Приложение N 1. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан

Приложение N 1
к решению Совета Зеленодольского
муниципального района
от 20 сентября 2017 г. N 225

Порядок
обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Республики Татарстан от 16 января 2015 года N 3-ЗРТ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан и определяет порядок реализации пользователями информации права на получение информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Информация).

1.2. Вопросы, связанные с обеспечением доступа к Информации, не урегулированные настоящим Порядком, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования - органы местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, образуемые в соответствии с Уставом муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - органы местного самоуправления).

2. Основные принципы обеспечения доступа к Информации

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к Информации являются:

1) открытость и доступность Информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность Информации и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения Информации любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении Информации.

3. Информация, доступ к которой ограничен

3.1. Доступ к Информации ограничивается в случаях, если указанная Информация отнесена в установленном Федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются Федеральным законом.

4. Организация доступа к информации

4.1. Доступ к Информации обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан.

4.2. Органы местного самоуправления поселения в целях организации доступа к Информации:

1) обеспечивают соблюдение сроков размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Информации;

2) обеспечивают достоверность и своевременное обновление размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Информации;

3) определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, а также устанавливают права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц.

5. Способы обеспечения доступа к Информации

5.1. Доступ к Информации обеспечивается следующими способами:

1) опубликование Информации в средствах массовой информации;

2) размещение Информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

3) размещение Информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с Информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления в соответствии с регламентами или иными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) предоставление Информации пользователям информацией по их запросу;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

6. Права пользователя Информацией

6.1. Пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную Информацию;

2) отказаться от получения Информации;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой Информации, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к Информации и установленный порядок его реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к Информации.

7. Форма предоставления Информации

7.1. Информация предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

7.2. Общедоступная Информация предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.

7.3. Информация в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная Информация предоставляется также по телефонам справочных служб органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.

7.4. Информация может быть передана по сетям связи общего пользования.

7.5. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся в органах местного самоуправления виде.

8. Размещение Информации в сети "Интернет"

8.1. Информация размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Зеленодольского муниципального района http://zelenodolsk.tatarstan.ru (далее - официальный сайт).

На официальном сайте в обязательном порядке указывается адрес электронной почты муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, по которому может быть направлен запрос и получена необходимая информация.

9. Размещение Информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, и в иных отведенных для этих целей местах

9.1. Для ознакомления с Информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды.

9.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 9.1 Порядка, содержит:

- порядок работы органов местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

- условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления поселения;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления.

10. Ознакомление с Информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также через библиотечные и архивные фонды

10.1. Если у пользователя информацией отсутствует возможность ознакомиться с Информацией о деятельности органа местного самоуправления, размещенной на официальном сайте, пользователь информацией может ознакомиться с информацией о его деятельности в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления. В этом случае пользователь информацией направляет в орган местного самоуправления, с информацией о деятельности которого ему необходимо ознакомиться, запрос, содержащий сведения, определенные пунктом 13.2 настоящего Порядка, а также перечень запрашиваемой информации о деятельности органа местного самоуправления. Не позднее 10 рабочих дней после дня получения указанного запроса орган местного самоуправления подготавливает необходимую информацию о своей деятельности и информирует заявителя о месте, дате и времени, в которые пользователь информации может ознакомиться с Информацией.

10.2. Ознакомление пользователей информацией с Информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Опубликование Информации

11.1. Опубликование Информации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11.2 и 11.3 настоящего раздела.

11.2. Если для отдельных видов Информации законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой Информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

11.3. Официальное опубликование правовых актов органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, правовыми актами органов местного самоуправления порядком их официального опубликования.

12. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов в органах местного самоуправления

12.1. При проведении заседаний коллегиальных органов в органах местного самоуправления обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

13. Порядок предоставления Информации по запросу

13.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих Информацию.

Анонимные запросы не рассматриваются.

В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

13.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации или Республики Татарстан.

В случае поступления в орган местного самоуправления запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.

13.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

13.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой Информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой Информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" срока для ответа на запрос.

13.6. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в органы, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой Информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой Информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

13.7. Требования, предъявляемые к запросу в письменной форме и ответу на него, применяются к запросу, поступившему по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.

13.8. Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной Информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

13.9. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации или Республики Татарстан.

13.10. При запросе Информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в ответе на запрос орган местного самоуправления может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая Информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая Информация.

13.11. В случае если запрашиваемая Информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой Информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой Информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая Информация, за исключением информации ограниченного доступа.

13.12. Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации.

13.13. Информация не предоставляется в случаях, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую Информацию;

2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая Информация не относится к деятельности органов местного самоуправления, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая Информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая Информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа его деятельности либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

13.14. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе следующая Информация:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в отведенных для размещения Информации местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная, установленная законом, муниципальными нормативными правовыми актами.

13.15. Плата за предоставление Информации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной Информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем Информации, предоставляемой на бесплатной основе, при этом пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

14. Защита права на доступ к Информации

14.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к Информации, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

14.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к Информации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса Информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за обеспечением доступа к Информации

15.1. Контроль за обеспечением доступа к Информации осуществляет Глава Зеленодольского муниципального района.

16. Ответственность за нарушение права на доступ к Информации

16.1. Должностные лица органов местного самоуправления и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к Информации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.