Выступление Рустама Минниханова на заседании Государственного Совета 21 сентября 2017 года "Важно действовать на опережение"

"Хормэтле депутатлар, хормэтле ватандашлар!

Уважаемые депутаты Государственного Совета Республики Татарстан и приглашенные! Уважаемые татарстанцы!

Республика Татарстан продолжает свое устойчивое развитие, занимает лидирующие позиции в стране по многим социально-экономическим показателям, обеспечиваются комфортные условия для жизни и ведения бизнеса. За последние десятилетия мы построили эффективную рыночную модель экономики, обеспечили достойные социальные стандарты и широкие политические свободы, создали условия для поощрения и реализации инициатив людей.

В то же время глобальные вызовы, стремительные изменения технологий и предпочтений людей ведут к переделу рынков и трансформации общественного развития. Мы должны быть активными участниками этих изменений, действовать на опережение, использовать новые тренды в своей деятельности на благо республики и для повышения качества жизни наших граждан.

Происходящие в мире противоречивые изменения и нарастающие риски диктуют необходимость всемерного укрепления Российской Федерации как общего дома многих народов нашей страны. Мы интегрированы в российскую государственность многовековой историей, духовным единением татар, русских и других этносов. Есть полное понимание того, что только сильная Россия может выступать гарантом успешного развития нашей республики и всех татар, где бы они ни проживали.

Сегодня Татарстан реализует крупнейшие инвестиционные, социально-экономические и инфраструктурные проекты. Мы принимаем мировые первенства и форумы. Достижения нашей республики невозможно представить без доверия и весомой поддержки федерального центра, прежде всего нашего национального лидера Владимира Владимировича Путина.

Сама жизнь постоянно убеждает, что сильной Россию делают сильные регионы. В этой связи приближающиеся главные выборы - выборы Президента Российской Федерации - требуют от нас максимальной мобилизации. Есть все основания полагать, что избирательная кампания будет проходить в жестких условиях политического, экономического и информационного давления на нашу страну.

Убежден, эти угрозы выступят дополнительным стимулом к консолидации татарстанцев и всех конструктивных сил общества с целью защиты цивилизационного выбора России, последовательного отстаивания ее интересов, поддержки президентского курса на укрепление могущества страны.

Около четверти века содержание наших отношений с федеральным центром определялось договорами о разграничении полномочий, которые сыграли важнейшую историческую роль, способствовали укреплению государственности и совершенствованию практики российского федерализма. Многие их положения получили закрепление в законодательстве Российской Федерации и стали естественным состоянием взаимоотношений с регионами.

Сегодня Татарстан, как один из ведущих субъектов страны, при реализации инициатив и проектов в полной мере пользуется широкими возможностями, имеющимися в Российской Федерации - демократическом правовом государстве. Причем в нынешних условиях ведущим фактором является не столько сама форма отношений республики и федерального центра, сколько их содержание, возможность находить взаимоприемлемые решения возникающих вопросов в общих интересах.

Хормэтле депутатлар! Уважаемые депутаты!

Современный уровень общественного развития характеризуется возрастающим влиянием граждан и их объединений на процесс принятия и реализации решений в сфере государственного управления. Этому должна способствовать разрабатываемая единая платформа электронных сервисов и услуг. Предполагается широкое использование современных механизмов обратной связи и вовлеченности граждан, поддержки их инициатив.

Публичным должно стать формирование ключевых целей и показателей деятельности органов власти, а также контроль за их исполнением. Важно укреплять связи парламента с избирателями и общественными институтами, депутатам быть в гуще событий, особенно там, где есть проблемные вопросы.

В работе с населением мы должны опираться на потенциал муниципальных поселений, а также территориального общественного самоуправления. Следует развивать формы участия граждан в создании общественных пространств и развитии различной активности на этих площадках. Позитивный эффект демонстрирует применение инструмента самообложения граждан по инициативным проектам, когда на 1 рубль от населения республика выделяет 4 рубля.

Работа по вовлечению граждан в решение вопросов местного значения через самообложение наиболее активно организована в Арском, Балтасинском, Кукморском, Муслюмовском районах. В целом с начала реализации программы общая сумма финансирования со стороны бюджета республики превысила 2 миллиарда рублей. На эти средства построены новые дороги, мосты, детские, спортивные площадки и другие востребованные населением объекты. Эту работу мы будем продолжать.

Правительству республики и главам муниципальных образований следует шире практиковать передачу исполнения государственных услуг некоммерческим организациям, поддерживать их стремление получать статус исполнителя общественно полезных услуг, совершенствовать формы их поддержки, включая создание ресурсных центров НКО. Данные вопросы должны стать предметом рассмотрения предстоящего IV республиканского форума социально ориентированных некоммерческих организаций.

Сопричастность татарстанцев ко всему, чем живет и над чем работает республика, должна стать мощным фактором развития. Более весомую роль в этом призваны играть средства массовых коммуникаций и интернет-ресурсы.

Технологический прогресс меняет привычки людей, культуру коммуникаций. Мобильные устройства становятся как основным источником потребления и распространения информации, так и инструментом социальной активности. Главным в работе СМИ должны стать качество контента, способы и оперативность его распространения среди целевой аудитории.

Следует учитывать меняющиеся интересы людей и нарастающие мировые тренды. Диверсификация и многообразие каналов распространения информации диктуют необходимость Республиканскому агентству "Татмедиа" пересмотреть свою роль в формировании информационного пространства, которое должно не только отражать многоплановый и созидательный характер нашей деятельности, но и стать эффективным инструментом получения обратной связи от населения.

Хормэтле депутатлар! Уважаемые депутаты!

Высокий уровень межнациональных, межконфессиональных отношений и этнокультурного развития в республике продемонстрировали Третий съезд народов Татарстана и Шестой съезд Всемирного конгресса татар. Органам власти совместно с Ассамблеей народов Татарстана и Всемирным конгрессом татар необходимо детально проработать весь комплекс мер, предложенных данными авторитетными форумами. Следует и впредь совершенствовать содержание программ по реализации государственной национальной политики и мониторинг этноконфессиональной сферы.

Особого внимания требуют вопросы языковой политики. При сохранении приоритетов в изучении государственных и родных языков Министерству образования и науки республики надо сделать акцент на обеспечение высокого уровня знания и владения русским языком. Этому, в частности, будет способствовать работа в рамках объявленного в республике Года Льва Толстого.

Вместе с тем необходимо совершенствовать методику преподавания татарского языка как государственного языка Республики Татарстан, а также подготовку и переподготовку учителей, в том числе на базе воссоздаваемого Национального педагогического института. В целом при изучении языков следует развивать, прежде всего, коммуникативные навыки.

Эти задачи неоднократно ставились перед Министерством образования. Однако эффективность проводимой работы по-прежнему невысока и вызывает обоснованные нарекания граждан. Министерству, как центру ответственности, следует сделать соответствующие выводы и принять необходимые меры.   

Всенародным делом, актом общественного согласия стали воссоздание Собора Казанской иконы Божией Матери, который является достоянием не только республики, но и всей России, а также строительство комплекса зданий Болгарской исламской академии.

Хичшиксез, Академия алдынгы фэнни хэм рухи узэккэ эйлэнеп, традицион исламны ныгытуга зур олеш кертергэ тиеш.

Мы и впредь будем последовательно поддерживать усилия традиционных конфессий по противодействию любым формам радикализма и нетерпимости, повышению их роли в духовно-нравственном совершенствовании нашего общества.

Конструктивное взаимодействие и сотрудничество представителей различных этнических групп и вероисповеданий, укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений в республике, поддержка соотечественников, проживающих за ее пределами, - непреходящая задача всех органов государственной и муниципальной власти. Традиционно приоритетное внимание в республике уделяется сохранению историко-культурного наследия. Принят закон о нематериальном культурном наследии. Огромным успехом нашей страны стало включение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО Успенского собора и монастыря острова-града Свияжска. Это - закономерный результат большой многолетней работы ученых, археологов, реставраторов, строителей, трудовых коллективов и, безусловно, фонда "Возрождение" во главе с Минтимером Шариповичем Шаймиевым.

Сегодня на территории нашей республики находятся 3 из 29 российских объектов Всемирного наследия. Учитывая возросшие требования ЮНЕСКО, Государственному Совету республики необходимо рассмотреть меры законодательного обеспечения сохранности, целостности и подлинности в отношении данных объектов.

С учетом наработанного опыта следует продолжить археолого-исследовательские и восстановительные работы на объектах историко-культурного наследия, а также участие в различных международных проектах. Несомненно, сплочению татарстанцев и единению народов Российской Федерации будут способствовать мероприятия, приуроченные к 100-летию со дня образования ТАССР. В их числе открытие в районах республики новых объектов социально-культурной сферы, создание общественных пространств.

Правительству следует ускорить реализацию проектов по возведению знаковых юбилейных объектов в нашей столице: Национальной библиотеки и крупного универсального концертного зала. В преддверии знаменательной даты большая работа предстоит Государственному комитету по архивному делу, тем более что с этим юбилеем совпадает столетие службы. Важно сделать архивную сферу высокотехнологичной и доступной для граждан.  

Богатое наследие, насыщенная деловая, культурная и спортивная жизнь республики способствуют большей узнаваемости Татарстана. Ежегодно мы принимаем более 30 крупных международных мероприятий и форумов. В будущем году Казань примет матчи Чемпионата мира по футболу, в 2019-м - мировое первенство WorldSkills, в 2022 году - чемпионат мира по плаванию на короткой воде. Наша задача - провести их на самом высоком уровне.

Решая важные задачи популяризации наших достижений, туризм становится все более заметным фактором развития экономики. За прошлый год республику посетили порядка трех миллионов человек. Необходимо и далее совершенствовать инфраструктуру гостеприимства, развивать новые виды туризма.

Ментальность нашего многонационального народа, его духовность, особые традиции отражаются в культуре, которую важно рассматривать в самом широком смысле. Культура - это не только сохранение материального, духовного наследия, но и формирование объединяющих людей ценностей, создание новых культурных продуктов.

Современный уровень развития культуры должен быть интегрирован с системой образования, сферой туризма, спорта, архивного и библиотечного дела. Культура должна быть обращена не только в прошлое, но и в будущее, соответствовать современным запросам.

Особенно это касается молодежи, которая не приемлет сравнение с прошлым и легко подвержена новым влияниям, обостренно воспринимает доверие и социальную справедливость, ценит возможность для самореализации и ориентируется на лучшие мировые практики. При всей значимости воспитания гражданственности, патриотизма и следования традиционным ценностям приоритетными задачами органов власти также становятся выстраивание эффективной модели раннего вовлечения молодежи в профессиональные пробы, проектную деятельность, обучение перспективным компетенциям.

Сама среда должна формировать ценностные ориентиры и моду на успех, предприимчивость, владение уникальными знаниями и навыками, стремление к развитию.

Особое внимание надо уделять работе с талантливой, творческой молодежью и ее объединениями. Важно развивать центры креативных индустрий, ресурсные центры. Как правило, сюда приходят люди, генерирующие интересные, уникальные решения, направленные на улучшение качества жизни.

Наработанный опыт создания площадок в крупных городах республики следует распространить на наши муниципалитеты. Ключевым звеном в этой работе должны быть наши вузы и другие учебные учреждения. Отмечу, молодежь должна со школьной скамьи видеть свое будущее в республике, ощущать нашу заинтересованность в ее развитии, в создании достойных условий для жизни и работы.  

Хормэтле депутатлар! Уважаемые депутаты!

В условиях обострения международных отношений и нарастающих вызовов все более важное значение для Татарстана приобретают международные и межрегиональные связи. Развиваются взаимовыгодные отношения с партнерами из 145 стран. Татарстан выбрали местом для сотрудничества и инвестиций мировые лидеры высокотехнологичных производств. Действенным инструментом укрепления взаимодействия стали российско-зарубежные межправительственные комиссии, заседания которых все чаще проводятся в Казани.

Задачи, поставленные Президентом страны по сближению Российской Федерации с исламскими государствами, успешно решаются в рамках Группы стратегического видения "Россия - Исламский мир". Необходимо и далее расширять формы взаимодействия с нашими исламскими партнерами, Организацией Исламского сотрудничества, Исламским банком развития и другими международными институтами, а также продолжить развитие исламских финансовых механизмов на территории республики, в том числе в рамках международного форума KazanSummit.

В тесной координации с Министерством иностранных дел России Татарстан осуществляет взаимодействие с соотечественниками, которое выступает одним из важнейших направлений внешних связей республики.  

Хормэтле хезмэттэшлэр! Уважаемые коллеги!

Мир охватывает четвертая промышленная революция. Мы являемся свидетелями ярких технологических преобразований. Блокчейн, БигДэйт, искусственный интеллект становятся реалиями сегодняшнего дня. Главный вопрос, который следует задать себе, - готовы ли мы к этим изменениям?

Мы вошли в следующую стадию эволюционного развития экономической и производственной модели общества, так называемой цифровой экономики.

Последовательная цифровизация позволяет повысить производительность труда и конкурентоспособность экономики, раскрыть потенциал традиционных отраслей и создать новые сегменты. В то же время внедрение новых технологий приводит к исчезновению отдельных профессий, компаний и даже целых отраслей.   

Мы должны встраиваться в происходящие преобразования и использовать их на благо республики. В целом нужно смотреть далеко в будущее, думать на перспективу. Уже сегодня мы должны обсуждать и принимать законы и механизмы, которые вступят в силу через 5, 10, 20 и даже 30 лет.

Реализуемый в республике комплекс мер в рамках нашей Стратегии развития позволяет обеспечить позитивную динамику в экономике. В текущем году рост валового регионального продукта составляет около 4 процентов. Крайне важно в условиях долгосрочного действия внешних санкций активизировать внутренние резервы для дальнейшего роста.

Основой развития экономики на сегодняшнем этапе остается нефтегазохимический комплекс. Главный вызов, который стоит перед нефтяной промышленностью, - это ухудшение структуры запасов, снижение качества ресурсной базы. Эпоха "легкой нефти" в стране закончилась. Добыча нефти в Татарстане становится все более наукоемким и интеллектуальным процессом.

В то же время в нефтяной промышленности страны остается значительной степень импортозависимости от зарубежных технологий при разработке трудноизвлекаемых запасов. Здесь нужен технологический прорыв. "Татнефть" в настоящее время вышла на промышленную высокотехнологичную нефтедобычу. На следующем этапе стоит задача стать безусловным технологическим лидером в нефтяной промышленности России по разработке и внедрению инноваций.

В области нефтеперерабатывающей промышленности актуальной остается задача по доведению к 2018 году объема перерабатываемой нефти в республике до 23 миллионов тонн с глубиной до 98 процентов. Предприятия нефтепереработки являются базовыми поставщиками сырья для нефтехимических производств республики. Необходимо дальнейшее развитие интеграции нефтепереработки и нефтехимии.

Основным проектом в нефтехимической промышленности республики является строительство нового этиленового комплекса "Этилен-600" с производствами по дальнейшему переделу мономеров в полимеры. Запуск новых производств к 2021 году позволит удвоить выпуск пластиков и синтетических каучуков на "Нижнекамскнефтехиме". В целом после реализации проектов Группой компаний "ТАИФ" Татарстан станет крупнейшим в стране производителем полимеров. Актуальной остается задача по развитию в республике кластера по переработке полимерной продукции.

В машиностроительном комплексе республики стоит отметить завершение на КамАЗе строительства завода каркасов кабин к 2018 году, запуск производства семейства новых 6-цилиндровых рядных двигателей к 2018 году, вывод на рынок принципиально нового модельного ряда автомобилей "КамАЗ" поколения К5 магистрального семейства.  

Следует продолжить сотрудничество с компанией "Газпром газомоторное топливо" в рамках проекта по развитию рынка газомоторного транспорта, а также работу по развитию электротранспорта и беспилотных автомобилей, в том числе по проекту "Шатл". В этой части мы двигаемся в правильном направлении и полностью соответствуем федеральной повестке Национальной технологической инициативы.

Кроме того, приоритетными задачами в машиностроении являются серийное производство на Казанском вертолетном заводе вертолетов "Ансат" и Ми-38, на Казанском авиационном заводе имени С.П. Горбунова - модернизированного самолета Ту-160, а также увеличение производства и экспорта кораблей на Зеленодольском заводе имени А.М. Горького. В целом одна из ключевых задач развития промышленности - использование потенциала оборонно-промышленного комплекса в производстве высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения.

В сфере энергетики реализуются проекты, направленные на повышение надежности электроснабжения республики: на Казанской ТЭЦ-3 запущена самая мощная в России газотурбинная установка, продолжается строительство высоковольтной линии "Щелоков - Центральная". Необходимо завершить в будущем году строительство парогазовой установки на Казанской ТЭЦ-1, а также приступить к модернизации Заинской ГРЭС.

Вместе с тем нужно поступательно переходить к использованию альтернативных источников энергии. На сегодняшний день в республике ведется работа по реализации перспективного проекта строительства ветропарков суммарной установленной мощностью 100 МВт.

Положительную динамику развития демонстрируют предприятия Камского инновационного кластера, которые успешно реализуют заявленные инвестиционные проекты. Этому способствуют созданные в "ИнноКаме" инструменты поддержки, такие как особая экономическая зона "Алабуга", территория опережающего социально-экономического развития в Набережных Челнах и такая же территория, создаваемая в Нижнекамске.

Однако существенно отстает от запланированных темпов реализация в кластере инфраструктурных проектов. Обращаю внимание руководителей министерств на необходимость включения отраслевых мероприятий и концепций в соответствующие федеральные программы.

Ведущую роль в привлечении иностранных инвестиций, передовых технологий в республику играет особая экономическая зона "Алабуга". Следующим этапом является развитие кластеров зоны и создание индустриального парка нефтехимической и нефтеперерабатывающей направленности "Алабуга-2".

Положительный опыт "Алабуги" в части управления зоной, обеспечения резидентов кадрами нужно активно использовать управляющим командам промышленных парков, а также вновь создаваемых территорий опережающего социально-экономического развития в Нижнекамске, Чистополе и Зеленодольске.

Оказанное федеральным центром доверие по размещению в республике ТОСЭР накладывает на нас ответственность в части наполнения их резидентами. Это - прямая обязанность глав моногородов и Агентства инвестиционного развития. Кроме того, со следующего года появится возможность создавать еще и территории опережающего развития, аналогичные дальневосточным. Прошу глав районов совместно с Министерством экономики подготовить предложения по формированию новых территорий опережающего развития, в том числе на основе межмуниципального взаимодействия и кооперации. Время диктует необходимость умения договариваться муниципалитетам с целью совместного взаимовыгодного развития территорий и движения трудовых ресурсов.   

Продолжается работа по развитию особой экономической зоны "Иннополис" и одноименного города, который является зоной перспективного роста IТ-сектора страны. Здесь должны быть сконцентрированы исследования и разработки, связанные с развитием цифровой экономики. Главным козырем IТ-города является университет "Иннополис". В перспективе число студентов планируется довести до 5 тысяч.

Программы вуза должны стать доступными студентам всего мира для обучения через Интернет. Это будет способствовать узнаваемости и привлекательности амбициозного проекта. Отмечу, задача Иннополиса как федерального проекта - работать на всю страну, развивать экспортное направление. Это в равной степени касается и второй площадки особой экономической зоны, которая находится в Лаишевском районе. Необходимо активизировать работу по ее дальнейшему развитию.

Для поддержки малого и среднего предпринимательства в Татарстане сформирована современная инфраструктура. Успешно работают Камский индустриальный парк "Мастер", технополис "Химград", "IТ-парк", технопарк "Идея". Проводимая в республике работа по созданию инфраструктуры развития бизнеса дает свои результаты. Ее резидентами производится уже более 9 процентов от всего объема промышленного производства.

И нам есть куда расти. Речь, прежде всего, идет о повышении эффективности работы муниципальных промышленных площадок. Особенно "Вятка" в Мамадышском районе, "Развитие" в Набережных Челнах и промплощадка в Новошешминском районе.

Республика вкладывает большие средства в создание промплощадок. Мы вправе рассчитывать на результат. Создание и управление промплощадками, их качественное развитие, привлечение резидентов - прямая обязанность глав! Это один из основных источников будущих доходов муниципалитетов и новые рабочие места.

У нас есть позитивные примеры в Нижнекамске и Альметьевске, где, несмотря на наличие крупных промпредприятий, началась активная работа по развитию малого бизнеса, не связанного с градообразующими компаниями. Важно создание и стимулирование конкурентной среды для бизнеса на территории каждого муниципалитета.

Конфликт интересов и отсутствие конкуренции лишает местный бизнес возможности развиваться, что в конечном итоге его и разрушает. Наша задача - создать условия, при которых предпринимателям будет легче начинать и развивать свой бизнес, выгоднее привлекать инвестиции в экономику Татарстана, а также быстро и эффективно преодолевать возникающие трудности. С этой целью в республике проводятся обучающие программы "Фабрика предпринимательства", "Бизнескласс" и другие проекты.  

Существенной поддержкой для местных производителей стало создание в республике совместно с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства Региональной лизинговой компании с уставным капиталом 2 миллиарда рублей. В результате малый и средний бизнес республики получил не только возможность лизинга оборудования по привлекательным ставкам, но и доступ к высокотехнологичным закупкам крупных компаний. Наряду с этим нужно предоставлять большую свободу бизнесу, снижать административное давление.

Подчеркну, основная задача контрольно-надзорных органов - не штрафовать бизнес, а устранять нарушения совместно с предпринимателями, полноценно используя такие механизмы, как предварительные проверки, выдача предостережений и предупреждений.

Для повышения конкурентоспособности местным производителям важно выходить на внешние рынки. Санкции, направленные на изменение глобальных цепочек поставок, сужают возможности для экспорта. В этих условиях важно сохранить существующие и искать новые экспортные рынки. Это в том числе задача органов власти. Прошу Правительство в кратчайшие сроки завершить разработку стратегии развития экспорта.

Отдельно хочу остановиться на финансовых рынках. Произошедшая ситуация в банковском секторе - большой урок для всех. Нужно извлечь из него должные выводы.

Снятию напряженности во многом способствовало оперативное развертывание консультационной работы и предоставление новых финансовых инструментов поддержки пострадавшим. Кроме того, решением руководства Татарстана учрежден Республиканский фонд поддержки, деятельность которого позволит решить проблему в отношении большей части клиентов банков. Правительству совместно с фондом следует в кратчайшие сроки реализовать механизмы поддержки пострадавших. В целом важно нивелировать последствия этого кризиса, не допустить новых потрясений.

От приостановки деятельности банков пострадал не только бизнес. Ситуация обнажила проблему нехватки у населения необходимого уровня знаний по выстраиванию отношений с современной финансово-кредитной системой. Особое внимание следует уделить вопросу качества аудита отчетности финансовых организаций. Важно не допустить искажений, которые могут привести к принятию неэффективных решений. Качественный аудит должен способствовать повышению экономической безопасности организаций. Прошу Правительство еще раз вернуться к этим вопросам в рамках Экономического совета.  

Хормэтле хезмэттэшлэр! Уважаемые коллеги!

Развитие промышленной инфраструктуры должно неизменно сопровождаться развитием общественных пространств. Важно обеспечить комплексный подход к развитию территорий с учетом единого мнения архитекторов, градостроителей, инвесторов и граждан.

По программе благоустройства общественных пространств построено и отремонтировано 189 объектов - парки, скверы, бульвары и набережные. Эта работа продолжена и в текущем году, объявленном в республике Годом экологии и общественных пространств. Это еще 73 объекта.

Большой вклад в общее дело внесли наши предприниматели. Особо хочу отметить группы компаний "Татнефть" и "ТАИФ". Отмечу, что опыт наших республиканских программ лег в основу федерального приоритетного проекта "Развитие комфортной городской среды", а подходы по вовлечению жителей в их реализацию стали обязательными для 12 тысяч российских муниципалитетов.  

В этом году мы сделали акцент на капитальном ремонте дворовых территорий и внутриквартальных проездов. Будут отремонтированы дороги в 684 дворах. На эти цели из бюджета выделено 2 миллиарда рублей.

Кроме того, в рамках Года экологии в республике ликвидировано 1200 свалок, очищено 10 тысяч километров береговой полосы, тысяча водных объектов, посажено 20 миллионов саженцев деревьев на площади 4 тысячи гектаров, в различных природоохранных мероприятиях и акциях приняло участие более миллиона татарстанцев.

Наша задача - соблюдать баланс между развитием экономики и сохранением окружающей среды. Высокая экологическая ответственность лежит на предприятиях реального сектора экономики. Для развития республики в соответствии с принципами "зеленой экономики" в Казани планируется строительство завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов. Это позволит решить проблему исключения из хозяйственного оборота значительных площадей ценных земель вблизи Казани, кратно снизить негативное воздействие на окружающую среду, достичь нулевого уровня захоронения ТКО, как это уже сделано в таких странах, как Швейцария, Германия, Голландия и Япония.

В целом "зеленая экономика" должна стать не теорией, а практическими мерами, возведенными в ранг ежедневных бытовых привычек. Особое внимание следует уделять вопросу экологического воспитания.

В Татарстане в полном объеме продолжается реализация республиканских программ, направленных на повышение качества жизни. На сегодняшний день их уже 37. На эти цели из бюджета республики в текущем году выделено 16 миллиардов рублей.

В программах - 2911 объектов. В их числе 11 новых школ, 9 детских садов, 42 ФАПа, 6 врачебных амбулаторий; капитально будет отремонтировано порядка тысячи многоквартирных домов, 106 объектов здравоохранения, 146 образовательных учреждений; построено 260 километров водопровода, пробурено 44 скважины и установлено 38 водонапорных башен. Кроме того, более 10 тысяч семей получат жилье по программе социальной ипотеки.

В этом году начата реализация новых республиканских программ по инфраструктурному развитию садоводческих товариществ, строительству сельских магазинов, а также капремонту поликлиник и муниципальных архивов. Необходимо продолжить работу по повышению качества строительства, привлечению новых технологий, поддерживать конкурентную среду в строительной отрасли.

Мы продолжаем активную работу в части решения проблем обманутых дольщиков. Проводится целый комплекс мер. В результате в текущем году уже сданы 2 дома для 275 дольщиков, ведется строительство еще 12 объектов. Из них до конца года будут сданы не менее 6 домов для 938 дольщиков. Кроме того, нами принято решение о выделении в столице республики земельного участка площадью 17 га под инвестиционный проект для дальнейшего решения проблем дольщиков.

Руководству Казани и Набережных Челнов при поддержке Правительства необходимо активизировать работу по проблемным долевым объектам. При этом не нужно ждать инициатив только от республики. Следует находить различные формы и инструменты своевременного решения вопросов в жилищном строительстве.   

В последние годы в жилищно-коммунальный комплекс инвестируются значительные средства. Мы существенно улучшили состояние многоквартирного жилищного фонда в рамках действующей программы капитального ремонта. Вместе с тем количество обращений жителей республики не уменьшается. Большинство жалоб связано с деятельностью управляющих компаний, а именно с качеством предоставляемых услуг и недостаточной прозрачностью начислений платы.

Результаты практически всех проверок содержат примеры не только неэффективных, но и нецелевых расходов, недопустимо часто обнаруживаются ошибки в начислениях, в счета-фактуры необоснованно включаются дополнительные услуги. Все это не может не вызывать негативное отношение у населения. Главам районов необходимо ежемесячно анализировать поступающие обращения граждан и давать оценку работе управляющих компаний. Подчеркну, вопросы в сфере ЖКХ должны быть на особом, постоянном контроле у руководителей муниципалитетов.

Результаты всех без исключения проверок в отрасли должны стать предметом пристального анализа на балансовых комиссиях и принятия необходимых управленческих и, при необходимости, кадровых решений. Следует ускорить процесс создания Единого республиканского расчетного центра в составе "Татэнергосбыта". Пилотные проекты уже реализуются в нескольких муниципалитетах.

Применяемые в этой системе организационные и технологические решения будут способствовать обеспечению прозрачности при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги и, соответственно, исключению коррупционной составляющей.

Необходимо продолжить работу, направленную на повышение связности территорий. При этом будущие транспортные сети должны пронизывать существующие и создаваемые в республике логистические центры. Назрела потребность в едином диспетчерском центре или операторе, координирующем грузовые перевозки. Прошу Правительство проработать данный вопрос.

На территории республики остаются зоны с низким качеством сотовой связи как в населенных пунктах, так и вдоль основных автодорог. Руководству районов следует оказывать содействие в решении вопросов выделения земель под размещение базовых станций. В социально значимые объекты нужно привлекать инвестиции регионального инфраструктурного оператора связи.  

Хормэтле хезмэттэшлэр! Уважаемые коллеги!

Одной из важнейших отраслей развития республики является агропромышленный комплекс. На его долю вместе с пищевой промышленностью приходится 11 процентов валового регионального продукта.

Буген Татарстанда дистэлэгэн социаль программа эшли. Аларнын кубесе авылга ярдэм курсэтугэ хэм авыл кешелэре очен тиешле шартлар булдыруга юнэлтелгэн. Елдан-ел элеге чараларнын саны арта бара, яна юнэлешлэр ачыла. Беренче чиратта, эшмэкэрлекне устеру олкэсендэ зур эш алып барыла.

Проводимая в республике работа по поддержке малых форм хозяйствования дает положительные результаты. В прошлом году ими произведено более половины от республиканского объема сельхозпродукции. Имеется стабильный рост показателей фермерских хозяйств. В прошлом году по валовому объему продукции прирост составил 16 процентов.  

Стоит отметить позитивную работу, проводимую Председателем парламента Татарстана Мухаметшиным Фаридом Хайрулловичем и министром сельского хозяйства и продовольствия республики Ахметовым Маратом Готовичем в части развития личных подворий. Зональные совещания и другие формы работы дают хороший результат.

Многое в развитии малого сектора в сфере АПК будет зависеть от решения вопросов переработки и сбыта продукции. В республике действует самый крупный в России агропромпарк с цехами переработки. С этого года запускается программа строительства агропромпарков в сельской местности - в Кукморском, Дрожжановском, Сабинском, Бугульминском, Альметьевском, Заинском, а в дальнейшем и в других районах республики.

Хорошим подспорьем в части решения вопросов переработки и сбыта сельхозпродукции должно стать развитие потребительской кооперации на селе. В республике уже создано 46 кооперативов. Наша задача - удвоить их число. Кооперативы должны быть в каждом районе.

Нужно продолжить комплексную работу с предпринимателями и поставщиками по сертификации продукции, их участию в торговых сессиях. Продвижение региональных производителей в федеральных и международных торговых сетях позволит выйти им на внешние рынки. Для обеспечения конкурентоспособности продукции в сфере АПК следует активнее внедрять лучшие мировые практики и высокие технологии.  

Хормэтле депутатлар! Уважаемые депутаты!

Стремительно меняющийся мир предъявляет новые требования к рынку труда. Речь, прежде всего, идет о повышении производительности труда. Необходимо внедрение принципов и инструментов бережливого производства во все отрасли, особенно в бюджетную сферу. Повышение производительности труда - основной источник увеличения заработной платы.

Новой тенденцией современного бизнеса становится работа вне офиса. Переход на удаленную работу обеспечивает более гибкую форму занятости для тех, кто раньше оказывался вне рынка труда, например, для молодых мам в декретном отпуске или людей с ограниченными возможностями здоровья. Прошу Правительство изучить данную практику и подготовить соответствующие предложения.   

В центре любых изменений всегда находится человек. Необходимо выстроить эффективную единую систему непрерывного образования, которая сегодня, к сожалению, еще далека от совершенства. Именно через образование меняется мир. Базовые знания и навыки, которые станут основой успешного развития юного жителя республики, закладываются в раннем возрасте. Таким подходом, а также качественной языковой подготовкой должны руководствоваться учреждения дошкольного образования. Знание нескольких языков - конкурентное преимущество.

Особое внимание нужно уделять качеству образования в наших школах, которое должно оцениваться не по предпринимаемым организационным усилиям работников сферы, а по востребованности выпускника, его последующей успешности как специалиста.

В основе качественных изменений системы образования должны быть профессионализм педагога, его стремление соответствовать современным требованиям в области знаний и методик, умение выявлять, поддерживать таланты и способности учащихся.

Это - зона ответственности Министерства образования и науки. Необходимо совершенствовать формы повышения квалификации учителей, внедрять новые объективные методы оценки их компетенций. Главам районов следует вести мониторинг качества образования каждой школы. При этом данная информация должна быть доступна и понятна для всех родителей.

Особая роль в системе образования отводится ресурсным центрам. На сегодня их в республике уже 25. Их задача - стать корпоративными учебными центрами якорных предприятий. Правительству совместно с ведущими предприятиями необходимо продолжить внедрение регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста, а также формирование системы независимой оценки качества профессионального образования. Необходимо обеспечить опережающую переподготовку и повышение квалификации преподавательского состава в соответствии с международными стандартами, а также его обучение и аттестацию с участием работодателей.

Важным фактором развития профессионального образования стали наше участие в движении WorldSkills и подготовка к проведению в Казани мирового первенства. Мы получили уникальную возможность заимствования и внедрения в республике лучших мировых практик. Наша задача - их правильно освоить.

В Татарстане продолжает развиваться сеть специализированных лицеев и гимназий. Их уже 15. Хорошо зарекомендовали себя детские технопарки - "Кванториум" в Набережных Челнах, Нижнекамске и Альметьевске. Благодаря слаженной, заинтересованной работе таких центров мы формируем будущее поколение высококлассных специалистов, ученых, изобретателей и инженеров.   

Совершенствуя профориентационную работу, особое внимание следует уделить людям с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также подросткам, находящимся в социально опасном положении.

Отдельно остановлюсь на деятельности наших вузов. В современных условиях в их задачи входит не только процесс обучения, но и капитализация знаний. Вузы должны стать центрами, одновременно создающими технологии для предприятий и готовящими кадры для профессий будущего. Хочу обратить на это внимание наших национальных исследовательских университетов, которые изначально создавались для поддержки базовых отраслей экономики.

Мы должны стремиться к формату университетов нового поколения, способных быть новаторами в сфере проектирования, инициаторами прорывных проектов, находиться в непрерывном поиске новых и эффективных подходов, отвечающих вызовам времени.

Используя лучшие практики, необходимо внедрять технологии внутрикорпоративного управления, создавать образовательные и стажировочные площадки, проектные офисы, развивать технологии онлайн-обучения. Поручаю Министерству образования и науки совместно с вузами до конца текущего года разработать дорожную карту по реализации этих задач.

Правительству необходимо проработать вопрос создания инновационных научно-технологических центров на базе КФУ, университета "Иннополис" с участием ведущих предприятий. Это станет хорошей платформой для коммерциализации научных разработок.

До сих пор не выработан механизм эффективного взаимодействия предприятий, вузов и отраслевых министерств с Академией наук республики, которая пока не стала центром интеграции научных исследований и разработок прикладного характера. Основной объем выполняемых работ мало востребован. Потенциал Академии огромен. Его надо эффективно использовать. Прошу Правительство взять на контроль формирование плана прикладных исследований для Академии наук на очередной и два последующих года, включив его в государственное задание академии.

Приоритетной и наиболее сложной задачей системы образования является воспитание. Нужно не просто заявлять, а реально обеспечивать неразрывность образования и воспитания. Эта работа не может быть сведена только к проведению мероприятий и акций. Воспитателем должен быть каждый учитель и классный руководитель.  

Дисциплина, построенная на доверии и взаимоуважении, умелое, тактичное формирование в сознании юного татарстанца понятий традиционных духовных ценностей, стремления к здоровому образу жизни и созидательной деятельности - это залог становления личности, гражданина большой и сильной страны.

Безусловно, определяющую роль в воспитании играет семья. Именно через семью из поколения в поколение передаются традиции, прививаются любовь и уважение к своей Родине. Важно продолжить работу по улучшению экономического и социокультурного положения семей, а также принятию дополнительных мер, направленных на стимулирование рождаемости и многодетности.

Гаилэ кеше тормышында нык терэк, жэмгыятьнен хэм дэулэтнен топ нигезе. Ул безне шэхес итэ, яратырга хэм кайгыртырга ойрэтэ, гореф-гадэтлэр, мэдэният хэм тел сагында тора. Хэр гаилэнен уз тарихы, узенэ генэ хас карашлары, йолалары бар. Элеге кыйммэтлэрне саклау бик мохим, чонки бу - республиканын иминлеге хэм якты килэчэге нигезе.  

Хормэтле хезмэттэшлэр! Уважаемые коллеги!

Традиционно большое внимание в республике уделяется отрасли здравоохранения. Реализация запланированных мероприятий по строительству, ремонту и оснащению медицинских учреждений, развитию высокотехнологичной медицинской помощи способствует повышению качества предоставляемых медицинских услуг. Продолжительность жизни в республике превысила 73,5 года.

Вместе с тем требуют решения проблемы, связанные с доступностью специализированной медицинской помощи в поликлиниках. Решать их нужно в комплексе с одновременным использованием цифровых, организационных и кадровых технологий.

В республике особый упор делается на развитии первичного звена, куда обращаются и где проходят лечение до 80 процентов пациентов. В этом году начата новая беспрецедентная программа. В течение двух лет планируется капитально отремонтировать, привести в нормативное состояние и оснастить современным оборудованием все поликлиники Татарстана. Это 197 объектов! Из бюджета республики на эти цели выделено 7,5 миллиарда рублей.

Наряду с материально-техническим обеспечением важнейшей задачей является внедрение во всех поликлиниках современных пациентоориентированных технологий, таких как "Дружелюбная поликлиника - татарстанский стандарт". Проект прошел успешную апробацию в крупных городах республики, поддержан населением и медицинскими работниками.

Внедрению современных технологий коммуникаций на основе единых ценностей должен способствовать Корпоративный университет Министерства здравоохранения республики. Следует продолжить работу по развитию этого проекта. Серьезные задачи предстоит решить в сфере интеграции государственной и негосударственной систем здравоохранения.

Необходимо обеспечить преемственность оказания медицинской помощи, формирование единой информационной базы по пациентам, сохранение результатов диагностических исследований и возможность их последующего использования. Особое внимание нужно уделить состоянию здоровья трудоспособного населения.  

Одно из эффективных направлений здоровьесбережения - организация за счет средств предприятий полного медицинского осмотра и проведение онкоскринингов работников с акцентом на профзаболевания. Прошу Правительство, депутатский корпус, Ассоциацию предприятий республики и профсоюзы принять согласованные решения по реализации этой задачи.

Активное развитие в республике спортивной инфраструктуры, внедрение системы ГТО, проведение большого количества спортивных мероприятий дают положительные результаты в части формирования здорового образа жизни. Число занимающихся физкультурой и спортом в Татарстане с каждым годом растет. В 2016 году - 41,5 процента.

Хорошим подспорьем стала программа по созданию универсальных спортивных площадок. За четыре года их построено 671. В текущем году по всей республике запланировано строительство еще 139 объектов. Это спортплощадки, хоккейные коробки с искусственным покрытием, блочные модульные лыжные базы, а также восемь крытых бассейнов. Следует и дальше развивать массовое физкультурное движение.

Одной из основных задач в спортивной сфере является повышение результативности спорта высших достижений и конкурентоспособности татарстанских спортсменов. Это - прямая обязанность Министерства спорта! Следует усилить индивидуальную точечную работу с одаренными юными спортсменами и перспективными тренерами, а также создать все необходимые условия для привлечения в республику высококлассных специалистов.

В части социальной защиты важнейшими направлениями остаются повышение качества и доступности социального обслуживания для пожилых граждан и их обучение, трудоустройство инвалидов, забота о детях-сиротах, обеспечение условий для включения детей с ограниченными возможностями здоровья во все виды жизни общества.

Отрадно, что сегодня все большую популярность в республике приобретают меценатство и благотворительность. Тысячи неравнодушных татарстанцев принимают участие в различных акциях, оказывают посильную помощь нуждающимся. Хорошо зарекомендовал себя новый проект "Добрая Казань". Важно, чтобы данный опыт транслировался и на другие наши территории.

Хормэтле татарстанлылар! Уважаемые татарстанцы!

Времена меняются очень быстро. Каждый день в мире появляются новые технологии, рождаются идеи, которые меняют жизнь. Все это создают люди. Мы живем во времена больших возможностей. И наша республика богата на светлые умы.

Мечтайте, творите, стройте масштабные планы и никогда не прекращайте учиться. Только так можно двигаться вперед!

Иртэгесе унышнын орлыклары - бугенге туфракта усэ.

Будущее крепкого Татарстана и сильной России зависит от нас! Успехов всем нам в этой работе!".