Приложение N 5. Подпрограмма "Гражданско-патриотическое воспитание среди детей и молодежи"

Приложение N 5
к Муниципальной программе
"Развитие молодежной политики
в городе Казани на 2018-2022 годы"

Подпрограмма
"Гражданско-патриотическое воспитание среди детей и молодежи"

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Гражданско-патриотическое воспитание среди детей и молодежи (далее - Подпрограмма-3)
Муниципальный заказчик	Муниципальное казенное учреждение "Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет по делам детей и молодежи)
Основной Разработчик Подпрограммы-3	Комитет по делам детей и молодежи
Исполнитель Подпрограммы-3	Комитет по делам детей и молодежи
Цель Подпрограммы-3	Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания
Задача Подпрограммы-3	Формирование активной гражданской позиции с учетом динамично меняющейся ситуации в рамках действующих условий
Сроки реализации Подпрограммы-3	2018-2022 годы
Объемы Финансирования Подпрограммы-3 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-3 составляет 4300,0 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 4300,0 тыс. рублей.
	Год	Объем средств, тыс. рублей
		бюджет муниципального образования г. Казани
	2018	860,0
	2019	860,0
	2020	860,0
	2021	860,0
	2022	860,0
	Итого	4300,0
	Возможно привлечение спонсорских средств. Примечание. Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета муниципального образования г. Казани
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-3 и показатели эффективности Подпрограммы-3	Реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит достичь к 2022 году следующих результатов: - увеличение количества участников мероприятий патриотической направленности на 10% от базового периода; - увеличение количества мероприятий патриотической направленности на 25% от базового периода; - увеличение количества участников поискового движения на 20% от базового периода; - увеличение количества молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, на 20% от базового периода

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-3, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-3

Подпрограмма-3 разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации, одобренной 21.05.2003 на заседании Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, и государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493.

Подпрограмма-3 является логическим продолжением и развитием муниципальной подпрограммы "Совершенствование системы организации культурно-массовых мероприятий, поддержки талантливой молодежи, гражданско-патриотического воспитания и профилактики социально негативных явлений среди детей и молодежи на 2015-2017 годы".

Подпрограмма-3 нацелена на формирование активной гражданской позиции с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей и необходимости активного взаимодействия с общественными организациями (объединениями), образовательными учреждениями и трудовыми коллективами.

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов власти и общественных организаций (объединений) по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности и способности успешно выполнять конституционные обязанности по защите интересов Родины в мирное и военное время.

Патриотическая воспитательная работа Комитета по делам детей и молодежи осуществляется по пяти направлениям: это работа с высшими и профессиональными учебными заведениям, работа в подведомственных учреждениях, работа с патриотическими молодежными объединениями, молодежными организациями другого профиля, а также проведение традиционных плановых патриотических мероприятий Комитета по делам детей и молодежи.

Важным элементом системы формирования патриотизма является разнообразие направлений, форм и методов работы с молодежью: проведение военно-спортивных игр, встреч с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, смотров-конкурсов строевой песни и ежегодных школ актива для молодежных общественных организаций.

Ежегодно Комитетом по делам детей и молодежи совместно с организациями-партнерами проводится свыше 100 мероприятий в год, основными целями которых являются как развитие творческого потенциала, здорового образа жизни и активной гражданской позиции молодежи, так и профилактика вовлечения молодого поколения в организации экстремистского характера и противодействие идеологии терроризма.

Важную роль в деятельности по патриотическому воспитанию молодежи играют муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные Комитету по делам детей и молодежи, чья работа ведется в тесном сотрудничестве с музеем-мемориалом Великой Отечественной войны в Казанском Кремле, общественной организацией "Морское собрание Республики Татарстан", Клубом ветеранов войны женщин-фронтовиков "Боевые подруги", автономным учреждением "Республиканский центр спортивно-патриотической и допризывной подготовки молодежи "Патриот" и другими организациями. Сегодня на базе МБУ МП "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток" функционируют два военно-патриотических клуба.

Молодежь и студенты привлекаются к проведению военных праздников, памятных и важных для истории нашей страны дат, что позволяет сформировать у детей и молодежи высокое патриотическое сознание, верность Отечеству, готовность к выполнению конституционных обязанностей.

Рекордным по численности из года в год становится патриотическое шествие движения "Бессмертный полк" в г. Казани. Более 100 тысяч человек в 2017 году вышли на улицы города в память о своих родных и близких, в память о победе в Великой Отечественной войне. Подобные акции позволяют активизировать интерес молодежи к изучению истории России и сформировать чувство уважения к прошлому нашей страны, ее героическим страницам, в том числе сохранить память о подвигах защитников Отечества.

Организация патриотического воспитания дает свои результаты и охватывает большую часть молодежи благодаря совместной деятельности с общественными молодежными организациями (объединениями). Существенным импульсом в привлечении самой молодежи к патриотическому воспитанию является всесторонняя поддержка молодежных общественных организаций.

В авангарде патриотического воспитания молодежи находится поисковое движение. В 1968 году на базе географического факультета КГУ им. В.И. Ленина был создан первый в стране студенческий поисковый отряд "Снежный десант". В связи с чем именно в г. Казани прошел первый всероссийский слет студенческих поисковых отрядов в период с 27 февраля по 1 марта 2017 года. На протяжении трех дней активисты из 84 вузов и профессиональных образовательных организаций нашей страны обсуждали острые вопросы и обменивались опытом. Казанское объединение студенческих поисковых отрядов по праву является первым и лучшим в России. В настоящее время в его состав входит 8 отрядов ("Химик" (КНИТУ), "Книга памяти" (КНИТУ - КАИ им. А.Н. Туполева), "Легион" (УУ "ТИСБИ"), "Красная стрела" (КИУ им. В.Г. Тимирясова), "Возрождение" (РГУП), "Поисковая тропа" (КГЭУ), "Тихие зори" (К(П)ФУ), а также сводный отряд "Истина").

Казанское объединение студенческих поисковых отрядов совместно с Комитетом по делам детей и молодежи проводит ряд мероприятий в рамках акции "Вахта памяти" (спартакиада по военно-прикладным видам спорта "Равнение на победу" среди детей и молодежи, конкурс проектов студенческих поисковых отрядов и другие), а с ноября 2017 года стартует новый проект среди рабочей молодежи "Работа патриота".

Молодежное объединение "Региональная молодежная общественная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Татарстан "Курс" при поддержке Комитета по делам детей и молодежи ежегодно проводит всероссийские соревнования по военно-тактическим играм "Авангард". В рамках соревнований более 2000 спортсменов со всей страны в настоящем обмундировании, в полном снаряжении состязаются в страйкболе и пейнтболе с привлечением военной техники.

Профилактику социально негативных явлений осуществляют молодежные добровольные народные дружины. В городе действуют 17 отрядов из высших и профессиональных образовательных учреждений, общее число участников в которых - около 500 человек.

Добровольные народные дружины г. Казани оказывают помощь государственным правоохранительным органам в охране общественного порядка. Приоритетными направлениями являются участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины, а также распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Комитетом по делам детей и молодежи традиционно проводится конкурс на соискание премии памяти Артема Айдинова - бойца комсомольской дружины Казанского авиационного института, погибшего при задержании особо опасного преступника в 1965 году. Премии удостаиваются дружинники, наилучшим образом проявившие себя в течение года.

С 11 сентября 2014 года осуществляет свою деятельность Казанский центр развития добровольчества (волонтерства). Центр объединяет студенчество г. Казани для создания благоприятных условий продвижения идей добра, патриотизма и активной жизненной позиции. С 2015 года центр реализует федеральный проект "Волонтеры Победы".

Активно в работу по патриотическому воспитанию включились учебные заведения г. Казани. Формирует и определяет приоритеты воспитательной работы координационный совет по воспитательной работе при Совете ректоров вузов Республики Татарстан, которым совместно с Военным комиссариатом Республики Татарстан разработан комплексный план мероприятий по обеспечению призыва на военную службу граждан - выпускников учреждений высшего профессионального образования.

На сегодня г. Казань имеет соглашения о шефских связях с малым противолодочным кораблем МПК-205 "Казанец" и атомным подводным ракетным крейсером "Казань", в рамках которых активно реализуются социально значимые мероприятия, посещение подшефных воинских частей и участие военнослужащих в значимых мероприятиях города.

В системе воспитания духовно развитого молодого поколения большое значение имеет использование государственных символов. Проведение спортивных соревнований, военно-патриотических мероприятий начинается с поднятия государственных флагов и исполнения гимнов Российской Федерации и Республики Татарстан. Элементы государственной символики также используются при оформлении мест проведения мероприятий, информационных и презентационных материалов.

Уровень толерантности молодежи столицы Республики Татарстан к представителям других рас, конфессий, национальностей достаточно высок. Наблюдается высокая степень готовности принять в качестве граждан Российской Федерации, жителей родного города, коллег, соседей по дому представителей других рас (доля около 60%), конфессий (доля около 65-69%), национальностей (доля около 70%). У молодежи республики не находят поддержки экстремистские организации - более 80% молодежи оценивают их деятельность негативно.

МБУ МП "Комплексный центр социального обслуживания детей и молодежи "Доверие" проводит большую работу по снижению социальной и психологической напряженности в обществе и предупреждению социально негативных явлений в детской и молодежной среде.

На информационных стендах в учебных заведениях и подведомственных учреждениях Комитета по делам детей и молодежи размещены памятки по противодействию экстремизма и терроризма.

Отделение психологической помощи студентам ведет профилактическую работу со студентами в шести крупнейших вузах г. Казани: КНИТУ, КГЭУ, ПГАФКСиТ, КГАУ, КГАВМ, КГАСУ

Отделением психологической помощи студентам ежегодно организуется более 100 групповых мероприятий, общий охват которых - более 3500 студентов. Со студентами проводились беседы на тему "Профилактика экстремизма", интерактивные беседы на тему "Профилактика экстремизма и террора. Тоталитарные секты", лекции на тему "Профилактика экстремизма и террора в молодежной среде".

Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания необходимо решить ряд проблем: совершенствование знаний специалистов данной области, повышение уровня организационно-методического обеспечения, профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, развитие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, использование возможностей сети Интернет.

Очевидно, что в настоящее время развитие системы патриотического воспитания в г. Казани требует комплексного и системного подхода, то есть использования программно-целевого метода решения данных проблем.

III. Цель и задача Подпрограммы-3 с указанием сроков ее реализации

Целью Подпрограммы-3 является развитие и совершенствование системы патриотического воспитания.

Для достижения цели необходимо решить задачу по формированию активной гражданской позиции с учетом динамично меняющейся ситуации в рамках действующих условий.

Подпрограмма-3 призвана консолидировать усилия органов власти и общественных организаций (объединений), реализующих патриотическое воспитание, в формировании условий для самореализации и самоорганизации молодежи.

Срок реализации Подпрограммы-3: 2018-2022 годы.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы-3

Общий объем финансирования Подпрограммы-3 составляет 4300,0 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 4300,0 тыс. рублей.

Год	Объем средств, тыс. рублей
	бюджет муниципального образования г. Казани
2018	860,0
2019	860,0
2020	860,0
2021	860,0
2022	860,0
Итого	4300,0

Возможно привлечение спонсорских средств.

Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования г. Казани на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Механизм реализации Подпрограммы-3

Ответственным за реализацию Подпрограммы-3 является Комитет по делам детей и молодежи, который осуществляет мониторинг целевых индикаторов.

В реализации Подпрограммы-3 принимают участие все структуры Комитета по делам детей и молодежи, подведомственные учреждения Комитета по делам детей и молодежи и общественные организации (объединения) по закрепленным направлениям деятельности. Привлечение в качестве исполнителей организаций, не находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по согласованию.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы-3 муниципальный заказчик обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-3:

- ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани информацию о реализации Подпрограммы-3;

- ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-3, а также об эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-3 осуществляется муниципальным заказчиком. Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных подпрограммой.

Главный социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-3 выражается в развитии и совершенствовании системы патриотического воспитания.

Эффект отложенного действия будет выражаться в:

- формировании сообщества специалистов и наставников, ведущих работу в сфере патриотического воспитания;

- формировании системы непрерывного спортивно-патриотического воспитания детей и молодежи;

- улучшении условий для развития волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания;

- увеличении численности граждан, информированных о патриотических мероприятиях, и повышении уровня информационного обеспечения патриотического воспитания.