Приложение. Положение о Муниципальном казенном учреждении "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Приложение
к решению Казанской
городской Думы
от 3 августа 2015 г. N 19-44

Положение
о Муниципальном казенном учреждении "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2016 г., 25 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 24.12.2005 N 11-5 (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Комитет является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Казань в лице Представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Комитет вправе иметь самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет, открытый ему в установленном порядке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением и учредителем.

1.6. Комитет может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального образования города Казани.

1.7. Полное наименование Комитета: Муниципальное казенное учреждение "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани". Сокращенное наименование: МКУ "Комитет потребительского рынка города Казани".

1.8. Местонахождение Комитета: Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420014, Республика Татарстан, город Казань, улица Кремлевская, дом N 3/5.

II. Предмет и цель деятельности Комитета

Предметом и целью деятельности Комитета является выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере реализации вопросов местного значения, реализации переданных в установленном законодательством порядке государственных полномочий в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также создания экономических, правовых и социальных условий, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование потребительского рынка на территории города Казани.

III. Компетенция и полномочия Комитета

3.1. Полномочия Комитета как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.1.1. разработка программ развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания в целях обеспечения потребностей населения г. Казани;

3.1.2. создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.3. организация комплексной системы развития объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с учетом городской инфраструктуры;

3.1.4. участие в развитии межмуниципальных связей с целью привлечения продовольственных ресурсов в торговую сеть г. Казани для удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

3.1.5. содействие осуществлению инвестиционных процессов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.6. обеспечение доступности товаров и услуг населению города;

3.1.7. осуществление мониторинга состояния потребительского рынка г. Казани, анализа сведений о наличии товаров первой необходимости, расчета обеспеченности населения г. Казани организациями торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.8. получение в установленном порядке в пределах своей компетенции от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений, информации, необходимой для осуществления функций Комитета;

3.1.9. разработка перспективных прогнозов социально-экономического развития сферы потребительского рынка г. Казани;

3.1.10. осуществление мониторинга и подготовка предложений об установлении цен на отдельные виды товаров и торговых надбавок (наценок) к ценам на них;

3.1.11. разработка предложений по формированию общей концепции развития и внедрению новых форм торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

3.1.12. участие в подготовке предложений по определению приоритетов развития потребительского рынка;

3.1.13. подготовка предложений по строительству и размещению объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

3.1.14. подготовка предложений о мерах экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.1.15. анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории г. Казани и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории г. Казани;

3.1.16. организация ярмарок в установленном законодательством порядке;

3.1.17. разработка и утверждение плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определение режима работы ярмарки, порядка организации ярмарки, порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

3.1.18. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.1.19. определение специально предназначенных помещений для розничной продажи специализированной продукции средств массовой информации;

3.1.20. разработка схем размещения нестационарных торговых объектов (в том числе сезонных) с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории г. Казани;

3.1.21. выступление в качестве продавца прав на размещение нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе сезонных, на территории г. Казани;

3.1.22. организация и проведение торгов на право размещения нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе сезонных, на территории г. Казани;

3.1.23. заключение от имени муниципального образования города Казани договоров на размещение нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе сезонных, на территории г. Казани и ведение учета поступления платы за право размещения;

3.1.24. подготовка проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани о выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории г. Казани;

3.1.25. участие в осуществлении контроля за организацией и деятельностью по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в пределах своей компетенции;

3.1.26. участие в совместных мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений в сфере потребительского рынка во взаимодействии с контрольными, надзорными и правоохранительными органами, а также органами исполнительной власти Республики Татарстан;

3.1.27. подготовка проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани об определении границ прилегающих территорий для организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

3.1.28. подготовка проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани об определении способа расчета расстояний от организаций и (или) объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции до границ прилегающих территорий;

3.1.29. подготовка проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани об установлении пределов часов работы для предприятий розничной торговли;

3.1.30. осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 16 сентября 2016 г. N 13-10 подпункт 3.1.31 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.31. выявление и осуществление учета, демонтажа, перемещения, хранения, транспортирования самовольно установленных и (или) незаконно размещенных нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г. Казани, в том числе подготовка муниципальных правовых актов о принудительном демонтаже таких объектов; выявление нестационарных торговых объектов, демонтаж и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможны, и обращение в суд о признании таких объектов самовольными;

3.1.32. инвентаризация нестационарных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе сезонных, размещенных на территории г. Казани;

3.1.33. осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в пределах своей компетенции;

3.1.34. ведение претензионно-исковой работы по вопросам, относящимся к деятельности Комитета;

3.1.35. участие в судах по спорам, связанным с компетенцией Комитета;

3.1.36. размещение (публикация) в средствах массовой информации сведений (сообщений) от имени Исполнительного комитета города Казани, предусмотренных законодательством;

3.1.37. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3.1.38. участие в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г. Казани;

3.1.39. ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

3.1.40. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

3.1.41. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах г. Казани;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 22-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.41.1

3.1.41.1. участие в реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 22-13 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.41.2

3.1.41.2. обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления;

3.1.42. участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке муниципального образования и осуществление мобилизационной подготовки Комитета в целях обеспечения выполнения установленных мобилизационных заданий, в том числе: прогнозный анализ ключевых показателей состояния торговли на территории города для работы в особый период; планирование, подготовка и организация нормированного снабжения населения г. Казани при его введении Правительством Российской Федерации; мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих оптовую (розничную) торговлю на территории города, и их торговых объектов для включения в систему нормированного снабжения; организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете;

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 25 февраля 2017 г. N 22-13 подпункт 3.1.43 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.43. осуществление иных полномочий в рамках реализации вопросов местного значения, отнесенных муниципальными правовыми актами к ведению Комитета, включая осуществление иных полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

IV. Организация и руководство деятельностью Комитета

4.1. Деятельностью Комитета руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, председатель Комитета потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - председатель Комитета).

4.2. Председатель Комитета назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.

4.3. Председатель Комитета выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Комитета:

4.3.1. обеспечивает соблюдение Комитетом целей, в интересах которых он был создан;

4.3.2. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах власти, организациях, учреждениях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Комитета заключает договоры, выдает доверенности, совершает иные действия;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани штатное расписание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает обязательные для всех работников Комитета приказы;

4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Комитета, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.3.7. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

4.3.8. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству.

V. Имущество и финансы Комитета

5.1. Комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

5.2. Имущество, необходимое для организации работы Комитета, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5.3. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования.

5.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование город Казань.

5.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

5.6. Имущество и средства Комитета отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Источником формирования имущества и денежных средств Комитета являются средства бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с бюджетной сметой Комитета.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Комитета осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

VI. Порядок ликвидации и реорганизации Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Комитета принимает Казанская городская Дума.

6.3. При реорганизации Комитета все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.

6.4. Ликвидация Комитета осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Комитета производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Комитета, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Комитета.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Комитета удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

6.10. Имущество Комитета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Комитету, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.