Приложение N 1. Положение об Общественном совете Менделеевского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета Менделеевского
муниципального района
Республики Татарстан
от 17 ноября 2015 г. N 22

Положение
об Общественном совете Менделеевского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2015 г., 26 апреля, 16 августа 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет Менделеевского муниципального района (далее - общественный совет) является постоянно действующим консультативным совещательным органом, который обеспечивает в целях реализации общих интересов гражданского сообщества Менделеевского муниципального района:

- расширение участия жителей и некоммерческих организаций в осуществлении местного самоуправления;

- учет мнения жителей при принятии решений органами местного самоуправления;

- выдвижение и поддержку инициатив жителей и некоммерческих организаций, направленных на реализацию законных интересов граждан и некоммерческих организаций в Менделеевском муниципальном районе;

- выполнение жителями обязанностей по отношению к гражданскому сообществу Менделеевского муниципального района.

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами муниципального образования, постановлениями и распоряжениями Главы Менделеевского муниципального района.

1.3. Деятельность совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения города Менделеевск и сельских поселений Менделеевского муниципального района.

1.4. Общественный совет не является юридическим лицом.

1.5. Общественный совет сотрудничает с Советом Менделеевского муниципального района и Исполнительным комитетом Менделеевского муниципального района. Может направлять своих представителей для участия в работе сессий Совета Менделеевского муниципального района и постоянных комиссий по согласованию.

1.6. Совет Менделеевского муниципального района и Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района по мере возможности оказывает общественному совету содействие в организационно-технических вопросах.

II. Основные цели, задачи деятельности и полномочия общественного совета

2.1. Основными целями деятельности общественного совета являются:

- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории района;

- обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности района;

- повышение эффективности информационно-аналитической деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений, религиозных объединений, профсоюзов и иных законных объединений граждан, действующих на территории района;

- согласование интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам жизнедеятельности и достижения социально-политической стабильности в районе.

Информация об изменениях:

Решением Совета Менделеевского муниципального района РТ от 16 августа 2016 г. N 74 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами деятельности общественного совета являются:

- представление и защита интересов жителей, развитие социальной активности, духовности, нравственности и культуры;

- участие в разработке стратегических программ развития Менделеевского муниципального района, нормативных актов, касающихся интересов населения;

- обсуждение принимаемых органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам местного значения;

- обеспечение эффективной связи жителей с органами местного самоуправления;

- содействие формированию общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

- совершенствование механизма согласования интересов различных социальных групп населения, предприятий всех форм собственности и органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов в жизни района;

- информирование Главы Менделеевского муниципального района о происходящих в обществе процессах, выработка соответствующих рекомендаций;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Менделеевского муниципального района, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации Менделеевского муниципального района. Общественный контроль осуществляется в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

- проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования (далее - независимая оценка качества.

Информация об изменениях:

Решением Совета Менделеевского муниципального района РТ от 16 августа 2016 г. N 74 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Общественный совет для осуществления своей деятельности имеет право:

- проводить обсуждение инициатив жителей Менделеевского муниципального района, негосударственных некоммерческих организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей Менделеевского муниципального района;

- участвовать в разработке программ социально-экономического развития Менделеевского муниципального района;

- приглашать на заседания общественного совета руководителей Менделеевского муниципального района с информацией о своей деятельности и о положении дел в отрасли;

- направлять членов общественного совета для участия в работе постоянных комиссий и сессий Совета Менделеевского муниципального района с правом совещательного голоса;

- привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;

- вносить на рассмотрение Совета Менделеевского муниципального района свои предложения по всем вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета.

Общественный совет при осуществлении независимой оценки качества в пределах возложенных на него задач:

- определяет перечень организаций, в отношении которых проводится независимая оценка качества;

- формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг вышеуказанными организациями (далее - оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых исполнительным органом с оператором;

- устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями (дополнительно к общим критериям, устанавливаемым федеральным законодательством);

- организует работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения, составлению рейтингов организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе сформированных социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

- направляет в исполнительный орган:

- результаты независимой оценки качества;

- предложения об улучшении соответствующей деятельности организаций.

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Численный состав общественного совета составляет 12 человек.

3.2. Участие в работе общественного совета является добровольным.

Информация об изменениях:

Решением Совета Менделеевского муниципального района РТ от 26 апреля 2016 г. N 54 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В состав совета входят представители разных слоев населения, общественных организаций, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории Менделеевского муниципального района.

В состав общественного совета не могут входить депутаты, выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, лица, занимающие иные государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, руководители структурных подразделений Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района, руководители муниципальных предприятий и учреждений.

Вышеуказанные лица могут приглашаться на заседания общественного совета для участия с правом совещательного голоса.

Все граждане, которым присвоено звание "Почетный гражданин Менделеевского муниципального района" имеют право участвовать в работе и заседаниях общественного совета с правом решающего голоса.

3.4. Состав общественного совета утверждается соответственно распоряжением Главы Менделеевского муниципального района в количестве 6 человек и решением Совета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан в количестве 6 человек по результатам проведения консультаций с местными общественными объединениями и организациями.

3.5. Список утвержденных членов общественного совета публикуется на официальном сайте Менделеевского муниципального района и в местных СМИ.

3.6. Общественный совет считается сформированным, если в его состав вошло не менее половины от установленного настоящим Положением числа членов совета.

3.7. Срок полномочий членов общественного совета истекает через 4 года со дня первого заседания совета.

3.8. За два месяца до истечения срока полномочий членов общественного совета Глава Менделеевского муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета в соответствии с пп. 3.1-3.5 настоящего Положения.

3.9. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

3.10. Член общественного совета имеет право:

- получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- готовить и выносить на обсуждение общественного совета вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности (компетенции) совета;

- голосовать по всем вопросам, обсуждаемым на заседании общественного совета;

- вносить предложения по организации деятельности общественного совета, взаимодействию с органами местного самоуправления;

- в любое время выйти из состава общественного совета по собственному желанию и другим объективным обстоятельствам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. Обязанности члена общественного совета:

- участвовать в заседаниях совета;

- соблюдать настоящее Положение.

3.13. Член общественного совета имеет удостоверение члена совета, являющееся документом, подтверждающим его статус. Член общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем общественного совета. Удостоверение председателя общественного совета подписывается Главой Менделеевского муниципального района.

Образец и описание удостоверения утверждаются постановлением Главы Менделеевского муниципального района.

3.14. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им в общественный совет заявления о сложении с себя полномочий члена по собственному желанию;

3) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, а также на выборную должность в орган местного самоуправления, назначения на государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы;

4) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

7) грубого и неоднократного нарушения этики поведения на заседаниях общественного совета, систематического отсутствия по неуважительной причине на заседаниях общественного совета по решению общественного совета, принимаемому по инициативе не менее чем одной четвертой от установленного числа членов общественного совета;

8) смерти члена общественного совета.

Полномочия члена общественного совета прекращаются также в случае досрочного прекращения полномочий общественного совета.

Полномочия члена общественного совета временно приостанавливаются в случае регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Республики Татарстан, кандидата на выборную должность в орган местного самоуправления, а также в качестве доверенного лица кандидата на указанные в данной части должности.

Информация об изменениях:

Решением Совета Менделеевского муниципального района РТ от 18 декабря 2015 г. N 29 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15

3.15. Количество бывших работников государственной и муниципальной гражданской службы не может превышать более половины от общего количества членов Совета.

IV. Организация работы общественного совета

4.1. Основной формой работы общественного совета являются его заседания.

4.2. Первое заседание общественного совета должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава совета.

4.3. Первое заседание общественного совета созывает, открывает и ведет до избрания председателя общественного совета Глава Менделеевского муниципального района, который координирует деятельность общественного совета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Члены общественного совета на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий общественного совета председателя и заместителя председателя общественного совета.

Председатель общественного совета избирается большинством голосов от общего числа членов совета. По предложению председателя совета может избираться заместитель председателя общественного совета.

4.6. Председатель общественного совета:

- планирует работу;

- созывает заседания и председательствует на них;

- дает поручения членам совета;

- организует тиражирование и рассылку решений совета;

- контролирует исполнение решений совета;

- утверждает регламент совета;

- может принимать участие в работе сессий Совета Менделеевского муниципального района;

- организует взаимодействие совета с Главой Менделеевского муниципального района и Советом Менделеевского муниципального района;

- определяет обязанности заместителя председателя.

4.7. Общественный совет работает гласно и открыто. На заседания совета могут быть приглашены представители средств массовой информации.

4.8. Заседания общественного совета проводятся в соответствии с утвержденным Главой Менделеевского муниципального района планом не реже одного раза в квартал.

4.9. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов совета.

4.10. Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

Решение общественного совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет право решающего голоса.

Решения и протоколы подписываются председательствующим и передаются Главе Менделеевского муниципального района, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение общественного совета.

4.11. Орган местного самоуправления района, к которому обращено решение общественного совета, обязан в месячный срок дать мотивированный ответ на обращение.

4.12. Глава Менделеевского муниципального района или председатель общественного совета сообщают о принятых решениях по рекомендациям общественного совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.

4.13. Общественный совет или отдельные его члены прекращают свою деятельность по распоряжению Главы Менделеевского муниципального района, а также по решению общественного совета, принятого не менее половиной от установленного численного состава совета.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета возлагается на ответственного секретаря. Ответственный секретарь избирается большинством голосов от общего числа членов совета.

V. Ежегодный доклад общественного совета

5.1. Общественный совет ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

5.2. Доклад о деятельности общественного совета направляется в органы местного самоуправления Менделеевского муниципального района и размещается на официальном сайте Менделеевского муниципального района в сети Интернет.