Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 декабря 2017 г. N 983 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2013 N 1036 "О мерах по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и инженерных сетей, а также по выполнению работ на объектах дорожной деятельности для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан;

форму соглашения между государственным автономным учреждением Республики Татарстан и государственным казенным учреждением Республики Татарстан о передаче полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2013 N 1036 "О мерах по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2014 N 308) следующие изменения:

абзац второй пункта 1 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1.1-1.3 настоящего постановления";

дополнить пунктами 1.1-1.3 следующего содержания:

"1.1. Определить государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" государственным казенным учреждением Республики Татарстан, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан.

1.2. Определить государственное казенное учреждение "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" государственным казенным учреждением Республики Татарстан, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту инженерных сетей объектов жилищного, производственного, коммунального и социально-культурного назначения и иных объектов для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан.

1.3. Определить государственное казенное учреждение "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" государственным казенным учреждением Республики Татарстан, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) для объектов дорожной деятельности для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан.".

3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в 60-дневный срок внести необходимые изменения в уставы государственных казенных учреждений "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" и "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан".

4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан в 60-дневный срок внести необходимые изменения в Устав государственного казенного учреждения "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан".

5. Предложить:

муниципальным образованиям Республики Татарстан руководствоваться Порядком организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и инженерных сетей, а также по выполнению работ на объектах дорожной деятельности для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, утвержденным настоящим постановлением, в случае заключения соглашений между Республикой Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан на осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченными государственными казенными учреждениями Республики Татарстан для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

государственным автономным учреждениям Республики Татарстан заключить с государственными казенными учреждениями "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан", "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" соглашения по форме, утвержденной настоящим постановлением.

6. Государственному комитету Республики Татарстан по закупкам в 60-дневный срок представить в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты постановлений о внесении соответствующих изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2014 N 307 "Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам", а также в иные акты Кабинета Министров Республики Татарстан, регулирующие вопросы организации централизованных закупок.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и инженерных сетей, а также по выполнению работ на объектах дорожной деятельности для государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 14 декабря 2017 г. N 983)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и определяет механизм взаимодействия государственных заказчиков Республики Татарстан, государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, государственных унитарных предприятий Республики Татарстан:

с государственным казенным учреждением "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту на объектах капитального строительства для нужд заказчиков;

с государственным казенным учреждением "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров (работ, услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту инженерных сетей объектов жилищного, производственного, коммунального и социально-культурного назначения для нужд заказчиков;

с государственным казенным учреждением "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) для объектов дорожной деятельности для нужд заказчиков.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

заказчик - государственный заказчик Республики Татарстан, государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан, государственное унитарное предприятие Республики Татарстан, представляющий заявку на осуществление закупок товаров (работ, услуг) в уполномоченное учреждение в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать;

финансовый орган - Министерство финансов Республики Татарстан;

контракт - договор, заключенный государственным заказчиком Республики Татарстан, государственным бюджетным учреждением Республики Татарстан, государственным унитарным предприятием Республики Татарстан, осуществляющим закупки товаров (работ, услуг).

1.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом.

2. Технологические условия взаимодействия участников закупок товаров (работ, услуг)

2.1. Взаимодействие участников закупок товаров (работ, услуг) осуществляется через автоматизированную систему централизованных государственных закупок "Электронный магазин" (далее - Система), находящуюся по электронному адресу: http://zakupki.tatar.ru.

2.2. В Системе используется технология юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи (далее - ЭП).

2.3. В случае отсутствия у заказчика ЭП заявка, сформированная в Системе, подтверждается должностным лицом заказчика на бумажном носителе.

3. Порядок взаимодействия заказчика и уполномоченного учреждения

3.1. Заказчик:

3.1.1. Формирует заявку на осуществление закупок товаров (работ, услуг) (далее - заявка) с учетом доведенных бюджетных ассигнований.

Заявка на соответствующий финансовый год представляется в уполномоченное учреждение не позднее 15 января планируемого года путем ввода в Систему и передачи в уполномоченное учреждение. Заявка подписывается ЭП.

3.1.2. Представляет заявку, содержащую утвержденное техническое задание, утвержденный проект контракта, а также обоснование закупки, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в планируемом квартале до 1 числа первого месяца планируемого квартала.

В случае подачи заявки позднее указанного срока заявка возвращается заказчику с возможностью ее подачи в следующем квартале.

3.1.3. Представляет разъяснения положений технического задания, проекта контракта в течение одного рабочего дня со дня направления запроса уполномоченным учреждением или иную информацию и документы, запрашиваемые уполномоченным учреждением в установленный им срок.

В случае непредставления в установленный срок в уполномоченное учреждение ответа на запрос и иной информации и документов уполномоченное учреждение оставляет за собой право принять решение об отказе от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.1.4. В случае отказа от проведения определения поставщика (исполнителя, подрядчика) или в случае необходимости внесения изменения в извещение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика) в документацию о закупках уведомляет уполномоченное учреждение за два дня до истечения срока, установленного законодательством для принятия соответствующих решений.

3.1.5. Заключает контракты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным уполномоченным учреждением по итогам процедур закупок товаров (работ, услуг).

3.1.6. В случае включения представителя заказчика в состав комиссии по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) обеспечивает его участие в заседаниях указанной комиссии.

3.1.7. В течение одного рабочего дня со дня размещения протокола подведения итогов закупки в Единой информационной системе в сфере закупок направляет заполненный проект контракта с реквизитами протокола подведения итогов закупки и с окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, уполномоченному органу посредством электронной почты с уведомлением о прочтении.

3.2. Уполномоченное учреждение:

3.2.1. Осуществляет рассмотрение технического задания, проекта контракта, представленных заказчиком с заявкой, в течение 15 рабочих дней со дня представления технического задания и проекта контракта, направленных заказчиком с заявкой.

При необходимости обращается к заказчику за разъяснением положений технического задания, проекта контракта (рассмотрение продлевается на время, затраченное на получение ответа), а также о предоставлении документов и информации.

3.2.2. Направляет в пятидневный срок на согласование в финансовый орган поступившую заявку.

3.2.3. Готовит документацию для закупок товаров (работ, услуг) в пятидневный срок со дня согласования финансовым органом заявки заказчика.

3.2.4. Размещает в Единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки и все необходимые документы, связанные с осуществлением закупки.

3.2.5. Создает комиссии для осуществления закупок товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

3.2.6. Доводит проекты контрактов до поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по итогам закупок в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.7. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам рассмотрения заявок.

Форма

СОГЛАШЕНИЕ
между государственным автономным учреждением Республики Татарстан ________________ и государственным казенным учреждением Республики Татарстан _________________ о передаче полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
(утв. постановлением КМ РТ от 14 декабря 2017 г. N 983)

    г. Казань                               "___"_________ 201___ г.

 _______________________________________________________________________,

      (полное наименование государственного автономного учреждения)

 именуемое в дальнейшем "Заказчик",  в  лице  __________________________,

 действующего  на  основании  _________________,  с  одной     стороны, и

 государственное казенное учреждение ___________________________________,

                                    (полное наименование государственного

                                            казенного учреждения)

 именуемое   в   дальнейшем   "Уполномоченное         учреждение", в лице

 ____________________________,      действующего             на основании

 __________________________,  с  другой  стороны,   совместно   именуемые

 "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

      1.1. В соответствии с настоящим Соглашением  Заказчик   поручает, а

 Уполномоченное учреждение принимает на себя обязательства по  реализации

 полномочий по определению поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  для

 Заказчика на _____________________________________ (далее - работы).

              (наименование товаров (работ, услуг))

      1.2.  Выполнение  функций  комиссии  при  определении   поставщиков

 (подрядчиков, исполнителей) работ, указанных  в  пункте  1.1  настоящего

 Соглашения, осуществляется единой комиссией,  образуемой  Уполномоченным

 учреждением.

      1.3.  Сроки  и  порядок  подготовки   и   организации   определения

 поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  определяются   Уполномоченным

 учреждением с учетом положений законодательства.

             2. Технологические условия взаимодействия Сторон

      2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется через  автоматизированную

 систему централизованных государственных закупок "Электронный  магазин",

 находящуюся  по  электронному  адресу:  www.zakupki.tatar.ru    (далее -

 Система).

      2.2.  В  Системе  используется  технология   юридически   значимого

 электронного  документооборота  с  использованием  электронной   подписи

 (далее - ЭП).

      2.3. В случае отсутствия  у  Заказчика  ЭП  заявка  на  определение

 поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  работ   (далее   -   заявка),

 сформированная в Системе, подтверждается должностным лицом Заказчика  на

 бумажном носителе.

                      3. Права и обязанности Сторон

      3.1. Заказчик обязуется:

      3.1.1. Формировать заявки согласно потребностям.

      Заявки на соответствующий финансовый год представляются  Заказчиком

 в Уполномоченное учреждение в течение  пяти  рабочих  дней  с  1  января

 планируемого года, но не позднее 15 января планируемого года путем ввода

 в Систему и передачи в Уполномоченное учреждение.  Заявки  подписываются

 ЭП. В случае отсутствия у Заказчика ЭП заявка подтверждается должностным

 лицом Заказчика на бумажном носителе.

      3.1.2. Представлять заявки на очередной квартал до 1 числа  первого

 месяца планируемого квартала.

      В случае подачи заявки позднее указанного срока заявка возвращается

 заказчику с возможностью подачи заявки на следующий квартал.

      3.1.3. Заключать договоры, контракты  с  поставщиком  (подрядчиком,

 исполнителем), определенным Уполномоченным учреждением.

      3.2. Уполномоченное учреждение обязуется:

      3.2.1.  Осуществлять  анализ  и  консолидацию  заявок   Заказчика в

 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих  днях,  со  дня  окончания  срока

 представления указанной информации.

      3.2.2.  Направлять  на   согласование   в   Министерство   финансов

 Республики Татарстан заявки Заказчика.

      3.2.3. Готовить документацию для процедур  определения  поставщиков

 (подрядчиков, исполнителей) работ  в  трехдневный  срок,   исчисляемый в

 рабочих днях, со  дня  согласования  Министерством  финансов  Республики

 Татарстан заявки Заказчика.

      3.2.4.   Утверждать   документацию   по   определению   поставщиков

 (подрядчиков, исполнителей) работ.

      3.2.5. Размещать в Единой информационной системе в  сфере  закупок,

 предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля  2013

 года N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,

 услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд",  извещение

 об  осуществлении  закупки,  документацию  об  осуществлении   закупки в

 течение  одного  рабочего  дня   со   дня   утверждения   Уполномоченным

 учреждением   конкурсной   документации,   документации   об   аукционе,

 документации о проведении запроса предложений.

      3.2.6. Создать единую комиссию по осуществлению закупок.

      3.2.7. Формировать и доводить  проекты  договоров   (контрактов) до

 победителя, выявленного по итогам определения поставщиков  (подрядчиков,

 исполнителей) работ, или до участника,  с  которым  заключается  договор

 (контракт)  при  уклонении  от  заключения  договора   (контракта) этого

 победителя,  в   сроки,   установленные   законодательством   Российской

 Федерации.

                       4. Порядок разрешения споров

      4.1. Все споры и разногласия разрешаются  путем  переговоров  между

 Сторонами. В случае  невозможности  разрешения  указанных  споров  путем

 переговоров   они   будут   разрешаться   в    порядке,    установленном

 законодательством.

                            5. Прочие условия

      5.1. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются

 в  виде  дополнительных  соглашений  и  после  их  подписания  Сторонами

 являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

                       6. Срок действия Соглашения

      6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу  со  дня  его  подписания

 Сторонами.

      6.2. Срок действия настоящего Соглашения составляет 12  месяцев  со

 дня его заключения. В случае если не менее чем за 10 календарных дней до

 дня истечения срока действия настоящего Соглашения ни одна из  Сторон  в

 письменном виде не  уведомит  другую  Сторону  о  намерении  расторгнуть

 настоящее Соглашение, действие  настоящего  Соглашения   продлевается на

 следующие 12 месяцев.  Настоящее  Соглашение  может   пролонгироваться в

 порядке, предусмотренном настоящим  пунктом,  неограниченное  количество

 раз.

      6.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением,

 Стороны  руководствуются  законодательством   Российской     Федерации о

 контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,   работ,     услуг для

 обеспечения государственных и муниципальных нужд.

      6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по  одному

 для каждой из Сторон, которые имеют одинаковую юридическую силу.

                 7. Юридические адреса и реквизиты Сторон

 Уполномоченное учреждение:           Заказчик:

 _________________________________    _________________________________

 _________________________________    _________________________________

                           8. Подписи Сторон

 Уполномоченное учреждение:           Заказчик:

 ______________________/_______/      ______________________/_______/

 М.П.                                 М.П.