" мусоросжигательного завода Hitachi Zosen Inova проектной мощностью 550 тыс. тонн ТКО в год с выработкой 55 МВт электроэнергии	декабрь 2022 г.	ООО "Альтернативная генерирующая компания - 2" (по согласованию)
4.4.	Строительство объектов по утилизации ТКО, предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в течение 3 лет со дня начала деятельности регионального оператора	региональные операторы по обращению с ТКО

Список использованных сокращений:

Минстрой РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

ГКРТТ - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

ГКУ РЦМП - государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)";

УФАС по РТ - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.