Указ Президента Республики Татарстан от 2 декабря 2017 г. N УП-1042 "О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции" (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента Республики Татарстан
от 2 декабря 2017 г. N УП-1042
"О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции"

В связи с изменениями в федеральном законодательстве по вопросам противодействия коррупции, а также в целях реализации законов Республики Татарстан от 19 июля 2017 года N 56-ЗРТ "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности либо должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности либо должности главы местной администрации по контракту" и от 19 июля 2017 года N 57-ЗРТ "О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту" постановляю:

1. Внести в Положение об Управлении Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, утвержденное Указом Президента Республики Татарстан от 31 января 2011 года N УП-37 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики" (с изменениями, внесенными указами Президента Республики Татарстан от 26 июля 2013 года N УП-693, от 3 декабря 2013 года N УП-1176, от 20 августа 2014 года N УП-797 и от 13 октября 2015 года N УП-987), следующие изменения:

а) в пункте 5:

дополнить подпунктом "з.1" следующего содержания:

"з.1) осуществление приема представляемых Президенту Республики Татарстан посредством специализированного информационного ресурса для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (dohod.tatar.ru) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей в Республике Татарстан (далее - муниципальные должности) (за исключением случаев, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера претендентами на замещение муниципальных должностей, замещение которых осуществляется по результатам муниципальных выборов) либо должности главы местной администрации по контракту, лиц, замещающих муниципальные должности либо должность главы местной администрации по контракту;";

подпункт "и" дополнить абзацами следующего содержания:

"достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту;";

б) абзац девятый пункта 6 дополнить словами ", а также в пределах своей компетенции государственной информационной системой Республики Татарстан "Единая информационная система кадрового состава государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан" с соблюдением требований к защите персональных данных, установленных законодательством Российской Федерации.".

2. Внести в Указ Президента Республики Татарстан от 6 ноября 2013 года N УП-1084 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и о внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции" (с изменениями, внесенными Указами Президента Республики Татарстан от 20 августа 2014 года N УП-797, от 23 марта 2015 года N УП-308 и от 18 марта 2016 года N УП-265) следующие изменения:

а) в подпункте "а" пункта 1:

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац пятый дополнить словами ", за исключением лиц, замещающих должность главы местной администрации по контракту;";

в абзаце шестом слова "в абзацах втором-пятом" заменить словами "в абзацах втором, третьем и пятом";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Президент Республики Татарстан принимает решение об осуществлении контроля за расходами:

лица, замещающего должность Премьер-министра Республики Татарстан;

лица, замещающего должность Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан;

лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Татарстан (далее - муниципальные должности);

лиц, замещающих должность главы местной администрации по контракту;

супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, указанных в абзацах втором-пятом настоящего пункта.";

в) в подпункте "б" пункта 5 слова "в абзацах третьем-пятом подпункта "а" пункта 1" заменить словами "в абзацах третьем и пятом подпункта "а" пункта 1";

г) в пункте 6 после слов "Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" дополнить словами ", Законом Республики Татарстан от 19 июля 2017 года N 57-ЗРТ "О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту";

д) подпункт "а" пункта 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящего Указа, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;";

е) в пункте 10 слова "в абзацах четвертом и пятом подпункта "а" пункта 1" заменить словами "в абзаце пятом подпункта "а" пункта 1".

3. Внести в Указ Президента Республики Татарстан от 2 февраля 2015 года N УП-71 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, и муниципальными служащими в Республике Татарстан, и соблюдения муниципальными служащими в Республике Татарстан требований к служебному поведению" следующие изменения:

а) в преамбуле после слов "Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" дополнить словами ", Закона Республики Татарстан от 19 июля 2017 года N 57-ЗРТ "О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту";

б) в Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, и муниципальными служащими в Республике Татарстан, и соблюдения муниципальными служащими в Республике Татарстан требований к служебному поведению:

в пункте 1:

в подпункте "а" после слов "(далее - граждане)" дополнить словами ", за исключением должности главы местной администрации по контракту";

в подпункте "б" после слов "(далее - муниципальные служащие)" дополнить словами ", за исключением должности главы местной администрации по контракту".

4. Внести в Указ Президента Республики Татарстан от 13 октября 2015 года N УП-986 "О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными Указами Президента Республики Татарстан от 5 декабря 2015 года N УП-1163, от 18 марта 2016 года N УП-265, от 8 октября 2016 года N УП-914 и от 21 августа 2017 года N УП-717) следующие изменения:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан вопросов, касающихся представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности либо должность главы местной администрации по контракту (приложение N 3.1).";

б) в Положении о Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан:

пункт 6 дополнить подпунктом "д.1" следующего содержания:

"д.1) рассматривает вопросы, касающиеся представления лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Татарстан либо должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;";

в пункте 15 слова "в подпункте "д" пункта 6" заменить словами "в подпунктах "д" и "д.1" пункта 6";

в) дополнить приложением N 3.1 следующего содержания:

"Приложение N 3.1
к Указу Президента
Республики Татарстан
от 13 октября 2015 г. N УП-986

Положение
о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан вопросов, касающихся представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности либо должность главы местной администрации по контракту

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан (далее - Комиссия):

а) результатов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Татарстан (далее - муниципальные должности), должность главы местной администрации по контракту;

б) вопросов, касающихся непредставления лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или его заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) решение председателя Комиссии, принятое на основании:

представленных в Комиссию материалов проверки, проведенной Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики (далее - Управление) в соответствии с Законом Республики Татарстан от 19 июля 2017 года N 57-ЗРТ "О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту";

иных материалов о нарушении требований законодательства в сфере противодействия коррупции лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, поступивших на рассмотрение Комиссии;

б) поступившее Президенту Республики Татарстан заявление лица, замещающего муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Заявление, указанное в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В Управлении осуществляется предварительное рассмотрение заявления, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам его рассмотрения подготавливается мотивированное заключение.

4. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица Управления по поручению Президента Республики Татарстан имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявления, необходимые пояснения, а Президент Республики Татарстан либо Руководитель Аппарата Президента Республики Татарстан может направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю Комиссии.

В случае направления запросов заявление, заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

5. В случае если в заявлении, указанном в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 18 настоящего Положения.

6. Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании Комиссии. Лицо, представившее заявление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.

7. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем Комиссии.

8. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии и лица, замещающего муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

11. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии соответствующего решения.

12. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, представившее заявление, указывает в заявлении.

13. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, в случае:

а) если в заявлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление, лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если лицо, представившее заявление, намеревающееся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание Комиссии.

14. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, а также представители заинтересованных органов и организаций.

15. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

16. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

17. По итогам рассмотрения материалов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, требований к должностному (служебному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, требований к должностному (служебному) поведению.

18. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

19. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

20. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

21. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

22. В случае если в заявлении, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представившего его лица лично присутствовать на заседании Комиссии, по решению председателя Комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам Комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член Комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого Комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом Комиссии опросный лист направляется в Комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение Комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 23 настоящего Положения и направляется членам Комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

23. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, в отношении которого рассматривался вопрос;

в) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в Управление;

г) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) другие сведения;

ж) результаты голосования;

з) решение Комиссии и обоснование его принятия.

24. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

25. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему муниципальную должность либо должность главы местной администрации по контракту, в отношении которого рассматривался вопрос, а также в орган местного самоуправления в Республике Татарстан, уполномоченный на его назначение (избрание, утверждение), в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии.

26. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

________________".

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Казань, Кремль

2 декабря 2017 г.

N УП-1042