Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 11 июня 2015 г. N 2381 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Казани на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2016 г., 28 апреля 2017 г.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2020 годы", в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.08.2014 N 4720 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани" и в целях подготовки перехода к программному бюджету постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в городе Казани на 2015-2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Ежегодно, начиная с 2015 года, расходы, связанные с обеспечением деятельности Управления образования Исполнительного г. Казани и подведомственных учреждений, осуществлять в рамках Программы и в пределах средств, учитываемых в бюджетной росписи г. Казани на очередной финансовый год с применением соответствующей бюджетной экономической классификации.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 22 августа 2016 г. N 3400 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г. Хадиуллин):

3.1. ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую и справочную информацию о реализации Программы с заполнением формы, представленной в приложении N 1 к Программе;

3.2. ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложении N 2 к Программе;

3.3. предложения по изменению объемов финансового обеспечения Программы представлять в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани в установленном порядке.

4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Н.В. Гречанникову.

Руководитель

Д.Г. Калинкин

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28 апреля 2017 г. N 1564 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие образования в городе Казани на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 11 июня 2015 г. N 2381)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2016 г., 28 апреля 2017 г.

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие образования в городе Казани на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
Основной разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление образования Исполнительного комитета г. Казани)
Цели и задачи Программы	Цель - модернизация системы образования г. Казани, направленная на достижение современного качества и результатов социализации детей. Задачи: 1) модернизация и повышение качества дошкольного образования детей; 2) обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития города; 3) создание условий для социализации детей; 4) повышение эффективности управления в области образования
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 годы. I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Программы: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий Программы). II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Программы: корректировка и завершение реализации Программы, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования)
Перечень подпрограмм Программы	1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования, включая инклюзивное, и кадрового потенциала данной сферы" (далее - Подпрограмма-1). 2. Подпрограмма "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая инклюзивное, и кадрового потенциала данной сферы" (далее - Подпрограмма-2). 3. Подпрограмма "Развитие системы воспитания, дополнительного образования, включая образование детей-инвалидов, кадрового потенциала данной сферы и оздоровление детей школьного возраста" (далее - Подпрограмма-3). 4. Подпрограмма "Другие вопросы в области образования" (далее - Подпрограмма-4)
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования по Программе составляет 24852536,47 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета г. Казани - 16749052,60 тыс. руб.; - за счет внебюджетных средств - 8103483,87 тыс. руб.
	Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
	2015	5262545,50	2352101,74
	2016	5740904,70	2717221,00
	2017	5745602,40	3034161,13
	Итого	16749052,60	8103483,87
	Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели эффективности Программы	1. Удовлетворенность населения качеством общего образования (по годам, с нарастающим итогом): - 2015 год - 72,03%; - 2016 год - 73,0%; - 2017 год - 85,0%. 2. Охват детей программами дошкольного образования: - 2015 год - 94,3%; - 2016 год - 95,6%; - 2017 год - 96,7%. 3. Удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет (по годам, нарастающим итогом): - 2015 год - 70%; - 2016 год - 70,3%; - 2017 год - 70,4%

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых направлена Программа

В рамках реализации предыдущей муниципальной программы развития образования создана и функционирует вариативная образовательная сеть. Образовательные услуги предоставляют: 315 детских садов, 168 школ, 51 учреждение дополнительного образования, 2 оздоровительно-образовательных центра, 7 межшкольных учебных комбинатов. В статусе автономных работают 216 детских садов и 16 школ и школ-интернатов. Негосударственный сектор образовательных организаций представлен 8 школами (964 учащихся), 17 детскими садами (1641 воспитанник). В муниципальных образовательных учреждениях обучаются 106015 учащихся, воспитываются 62573 дошкольника.

За последние три года по Президентской программе капитального ремонта школ было отремонтировано 88 общеобразовательных организаций. Практически все учреждения образования оснащены системами автоматической противопожарной сигнализации и программно-аппаратными комплексами "Стрелец-Мониторинг" (100% школ, 100% учреждений дополнительного образования, 99% детских садов), а школы и детские сады - еще и системами видеонаблюдения. Для увеличения численности детей, обучающихся в современных условиях, организован подвоз более 900 учащихся в 15 базовых школ 20 сертифицированными школьными автобусами. В рамках реализации республиканской целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" 31 объект образования готов принимать детей с ограниченными возможностями здоровья.

Около 64 тысяч детей (75%) охвачены дошкольным образованием. Все дети старше 3 лет обеспечены местами в детских садах. Вместе с тем очередность в возрастной категории от 1,5 до 3 лет составляет 15 тысяч детей. За период действия предыдущей программы развития образования были открыты 34 детских сада.

В рамках государственно-частного партнерства создано более 1,5 тысячи мест в 17 частных детских садах, открыты семейные детские сады, в которых воспитываются 114 детей. Вместе с тем остается нерешенным вопрос проведения капитального ремонта, в котором нуждаются 69% дошкольных учреждений.

Проводилась работа по широкомасштабному введению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). Все учащиеся начальной школы обучаются по новым стандартам. Началось внедрение ФГОС дошкольного образования. Через решение этапных задач создания единого воспитательного пространства (расширение круга субъектов воспитательной деятельности, разработка и реализация городского мультипроекта "Воспитание юного гражданина", развитие практики проведения масштабных городских акций воспитательной направленности и так далее) обеспечивались условия для реализации в школах города концепции духовно-нравственного воспитания и развития личности гражданина России. Для создания профессионально-компетентностной педагогической среды в процессе введения и отработки ФГОС была организована работа городских методических объединений учителей-предметников и профессиональных сообществ педагогов, в том числе в сети Интернет. Эффективными необходимо признать меры, предпринятые для укрепления материально-технической и учебной баз общеобразовательных учреждений. Проблемными зонами остаются ограниченность ресурсов общеобразовательных учреждений (финансовых, кадровых и так далее) для организации внеурочной деятельности обучающихся, а также подготовка педагогических кадров (в том числе управленческих) к работе в условиях массового введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования (далее - ФГОС ООО). В Программе предусмотрены меры по решению обозначенных проблем.

На старшей ступени обучения созданы условия для выбора школьниками направлений профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями. Предпрофильной подготовкой охвачено 97,3% девятиклассников, профильным обучением - 77,3% обучающихся 10-11-х классов.

В г. Казани сохранена сеть национальных образовательных учреждений, которая включает 40 школ с татарским языком обучения, 15 школ с этнокультурным русским компонентом, школу с еврейским этнокультурным компонентом, негосударственную школу с турецким этнокультурным компонентом, центр образования "Многонациональная воскресная школа". Охват детей-татар обучением на родном языке составляет 31,6% (в 2013 году - 30,9%). На базе гимназии N 2 Московского района создан пока единственный в Республике Татарстан Центр национального образования. Коллективы муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений N 14, 63, 282, 291, 383, 398, 405 стали обладателями гранта "Лучший билингвальный детский сад", данные учреждения - площадками по распространению лучших практик в дошкольном образовании.

В образовательном пространстве города реализован комплекс мероприятий по формированию позитивного образа учителя, социальной поддержке и поощрению творчески работающих педагогов. Прежде всего, это повышение заработной платы. Размер средней заработной платы по общеобразовательным учреждениям соответствует размеру средней заработной платы по предприятиям промышленности в Республике Татарстан, несколько ниже она у педагогов дополнительного образования. В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки введена 100%-ная компенсация фактически внесенной родительской платы за детский сад для младшего обслуживающего персонала.

Одним из ключевых направлений кадровой политики является работа с руководителями. Введены конкурсные процедуры формирования резерва на должности руководителей образовательных учреждений, аттестация руководящих работников проходит согласно новому порядку. Важным инструментом повышения качества педагогической деятельности стал эффективный контракт.

За прошедший год на 13% увеличилось количество молодых специалистов (в 2014 году - 916, в 2013 году - 800). Педагогам созданы все условия для непрерывного профессионального развития. Около 5 тысяч учителей, директоров, методистов прошли курсы повышения квалификации, а также посетили тренинги сингапурской компании Educare. На базе 7 школ города созданы "Школы превосходства".

Гранты и конкурсы стали эффективными инструментами поощрения лучших педагогических практик и достижений. За последние три года 888 педагогических работников стали обладателями грантов в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование", республиканских и муниципальных грантов. Ежегодно педагоги города признаются лучшими в профессиональном конкурсе "Учитель года Республики Татарстан". Школы возглавляют рейтинг 100 лучших школ Республики Татарстан (в 2014 году - 35 школ), 9 школ вошли в число 500 лучших школ России, в том числе лицей N 131 вошел в топ-25.

В 2014 году выпускники г. Казани показали результаты, превышающие республиканские и среднероссийские показатели практически по всем предметам учебного плана (кроме французского языка). Доля выпускников, не получивших аттестаты, снизилась более чем в два раза. Из 122 100-балльных результатов по республике 54 (44,3%) принадлежат выпускникам г. Казани. В 2014 году школы г. Казани с медалью закончили 499 (9,02%) выпускников, в 2013 году - 602 (10%), из них 83 (1,5%) получили дополнительно республиканские медали.

Продолжалась целенаправленная работа по поддержке одаренных учащихся. Внедрение современных образовательных технологий и методик, успешное функционирование нетиповых учреждений образования и Городского центра творческого развития для одаренных детей, проведение учебно-тренировочных сборов, привлечение преподавателей вузов - вот неполный перечень мероприятий по выявлению и сопровождению одаренных детей г. Казани. По итогам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников сборная команда г. Казани заняла третье место, уступив лишь командам из Москвы и Санкт-Петербурга. Для поддержки юных талантов и учителей, их подготовивших, из бюджета города в 2014 году выделено 20 млн. руб., что в два раза больше, чем в предыдущие годы.

Охват школьников горячим питанием составляет 90%, что выше среднероссийского показателя (88%). Дети из семей с невысоким достатком, а это каждый пятый учащийся, получают горячий обед бесплатно. 95% учащихся школ пользуются картами безналичной оплаты питания.

Благодаря наследию Универсиады-2013 созданы все условия для занятий школьным спортом. Одним из приоритетных направлений является развитие спорта шаговой доступности. 14 современных спортивных площадок располагаются на пришкольных территориях, что позволяет проводить уроки физической культуры, тренироваться и дворовым командам, и учащимся спортивных школ, проводить районные соревнования. Школы активно включились в сдачу норм ГТО, реализацию проектов "Пятилетка здоровья", "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры". Впервые в программу капитального ремонта спортивных залов включены пять поселковых школ. Более 16 тысяч школьников охвачены организованным пришкольным летним отдыхом.

Услуги дополнительного образования получают 67,5% детей. Трендом последних трех лет стало научно-техническое творчество учащихся, которое развивалось как на базе учреждений дополнительного образования, так и в рамках реализации проекта "Школа после уроков". Благодаря партнерскому взаимодействию учреждений образования и предприятий республиканские гранты на развитие технического творчества получили 8 школ и 5 учреждений дополнительного образования г. Казани. 20 школ зарегистрированы как кандидаты в ассоциированные школы ЮНЕСКО, 10 школ участвуют в международном проекте "ГлобалЛаб".

Развитие информационной среды сделало систему образования г. Казани максимально открытой для социума. В повседневную школьную жизнь активно внедряются информационные технологии. Все учреждения имеют интернет-приемные в системе "Электронное образование Республики Татарстан", на сайте Управления образования Исполнительного комитета г. Казани действует интернет-приемная городского родительского комитета и общественного совета. Активно развивается образовательный портал kazanobr.ru, внедряются электронные учебники и дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Школы перешли на оказание услуг в электронном виде. Во всех учреждениях внедрены система электронного учета учебной литературы, электронные журналы и дневники. Карта безналичной оплаты питания становится многофункциональной: 5,5 тысячи школьников используют транспортное приложение, в 35 школах действует система "вход-выход". Электронная услуга по постановке детей на учет в дошкольные образовательные учреждения стала одной из самых востребованных.

В Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одной из основных задач регулирования отношений в сфере образования устанавливается необходимость создания условий для свободного функционирования и развития системы образования. Именно такие условия для дальнейшего поступательного развития системы образования г. Казани создает Программа. Она определяет приоритетные точки роста и конкретные механизмы участия в реализации приоритетных направлений развития образования г. Казани.

Предлагаемая к реализации Программа ориентирована на наиболее проблемные зоны системы образования города, учитывает новые приоритетные направления развития отрасли и одновременно обеспечивает преемственность с мероприятиями муниципальной Программы развития системы образования в г. Казани на 2012-2014 годы, а именно:

- обеспечение доступности дошкольного образования для всех категорий детей, в том числе для детей более раннего возраста;

- обеспечение соответствия школьного образования предпочтениям, способностям и жизненным планам школьников и их семей;

- расширение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение воспитательного потенциала образовательного процесса, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, формирование здорового образа жизни детей и подростков;

- развитие системы дополнительного образования, выявление и развитие детской одаренности;

- совершенствование профессионального уровня педагогических работников, повышение их заинтересованности в качестве своего труда;

- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

- развитие государственно-общественных форм управления, создание современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности и прозрачности.

Программа является инструментом бюджетного планирования и служит основанием для возникновения бюджетных обязательств.

Реализация Программы позволит:

1) обеспечить поступательное интенсивное развитие системы образования города по всем направлениям;

2) сконцентрировать ресурсы на наиболее эффективных и перспективных направлениях развития муниципальной системы образования;

3) привлечь софинансирование из федерального и регионального бюджетов с учетом конечных результатов.

II. Основные цели и задачи Программы, программные мероприятия, сроки и этапы ее реализации, описание ожидаемых конечных результатов

Целью Программы является модернизация системы образования г. Казани, направленная на достижение современного качества и результатов социализации детей.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач по модернизации и повышению качества дошкольного образования детей, обеспечению высокого качества образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития города, создание условий для социализации детей, повышение эффективности управления в области образования.

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу четырех подпрограмм через финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, укрепление материально-технической базы образовательных организаций, проведение комплекса мероприятий с воспитанниками, обучающимися, педагогическими работниками.

Подпрограмма-1 предусматривает выполнение мероприятий по обеспечению всех детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, развитие вариативных форм дошкольного образования, кадрового потенциала.

Подпрограмма-2 предусматривает формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования, модернизацию содержания, технологий, методов обучения и воспитания детей, в том числе в рамках инклюзивного образования, совершенствование профильного обучения и системы профессиональной ориентации, развитие национального образования, системы независимой оценки качества образования, поддержку одаренных детей.

Подпрограмма-3 направлена на создание необходимых условий для развития дополнительного образования детей, реализации концепции духовно-нравственного воспитания, внедрение здоровьесберегающих технологий, развитие детского движения, реализацию совместных социальных проектов, внедрение в практику комплекса ГТО.

Подпрограмма-4 предусматривает комплекс мер по реализации государственной политики в области образования, обеспечение эффективного расходования средств муниципального бюджета.

Программа будет осуществляться в период с 2015 по 2017 год в два этапа:

- I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Программы: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий Программы);

- II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Программы: корректировка и завершение реализации Программы, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования).

Реализация цели и задач Программы позволит повысить доступность качественных образовательных услуг независимо от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья, национальной, этнической принадлежности обучающихся, что обеспечит дальнейшее развитие системы образования.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования по Программе составляет 24852536,47 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 16749052,60 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 8103483,87 тыс. руб.

Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
2015	5262545,50	2352101,74
2016	5740904,70	2717221,00
2017	5745602,40	3034161,13
Итого	16749052,60	8103483,87

В разрезе подпрограмм:

Наименование подпрограммы	2015 год (тыс. руб.)	2016 год (тыс. руб.)	2017 год (тыс. руб.)
Подпрограмма-1	4460327,54	4982495,71	5399088,43
Подпрограмма-2	1988964,90	2127595,99	2099185,90
Подпрограмма-3	759137,00	805169,10	856114,10
Подпрограмма-4	406217,80	542864,90	425375,10
Итого	7614647,24	8458125,70	8779763,53

Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Программы является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани (далее - Муниципальный заказчик), которое осуществляет мониторинг целевых индикаторов.

Муниципальный заказчик:

- несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности;

- разрабатывает необходимые нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий.

Информация о ходе реализации Программы размещается в сети Интернет.

Муниципальный заказчик Программы направляет:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую и справочную информацию о реализации Программы с заполнением формы согласно приложению N 1 к настоящей Программе;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств с заполнением формы согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

V. Оценка социальной, экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы и ее подпрограмм осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Программы оценивается исходя из степени достижения цели и задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Программы запланированному уровню затрат.

Социальный эффект Программы заключается в том, что будут обеспечены:

- готовность образовательных учреждений города к работе в новых условиях, предусмотренных стандартами;

- доступность качественного образования, реализация различных образовательных запросов населения г. Казани;

- сетевое социально-образовательное партнерство образовательных учреждений, ведущих вузов;

- условия для становления и поддержки различных образовательных инноваций, позволяющих развивать, сохранять и распространять инновационный опыт;

- преодоление отраслевой замкнутости муниципальной образовательной системы, привлечение общественности к формированию и реализации социального заказа на образование;

- повышение конкурентоспособности учреждений муниципальной образовательной системы;

- рост ресурсообеспеченности системы образования, повышение ее инвестиционной привлекательности.

Экономический эффект от реализации подпрограмм выражается в повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Подпрограмма-1

Паспорт Подпрограммы-1

Наименование Подпрограммы-1	"Развитие дошкольного образования, включая инклюзивное, и кадрового потенциала данной сферы"
Муниципальный заказчик	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Основной разработчик Подпрограммы-1	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Цели и задачи Подпрограммы-1	Цель - модернизация и повышение качества дошкольного образования детей. Задачи: 1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; 2) реализация дошкольного образования; 3) обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья; 4) развитие национального образования в дошкольных образовательных учреждениях; 5) развитие вариативных форм дошкольного образования; 6) повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров; 7) создание информационной среды для совершенствования системы управления дошкольным образованием
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1	2015-2017 годы. I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-1: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий). II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-1: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-1, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования)
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 14841911,68 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета г. Казани - 7687921,02 тыс. руб.; - за счет внебюджетных средств - 7153990,66 тыс. руб.
	Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
	2015	2349088,50	2111239,04
	2016	2585689,82	2396805,89
	2017	2753142,70	2645945,73
	Итого	7687921,02	7153990,66
	Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, на 2016 год - по уточненному плану, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-1	Обеспечение доступного качественного вариативного дошкольного образования при эффективном использовании ресурсов, в том числе: - охват детей программами дошкольного образования: - 2015 год - 94,3%; - 2016 год - 95,6%; - 2017 год - 96,7%; - внедрение ФГОС в учреждениях дошкольного образования; - внедрение системы оценки качества дошкольного образования; - развитие форм государственно-частного партнерства; - повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-1

Главной целью в сфере муниципального дошкольного образования является реализация государственных гарантий равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного и доступного дошкольного образования, обеспечивающего полноценное физическое и психическое развитие, как основы успешного обучения в школе.

В г. Казани на протяжении последних лет ведется планомерная работа по развитию сети дошкольного образования. В период с 2012 по 2014 год создано 5532 новых дошкольных места.

Несмотря на масштабное строительство новых детских садов по г. Казани, высокий уровень рождаемости и миграция населения ведут к ежегодному увеличению численности детей и, как следствие, росту дефицита мест в учреждениях дошкольного образования.

Дефицит дошкольных мест (данные по состоянию на 1 сентября)

2012 год	2013 год	2014 год
4500 мест	13000 мест	15086 мест

В настоящее время система дошкольного образования г. Казани насчитывает 315 дошкольных образовательных учреждений на 49695 мест.

"Средства, выделяемые из бюджета города на дошкольное образование (млн. руб.)"

"Содержание ребенка в ДОУ за счет средств бюджета (руб. в год)"

Дошкольную образовательную услугу в муниципальных образовательных учреждениях получают около 60 тысяч детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет.

"Охват детей дошкольным образованием, %"

100% детей трехлетнего возраста обеспечено местами в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.

Организация различных форм образовательной деятельности в образовательных учреждениях является одним из тех направлений, которым уделяется особое внимание в системе дошкольного образования города.

Реализуется новая модель дошкольного образования "Детский сад - школа". Дошкольные отделения открыты в 5 общеобразовательных школах с охватом более 400 детей.

Развивается сеть семейных детских садов при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях: в 2012 году - 13 семейных детских садов на 66 мест, 2013 году - 21 семейный детский сад на 66 мест, 2014 году - 29 семейных детских садов на 95 мест.

Востребованы группы кратковременного пребывания по предшкольной подготовке детей. Активно развивается инфраструктура по развитию детей раннего возраста (охвачено 476 детей).

Планомерная работа муниципалитета г. Казани способствует развитию государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования. В настоящее время в тесном сотрудничестве с муниципалитетом работают 16 частных детских садов на 1687 мест. За период с 2012 по 2014 год дополнительно дошкольным образованием охвачено 7885 детей.

Реализуется комплекс мероприятий, способствующих укреплению здоровья дошколят и улучшению состояния среды образовательных учреждений. 175 (59%) дошкольных образовательных учреждений оборудовано отдельными физкультурными залами, 120 (41%) - музыкально-физкультурными залами, 23 (8%) - бассейнами, 295 (100%) - медицинскими кабинетами, 34 (11,5%) - физиокабинетами, 4 - соляными шахтами, 6 - фитобарами и 104 (35%) учреждения - комнатами психологического комфорта. Во всех возрастных группах детских садов имеются мини-центры здоровья.

Благодаря взаимодействию с органами здравоохранения города в каждом дошкольном образовательном учреждении имеется закрепленный врач-педиатр, что обеспечивает своевременное выявление первоначальных признаков заболеваний у детей, организацию последующего лечения и консультирования родителей.

Особое внимание уделяется качеству питания детей дошкольного возраста: разработано меню питания воспитанников детских садов, обеспечивается контроль входящего сырья, условий и сроков хранения, не реже одного раза в квартал проводится отбор проб на лабораторные исследования овощей и продуктов питания.

В сфере дошкольного образования г. Казани реализуется инновационный проект "Хоккей - детям". По инициативе Федерации хоккея Республики Татарстан на базе детского сада N 85 г. Казани построен крытый каток с синтетическим покрытием (искусственный лед). Высококвалифицированные тренеры проводят с воспитанниками учреждения занятия по фигурному катанию и хоккею.

Совместно с ЦПМФ "Рубин" реализуется проект "Спорт - детям дошкольного возраста", которым охвачено более 7000 дошколят. Оздоровительно-профилактическими мероприятиями охвачено 100% воспитанников детских садов г. Казани.

Создаются условия для социальной адаптации и развития детей с ограниченными возможностями здоровья.

В системе дошкольного образования города воспитывается 485 детей-инвалидов (2012 год - 208, 2013 год - 445). Коррекционно-развивающие услуги оказываются особым детям за счет развитой сети групп компенсирующей и комбинированной направленностей. Отсутствие научно обоснованной системы, обеспечивающей одновременно качественное специальное образование и планомерную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, является серьезным препятствием для развития инклюзивного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города.

Вместе с тем успешно апробируются новые формы взаимодействия с родителями и детьми. Функционируют консультационные пункты, где родители могут получить индивидуальную профессиональную консультацию по вопросам воспитания и развития особых детей.

На протяжении ряда лет эффективно работает Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения с охватом 160 детей. Педагогическим коллективом учреждения реализуются такие образовательные проекты, как "Анималотерапия", "Зоотерапия", "Лечебно-верховая езда", "Агротерапия". Инновационный опыт ежегодно транслируется педагогам республики в рамках стажировок, организуемых Институтом развития образования Республики Татарстан.

На базе детского сада-новостройки N 12 открыта первая в республике лекотека. Цель данного проекта - психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение ребенка и его семьи, коррекция отклонений в развитии детей в целях формирования предпосылок учебной деятельности и подготовки их к последующей интеграции в общество. Специализированную помощь в указанном учреждении получают 15 детей-инвалидов с комплексом нарушений в развитии.

Особое внимание уделяется организации работы по обучению детей дошкольного возраста государственным языкам Республики Татарстан.

В детских садах города работают 258 воспитателей, обучающих детей татарскому языку. 1500 педагогов, не владеющих татарским языком, прошли профессиональную подготовку (144 часа).

Дошкольные образовательные учреждения г. Казани обеспечены мультимедийным оборудованием, ноутбуками, учебно-методическими комплектами по обучению детей двум государственным языкам Республики Татарстан (методические пособия, демонстрационный и раздаточный материал, рабочие тетради для детей, аудио- и видеопособия).

В игровой форме с применением современных технологий татарскому языку обучается 77,4% воспитанников детских садов, что на 13,4% выше республиканского показателя (2012 год - 75%, 2013 год - 75%). Эффективность осуществляемой работы ежегодно подтверждается в рамках проведения конкурса "Лучший билингвальный детский сад Республики Татарстан": 2013 год - 4 детских сада - победителя, 2014 год - 7 детских садов.

В 90 дошкольных образовательных учреждениях г. Казани реализуются программы обучения детей английскому языку.

В условиях нового законодательства и введения ФГОС дошкольного образования важно своевременно и правильно определить вектор развития системы дошкольного образования города, который в первую очередь зависит от такого ресурса, как педагогические и руководящие кадры.

Численность административного персонала и педагогов дошкольных учреждений составляет более 6 тысяч человек, из них 67% имеют высшее образование, 33% руководителей и 50% педагогов - базовое дошкольное образование. Средний возраст педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 39 лет.

На протяжении нескольких лет в г. Казани существовала проблема дефицита кадров в детских садах. 100%-ная укомплектованность учреждений педагогами стала возможна только после повышения заработной платы в январе 2013 года.

Решением Казанской городской Думы установлена третья компенсация части родительской платы младшему обслуживающему персоналу и родителям-инвалидам. Компенсация обеспечивает 100%-ный возврат родительской платы. Средний размер компенсации составляет 2030 руб., получателями являются более тысячи человек (1129).

В целях стимулирования повышения качества дошкольного образования с 2013 года проводится рейтингование детских садов. Анализ выполнения критериев рейтинга позволяет руководителю оценить эффективность управленческого менеджмента и определить направления дальнейшей работы.

С целью оказания управленческой, методической и юридической помощи педагогическим коллективам дошкольных образовательных учреждений реализован ряд мероприятий, в том числе:

- обеспечено информационное сопровождение вновь назначенных руководителей через постоянно действующие семинары и индивидуальные консультации;

- работают 8 базовых детских садов по вопросам реализации ФГОС, 40 городских, районных и виртуальных методических объединений, в которых ежегодно повышают профессиональную компетентность более 1,5 тысячи педагогов;

- выявлены затруднения методического и дидактического характера в организации образовательного процесса педагогическими работниками;

- проведен мониторинг состояния инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений, отдельных педагогов по вопросам внедрения ФГОС дошкольного образования, сформирован банк данных;

- прошли обучение на курсах повышения квалификации по вопросам реализации ФГОС дошкольного образования 65 педагогов дошкольных образовательных учреждений;

- организованы обучающие семинары для руководителей и старших воспитателей дошкольных учреждений по вопросам разработки образовательной программы и создания развивающей среды в соответствии с требованиями нового стандарта дошкольного образования;

- приведены в соответствие с ФГОС дошкольного образования программы 100 дошкольных образовательных учреждений.

Эффективность выбранного вектора развития дошкольного образования г. Казани подтверждается востребованностью дошкольных образовательных учреждений в качестве учреждений с высоким уровнем организации образовательного процесса.

Ряд дошкольных учреждений г. Казани являются федеральными (13), региональными экспериментальными и базовыми (103) площадками по вопросам повышения качества дошкольного образования, реализации ФГОС.

В системе дошкольного образования г. Казани в настоящее время можно выделить ряд особенностей, носящих проблемный характер и требующих изменений:

- недостаточная обеспеченность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет местами в учреждениях дошкольного образования прежде всего в связи с реализацией масштабных проектов нового жилищного строительства при недостаточном вводе в эксплуатацию новых зданий детских садов;

- развитие инклюзивного образования и повышение доступности общественного дошкольного образования для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и психолого-педагогической поддержки семей;

- необходимость повышения эффективности управленческого менеджмента, качества дошкольного образования в рамках реализации положений Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и введения ФГОС.

Подпрограмма-1 разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение цели и решение задач, стоящих перед муниципальной системой дошкольного образования.

Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:

- возможное сокращение объемов бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы, что может повлечь внесение изменений в подпрограмму, пересмотр ее целевых индикаторов и показателей, отказ от реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

- рост неудовлетворенности населения качеством дошкольного образования в связи с невыполнением основных результатов подпрограммы, недостоверной информацией о ее целях, механизмах и результатах, задачах и назначении программных мероприятий.

Для минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение цели и задач подпрограммы планируется принятие следующих мер:

- ведение мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

- обеспечение открытости и подотчетности процесса реализации мероприятий подпрограммы;

- экспертно-аналитическое и информационное сопровождение реализации мероприятий подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы будет проводиться информационная работа с населением, направленная на создание благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым и предпринимаемым действиям по реализации подпрограммы. Предполагается использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающих особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и средств массовой информации.

Подпрограмма-1 сформирована с учетом основных тенденций и потребностей развития дошкольного образования в г. Казани, что позволит использовать программно-целевой подход в управлении данной сферой, обеспечить динамичность ее развития и перспективу выхода на новый уровень качества образования.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы-1, программные мероприятия, сроки и этапы ее реализации

Подпрограмма-1 определяет приоритетные направления развития системы дошкольного образования для решения задач социально ориентированного развития г. Казани средствами образования.

Цель - модернизация и повышение качества дошкольного образования детей.

Задачи:

1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) реализация дошкольного образования;

3) обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья;

4) развитие национального образования в дошкольных образовательных учреждениях;

5) развитие вариативных форм дошкольного образования;

6) повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров;

7) создание информационной среды для совершенствования системы управления дошкольным образованием.

Подпрограмма-1 включает следующие мероприятия:

- предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в дошкольных образовательных учреждениях города;

- развитие негосударственных дошкольных учреждений, семейных детских садов, дошкольных отделений при школах и других форм;

- проведение конкурсов среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;

- создание условий в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города для внедрения ФГОС дошкольного образования, в том числе:

а) создание материально-технических и методических условий для реализации инклюзивного образования;

б) разработка и внедрение муниципальной системы оценки качества дошкольного образования;

в) повышение профессионального мастерства педагогических кадров;

г) совершенствование системы управления и другое.

Подпрограмма-1 реализуется в течение 2015-2017 годов в два этапа:

- I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-1: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий Подпрограммы-1);

- II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-1: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-1, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования).

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1

Финансовое обеспечение Подпрограммы-1 предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

За счет средств бюджета города мероприятия Подпрограммы-1 реализуются посредством предоставления субсидий муниципальным дошкольным образовательным учреждениям города на выполнение муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг и осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 14841911,68 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 7687921,02 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 7153990,66 тыс. руб.

Годы	Бюджет г. Казани (тыс. руб.)	Внебюджетные средства (тыс. руб.)
2015	2349088,50	2111239,04
2016	2585689,82	2396805,89
2017	2753142,70	2645945,73
Итого	7687921,02	7153990,66

Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, на 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-1 и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы-1 является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани, которое осуществляет мониторинг целевых индикаторов.

Муниципальный заказчик:

- несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, реализацию и конечные результаты Подпрограммы-1 и обеспечение утвержденных значений показателей эффективности;

- разрабатывает необходимые нормативные правовые акты по управлению реализацией Подпрограммы-1 и контролю за ходом выполнения программных мероприятий.

Информация о ходе реализации Подпрограммы-1 размещается в сети Интернет.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-1 направляет:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую и справочную информацию о ходе реализации Подпрограммы-1 с заполнением формы согласно приложению N 1 к Программе;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения работ по реализации Подпрограммы-1 и об эффективности использования финансовых средств с заполнением формы согласно приложению N 2 к Программе.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы-1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-1 осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Подпрограммы-1 оценивается исходя из степени достижения целей и задач Подпрограммы-1 путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Подпрограммы-1 запланированному уровню затрат.

Социальный эффект Подпрограммы-1 выражается в повышении доступности и качества дошкольного образования для детей, в том числе детей с особыми образовательными потребностями, создании условий для выравнивания стартовых возможностей детей при поступлении в школу, а также безопасных условий ведения образовательного процесса, развитии вариативных форм дошкольного образования, внедрении ФГОС дошкольного образования, современных технологий обучения дошкольников государственным языкам, реализации предшкольного компонента, в том числе на родном языке, внедрении здоровьесберегающих технологий.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы-1 выражается в повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-1 приведены в таблице 1.

Таблица 1

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-1

N п/п	Наименования основных мероприятий	Единица измерения	Финансирование с указанием источника					Индикаторы оценки конечных результатов	Единица измерения	Значения индикаторов
			2015 год		2016 год		2017 год			базовый 2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4		5		6	7	8	9	10	11	12
Цель: модернизация и повышение качества дошкольного образования детей
Задача 1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
1.1	Разработка локальных нормативно-правовых актов муниципального дошкольного образовательного учреждения, соответствующих действующему законодательству в сфере образования и ФГОС дошкольного образования	-	0,0		0,0		0,0	Наличие банка локальных нормативно-правовых актов, пакета диагностического инструментария для дошкольных образовательных учреждений, соответствующих действующим новым законодательным нормам и ФГОС дошкольного образования	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
1.2	Разработка образовательных программ дошкольных образовательных организаций в соответствии со стандартами дошкольного образования	-	0,0		0,0		0,0	Доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих актуализированные разработанные образовательные программы в соответствии со стандартами дошкольного образования	%	30	50	100	100
1.3	Методическое сопровождение дошкольных образовательных учреждений по внедрению ФГОС	-	0,0		0,0		0,0	Доля дошкольных образовательных организаций, которым оказана методическая поддержка по внедрению ФГОС дошкольного образования	%	100	100	100	100
1.4	Реализация регионального компонента в рамках образовательной программы дошкольного образовательного учреждения	-	За счет текущего финансирования					Доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих региональный компонент в рамках основной образовательной программы дошкольного образования	%	100	100	100	100
1.5	Развитие сети дошкольных учреждений с татарским языком воспитания и обучения	-	За счет текущего финансирования					Количество вновь открытых дошкольных учреждений с татарским языком воспитания и обучения	Ед.	11	2	2
1.6	Организация предшкольного образования на родном (татарском) языке	-	За счет текущего финансирования					Доля детей, воспитывающихся на родном (татарском) языке, в общей численности детей-татар дошкольного возраста, посещающих дошкольные учреждения	%	74	75	76	77
1.7	Проведение мероприятий по достижению нормативного соотношения численности воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в расчете на одного педагогического работника	-	0,0		0,0		0,0	Достижение нормативного соотношения "воспитанник - педагогический работник"	Чел.	9,6	10,49	10,5	10,5
1.8	Внедрение системы оценки качества дошкольного образования, рекомендованной Министерством образования и науки Республики Татарстан	-	0,0		0,0		0,0	Наличие системы оценки дошкольных образовательных организаций	Да/ нет	Нет	Да	Да	Да
Задача 2. Реализация дошкольного образования
2.1	Создание условий для получения качественного дошкольного образования детей	-	28776,40		13403,59		7387,47	Доля дошкольных образовательных учреждений, соответствующих современным условиям	%	39	42	50	55
2.2	Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений	-	2760725,9		3137616,85		3460273,37	Выполнение муниципальных заданий дошкольными образовательными учреждениями	%	100	100	100	100
2.3	Обеспечение питанием воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	-	1005024,60		1126846,54		1219791,93	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых организовано питание	%	100	100	100	100
2.4	Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	-	13300,80		10966,50		23393,07	Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых будут проведены мероприятия по созданию условий для реализации образовательных программ в соответствии с требованиями надзорных органов	Количество	170	174	183	192
2.5	Развитие дополнительных платных образовательных услуг	-	247585,04		269199,81		287356,60	Доля расходов за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг в общем объеме расходов	%	7,0	5,3	4,8	5,5
								Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, оказывающих дополнительные платные образовательные услуги	Ед.	193	225	217	227
2.6	Проведение мероприятий по энергоресурсосбережению с использованием энергосберегающих технологий	-	404914,80		424462,42		400885,99	Снижение потребления электроэнергии муниципальными дошкольными образовательными учреждениями	%	-	3	3	3
								Количество учреждений, оборудованных энергосберегающим оборудованием	Ед.	1	3	5	7
Задача 3. Обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья
3.1	Обеспечение доступности и повышение качества предоставляемой дошкольной образовательной услуги и (или) услуги по содержанию детей в возрасте от 3 до 7 лет в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	-	За счет текущего финансирования					Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, от количества детей, зарегистрированных в очередности в учреждениях дошкольного образования	%	91,2	94,3	95,6	96,7
3.2	Развитие сети групп комбинированной направленности в дошкольных образовательных учреждениях	-	За счет текущего финансирования					Количество вновь открытых групп	Ед.	1	1	1	1
3.3	Информационно-методическое обеспечение деятельности групп комбинированной направленности в дошкольных образовательных организациях	-	0,0		0,0		0,0	Количество участников семинаров и вебинаров по теме "Организационная модель, технология инклюзивной практики в дошкольной организации"	Чел.	25	40	50	60
3.4	Открытие консультационных пунктов для населения по вопросам воспитания детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья	-	За счет текущего финансирования					Количество консультационных пунктов	Ед.	-	1	1	2
3.5	Создание условий для творческой самореализации детей, повышения качества работы с одаренными детьми в дошкольных образовательных учреждениях	-	За счет текущего финансирования					Доля детей дошкольного возраста - участников мероприятий творческой направленности	%	12	15	18	21
3.6	Создание условий для организации игровой, познавательно-исследовательской и двигательной активности детей дошкольного возраста в летний период в соответствии с ФГОС дошкольного образования	-	За счет текущего финансирования					Проведение городского смотра-конкурса на лучшую летнюю игровую площадку дошкольного образовательного учреждения "Игровая площадка - территория оздоровления, воспитания, развития"	Ед.	1	1	1	1
3.7	Организация пилотных и базовых площадок в дошкольных образовательных учреждениях по актуальным направлениям деятельности	-	0,0		0,0		0,0	Количество дошкольных образовательных учреждений - инновационных площадок	Ед.	39	42	46	50
Задача 4. Развитие национального образования в дошкольных образовательных учреждениях
4.1	Реализация вариативных моделей и программ билингвального (полилингвального) образования дошкольников	-	0,0		0,0		0,0	Доля дошкольных образовательных учреждений, использующих новые учебно-методические комплексы	%	100	100	100	100
4.2	Участие в республиканском грант-проекте "Билингвальный детский сад"	-	0,0		0,0		0,0	Количество дошкольных образовательных учреждений, участвующих в проекте	Ед.	100	100	100	100
Задача 5. Развитие вариативных форм дошкольного образования
5.1	Развитие сети семейных детских садов	-	За счет текущего финансирования					Количество вновь открытых семейных детских садов	Ед.	9	4	5	6
5.2	Мероприятия по развитию форм государственно-частного партнерства	-	0,0		0,0		0,0	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	1,2	2,0	2,1	2,2
5.3	Реализация мероприятий по информационно-методической поддержке негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по реализации общеобразовательной программы дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста	-	0,0		0,0		0,0	Наличие соглашения о взаимодействии в рамках государственно-частного партнерства по созданию вариативных форм дошкольного образования	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
Задача 6. Повышение образовательного и профессионального уровня педагогических кадров
6.1	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования (включая курсовую подготовку и повышение квалификации)	Тыс. руб.	0,0		0,0		0,0	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, в том числе реализующих программы инклюзивной направленности	%	20,8	30	35	35
6.2	Реализация целевой программы подготовки старших воспитателей-тьюторов по реализации стандарта дошкольного образования	-	0,0		0,0		0,0	Подготовленная команда тьюторов	Чел.	0	35	350	-
6.3	Информационно-методическое обеспечение вновь назначенных руководителей дошкольных образовательных учреждений	-	0,0		0,0		0,0	Доля вновь назначенных руководителей, которым оказана информационно-методическая поддержка по вопросам организации деятельности дошкольного образовательного учреждения	%	100	100	100	100
6.4	Проведение совещаний, семинаров, круглых столов, мастер-классов по вопросам управленческой и педагогической деятельности в условиях обновления содержания дошкольного образования	-	За счет текущего финансирования					Количество педагогических работников, принявших участие в совещаниях, семинарах, работе круглых столов, мастер-классах по вопросам управленческой и педагогической деятельности в условиях обновления содержания дошкольного образования	Ед.	920	950	980	1110
6.5	Организация воспитательно-образовательного процесса в соответствии с индивидуальной образовательной траекторией ребенка дошкольного возраста в условиях билингвальности	-	0,0		0,0		0,0	Доля преподавателей по обучению татарскому языку и старших воспитателей, прошедших повышение квалификации по вопросам организации билингвального образования, к общему количеству преподавателей и воспитателей дошкольных образовательных учреждений	%	32	56	78	95
6.6	Организация воспитательно-образовательного процесса в соответствии с индивидуальной образовательной траекторией детей высокомотивированных, с ограниченными возможностями здоровья	-	0,0		0,0		0,0	Доля педагогических работников и руководителей дошкольных образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по работе с детьми, имеющими особые образовательные потребности, к количеству узких специалистов	%	1,5	3,1	5,3	8,4
6.7	Организация деятельности виртуальных сообществ педагогов дошкольных образовательных организаций на казанском образовательном портале	-	0,0		0,0		0,0	Количество педагогов - участников виртуальных сообществ	Чел.	423	546	700	750
6.8	Внедрение эффективного контракта в дошкольном образовании	-	За счет текущего финансирования					Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования к среднемесячной заработной плате учреждений общего образования в Республике Татарстан	%	100	100	100	100
Задача 7. Создание информационной среды для совершенствования системы управления дошкольным образованием
7.1	Предоставление услуги по регистрации и распределению по учреждениям детей, нуждающихся в дошкольных образовательных услугах, в электронном виде	-	0,0		0,0		0,0	Мониторинг качества предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в г. Казани	Количество (периодичность в год)	2	2	2	2
7.2	Создание во вновь открывающихся дошкольных образовательных учреждениях г. Казани автоматизированных рабочих мест	-	0,0		0,0		0,0	Доля дошкольных образовательных учреждений-новостроек, в которых созданы автоматизированные рабочие места	%	15	50	75	100
7.3	Подключение детских садов-новостроек к сети Интернет	-	За счет текущего финансирования					Доля детских садов-новостроек, подключенных к сети Интернет	%	15	50	100	100
7.4	Апробация модели "Электронный детский сад"	-	0,0	0,0		0,0		Количество дошкольных образовательных учреждений, реализующих модель	Ед.	-	-	-	3
Итого по Подпрограмме-1, в том числе		Тыс. руб.	4460327,5	4982495,7		5399088,4		-	-	-	-	-	-
- за счет средств бюджета города		-	2349088,5	2585689,8		2753142,7		-	-	-	-	-	-
- за счет средств родительской платы		-	1863654,0	2127606,1		2358589,1		-	-	-	-	-	-
- за счет средств внебюджетных средств		-	247585,0	269199,8		287356,6		-	-	-	-	-	-

Подпрограмма-2

Паспорт Подпрограммы-2

Наименование Подпрограммы-2	"Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая инклюзивное, и кадрового потенциала данной сферы"
Муниципальный заказчик	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Основной разработчик Подпрограммы-2	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Цели и задачи Подпрограммы-2	Цель - обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития города. Задачи: 1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования; 2) совершенствование системы профессиональной ориентации, профильного обучения и предпрофильной подготовки учащихся; 3) развитие национального образования; 4) развитие компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; 5) создание безопасной и доступной среды образовательного процесса; 6) поддержка талантливых детей, повышение их творческой активности; 7) внедрение механизмов оценки качества образования; 8) обеспечение независимой оценки деятельности учителей и школ; 9) расширение возможностей использования информационных технологий в создании современного образовательного пространства; 10) внедрение новых механизмов формирования инновационного поля образования; 11) реализация общего образования; 12) формирование позитивного имиджа системы образования г. Казани
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2	2015-2017 годы. I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-2: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий). II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-2: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-2, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования)
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 6215746,79 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета г. Казани - 5383650,18 тыс. руб.; - за счет внебюджетных средств - 832096,61 тыс. руб.
	Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
	2015	1776442,00	212522,90
	2016	1847348,38	280247,61
	2017	1759859,80	339326,10
	Итого	5383650,18	832096,61
	Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-2	Удовлетворенность населения качеством общего образования (по годам, с нарастающим итогом): - 2015 год - 72,03%; - 2016 год - 73,0%; - 2017 год - 85,0%. Доля школьников, обучающихся в современных условиях: - 2015 год - 90%; - 2016 год - 90,5%; - 2017 год - 91%. Охват профильным образованием к 2017 году - 77,3%, предпрофильным образованием - 98%. Охват обучением на родном языке к 2017 году - 32%. Удельный вес числа зданий с безбарьерной средой - 35%. Доля обучающихся, занимающихся во вторую смену: - 2015 год - 14,25%; - 2016 год - 14,2%; - 2017 год - 14,2%. Удельный вес численности обучающихся, сдавших ЕГЭ, - 99,8%

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-2, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-2

Экономическое и духовное развитие страны в значительной степени определяется качеством общего и профессионального образования. Качество интеллектуальных ресурсов становится главным геополитическим фактором в мире.

Ценность образования в современной жизни сложно переоценить: только тот, кто умеет сегодня быстро и эффективно учиться, способен завтра создавать условия для достижения личного, семейного и общественного блага.

Именно поэтому образование было и остается приоритетным направлением развития нашего города. Важной задачей в деятельности муниципалитета остается задача создания эффективной системы непрерывного образования, предоставляющей каждой семье возможность выбора образовательного маршрута своего ребенка - от дошкольного до профессионального образования.

Образовательные услуги предоставляют муниципальные образовательные организации: 315 детских садов, 168 школ, 51 учреждение дополнительного образования, 2 оздоровительно-образовательных центра, 7 межшкольных учебных комбинатов. В статусе автономных работают 218 детских садов и 14 школ. В муниципальных образовательных учреждениях обучается 106261 учащийся, воспитываются 62573 дошкольника.

Развивается негосударственный сектор образовательных организаций: действуют 8 негосударственных школ и 17 детских садов.

За период с 2012 по 2014 год введены в эксплуатацию МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 35 с углубленным изучением отдельных предметов" Приволжского района, МБУДО "Центр искусств "Шарм", пристрой к лицею-интернату N 2 Московского района. Возобновилось строительство общеобразовательного учреждения в Ново-Савиновском районе г. Казани по ул. Бондаренко на 1375 ученических мест.

Для создания современной безопасной образовательной среды за последние три года благодаря программе капитального ремонта школ 88 общеобразовательных организаций (то есть более половины школ города) значительно изменили свой облик. Общая сумма капиталовложений за три последних года составила около 2,0 млрд. рублей. Практически все учреждения образования оснащены системами автоматической противопожарной сигнализации и программно-аппаратными комплексами "Стрелец-Мониторинг" (100% школ, 100% учреждений дополнительного образования, 99% детских садов), а школы и детские сады - еще и системами видеонаблюдения. Для увеличения численности детей, обучающихся в современных условиях, реализовалась программа "Школьный автобус". Организован подвоз более 900 учащихся 20 сертифицированными школьными автобусами в 15 базовых школах. В рамках реализации республиканской целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" 31 объект готов принимать детей с ограниченными возможностями здоровья. Созданы ресурсные центры для детей с особыми образовательными потребностями во всех районах города.

Проведена большая работа по широкомасштабному введению ФГОС. Все учащиеся начальной школы обучаются по новым стандартам. Пилотные площадки по апробации ФГОС ООО, которые вводятся в штатном режиме в 5-х классах в 2015/2016 учебном году, созданы в 18 учреждениях. Это позволило апробировать организационно-управленческие механизмы введения новых стандартов и распространить их в муниципальной системе образования путем диссеминации опыта школ-лидеров. Для создания современных условий обучения за последние три года выделено более 261 млн. рублей. В школы города поставлены кабинеты для начальной школы, химии, биологии, технологии, информатики, физики.

В 2014 году выпускники г. Казани показали результаты, превышающие республиканские и среднероссийские показатели практически по всем предметам учебного плана (кроме французского языка). Доля выпускников, не получивших аттестаты, снизилась более чем в два раза (в 2014 году - 17 учащихся (0,3%), в 2013 году - 45 (0,75%(). Из 122 стобалльных результатов по республике 54 (44,3%) принадлежат выпускникам г. Казани. В 2014 году школы г. Казани с медалью закончили 499 (9,02%) выпускников (в 2013 году - 602 (10%)), из них 83 (1,5%) получили дополнительно республиканские медали.

В рамках создания новой системы оценки качества работы учителей и школ с 2013 года проводится рейтингование школ. Ежегодно образовательные организации города принимают участие в мониторинговых исследованиях и диагностических тестированиях.

Через решение этапных задач создания единого воспитательного пространства (расширение круга субъектов воспитательной деятельности, разработка и реализация городского мультипроекта "Воспитание юного гражданина", развитие практики проведения масштабных городских акций воспитательной направленности и другое) обеспечивались условия для реализации в школах города концепции духовно-нравственного воспитания и развития личности гражданина России.

Для создания профессионально-компетентностной педагогической среды в процессе введения и отработки ФГОС была организована работа городских методических объединений учителей-предметников и профессиональных сообществ педагогов, в том числе в сети Интернет.

На старшей ступени обучения созданы условия для выбора школьниками направлений профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями. Предпрофильной подготовкой охвачено 97,3% девятиклассников, профильным обучением - 77,3% обучающихся в 10 - 11-х классах.

В г. Казани сохранена сеть национальных образовательных учреждений, которая включает 40 школ с татарским языком обучения, 15 школ с этнокультурным русским компонентом, школу с еврейским этнокультурным компонентом, негосударственную школу с турецким этнокультурным компонентом, центр образования "Многонациональная воскресная школа". Охват детей-татар обучением на родном языке составляет 31,6% (в 2013 году - 30,9%).

В образовательном пространстве города реализован комплекс мероприятий по формированию позитивного образа учителя, социальной поддержке и поощрению творчески работающих педагогов. Прежде всего, это повышение заработной платы. Показатели средней заработной платы по общеобразовательным учреждениям соответствуют размерам средней заработной платы по промышленности в Республике Татарстан. Одним из ключевых направлений кадровой политики является работа с руководителями. Введены конкурсные процедуры формирования резерва на должности руководителей образовательных учреждений, аттестация руководящих работников проходит согласно новому порядку. Важным инструментом повышения качества педагогической деятельности стал эффективный контракт.

На 13% увеличилось количество молодых специалистов (2014 год - 916, 2013 год - 800). Для педагогов созданы все условия для непрерывного профессионального развития. Около 5 тысяч учителей, директоров, методистов прошли курсы повышения квалификации, а также посетили тренинги сингапурской компании Educare. На базе 7 школ города созданы "Школы превосходства".

Гранты и конкурсы стали эффективными инструментами поощрения лучших педагогических практик и достижений. За последние три года 888 педагогических работников стали обладателями грантов в рамках приоритетного национального проекта "Образование", республиканских и муниципальных грантов. Ежегодно педагоги города признаются лучшими в профессиональном конкурсе "Учитель года Республики Татарстан", а школы возглавляют рейтинг 100 лучших школ Республики Татарстан (всего в 2014 году - 35 школ), 9 школ вошли в число 500 лучших школ России, в том числе лицей N 131 - в топ-25.

Продолжалась целенаправленная работа по поддержке одаренных учащихся. Внедрение современных образовательных технологий и методик, успешное функционирование нетиповых учреждений образования и Городского центра творческого развития для одаренных детей, проведение учебно-тренировочных сборов, привлечение преподавателей вузов - вот неполный перечень мероприятий по выявлению и сопровождению одаренных детей г. Казани. По итогам Всероссийской олимпиады сборная команда г. Казани заняла третье место, уступив лишь командам из Москвы и Санкт-Петербурга. Благодаря победам наших школьников на международных олимпиадах по математике, физике, химии, прошедших в Китае, Казахстане, ЮАР, Вьетнаме, Казань стала узнаваемой на международной интеллектуальной арене. Для поддержки юных талантов и учителей, их подготовивших, из бюджета города в 2014 году выделено 20 млн. руб., что в два раза больше, чем в предыдущие годы.

Сбалансированное горячее питание, диспансеризация, занятия спортом, летний отдых - вот основные направления работы, влияющие на улучшение здоровья школьников. 90% школьников охвачены горячим питанием, это выше среднероссийского показателя (88%). Дети из семей с невысоким достатком, а это каждый пятый учащийся школы, получают горячий обед бесплатно. 95% школьников пользуются картами безналичной оплаты питания.

В городе созданы все условия для занятия школьным спортом. Один из приоритетов - спорт шаговой доступности. 14 современных спортивных площадок располагаются на пришкольных территориях, что позволяет проводить уроки физической культуры, тренироваться и дворовым командам, и учащимся спортивных школ, проводить районные соревнования. Школы активно включились в сдачу норм ГТО, реализацию проектов "Пятилетка здоровья", "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры". Впервые в программу капитального ремонта спортивных залов включено 5 поселковых школ. Более 16 тысяч школьников охвачены организованным пришкольным летним отдыхом.

Развитие информационной среды сделало систему образования г. Казани максимально открытой для социума. В повседневную школьную жизнь активно внедряются информационные технологии. Все учреждения имеют интернет-приемные в системе "Электронное образование Республики Татарстан", на сайте Управления образования Исполнительного комитета г. Казани действует интернет-приемная городского родительского комитета и общественного совета. Активно развивается образовательный портал kazanobr.ru, внедряются электронные учебники и дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Школы перешли на оказание услуг в электронном виде. Во всех учреждениях внедрены система электронного учета учебной литературы, электронные журналы и дневники. Карта безналичной оплаты школьного питания становится многофункциональной - 5,5 тысячи школьников используют транспортное приложение, в 35 школах действует система "вход-выход". Электронная услуга по постановке на учет детей в дошкольные образовательные учреждения стала одной из самых востребованных.

К основным рискам развития муниципальной системы общего образования можно отнести риски социализации учащихся, вызванные изменениями в области информатизации общества, развивающейся системы коммуникаций, негативными последствиями миграционных процессов.

Сохранение дифференциации образовательных учреждений по результатам образования и условиям пребывания в них детей, кадровому потенциалу педагогических коллективов может привести к неравным стартовым условиям в получении образования, нарастанию групповых различий в траекториях развития детей, задавать ситуацию предопределенности для детей из слабых социальных страт.

Можно прогнозировать, что в условиях информационной социализации будут особо актуальными коммуникативная компетентность, развитый социальный и эмоциональный интеллект. Для адаптации в данных условиях молодому человеку потребуются в противовес нынешней предметности и профильности получаемого школьного образования интегративные знания и универсальное образование.

Негативными сторонами информационной социализации станет клиповая культура, порождающая у детей и подростков клиповое сознание, приводящее к трудностям формирования понятийного мышления, отсутствию рефлексии и воображения. В этих условиях возможно изменение мотивационной сферы ребенка в направлении снижения познавательных мотивов и интересов, любознательности и любопытства и повышения значимости потребительских интересов. Для подростков наибольшую ценность могут иметь прагматические ценности и ценности личного успеха и достижений при снижении значимости общественного благосостояния и свободы личности.

Следствием феномена информационной социализации может стать обессмысливание реальной жизни, возрастание у подростков чувства тревоги и одиночества. На этом фоне, а также в условиях глобальной информатизации и произошедшего разрыва поколений возникнут серьезные трудности формирования гражданской идентичности личности.

Перечисленные риски требуют значительного усиления мер в направлении повышения качества знаний и духовно-нравственного развития подрастающего поколения, поиска эффективных средств социализации детей и подростков, консолидации усилий органов управления образованием, образовательных учреждений и общественности, родителей в направлении решения указанных проблем.

Подпрограмма-2 разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач, стоящих перед муниципальной системой образования г. Казани.

Решение проблем развития системы общего образования программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по развитию системы общего образования. Кроме того, реализация данного метода позволит минимизировать риски реализации мероприятий, направленных на развитие муниципальной системы общего образования г. Казани, обеспечить получение положительного результата для всех субъектов образовательных отношений, а также обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы-2, программные мероприятия, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы-2 является обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития города.

Задачи Подпрограммы-2:

1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

2) совершенствование системы профессиональной ориентации, профильного обучения и предпрофильной подготовки учащихся;

3) развитие национального образования;

4) развитие компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

5) создание безопасной и доступной среды образовательного процесса;

6) поддержка талантливых детей, повышение их творческой активности;

7) внедрение механизмов оценки качества образования;

8) обеспечение независимой оценки деятельности учителей и школ;

9) расширение возможностей использования информационных технологий в создании современного образовательного пространства;

10) внедрение новых механизмов формирования инновационного поля образования;

11) реализация общего образования;

12) формирование позитивного имиджа системы образования г. Казани.

Подпрограмма-2 включает в себя следующие мероприятия:

- создание условий для получения современного качественного образования;

- обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений;

- создание и укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений;

- повышение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрение ФГОС;

- профилизация образования;

- повышение профессиональной компетенции педагогических и управленческих кадров при переходе на ФГОС;

- поддержка талантливых детей, повышение их творческой активности;

- присуждение именных стипендий победителям этапов всероссийских и международных предметных олимпиад;

- осуществление адресной поддержки педагогов, подготовивших учащихся - победителей и призеров этапов всероссийских и международных предметных олимпиад и другие.

Подпрограмма-2 реализуется в период с 2015 по 2017 год в два этапа:

- I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-2: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий Подпрограммы-2);

- II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-2: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-2, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования).

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2

Финансовое обеспечение Подпрограммы-2 предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

За счет средств бюджета города мероприятия Подпрограммы-2 реализуются посредством предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным учреждениям города на выполнение муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг и осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 6215746,79 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 5383650,18 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 832096,61 тыс. руб.

Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
2015	1776442,00	212522,90
2016	1847348,38	280247,61
2017	1759859,80	339326,10
Итого	5383650,18	832096,61

Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-2 и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы-2 является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани, которое осуществляет мониторинг целевых индикаторов. Муниципальный заказчик несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, реализацию и конечные результаты Подпрограммы-2 и обеспечение утвержденных значений показателей эффективности. Муниципальный заказчик разрабатывает необходимые нормативные правовые акты по управлению реализацией Подпрограммы-2 и контролю за ходом выполнения программных мероприятий. Информация о ходе реализации Подпрограммы-2 размещается в сети Интернет.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-2 направляет:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую и справочную информацию о реализации Подпрограммы-2 с заполнением формы согласно приложению N 1 к Программе;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения работ по реализации Подпрограммы-2 и эффективности использования финансовых средств с заполнением формы согласно приложению N 2 к Программе.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы-2

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-2 осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Подпрограммы-2 оценивается исходя из степени достижения целей и задач путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Подпрограммы-2 запланированному уровню затрат.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-2 выражается в повышении доступности и качества школьного образования детей, создании единого образовательного пространства на основе интеграции общего и дополнительного образования в разных типах и видах образовательных учреждений города, обеспечении благоприятных условий для удовлетворения актуальных и перспективных запросов и потребностей детей и подростков, развитии человеческого капитала г. Казани, повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-2 приведены в таблице 2.

Таблица 2

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-2

N п/п	Наименования основных мероприятий	Ед. изм.	Финансирование с указанием источника			Индикаторы оценки конечных результатов	Ед. изм.	Значения индикаторов
			2015 год	2016 год	2017 год			базовый 2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель - обеспечение высокого качества образования в соответствии с запросами населения и перспективными задачами социально-экономического развития города
	Задача 1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.1	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов	-	0,0	0,0	0,0	Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС	%	43	57,9	67,8	69
1.2	Создание условий для получения современного качественного образования	Тыс. руб.	За счет текущего финансирования			Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями	%	89,5	90,0	90,0	91
1.3	Информационно-методическое сопровождение процесса введения ФГОС ООО	-	0,0	0,0	0,0	Доля выполненных запросов, поступивших от школ, по проблемам введения ФГОС	%	100	100	100	100
1.4	Создание условий для получения образования в форме семейного образования и самообразования	-	0,0	0,0	0,0	Удельный вес школьников, обучающихся в форме семейного образования и самообразования	%	0,10	0,13	0,18	0,19
1.5	Отработка модели сетевого взаимодействия, сетевой и смешанной форм обучения	-	0,0	0,0	0,0	Удельный вес обучающихся, охваченных сетевой и смешанной формами обучения	%	0,04	0,05	0,05	0,05
1.6	Повышение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья	-	За счет текущего финансирования			Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях	%	1,2	1,2	1,2	1,3
1.7	Создание консультативных пунктов по вопросам обучения и социальной адаптации детей из семей мигрантов, а также детей, слабо владеющих и не владеющих русским и татарским языками	-	0,0	0,0	0,0	Количество образовательных организаций, в которых созданы консультационные пункты по вопросам обучения и социальной адаптации детей из семей мигрантов	Ед.	0	1	1	1
1.8	Проведение мероприятий по достижению нормативного соотношения "ученик - учитель"	-	0,0	0,0	0,0	Достижение нормативного соотношения "ученик - учитель"	Чел.	14,6	14,72	15,03	15,10
1.9	Доведение наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях до нормативной	-	0,0	0,0	0,0	Достижение нормативной наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях	Чел.	24,4	25,2	25,48	25,5
Задача 2. Совершенствование системы профессиональной ориентации, профильного обучения и предпрофильной подготовки учащихся
2.1	Профилизация образования	-	0,0	0,0	0,0	Охват учащихся старшей ступени профильным образованием от общего количества учащихся 10-11-х классов	%	77,3	77,3	77,3	77,3
		-	0,0	0,0	0,0	Охват учащихся 9-х классов предпрофильным образованием от общего количества учащихся 9-х классов	%	96	98	98	98
2.2	Развитие кадетского образования	-	0,0	0,0	0,0	Доля школьников, обучающихся в классах оборонно-спортивного профиля	%	4,9	5,3	5,4	5,5
2.3	Диагностика интересов и профессиональных намерений учащихся 7-9-х классов	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся 7-9-х классов, охваченных мониторингом профессиональных предпочтений	%	70	70	80	80
2.4	Проведение научно-практических семинаров, конференций, родительской конференции, конкурсов по проблемам профориентации	-	За счет текущего финансирования			Количество научно-практических семинаров, конференций, родительских конференций, конкурсов по проблемам профориентации	Ед.	3	3	3	3
2.5	Поддержка сетевых форм взаимодействия общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования и предприятий в профессиональной ориентации школьников	-	0,0	0,0	0,0	Доля образовательных учреждений, организовавших сетевое взаимодействие с вузами, ссузами	%	60	60	65	70
2.6	Проведение совместных мероприятий с ГКУ "Центр занятости населения г. Казани" по профессиональной ориентации учащихся	-	0,0	0,0	0,0	Наличие совместного плана работы по профессиональной ориентации учащихся	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
Задача 3. Развитие национального образования
3.1	Реализация Программы по укреплению гражданского согласия в г. Казани на 2014-2018 годы	-	0,0	0,0	0,0	Охват обучением на родном (татарском) языке	%	31	31	32	32
3.2	Открытие классов с татарским языком обучения и воспитания	-	0,0	0,0	0,0	Доля численности учащихся, обучающихся в классах с татарским языком обучения и воспитания, от количества детей-татар	%	58	58	58	58
3.3	Увеличение количества классов с русским этнокультурным компонентом в рамках республиканской целевой программы "Русский язык в Татарстане" на 2011-2015 годы	-	0,0	0,0	0,0	Доля численности учащихся, обучающихся в классах с углубленным изучением русского языка, от количества детей-русских	%	10	10	11	11
3.4	Реализация регионального компонента в рамках образовательной программы учреждений дополнительного образования детей	-	0,0	0,0	0,0	Доля численности учащихся, обучающихся на татарском языке	%	24	30	31	32
3.5	Создание инновационных общеобразовательных учреждений - центров национального образования	-	0,0	0,0	0,0	Количество центров национального образования на базе действующих учреждений	Ед.	-	-	1	1
3.6	Внедрение дистанционных технологий изучения татарского языка	-	0,0	0,0	0,0	Количество педагогов, использующих дистанционные технологии изучения татарского языка	Чел.	10000	10500	10600	10800
3.7	Проведение конференции, посвященной Международному дню родного языка	-	За счет текущего финансирования			Фактическое проведение конференции	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
Задача 4. Развитие компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
4.1	Переход на Профессиональный стандарт педагога (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 N 544н)	-	0,0	0,0	0,0	Доля педагогических работников, соответствующих требованиям Профессионального стандарта педагога	%	-	-	-	75
4.2	Организация отбора кандидатов на целевую контрактную подготовку педагогических кадров	Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	Количество выпускников общеобразовательных учреждений, включенных в список граждан, претендующих на обучение в рамках целевого приема	Ед.	-	20	12	20
4.3	Организация участия педагогов, методистов г. Казани в республиканских проектах, грантах	-	0,0	0,0	0,0	Количество участников конкурсов, проектов и т.п.	Чел.	-	100	400	400
4.4	Повышение профессиональной компетенции руководителей образовательных организаций	-	0,0	0,0	0,0	Доля руководителей, прошедших переподготовку по программе "Менеджмент в образовании" и др.	%	60	71	95	100
4.5	Совершенствование процедуры аттестации руководителей учреждений общего образования	-	0,0	0,0	0,0	Доля руководителей, прошедших аттестацию по новому положению	%	30	45	90	95
4.6	Организация обучающих тренингов для педагогов по программе "Преобразование обучения для XXI века"	-	0,0	0,0	0,0	Количество учителей, обученных современным техникам обучения	%	35	70	-	-
4.7	Повышение профессиональной компетенции педагогических и управленческих кадров при переходе на ФГОС ООО	-	0,0	0,0	0,0	Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений	%	30	40	90	95
4.8	Создание резерва на должность руководителя образовательной организации	-	0,0	0,0	0,0	Наличие базы претендентов на должность руководителя образовательной организации	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
4.9	Организация работы с резервом руководящих кадров "Кадровый резерв"	-	0,0	0,0	0,0	Количество педагогических работников - участников проекта "Кадровый резерв"	Чел.	81	81	106	100
4.10	Реализация комплекса мероприятий по постдипломному сопровождению (адаптации, обучению, развитию) молодых специалистов - выпускников педагогических вузов и колледжей	-	0,0	0,0	0,0	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	15	19	21	21
4.11	Методическая поддержка профессиональных объединений педагогов и методистов	-	0,0	0,0	0,0	Количество городских методических объединений педагогов	Ед.	8	14	16	16
4.12	Методический коучинг "Преобразование обучения для XXI века"	-	0,0	0,0	0,0	Доля педагогов-участников тренингов	%	20	25	-	-
4.13	Функционирование Городского собрания учителей русского языка и литературы регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация учителей литературы и русского языка"	-	0,0	0,0	0,0	Количество педагогов русского языка и литературы - участников собрания	Чел.	400	400	400	400
4.14	Методическое сопровождение деятельности классных руководителей общеобразовательных учреждений	-	0,0	0,0	0,0	Доля классных руководителей общеобразовательных учреждений, охваченных методическим сопровождением	%	100	100	100	100
4.15	Внедрение эффективного контракта в общем образовании	-	0,0	0,0	0,0	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в Республике Татарстан	%	100	100	100	100
Задача 5. Создание безопасной и доступной среды образовательного процесса
5.1	Реализация адресных программ капитального ремонта и строительства учреждений	-	0,0	0,0	0,0	Снижение доли обучающихся, занимающихся во вторую смену	%	14,3	14,0	14,1	14,0
5.2	Создание безопасных условий функционирования образовательных организаций	-	За счет текущего финансирования			Удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности	%	100	100	100	100
5.3	Создание доступной среды для учащихся с ограниченными возможностями здоровья	-	0,0	0,0	0,0	Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья, от общего числа зданий общеобразовательных учреждений	%	20	25	35	35
Задача 6. Поддержка талантливых детей, повышение их творческой активности
6.1	Мониторинг продвижения одаренных детей в муниципальном образовательном пространстве	-	0,0	0,0	0,0	Наличие банка одаренных детей	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
6.2	Проведение олимпиад школьников (по учебным предметам) в соответствии с Положением о всероссийской олимпиаде школьников	-	За счет текущего финансирования			Количество участников олимпиад разных этапов	Чел.	14000	14000	15611	15700
6.3	Организация деятельности научных обществ учащихся, ориентированных на научно-исследовательскую деятельность и научно-техническое творчество школьников	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, являющихся членами школьных научных обществ	%	4,2	4,2	4,3	4,4
6.4	Организация открытых городских олимпиад, смотров, игр, фестивалей, соревнований и конференций, форумов и слетов	-	За счет текущего финансирования			Доля учащихся - участников мероприятий от общего количества школьников	%	23	25	32	35
6.5	Проведение открытой городской предметной олимпиады на татарском языке	-	0,0	0,0	0,0	Количество участников олимпиад	Чел.	250	300	997	1000
6.6	Проведение открытого конкурса "Ученик года г. Казани"	-	0,0	0,0	0,0	Количество участников конкурса "Ученик года г. Казани" на всех этапах (школьный, районный и городской)	Чел.	120	150	216	225
6.7	Встреча одаренных школьников с руководителями города, главами администраций районов (чествование призеров и победителей олимпиад)	-	0,0	0,0	0,0	Количество мероприятий	Ед.	4	5	5	5
6.8	Участие одаренных детей в сетевых и дистанционных олимпиадах и конкурсах	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся-участников разнообразных интеллектуальных конкурсов	%	10	15	15	20
6.9	Издание информационно-методической продукции по актуальным вопросам работы с одаренными детьми, в том числе в электронном виде	-	0,0	0,0	0,0	Количество наименований продукции	Ед.	0	1	1	1
6.10	Проведение творческих семинаров педагогов, научно-практических конференций по проблемам образования одаренных детей и участие в республиканских мероприятиях	-	0,0	0,0	0,0	Количество мероприятий	Ед.	1	2	2	2
Задача 7. Внедрение механизмов оценки качества образования
7.1	Участие в проведении международных исследований по вопросам оценки качества образования (PISA, TIMMS, iPIPS)	-	0,0	0,0	0,0	Количество образовательных организаций, участвующих в международных исследованиях по вопросам оценки качества образования	Ед.	Определяются организаторами согласно квоте
7.2	Участие в мониторинговых исследованиях уровня предметной обученности учащихся 4-х классов	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся 4-х классов, участвующих в мониторинговых исследованиях уровня предметной обученности	%	100	100	100	100
7.3	Участие в мониторинговых исследованиях качества знаний учащихся 5-8-х, 10-х классов	-	0,0	0,0	0,0	Доля участия учащихся 5-8-х, 10-х классов в мониторинговых исследованиях качества знаний	%	100	100	100	100
7.4	Проведение пробных ЕГЭ, ОГЭ, ЕРТ	-	0,0	0,0	0,0	Доля участия учащихся 9-х и 11-х классов в пробных ЕГЭ, ОГЭ, ЕРТ	%	100	100	100	100
7.5	Реализация проектов "ЕГЭ без двоек", "ЕГЭ на отлично"	-	0,0	0,0	0,0	Доля одиннадцатиклассников, участвующих в проектах	%	9	2,6	10	10
7.6	Мониторинг предметных компетенций учащихся 4-х классов	-	0,0	0,0	0,0	Доля участия учащихся 4-х классов в мониторинговых исследованиях предметных компетенций	%	100	100	100	100
7.7	Реализация мероприятий по подготовке одиннадцатиклассников к сдаче ЕГЭ	-	0,0	0,0	0,0	Удельный вес численности обучающихся, сдавших ЕГЭ, по отношению к общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций	%	99,8	99,8	99,7	99,8
7.8	Методическое сопровождение центров консалтинговой поддержки по промежуточной и итоговой аттестации учащихся	-	0,0	0,0	0,0	Количество методических мероприятий	Ед.	10	12	12	12
7.9	Издание информационно-методической продукции по актуальным вопросам повышения качества образования	-	0,0	0,0	0,0	Количество информационно-методической продукции	Ед.	5	10	10	10
7.10	Совершенствование механизмов внутришкольного управления качеством образования (программы развития, публичные отчеты, общественно-государственное управление)	-	0,0	0,0	0,0	Количество общеобразовательных школ, опубликовавших публичные отчеты на сайтах	%	60	75	90	100
Задача 8. Обеспечение независимой оценки деятельности учителей и школ
8.1	Развитие экспертного сообщества в образовательном пространстве г. Казани	-	0,0	0,0	0,0	Доля конкурсных городских мероприятий с участием общественных экспертов	%	75	80	100	100
8.2	Обеспечение общественно-государственного подхода в реализации политики в сфере образования и воспитания через деятельность родительских общественных формирований	-	0,0	0,0	0,0	Наличие действующего общегородского родительского комитета, его сайта на казанском образовательном портале	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
8.3	Регулярное обеспечение информацией о деятельности образовательных организаций потребителей и общественности, включая размещение информации на сайте	-	0,0	0,0	0,0	Доля образовательных учреждений, сайты которых соответствуют требованиям законодательства	%	100	100	100	100
8.4	Опрос населения о качестве предоставляемых образовательных услуг	-	0,0	0,0	0,0	Удовлетворенность населения качеством общего образования	%	65	72,03	85,9	87,0
Задача 9. Расширение возможностей использования информационных технологий в создании современного образовательного пространства
9.1	Предоставление социально значимых муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде	-	0,0	0,0	0,0	Доля учреждений, предоставляющих муниципальные услуги в электронном виде	%	100	100	100	100
9.2	Развитие казанского образовательного портала	-	0,0	0,0	0,0	Количество зарегистрированных пользователей (имеющих блог на портале)	Ед.	4000	5100	7450	8000
9.3	Модернизация сайтов образовательных организаций	-	0,0	0,0	0,0	Доля сайтов, соответствующих требованиям Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"	%	90	100	100	100
9.4	Развитие и поддержка деятельности профессиональных сетевых сообществ педагогов	-	0,0	0,0	0,0	Количество сетевых сообществ, педагогов в них	Ед.	60/ 4000	67/ 5100	77/ 7942	80/ 8300
9.5	Реализация проекта "Электронная карта школьника"	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, пользующихся услугой	%	100	100	100	100
9.6	Разработка цифровых образовательных ресурсов	-	0,0	0,0	0,0	Доля педагогов, использующих цифровые образовательные ресурсы в своей профессиональной деятельности	%	75	80	90	100
Задача 10. Внедрение новых механизмов формирования инновационного поля образования
10.1	Внедрение новых механизмов формирования инновационного поля образования (тьюторские, стажерские, пилотные площадки, годичные команды)	-	0,0	0,0	0,0	Количество стажерских, тьюторских, пилотных площадок, годичных команд	Ед.	120	126	135	140
10.2	Мониторинг эффективности деятельности инновационных площадок	-	0,0	0,0	0,0	Наличие базы данных о деятельности инновационных площадок на базе образовательных учреждений	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
10.3	Диссеминация опыта в рамках проекта "Реализация инноваций"	-	0,0	0,0	0,0	Количество мероприятий по диссеминации передового опыта инновационных площадок	Ед.	4	6	6	7
10.4	Разработка и апробация моделей индивидуальных образовательных траекторий развития одаренных детей и их тьюторского сопровождения	-	0,0	0,0	0,0	Количество учреждений, реализующих индивидуальные образовательные программы	Ед.	3	3	20	20
Задача 11. Реализация общего образования
11.1	Обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений	-	1277367,0	1371846,75	1298498,72	Выполнение муниципальных заданий общеобразовательными учреждениями	%	100	100	100	100
11.2	Подготовка муниципальных общеобразовательных учреждений к новому учебному году	-	23613,80	15948,56	16182,37	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых будут проведены мероприятия по созданию условий для реализации образовательных программ в соответствии с требованиями надзорных органов	Ед.	77	105	124	130
11.3	Создание и укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений	-	30836,9	22806,44	22279,28	Повышение качества инфраструктуры обучения, обеспечение условия для реализации ФГОС	%	100	100	100	100
11.4	Развитие дополнительных платных образовательных услуг	-	200324,2	266875,72	325953,08	Доля расходов за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг в общем объеме расходов	%	2,94	3,3	4,1	4,3
						Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, оказывающих дополнительные платные образовательные услуги	Ед.	117	127	136	140
11.5	Проведение мероприятий по энергоресурсосбережению с использованием энергосберегающих технологий	-	435603,7	427882,25	412660,25	Снижение потребления электроэнергии муниципальными общеобразовательными учреждениями	%	-	3	-	3
						Количество общеобразовательных учреждений, оборудованных энергосберегающим оборудованием	Ед.	13	0	0	5
11.6	Организация транспортных услуг по перевозке школьников	-	12036,3	12338,8	13712,2	Количество учащихся, подвозимых в базовые школы	Чел.	835	835	857	857
11.7	Создание условий для обеспечения временной занятости детей в летнее время	-	9183,0	9897,47	9900,0	Количество школьников, охваченных временным трудоустройством	Чел.	3373	3373	1640	1640
Задача 12. Формирование позитивного имиджа системы образования г. Казани
12.1	Реализация республиканского проекта совместно с сингапурской компанией Educare по внедрению современных образовательных технологий	-	0,0	0,0	0,0	Количество педагогов, обученных современным техникам и образовательным технологиям	Ед.	5000	7507	-	-
12.2	Участие в реализации договоров, заключенных между муниципальным образованием г. Казанью и другими регионами, касающихся вопросов образования	-	0,0	0,0	0,0	Выполнение принятых обязательств	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
12.3	Участие в международных программах "Немецкий языковой диплом", "Ассоциированные школы ЮНЕСКО" и др.	-	0,0	0,0	0,0	Количество образовательных учреждений, участвовавших в международных программах	Ед.	25	25	30	35
Итого по Подпрограмме-2, в том числе		Тыс. руб.	1988964,9	2127595,99	2099185,9	-	-	-	-	-	-
за счет средств бюджета города		-	1776442,0	1847348,38	1759859,8	-	-	-	-	-	-
- школы		-	1637437,4	1708232,3	1619006,7	-	-	-	-	-	-
- школы-интернаты		-	65717,2	67716,65	68496,8	-	-	-	-	-	-
- межшкольные учебно-производственные комбинаты			73287,4	71399,43	72356,3	-	-	-	-	-	-
за счет средств родительской платы		-	12198,7	13371,89	13373,02	-	-	-	-	-	-
- школы-интернаты		-	12198,7	13371,89	13373,02	-	-	-	-	-	-
за счет внебюджетных средств		-	200324,2	266875,72	325953,08	-	-	-	-	-	-
- школы		-	186916,5	250856,32	311745,2	-	-	-	-	-	-
- школы-интернаты		-	13407,7	16019,4	14207,88	-	-	-	-	-	-

Подпрограмма-3

Паспорт Подпрограммы-3

Наименование Подпрограммы-3	"Развитие системы воспитания, дополнительного образования, включая образование детей-инвалидов, кадрового потенциала данной сферы и оздоровление детей школьного возраста"
Муниципальный заказчик	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Основной разработчик Подпрограммы-3	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Цели и задачи Подпрограммы-3	Цель - создание условий для социализации детей. Задачи: 1) организация предоставления дополнительного образования; 2) внедрение здоровьесберегающих технологий; 3) межведомственное взаимодействие в процессе обучения детей навыкам безопасного поведения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3	2015-2017 годы. I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-3: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий). II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-3: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-3, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования)
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-3 составляет 2420420,2 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета г. Казани - 2303023,6 тыс. руб.; - за счет внебюджетных средств - 117396,6 тыс. руб.
	Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
	2015	730797,2	28339,8
	2016	765001,6	40167,5
	2017	807224,8	48889,3
	Итого	2303023,6	117396,6
	Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-3	Удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет (по годам, нарастающим итогом): - 2015 год - 70%; - 2016 год - 70,3%; - 2017 год - 70,4%. Доля учащихся, вовлеченных в деятельность детских общественных организаций: - 2015 год - 57,2%; - 2016 год - 58,5%; - 2017 год - 60%. Доля учащихся, охваченных горячим питанием: - 2015 год - 87%; - 2016 год - 89%; - 2017 год - 91%. Доля учащихся, справившихся с выполнением норм ГТО в полном объеме: - 2015 год - 55%; - 2016 год - 60%; - 2017 год - 65%

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-3

В настоящее время роль системы дополнительного образования в подготовке подрастающего поколения существенно возрастает. Она призвана решить важнейшую социальную проблему, связанную с выявлением и развитием тех задатков и способностей детей, которые обеспечат их устойчивое саморазвитие в жизни.

Учреждения дополнительного образования детей имеют большие возможности для успешной реализации социально-педагогических моделей деятельности, что способствует накоплению детьми опыта гражданского поведения, обеспечению духовного и творческого развития, осознанному выбору профессии, социализации. Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью, система дополнительного образования детей способна быстро и точно реагировать на образовательный запрос семьи, создавать устойчивую культуросообразную среду развития, формировать осознанную гражданскую позицию.

В г. Казани дополнительным образованием охвачены более 70 тысяч детей (70975), свыше 31 тысячи школьников города (31245) посещают спортивные секции, кружки (волейбол, баскетбол, футбол, мини-футбол, хоккей, шахматы, бадминтон и так далее).

В учреждениях дополнительного образования реализуются программы для разных групп детей: одаренных, детей с проблемами развития, детей группы риска. Для них создаются различные современные образовательные практики и инновационные модели.

Формирование конкурентоспособного гражданина, воспитание лидера начинается со школы. Важнейшим социальным институтом выступает детская или молодежная общественная организация или объединение. Участниками детского движения города в настоящее время являются более 60 тысяч детей и подростков (60172), что составляет 57,2% от общего количества школьников.

Сохранены традиционные формы отдыха детей: пришкольные и палаточные лагеря, отряды труда и отдыха, стационарные оздоровительные лагеря. При участии городского центра занятости населения на базе школ будут созданы рабочие места для трудоустройства ребят в возрасте от 14 до 17 лет.

Одним из важных направлений в рамках реализации программы духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся образовательной организации является воспитание нравственности, культуры, духовности. И здесь безусловный приоритет у внеурочной деятельности, которая организуется в таких формах, как экскурсии, посещение культурно-досуговых организаций, театров, музеев.

Особую обеспокоенность вызывает состояние психологического комфорта и психологической безопасности детей. Приоритетной задачей в данном направлении является модернизация деятельности школьных психологических служб. Координационным центром этой работы станет Центр психологической помощи детям "Ресурс", но уже в новом статусе - городского центра.

На уровне Российской Федерации сформулирована приоритетная задача в сфере воспитания - формирование высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей знаниями и умениями, которые отвечают вызовам XXI века, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мирному созиданию и защите Родины.

Для решения данной задачи на республиканском уровне принята Стратегия развития воспитания обучающихся в Республике Татарстан на 2015-2025 годы (далее - Стратегия), которая легла в основу программного документа в области воспитательной политики - программы развития образования г. Казани на 2015-2017 годы. Эта программа будет осуществляться через реализацию следующих проектов:

- "Казань - город открытых сердец";

- "Казань - город здорового детства";

- "Казань - город экологической безопасности";

- "Казань - город юных граждан";

- "Казань - город единства".

В последние годы в г. Казани достигнуты значительные позитивные результаты в развитии системы дополнительного образования детей. Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения программно-целевым методом:

- сохранение единого образовательного пространства путем обеспечения взаимодействия учреждений дополнительного образования детей с образовательными учреждениями всех типов и видов;

- развитие сетевых и дистанционных форм образования;

- разработка образовательных программ нового поколения, стимулирующих развитие инновационной, проектной, исследовательской деятельности, информационных технологий;

- сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;

- укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения учреждений дополнительного образования детей.

Реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит увеличить охват детей в возрасте от 6 до 18 лет программами дополнительного образования, расширить доступ к услугам дополнительного образования детей с особыми образовательными потребностями и возможностями (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети группы риска, дети мигрантов).

Актуальность Подпрограммы-3 заключается в необходимости обеспечить благоприятные условия для создания механизма устойчивого развития муниципальной системы дополнительного образования детей, обеспечения современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей.

Подпрограмма-3 является механизмом реализации на муниципальном уровне государственной политики в области дополнительного образования детей.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся риски социализации учащихся, вызванные изменениями в области информатизации общества, развивающейся системы коммуникаций, негативными последствиями миграционных процессов.

Ограниченность ресурсов для занятий спортивной, эстетической, туристической и другими видами деятельности может привести к росту асоциальных подростковых групп, в которых будет происходить социализация детей и подростков.

Среди старших школьников увеличится риск распространения националистических настроений, популярности экстремистских идей, освоения под влиянием взрослых негативных стереотипов в отношении представителей других культур.

Все перечисленные риски потребуют значительного усиления мер в направлении духовно-нравственного развития подрастающего поколения, поиска эффективных средств социализации детей и подростков, консолидации усилий органов управления образованием, образовательных учреждений и общественности, родителей в направлении решения указанных проблем.

Реализация Подпрограммы-3 будет способствовать также достижению позитивных результатов в межведомственном взаимодействии в части решения вопросов организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Казани.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы-3, программные мероприятия, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы-3 является создание условий для социализации детей.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

1) организация предоставления дополнительного образования;

2) внедрение здоровьесберегающих технологий;

3) межведомственное взаимодействие в процессе обучения детей навыкам безопасного поведения.

Достижение цели и решение задач Подпрограммы-3 будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.

Подпрограмма-3 включает в себя следующие мероприятия:

- предоставление услуг дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей;

- обновление содержания образования, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования;

- проведение олимпиад, мастер-классов, научных конференций и форумов обучающихся с целью выявления и поддержки одаренных детей, выплата стипендий Мэра г. Казани, направление обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений для участия во всероссийских и международных конкурсах, слетах, фестивалях и других мероприятиях;

- организация отдыха, оздоровления и занятости обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в каникулярное время;

- проведение городских и районных мероприятий (конкурсов, смотров, слетов, фестивалей и других), направленных на гражданское, духовно-нравственное воспитание и творческое развитие обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений;

- организация патриотической работы: проведение мероприятий (конкурсов, смотров, слетов, фестивалей и других) патриотической направленности для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений;

- проведение городских и районных мероприятий (конкурсов, смотров, фестивалей и других) по формированию у обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений здорового образа жизни, толерантности, по профилактике правонарушений и преступлений, детского дорожно-транспортного травматизма;

- выполнение аварийно-восстановительных работ и текущего ремонта в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Подпрограмма-3 реализуется в течение 2015-2017 годов в два этапа:

- I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-3: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий Подпрограммы-3);

- II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-3: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-3, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования).

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3

Финансовое обеспечение Подпрограммы-3 предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

За счет средств бюджета города мероприятия Подпрограммы-3 реализуются посредством предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования на выполнение муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг и осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общий объем финансирования Подпрограммы-3 составляет 2420420,2 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 2303023,6 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 117396,6 тыс. руб.

Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
2015	730797,2	28339,8
2016	765001,6	40167,5
2017	807224,8	48889,3
Итого	2303023,6	117396,6

Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-3 и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы-3 является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани, которое осуществляет мониторинг целевых индикаторов.

Муниципальный заказчик:

- несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, реализацию и конечные результаты Подпрограммы-3 и обеспечение утвержденных значений показателей эффективности;

- разрабатывает необходимые нормативные правовые акты по управлению реализацией Подпрограммы-3 и контролю за ходом выполнения программных мероприятий.

Информация о ходе реализации Подпрограммы-3 размещается в сети Интернет.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-3 направляет:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую и справочную информацию о реализации Подпрограммы-3 с заполнением формы согласно приложению N 1 к Программе;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения работ по реализации Подпрограммы-3 и эффективности использования финансовых средств с заполнением формы согласно приложению N 2 к Программе.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы-3

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-3 осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Подпрограммы-3 оценивается исходя из степени достижения целей и задач путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Подпрограммы-3 запланированному уровню затрат.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-3 выражается в повышении доступности и качества дополнительного образования детей, создании единого образовательного пространства на основе интеграции общего и дополнительного образования в разных типах и видах образовательных учреждений города, обеспечении благоприятных условий для удовлетворения актуальных и перспективных запросов и потребностей детей и подростков, развитии социокультурного потенциала г. Казани, повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-3 приведены в таблице 3.

Таблица 3

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-3

N п/п	Наименования основных мероприятий	Ед. изм.	Финансирование с указанием источника			Индикаторы оценки конечных результатов	Ед. изм.	Значения индикаторов
			2015 год	2016 год	2017 год			базовый 2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель - создание условий для социализации детей
Задача 1. Организация предоставления дополнительного образования
1.1	Повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования	Тыс. руб.	За счет текущего финансирования			Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	%	70	70	70,3	70,4
1.2	Обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования	-	730797,2	765001,6	807224,8	Доля учреждений дополнительного образования, выполнивших муниципальное задание в полном объеме	%	100	100	100	100
1.3	Обновление содержания образования, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования	-	0,0	0,0	0,0	Количество инновационных программ, внедряющихся в учреждениях дополнительного образования	Ед.	20	20	25	25
1.4	Развитие форм детского движения и социализация детей	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, вовлеченных в деятельность детских общественных объединений	%	53	63	64	65
1.5	Реализация городского мультипроекта "Воспитание юного гражданина": - "Казань - город открытых сердец"; - "Казань - город здорового детства"; - "Казань - город юных граждан"; - "Казань - город единства"; - "Казань - город экологической безопасности"	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, охваченных мероприятиями мультипроекта	%	100	100	100	100
1.6	Реализация проекта "Школа после уроков"	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, вовлеченных в деятельность технического творчества	%	5,2	5,2	5,3	5,5
1.7	Реализация проекта "Музей - школе"	-	0,0	0,0	0,0	Доля общеобразовательных организаций, участвующих в проекте	%	100	100	100	100
1.8	Реализация культурологического проекта совместно с государственным оркестром Республики Татарстан "Уроки музыки с оркестром" для учащихся 5-х классов	-	0,0	0,0	0,0	Доля общеобразовательных организаций, участвующих в проекте	%	100	100	100	100
1.9	Реализация комплекса мероприятий по постдипломному сопровождению педагогов дополнительного образования	-	0,0	0,0	0,0	Доля педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей	%	9	14	15	15
1.10	Проведение городского конкурса педагогов учреждений дополнительного образования "Сердце отдаю детям"	-	0,0	0,0	0,0	Количество участников	Чел.	21	50	60	65
1.11	Организация психолого-педагогической помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	-	0,0	0,0	0,0	Наличие единого центра психолого-педагогической помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Ед.	-	-	1	-
1.12	Проведение культурно-массовых мероприятий, акций	-	За счет текущего финансирования			Наличие плана мероприятий в учреждениях	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
1.13	Внедрение эффективного контракта в дополнительном образовании	-	За счет текущего финансирования			Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Республике Татарстан	%	75	75	97,5	99
1.14	Развитие системы поддержки педагогов дополнительного образования	-	За счет текущего финансирования			Количество педагогов, участвующих в грантовых проектах	Ед.	118	118	132	150
1.15	Развитие дополнительных платных образовательных услуг	-	28339,80	40167,5	48889,3	Доля расходов за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг в общем объеме расходов	%	2,9	3,7	4,8	5,0
						Количество муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, оказывающих дополнительные платные образовательные услуги	Ед.	22	27	29	31
Задача 2. Внедрение здоровьесберегающих технологий
2.1	Внедрение новых методик и технологий по профилактике асоциальных явлений среди детей и подростков	-	0,0	0,0	0,0	Доля образовательных учреждений, внедряющих новые методики и технологии по профилактике асоциальных явлений среди детей и подростков	%	70	75	80	85
2.2	Организация сдачи норм ГТО	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, справившихся с выполнением норм ГТО в полном объеме	%	50	55	60	65
2.3	Создание условий для занятий физической культурой и спортом на базе школ и учреждений дополнительного образования	-	0,0	0,0	0,0	Доля учащихся, занимающихся в физкультурно-спортивных секциях	%	8,5	8,7	8,8	8,9
2.4	Реализация проекта "Бадминтон в школе"	-	За счет текущего финансирования			Доля учащихся общеобразовательных учреждений 5 - 8-х классов, принимающих участие в проекте	%	8,7	8,7	100	100
Задача 3. Межведомственное взаимодействие в процессе обучения детей навыкам безопасного поведения
3.1	Развитие межведомственного взаимодействия с целью проведения совместных акций по безопасности детей (ГО ЧС, ГИБДД и др.)	-	0,0	0,0	0,0	Доля детей, охваченных профилактическими мероприятиями	%	100	100	100	100
3.2	Проведение дней защиты детей от чрезвычайных ситуаций	-	За счет текущего финансирования			Доля школ, в которых проведены тренинги по эвакуации	%	100	100	100	100
3.3	Организация работы дружин юных пожарных, юных инспекторов движения и др.	-	0,0	0,0	0,0	Доля школ, имеющих дружины юных пожарных, юных инспекторов движения	%	60	75	90	100
3.4	Проведение городских соревнований "Школа безопасности"	-	0,0	0,0	0,0	Фактическое проведение соревнований	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
Итого по Подпрограмме-3, в том числе		Тыс. руб.	759137,0	805169,1	856114,1	-	-	-	-	-	-
за счет средств бюджета города		-	730797,2	765001,6	807224,8	-	-	-	-	-	-
- многопрофильные учреждения дополнительного образования		-	336674,4	338859,3	362496,1	-	-	-	-	-	-
- учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности		-	394122,8	426142,3	444728,7	-	-	-	-	-	-
за счет средств родительской платы		-	0,00	0,00	0,00	-	-	-	-	-	-
за счет внебюджетных средств		-	28339,8	40167,5	48889,3	-	-	-	-	-	-
- многопрофильные учреждения дополнительного образования		-	20059,9	22498,8	25708,0	-	-	-	-	-	-
- учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности		-	8279,9	17668,7	23181,3	-	-	-	-	-	-

Подпрограмма-4

Паспорт Подпрограммы-4

Наименование Подпрограммы-4	"Другие вопросы в области образования"
Муниципальный заказчик	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Основной разработчик Подпрограммы-4	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани
Цели и задачи Подпрограммы-4	Цель - повышение эффективности управления в области образования. Задачи: 1) развитие системы муниципального управления в области образования; 2) проведение общегородских мероприятий в области образования; 3) развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4	2015-2017 годы. I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-4: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий). II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-4: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-4, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования)
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 1374457,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета г. Казани - 1374457,8 тыс. руб.
	Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
	2015	406217,8	0,0
	2016	542864,9	0,0
	2017	425375,1	0,0
	Итого	1374457,8	0,0
	Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы-4	Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы-4: - повышение эффективности расходов муниципального бюджета; - внедрение эффективного контракта; - привлечение общественных институтов к экспертизе деятельности образовательных учреждений и оценке качества результатов; - развитие международной деятельности

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-4

Экономические и политические реформы, проводимые в стране, привели к изменению в подходах к образованию как к важнейшему социальному институту. Ориентация образовательной системы в первую очередь на интересы личности, придание образовательным учреждениям большей самостоятельности, появление негосударственных форм обучения и внедрение таким образом реального рынка образовательных услуг поставили перед системой управления образованием новые задачи. В условиях стабильно развивающейся экономики в образовании преобладала система управления, основанная на долгосрочном планировании. Очевидно, что в настоящее время такая модель управления неприемлема, так как политическая и социально-экономическая ситуация в стране меняется постоянно. Объективно требуется заменить традиционную управленческую схему принятия решений, коренным образом реформировать систему управления с учетом инновационных процессов, протекающих в системе образования.

Создание открытых образовательных учреждений, способных целенаправленно взаимодействовать с властными, общественными и производственными структурами, - одна из стратегических линий развития системы образования г. Казани.

В рамках создания модели общественно-государственного управления системой образования особое место занимают процедуры общественной экспертизы.

В муниципальной системе образования г. Казани сложилось экспертное сообщество, в которое входят:

- общественный совет при Управлении образования Исполнительного комитета г. Казани;

- городской и районные научно-методические и экспертные советы по инновационной деятельности в образовании;

- совет директоров школ, ассоциация молодых учителей, советы ветеранов педагогического труда, ассоциации выпускников.

Эффективно работают группы экспертов при проведении аттестации педагогических кадров. Общественные эксперты принимают активное участие в разработке нормативных документов для организации отбора лучших педагогических практик, определении рейтинга учреждений образования. Важнейшим результатом формирования экспертного сообщества является то, что в складывающейся практике развития образования все больше начинают различаться административно-управленческие и содержательно-методологические системы организации изменений. К оценке эффективности программ развития образования также привлекается экспертное сообщество. Ежегодно проводится опрос родителей по поводу удовлетворенности качеством предоставляемых образовательных услуг.

Важнейшим ресурсом развития системы управления образованием стала информатизация. Сегодня все учреждения используют электронный документооборот, электронные дневники и журналы, имеют интернет-приемные в системе "Электронное образование Республики Татарстан", на сайте Управления образования Исполнительного комитета г. Казани действует интернет-приемная городского родительского комитета и общественного совета.

В настоящее время технологическая модель реформирования управленческого обеспечения муниципальной образовательной системы разработана недостаточно.

Свидетельством тому являются выявленные практикой следующие проблемы управления образованием на муниципальном уровне:

- отсутствие опыта самоуправления, в том числе опыта управления образованием в изменившихся социально-экономических условиях;

- крайне медленная профессионализация управленческой деятельности на муниципальном уровне;

- местное сообщество трудно приобщается к управлению муниципальной системой образования;

- многообразие структур и форм управления муниципальной системой образования;

- отсутствие четкого разграничения полномочий в управлении образованием по отраслевому принципу (вертикаль) и при взаимодействии с другими муниципальными структурами, взаимодействующими с муниципальной системой образования (горизонталь);

- отсутствие инварианта содержания деятельности муниципальных органов управления образованием в условиях децентрализации управления образованием и расширения самостоятельности образовательных учреждений;

- отсутствие научных рекомендаций по оптимальной структуре муниципального органа управления образованием;

- отсутствие научных рекомендаций по оптимальному численному составу аппарата управления муниципальной системой образования;

- отсутствие единой системы информационного обеспечения муниципального органа управления образованием;

- отсутствие параметров и методики определения эффективности деятельности управленческих структур в образовании (в том числе на муниципальном уровне);

- отсутствие опыта формирования социального заказа на образование (на сегодня реальным заказчиком на образование является не государство, а семья).

II. Основные цели и задачи Подпрограммы-4, программные мероприятия, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы-4 является повышение эффективности управления в области образования. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

1) развитие системы муниципального управления в области образования;

2) проведение общегородских мероприятий в области образования;

3) развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования.

Подпрограмма-4 реализуется в течение 2015-2017 годов в два этапа:

- I этап: 2015-2016 годы (запуск и основной этап реализации Подпрограммы-4: разработка конкретных сценариев и реализация мероприятий Подпрограммы-4);

- II этап: 2017 год (завершающий этап реализации Подпрограммы-4: корректировка и завершение реализации Подпрограммы-4, определение целей и задач на следующий период развития городской системы образования).

Подпрограмма-4 включает следующие мероприятия:

- реализация государственной политики в области образования и создание оптимальной образовательной сети;

- обеспечение условий для результативной профессиональной деятельности муниципальных служащих в области образования;

- контроль за осуществлением муниципальными учреждениями образования предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- предоставление услуг в электронном виде и другие.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4

Финансовое обеспечение Подпрограммы-4 предполагает использование бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

За счет средств бюджета города мероприятия Подпрограммы-4 реализуются посредством предоставления субсидий прочим муниципальным учреждениям образования на выполнение муниципального задания на оказание ими муниципальных услуг и на осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 1374457,8 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета г. Казани - 1374457,8 тыс. руб.

Годы	Бюджет г. Казани, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
2015	406217,8	0,0
2016	542864,9	0,0
2017	425375,1	0,0
Итого	1374457,8	0,0

Объемы финансирования за 2015 год отражены по фактическим расходам, за 2016 год - исходя из уточненного плана, на 2017 год - носят плановый характер и подлежат уточнению по итогам исполнения бюджета г. Казани за текущий год.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-4 и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальным заказчиком Подпрограммы-4 является Управление образования Исполнительного комитета г. Казани, которое осуществляет мониторинг целевых индикаторов.

Муниципальный заказчик:

- несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, реализацию и конечные результаты Подпрограммы-4 и обеспечение утвержденных значений показателей эффективности;

- разрабатывает необходимые нормативные правовые акты по управлению реализацией Подпрограммы-4 и контролю за ходом выполнения программных мероприятий.

Информация о ходе реализации Подпрограммы-4 размещается в сети Интернет.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-4 направляет:

- ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани статистическую и справочную информацию о реализации Подпрограммы-4 с заполнением формы согласно приложению N 1 к Программе;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения работ по реализации Подпрограммы-4 и эффективности использования финансовых средств с заполнением формы согласно приложению N 2 к Программе.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы-4

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-4 осуществляется Муниципальным заказчиком. Эффективность реализации Подпрограммы-4 оценивается исходя из степени достижения целей и задач Подпрограммы-4 путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей и их плановых значений при соответствии ресурсного обеспечения Подпрограммы-4 запланированному уровню затрат.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-4 выражается в повышении эффективности расходов муниципального бюджета в сфере образования, создании механизма мотивации педагогических работников, направленного на повышение качества работы и непрерывное профессиональное развитие в рамках перехода к системе эффективного контракта; привлечении потребителей образовательных услуг и общественных институтов к экспертизе деятельности образовательных учреждений и оценке качества результатов образовательной деятельности; создании сети социальных партнеров образовательных учреждений на всех уровнях образования; участии общеобразовательных организаций в международных и/или общероссийских сопоставительных исследованиях качества образования.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-4 приведены в таблице 4.

Таблица 4

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование по мероприятиям Подпрограммы-4

N п/п	Наименования основных мероприятий	Ед. изм.	Финансирование с указанием источника			Индикаторы оценки конечных результатов	Ед. изм.	Значения индикаторов
			2015 год	2016 год	2017 год			Базовый 2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель - повышение эффективности управления в области образования
	Задача 1. Развитие системы муниципального управления в области образования
1.1	Реализация государственной политики в области образования и создание оптимальной образовательной сети	-	31173,4	27039,5	19962,6	Наличие муниципальной дорожной карты развития сети образовательных организаций	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
1.2	Обеспечение условий для результативной профессиональной деятельности муниципальных служащих в области образования	--	За счет текущего финансирования			Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации	%	30	30	30	30
1.3	Составление рейтингов (ренкингов) образовательных организаций	-	0,0	0,0	0,0	Количество рейтингов	Ед.	1	1	1	1
1.4	Издание информационно-методической продукции по актуальным вопросам воспитания	-	0,0	0,0	0,0	Количество наименований методической продукции	Ед.	1	1	1	1
1.5	Обеспечение эффективного расходования средств муниципального бюджета в сфере образования	-	249596,8	256292,6	227082,4	Выполнение договоров и муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений образования	%	100	100	100	100
1.6	Проведение мероприятий по снижению просроченной кредиторской задолженности	-	0,0	0,0	0,0	Количество учреждений, имеющих просроченную кредиторскую задолженность	Ед.	0	0	0	0
1.7	Обеспечение своевременной выплаты заработной платы в подведомственных муниципальных учреждениях образования	-	0,0	0,0	0,0	Количество учреждений, в которых установлены нарушения по срокам выплаты заработной платы	Ед.	0	0	0	0
1.8	Выплата заработной платы в пределах утвержденных тарификаций муниципальных образовательных учреждений и установленного фонда оплаты труда	-	0,0	0,0	0,0	Количество учреждений, в которых установлено превышение утвержденного фонда оплаты труда	Ед.	3	1	0	0
1.9	Отсутствие нарушений по ведению бухгалтерского учета, своевременной сдаче бухгалтерской и статистической отчетности	-	0,0	0,0	0,0	Количество учреждений, в которых установлены нарушения по ведению бухгалтерского учета и сдаче отчетности	Ед.	30	12	0	0
1.10	Выполнение в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан, Мэра г. Казани, Руководителя Исполнительного комитета г. Казани и его первых заместителей, заместителей в общем объеме	-	0,0	0,0	0,0	Доля выполненных в установленные контрольные сроки поручений	%	100	100	100	100
						Доля выполненных персонифицированных поручений, данных в постановлениях, распоряжениях	%	100	100	100	100
1.11	Контроль за осуществлением муниципальными учреждениями образования предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	-	0,0	0,0	0,0	Выполнение плановых показателей объемов доходов от оказания платных услуг подведомственными учреждениями	%	100	100	100	100
	Задача 2. Проведение общегородских мероприятий в области образования
2.1	Проведение профессионального конкурса "Учитель года"	-	724,1	1656,8	1625,0	Количество педагогических работников, принявших участие в конкурсе на разных этапах его проведения	Ед.	400	450	500	550
2.2	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов "Лига IQ", профильных смен по подготовке школьников к олимпиадам	-	495,00	343,3	275,0	Количество учащихся, участвующих в учебно-тренировочных сборах по подготовке к олимпиадам	Чел.	320	380	390	400
2.3	Организация и проведение общегородских мероприятий	-	4019,3	5951,6	7442,0	Проведение мероприятий согласно утвержденному плану	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
2.4	Реализация программ обмена делегациями школьников и учителей с городами-побратимами	-	337,5	350,0	350,0	Количество программ обмена	Ед.	2	2	2	2
2.5	Присуждение грантов для победителей этапов всероссийских и международных предметных олимпиад	-	5980,0	9040,0	6500,0	Количество учащихся - победителей и призеров заключительного этапа республиканской олимпиады, регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, награжденных грантом	Чел.	220	220	495	500
2.6	Осуществление адресной поддержки педагогов, подготовивших учащихся - победителей и призеров этапов всероссийских и международных предметных олимпиад	-	3570,0	5255,0	3500,0	Количество учителей, награжденных материальным денежным вознаграждением	Чел.	160	160	338	345
2.7	Участие в конкурсах, соревнованиях, фестивалях и других мероприятиях различных уровней	-	0,0	5701,1	4500,0	Участие в мероприятиях	Да/ нет	Да	Да	Да	Да
2.8	Приобретение новогодних подарков	-	29114,7	20385,1	32138,1	Освоение средств, выделенных на приобретение подарков для учащихся и воспитанников учреждений образования	%	100	100	100	100
	Задача 3. Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования
3.1	Оснащение медицинских кабинетов в соответствии с требованиями СанПиН	-	14004,5	20782,9	0,0	Количество учреждений, имеющих лицензию на правоведения медицинской деятельности
	- дошкольных образовательных учреждений	-	6414,7	9348,2	0,0	-	Ед.	78	151	202	317
	- общеобразовательных учреждений	-	7589,8	11434,7	0,0	-	Ед.	30	57	85	166
3.2	Обеспечение противопожарной безопасности функционирования муниципальных образовательных учреждений	-	5305,22	8420,7	21113,36	Доля муниципальных образовательных учреждений, охваченных мероприятиями по повышению противопожарной безопасности и улучшению условий пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
	- дошкольных образовательных учреждений	-	2818,33	2889,7	7845,03		%	100	100	100	100
	- общеобразовательных учреждений	-	2037,50	5008,54	11655,7		%	100	100	100	100
	- учреждений дополнительного образования	-	449,4	508,3	1223,96		%	100	100	100	100
	- прочих учреждений образования	-	0,0	14,16	388,67
3.3	Обеспечение содержания имущества в надлежащем состоянии, проведение работ по устранению аварийных ситуаций	-	61897,3	181646,3	100886,64	Доля учреждений, в которых устранены аварийные ситуации	%	21	21	22	22
						Доля финансовых вложений на проведение текущего ремонта в прочих расходах на содержание имущества	%	10,6	10,6	23,2	24,0
Итого по Подпрограмме-4, в том числе		Тыс. руб.	406217,8	542864,9	425375,1	-	-	-	-	-	-
- за счет средств бюджета города		-	406217,8	542864,9	425375,1	-	-	-	-	-	-
- за счет средств родительской платы		-	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
- за счет внебюджетных средств		-	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-

Руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани

И.В. Сивов

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 22 августа 2016 г. N 3400 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Казани на 2015-2017 годы"

(Форма)

Отчет
о реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Казани на 2015-2017 годы" за ______ квартал 20__ года

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2016 г.

Наименование мероприятия

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности выполнения программы

План

Факт

Исполнено

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение индикатора

Отклонение*

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Базовый 2014 год

план

факт

%

бюджет г. Казани

внебюджетные средства

бюджет г. Казани

внебюджетные средства

бюджет г. Казани

внебюджетные средства

Подпрограмма

Цель

Задача

Мероприятия

Итого по подпрограмме

Итого по программе

* В обязательном порядке приводятся обоснования причин выявленных отклонений.

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 22 августа 2016 г. N 3400 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Казани на 2015-2017 годы"

(Форма)

Отчет
о реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Казани на 2015-2017 годы" за 20__ год

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2016 г.

Наименование мероприятия

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности выполнения программы

План

Факт

Исполнено

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение индикатора

Отклонение*

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Базовый 2014 год

план

факт

%

бюджет г. Казани

внебюджетные средства

бюджет г. Казани

внебюджетные средства

бюджет г. Казани

внебюджетные средства

Подпрограмма

Цель

Задача

Мероприятия

Итого по подпрограмме

Итого по программе

* В обязательном порядке приводятся обоснования причин выявленных отклонений.