Распоряжение Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 28 мая 2009 г. N 545р "Об изменении Порядка согласования заимствований, предоставлений займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями г. Казани"

В целях приведения Порядка согласования заимствований, предоставлений займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями г. Казани (утвержден распоряжением Комитета от 17.12.2008 N 2042р), в соответствие с действующим законодательством обязываю:

1. признать распоряжение Комитета от 17.12.2008 N 2042р "Об утверждении порядка согласования заимствований, предоставлений займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями г. Казани" утратившим силу;

2. утвердить Порядок согласования заимствований, предоставлений займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями г. Казани, в новой редакции согласно приложению (далее - Порядок);

3. начальника отдела анализа финансово-хозяйственной деятельности З.Г. Тахавутдинова обеспечить доведение Порядка до сведения муниципальных унитарных предприятий г. Казани;

4. исполняющего обязанности заместителя председателя Комитета Р.Г. Галяутдинова, начальника отдела анализа финансово-хозяйственной деятельности З.Г. Тахавутдинова обеспечить применение и соблюдение Порядка.

5. контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.Т. Фаттахов

Порядок
согласования заимствований, предоставлений займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями г. Казани
(утв. распоряжением Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 28 мая 2009 г. N 545р)

I. Общие положения

1.1. Порядок согласования заимствований, предоставлений займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными унитарными предприятиями г. Казани (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Порядок определяет условия и регулирует процедуру согласования сделок муниципальных унитарных предприятий г. Казани (далее - предприятия), для заключения (совершения) которых требуется согласие собственника имущества предприятий.

1.2. Согласование осуществляется Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани) как уполномоченным органом в сфере реализации вопросов по владению, пользованию и распоряжению имуществом и имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности г. Казани до заключения (совершения) соответствующих договоров и сделок.

1.3. В целях получения согласования предприятие направляет в Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия (см. приложение N 1 - примерная форма).

Заявление должно содержать следующие сведения:

- полное наименование юридического лица - заявителя, с указанием ИНН и местонахождения;

- полное наименование контрагента (контрагентов) по сделке, с указанием ИНН и местонахождения;

- вид, предмет, сроки, цена и иные существенные условия сделки;

- цель совершения сделки;

- перечень прилагаемых документов.

В случае заключения сделок, связанных с недвижимостью, к заявлению прилагаются копии необходимых для заключения таких сделок документов (результаты независимой рыночной оценки (действительны 6 месяцев со дня составления отчета об оценке), технический паспорт объекта (объектов), свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект (объекты), правоустанавливающие документы на землепользование с кадастровым планом земельного участка, справка о статусе памятника с указанием нормативного акта о его постановке на учет и согласие уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия на распоряжение памятником, если объект является памятником истории и культуры).

К заявлению может быть приложен проект соответствующего договора или иного документа, выражающего содержание сделки, заверенный подписью руководителя предприятия.

Дополнительно заявление может содержать иные сведения или к заявлению могут быть приложены иные документы с учетом особенностей согласно разделам II, III и IV настоящего Порядка.

Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани в отдельных случаях в целях проведения более полной оценки возможных последствий сделки вправе затребовать у предприятия помимо документов, предусмотренных настоящим Порядком, иные документы, в том числе определяющие правовой статус и финансовое положение контрагента (контрагентов), либо запросить их у органов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, других организаций.

Ответственность за достоверность представляемой в Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани информации несет руководитель предприятия.

1.4. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в Комитете земельных и имущественных отношений г. Казани как входящий документ в день их поступления.

При соответствии представленных документов установленным требованиям Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани не позднее 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов принимает решение о согласовании осуществления предприятием сделки либо отказывает в таком согласовании.

В случае представления неполного комплекта документов или документов, не содержащих в полном объеме информацию, необходимую для оценки возможных последствий сделки и принятия решения о согласовании, Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани запрашивает недостающие документы и (или) информацию у предприятия либо у органов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, других организаций, при этом срок рассмотрения заявления приостанавливается на соответствующий период.

1.5. Согласование осуществляется при наличии положительного заключения на осуществление сделки, составленного в произвольной форме, от заместителя Руководителя или руководителя Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (по курируемым им предприятиям), а также от Финансового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, если сделка либо ее последствия связаны с бюджетными средствами и (или) имеется возможность влияния на доходы или расходы бюджета г. Казани (см. приложение N 2 - примерная форма).

1.6. Согласование осуществляется, как правило, в форме исходящего письма Комитета земельных и имущественных отношений г. Казани с указанием существенных условий сделки, но также может быть оформлено распоряжением Комитета или согласующей подписью председателя Комитета на соответствующем договоре или ином документе, выражающем содержание сделки, подписанным надлежащими лицами (должным образом уполномоченными лицами).

Отказ в согласовании сделки осуществляется в форме исходящего письма Комитета земельных и имущественных отношений г. Казани с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.

1.7. Основаниями для отказа в согласовании сделки являются:

- представление предприятием недостоверных сведений;

- несоответствие условий сделки законодательству и (или) иным нормативным правовым актам, уставу предприятия;

- нахождение предприятия в стадии ликвидации;

- отсутствие положительного заключения курирующего предприятие заместителя Руководителя (руководителя Аппарата) Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на осуществление сделки.

1.8. Кроме указанных в п. 1.7 настоящего Порядка основаниями для отказа в согласовании сделки могут быть:

- наличие просроченной задолженности по перечислению в бюджет г. Казани части прибыли предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с нормативными актами г. Казани;

- наличие просроченных платежей по полученным или выданным ранее заимствованиям либо ненадлежащее выполнение условий по текущим кредитам;

- неудовлетворительное финансовое состояние предприятия на последнюю отчетную дату;

- нахождение предприятия в процедурах несостоятельности (банкротства) или в процессе приватизации;

- отсутствие положительного заключения Финансового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, если сделка либо ее последствия связаны с бюджетными средствами и (или) имеется возможность влияния на доходы либо расходы бюджета г. Казани.

1.9. Пролонгация договоров о сделках или изменении их существенных условий осуществляется в соответствии с положениями настоящего Порядка.

II. Согласование заимствований

2.1. Порядком регулируется согласование предприятиями заимствований, осуществляемых в форме:

- кредитов по договорам с кредитными организациями;

- бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации;

- заимствований, осуществляемых путем размещения облигаций или выдачи векселей.

Выпуск облигаций и выдача векселей предприятием осуществляется при наличии у него имущества и иных средств, балансовая стоимость которых равна или превышает стоимость облигаций или векселей на дату выпуска.

2.2. С учетом общих положений согласно разделу I настоящего Порядка в заявлении предприятия о согласовании заимствования дополнительно указываются:

- предполагаемые объем кредита (займа) и направления использования привлекаемых средств;

- предполагаемые размер процентов по кредиту (займу) и период заимствования (срок возврата привлекаемых средств);

- способ и размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств и процентов за их использование (если заимствование осуществляется с обеспечением) либо, что заимствование осуществляется без обеспечения;

- информация о наличии ранее полученных или выданных и непогашенных кредитах (займов) с указанием контрагентов, сумм задолженности (в том числе просроченной) предприятия и перед предприятием либо указание об отсутствии текущих кредитов (займов).

2.3. К заявлению предприятия о согласовании заимствования прилагаются документы с учетом общих положений согласно разделу I настоящего Порядка.

При заимствовании с одновременно заключаемой в его обеспечение сделкой по передаче в залог имущества дополнительно представляется перечень передаваемого в залог имущества с указанием его балансовой и залоговой стоимости, заверенный подписью руководителя предприятия.

III. Согласование предоставлений займов, поручительств

3.1. С учетом общих положений согласно разделу I настоящего Порядка в заявлении предприятия о согласовании предоставления займов, поручительств дополнительно указываются:

- предполагаемые объем займа и направления использования заемщиком привлекаемых средств;

- предполагаемые размер процентов по займу и период заимствования (срок возврата денежных средств заемщиком);

- способ и размер обеспечения исполнения заемщиком обязательств по возврату заемных средств и процентов за их использование (если заимствование осуществляется с обеспечением) либо, что заимствование осуществляется без обеспечения;

- информация о наличии ранее полученных или выданных и непогашенных кредитах (займов) с указанием контрагентов, сумм задолженности (в том числе просроченной) предприятия и перед предприятием либо указание об отсутствии текущих кредитов (займов).

3.2. К заявлению предприятия о согласовании предоставлений займов, поручительств прилагаются документы с учетом общих положений согласно разделу I настоящего Порядка.

В случае, если в обеспечение займа, поручительства одновременно заключается залоговая сделка, дополнительно представляется перечень получаемого в залог имущества с указанием его балансовой и залоговой стоимости, заверенный подписью руководителя предприятия.

3.3. Кроме указанных в разделе I настоящего Порядка основаниями для отказа в согласовании предоставления займа, поручительства могут быть:

- наличие просроченной задолженности предполагаемого заемщика по погашению ранее предоставленных ему предприятием займов и процентов по ним, ненадлежащее выполнение условий по ранее предоставленным займам;

- отсутствие обеспечения исполнения заемщиком обязательств, предусмотренного действующим законодательством.

IV. Согласование иных сделок

4.1. К иным сделкам, согласование которых регулируется настоящим Порядком, относятся:

- крупные сделки предприятия;

- сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

- сделки предприятия с недвижимым имуществом, связанные с его продажей, передачей в аренду, в залог, внесением в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или с иным способом распоряжения им;

- сделки предприятия, связанные с получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;

- участие предприятия в иных юридических лицах (за исключением кредитных организаций);

- сделки предприятия, связанные с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями.

Комитетом земельных и имущественных отношений г. Казани согласовываются иные сделки с имуществом предприятия, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, уставами предприятий, - движимым имуществом.

4.2. Заявление о согласовании сделок, предусмотренных п. 4.1 настоящего Порядка, должно содержать сведения с учетом общих положений согласно разделу I настоящего Порядка с конкретизацией условий в соответствии со спецификой вида сделки.

Такими сведениями могут быть:

- информация о заинтересованности руководителя предприятия;

- сведения об обязательствах, обеспечиваемых залогом.

4.3. С учетом общих положений согласно разделу I настоящего Порядка к заявлению предприятия о согласовании сделок, предусмотренных п. 4.1 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются:

1) в случае согласования сделок, связанных с передачей имущества в залог - справка предприятия об уже имеющихся обременениях и перечень передаваемого в залог имущества с указанием его балансовой и залоговой стоимости, заверенный подписью руководителя предприятия;

2) в случае согласования сделок, связанных с уступкой требований - копия документа, подтверждающего наличие обоснованных требований;

3) в случае согласования сделок, связанных с переводом долга - копия документа, подтверждающего согласие кредитора;

4) в случае согласования участия предприятия в иных юридических лицах (за исключением кредитных организаций):

- копии учредительных документов, решения о создании (об учреждении) организации, документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации (для участия в существующих организациях);

- проекты учредительных документов, решения о создании (об учреждении) организации, решения о денежной оценке вносимых учредителями неденежных вкладов, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующих о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях);

5) в случае согласования сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими предприятию акциями - копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества, а также документ о денежной оценке неденежных вкладов (долей);

6) при сделках с акциями - выписка из реестра акционеров общества;

7) иные документы, определяющие существенные условия совершения сделки.

V. Заключительные положения

5.1. Срок действия согласования ограничен одним месяцем. В случае если заключение согласованной сделки не состоялось в указанный срок, согласование считается аннулированным.

5.2. При несоответствии условий заключенного предприятием договора согласованным условиям сделка считается несогласованной.

5.3. Предприятие, осуществившее согласованную сделку, в течение пяти рабочих дней с даты ее оформления обязано представить в Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани копию соответствующего договора или иного документа, выражающего содержание сделки, подписанного надлежащими лицами (должным образом уполномоченными лицами).

Если предприятием осуществлено заимствование или предоставлен заем, поручительство с обеспечением, то дополнительно представляется копия договора залога с перечнем передаваемого в залог имущества с указанием его балансовой и залоговой стоимости либо договора о предоставлении иного обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств.

В случае осуществления заимствования путем выдачи векселя представляется копия векселя.

В случае осуществления заимствования путем размещения облигаций представляются копии документа, подтверждающего государственную регистрацию выпуска облигаций, и решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций.

5.4. Предприятие обязано ежеквартально представлять в Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани информацию о состоянии задолженности предприятия и перед предприятием по согласованным в соответствии с настоящим Порядком сделкам (целевом использовании заемных средств, платежах в погашение заемных обязательств и процентов по ним, погашении или досрочном исполнении своих обязательств либо обязательств заемщика) и представлять соответствующие подтверждающие документы. Информация подписывается руководителем и главным бухгалтером предприятия и заверяется печатью предприятия. Информация должна быть представлена в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности.

5.5. При прекращении действия договора, заключенного по согласованной в соответствии с настоящим Порядком сделке, предприятие обязано в двухнедельный срок уведомить об этом Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани, с представлением документов, подтверждающих полное исполнение обязательств.

5.6. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение настоящего Порядка руководители предприятий (лица, исполняющие обязанности руководителя предприятия) несут ответственность, предусмотренную законодательством.

5.7. Отступление от настоящего Порядка допускается в отдельных случаях при необходимости оформления согласования в форме распоряжения или постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Приложение N 1
к Порядку согласования заимствований, предоставлений
займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными
унитарными предприятиями г. Казани
(примерная форма)

                                Заявление

      МУП _______________________________________________________________

                 (полное наименование, ИНН и местонахождение)

 просит  Комитет  земельных  и  имущественных  отношений  Исполнительного

 комитета муниципального образования г. Казани дать согласие на

 ________________________________________________________________________

  (вид и предмет сделки: получение кредита, залог имущества (с указанием

 ________________________________________________________________________

   его вида, назначения, местонахождения и технических характеристик),

 ________________________________________________________________________

  предоставление займа или поручительства, выдача векселя и пр.; крупная

 ________________________________________________________________________

                  сделка, сделка с заинтересованностью)

 с ______________________________________________________________________

 (полное наименование, ИНН и местонахождение контрагента (контрагентов):

         кредитор, залогодержатель, заемщик, залогодатель и пр.)

 в целях ________________________________________________________________

  (цели совершения сделки, направления использования МУПом или заемщиком

                       привлекаемых средств и пр.)

 в сумме руб.______________________________ на __________________________

 (цена сделки, объем кредита (займа) и пр.) (срок или период сделки, срок

                                     возврата привлекаемых средств и пр.)

 _______________________________________________________________________.

     (иные условия: размер %, способ и размер обеспечения исполнения

 обязательств (если есть обеспечение) либо указание, что обеспечения нет,

    информация об имеющихся обязательствах либо указание об отсутствии

                     текущих кредитов (займов) и пр.)

      Предприятие обязуется:

      а) в течение пяти рабочих дней  с  даты  оформления   представить в

 Комитет  копии   соответствующего   договора   (или   иного   документа,

 выражающего содержание сделки), договора залога с перечнем передаваемого

 в залог имущества с указанием его балансовой и залоговой стоимости (либо

 договора о предоставлении иного обеспечения исполнения  обязательств  по

 возврату заемных средств, если предприятием  осуществлено  заимствование

 или предоставлен заем, поручительство с обеспечением), векселя (в случае

 осуществления   заимствования   путем   выдачи   векселя),    документа,

 подтверждающего государственную регистрацию выпуска облигаций, и решения

 о выпуске (дополнительном выпуске)  облигаций  (в  случае  осуществления

 заимствования путем размещения облигаций);

      б) ежеквартально представлять  в  Комитет  информацию  о  состоянии

 задолженности  (предприятия  либо  перед  предприятием)  по  совершенной

 согласованной сделке;

      в) представлять  по  запросам  в  Комитет  необходимую  информацию,

 касающуюся выполнения условий договора,  заключенного  по  согласованной

 сделке;

      г) не  осуществлять  без  письменного  согласия  Комитета  внесение

 изменений или дополнений в договор, заключенный по согласованной сделке;

      д) при прекращении действия договора, заключенного по согласованной

 сделке,  представить  в   Комитет   документы,     подтверждающие полное

 исполнение обязательств.

      Бухгалтерская отчетность по состоянию на _____________ представлена

 в  Комитет  _________  20__ г.  письмом  N ________.  (если   отчетность

 представлена ранее)

      Приложение:

      1.  Положительное  заключение  первого  заместителя   Руководителя,

 заместителя  Руководителя  или  руководителя  Аппарата   Исполнительного

 комитета   муниципального   образования   г. Казани   на   осуществление

 предприятием сделки на ________ л.

      2. Положительное заключение Финансового управления  Исполнительного

 комитета муниципального образования г. Казани на _____ л.  (если  сделка

 либо ее последствия связаны  с  бюджетными  средствами  и (или)  имеется

 возможность влияния на доходы либо расходы бюджета г. Казани)

      3. Копии документов, необходимых для заключения сделок, связанных с

 недвижимостью, на _____ л. (в  случае  заключения  сделок,   связанных с

 недвижимостью)

      4.  Проект   соответствующего   договора   или   иного   документа,

 выражающего  содержание   сделки,   заверенный   подписью   руководителя

 предприятия на ______ л. (при наличии)

      6. Перечень передаваемого  или  получаемого  в  залог   имущества с

 указанием его балансовой  и  залоговой  стоимости,  заверенный  подписью

 руководителя предприятия на _____ л. (если в  обеспечение  заимствования

 одновременно заключается залоговая сделка)

      5. Бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату  на  ____ л.

 (если отчетность не представлялась ранее)

 Руководитель предприятия

 Главный бухгалтер предприятия    М.П.

Приложение N 2
к Порядку согласования заимствований, предоставлений
займов и иных сделок, осуществляемых муниципальными
унитарными предприятиями г. Казани
(примерная форма)

                                Заключение

 первого заместителя Руководителя, заместителя Руководителя, руководителя

 Аппарата, Финансового управления Исполнительного комитета муниципального

                          образования г. Казани

      Ознакомившись с целями и условиями сделки МУП _____________________

 ________________________________________________________________________

                          (полное наименование)

 по _____________________________________________________________________

  (вид и предмет сделки: получение кредита, залог имущества (с указанием

 ________________________________________________________________________

   его вида, назначения, местонахождения и технических характеристик),

 ________________________________________________________________________

  предоставление займа или поручительства, выдача векселя и пр.; крупная

 ________________________________________________________________________

                  сделка, сделка с заинтересованностью)

 с ______________________________________________________________________

        (полное наименование контрагента (контрагентов): кредитор,

              залогодержатель, заемщик, залогодатель и пр.)

 в целях ________________________________________________________________

  (цели совершения сделки, направления использования МУПом или заемщиком

                       привлекаемых средств и пр.)

 в сумме руб. ____________________________ на ___________________________

 (цена сделки, объем кредита (займа) и пр.) (срок или период сделки, срок

                                     возврата привлекаемых средств и пр.)

 ________________________________________________________________________

     (иные условия: размер %, способ и размер обеспечения исполнения

                               обязательств

 _______________________________________________________________________,

  (если есть обеспечение) либо указание, что обеспечения нет, информация

 об имеющихся обязательствах либо указание об отсутствии текущих кредитов

                             (займов) и пр.)

 против  ее  совершения  не  возражаю,   настоящее     заключение считать

 положительным.

 ________________________  _____________________  _______________________

         (должность)            (подпись)               (Ф.И.О.)