Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 января 2018 г. N 181-р О плане мероприятий ("дорожной карте") перехода в течение 2018 года к новой системе регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан

Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 января 2018 г. N 181-р

Во исполнение пункта 2.2 протокола всероссийского совещания межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами от 5 июня 2017 г. N 385-ПРМ-АЧ и пункта 10.1 протокола заседания межведомственной рабочей группы "Федеральный штаб по вопросам совершенствования законодательства в области обращения с отходами производства и потребления" от 27 декабря 2017 г. N 1-ПРМ-АЧ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") перехода в течение 2018 года к новой системе регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан.

2. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.08.2017 N 2158-р.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

Р.К. Нигматуллин

План
мероприятий ("дорожная карта") перехода в течение 2018 года к новой системе регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Татарстан
(утв. распоряжением КМ РТ от 30 января 2018 г. N 181-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Разработка и утверждение нормативных правовых актов в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО)
1.1.	Формирование, согласование и утверждение проекта новой Территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан	январь 2018 г.	Минстрой РТ*
1.2.	Подготовка проекта региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан	март 2018 г.	Минстрой РТ
1.3.	Согласование проекта региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан с Управлением Росприроднадзора по Республике Татарстан	май 2018 г.	Минстрой РТ
1.4.	Утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан	июль 2018 г.	Минстрой РТ
1.5.	Внесение изменения в утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 N 922 нормативы накопления ТКО в части установления средневзвешенного значения плотности ТКО в Республике Татарстан	июль 2018 г.	Минстрой РТ
1.6.	Внесение изменений в утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.03.2017 N 181 Порядок сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Татарстан с целью приведения его в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"	март 2018 г.	Минстрой РТ
2. Конкурсный отбор региональных операторов по обращению с ТКО
2.1.	Разработка комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	февраль 2018 г.	Минстрой РТ
2.2.	Согласование комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности, включая расчеты приведенной стоимости услуг региональных операторов по обращению с ТКО, с ГКРТТ	февраль 2018 г.	Минстрой РТ
2.3.	Согласование в УФАС по РТ комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО (по западной и восточной зонам деятельности регионального оператора) на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства	февраль 2018 г.	Минстрой РТ
2.4.	Создание конкурсной комиссии по отбору региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности регионального оператора (далее - Конкурсная комиссия) и утверждение положения о Конкурсной комиссии и ее состава	февраль 2018 г.	Минстрой РТ
2.5.	Опубликование извещения и комплектов документации об отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт торгов)	до 10 марта 2018 г. (не позднее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок)	Минстрой РТ
2.6.	Прием поступающих заявок от юридических лиц на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	март 2018 г.	Минстрой РТ
2.7.	Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	март 2018 г.	Конкурсная комиссия
2.8.	Подписание и публикация протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	март 2018 г. (подписание протоколов вскрытия конвертов - в день вскрытия конвертов, публикация протоколов вскрытия конвертов - в течение рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками)	Конкурсная комиссия
2.9.	Рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО на предмет соответствия требованиям документации об отборе и требованиям к участникам отбора по западной и восточной зонам деятельности	март-апрель 2018 г. (не более 10 дней со дня вскрытия конвертов)	Конкурсная комиссия
2.10.	Подписание и публикация протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	апрель 2018 г. (в день окончания рассмотрения заявок)	Конкурсная комиссия
2.11.	Направление уведомлений о принятом решении заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	апрель 2018 г. (в день подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.12.	Проведение оценки заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	апрель 2018 г. (не позднее 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.13.	Опубликование протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе региональных операторов по обращению с ТКО по восточной и западной зонам деятельности	апрель 2018 г. (в день оценки заявок на участие в конкурсном отборе)	Конкурсная комиссия
2.14.	Направление победителям конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО проектов соглашений об организации деятельности по обращению с ТКО по западной и восточной зонам деятельности	апрель 2018 г. (в течение 3 рабочих дней со дня подписания и публикации протоколов о результатах проведения конкурсного отбора)	Минстрой РТ
2.15.	Обеспечение предоставления безотзывных банковских гарантий обеспечения исполнения победителями конкурсного отбора обязательств по соглашениям по западной и восточной зонам деятельности	апрель 2018 г. (в течение 15 рабочих дней с даты получения проектов соглашений)	победители конкурсных отборов (региональные операторы)
2.16.	Подписание соглашений с победителями конкурсного отбора по западной и восточной зонам деятельности	до 1 мая 2018 г. (в течение 20 рабочих дней с даты получения проектов соглашений) заявок на участие в аукционах)	Минстрой РТ
2.17.	Опубликование сообщений о заключении соглашений с победителями конкурсного отбора по западной и восточной зонам деятельности	май 2018 г. (в течение 3 рабочих дней с даты подписания сторонами соглашений)	Минстрой РТ
3. Организация деятельности регионального оператора
3.1.	Направление проектов инвестиционных программ в области обращения с ТКО на утверждение в Минстрой РТ	май 2018 г.	победители конкурсных отборов (региональные операторы)
3.2.	Утверждение инвестиционных программ в области обращения с ТКО	июнь 2018 г.	Минстрой РТ
3.3.	Создание комиссии для проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для региональных операторов	май 2018 г.	победители конкурсных отборов (региональные операторы), Минстрой РТ
3.4.	Разработка, согласование и утверждение документации об аукционах, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для региональных операторов	май 2018 г.	победители конкурсных отборов (региональные операторы), Минстрой РТ
3.5.	Размещение на официальном сайте торгов извещений и документации об аукционах, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для региональных операторов	май 2018 г. (не позднее 25 рабочих дней со дня подписания соглашений и не менее чем за 25 дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционах)	победители конкурсных отборов (региональные операторы)
3.6.	Рассмотрение поступивших заявок на участие в аукционах	май-июнь 2018 г. (не более 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок)	комиссии по проведению аукционов, созданные региональными операторами
3.7.	Подписание членами комиссий по проведению аукционов протоколов рассмотрения поступивших заявок	июнь 2018 г. (в день рассмотрения заявок)	комиссии по проведению аукционов, созданные региональными операторами
3.8.	Размещение протоколов рассмотрения заявок на участие в аукционах на официальном сайте торгов	июнь 2018 г. (в день рассмотрения заявок)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.9.	Направление уведомлений участникам аукционов, подавшим заявки на участие	июнь 2018 г. (не позднее дня, следующего за днем подписания протокола)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.10.	Подписание протокола о результатах проведения аукционов	июнь 2018 г. (в день проведения аукционов)	все члены комиссий по проведению аукционов и победители аукционов
3.11.	Размещение протоколов аукционов на официальном сайте торгов	июнь 2018 г. (в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.12.	Направление победителям аукционов экземпляра протокола аукциона, проекта договора, включающего в себя условия, содержащиеся в документации об аукционе	июнь-июль 2018 г. (в течение 10 рабочих дней со дня подписания членами комиссий протоколов аукционов о результатах аукционов)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.13.	Заключение договоров с победителями аукционов	июнь-июль 2018 г. (не ранее чем через 10 дней со дня размещения итогового протокола)	региональные операторы - организаторы аукционов
3.14.	Представление победителями конкурсного отбора по западной и восточной зонам деятельности предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора в ГКРТТ	до 1 июля 2018 г.	региональные операторы
3.15.	Координация работы по направлению победителями конкурсного отбора предложений об установлении единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО в ГКРТТ в соответствии с действующим законодательством в области обращения с ТКО	июнь 2018 г.	Минстрой РТ
3.16.	Утверждение единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО	июль 2018 г.	ГКРТТ, Минстрой РТ
3.17.	Координация работы по заключению с собственниками ТКО (потребителями коммунальной услуги по обращению с ТКО) договоров на осуществление деятельности по обращению с ТКО и заключение договоров с операторами по обращению с ТКО на осуществление регулируемых видов деятельности в соответствии с утвержденной Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан и документацией об отборе региональных операторов по обращению с ТКО в соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами"	июль-декабрь 2018 г.	Минстрой РТ, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)
3.18.	Организация работы и контроль введения в сроки, установленные законодательством в сфере обращения с отходами, на всей территории Республики Татарстан коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставляемой региональными операторами по обращению с ТКО	июль-декабрь 2018 г.	Минстрой РТ, ГКРТТ
3.19.	Организация работы по учету мнения заинтересованных сторон, включая хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО, собственников полигонов, управляющие компании, органы местного самоуправления, органы государственной власти	январь 2018 г. - декабрь 2018 г.	Минстрой РТ, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)
3.20.	В целях предупреждения возникновения социального напряжения организация работы по последующему трудоустройству работников, с которыми будут прекращены трудовые отношения в результате перераспределения объемов оказываемых услуг по обращению с ТКО между участниками рынка в данной сфере	январь 2018 г. - декабрь 2018 г.	МТЗиСЗ РТ, исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)
3.21.	Проведение организационных мероприятий по заключению между региональными операторами по обращению с ГКО и ГКУ РЦМП соглашений об информационном взаимодействии по обмену актуальной информацией по ТКО в рамках реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2005 N 20 "Об информационном взаимодействии в системе предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат"	июнь-декабрь 2018 г.	МТЗиСЗ РТ, ГКУ РЦМП, региональные операторы по обращению с ТКО
4. Создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО
4.1.	Строительство объектов захоронения ТКО - межмуниципальных полигонов ТКО, предусмотренных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан, в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в сроки, установленные инвестиционными программами	региональные операторы по обращению с ТКО
4.2.	Строительство объектов по обработке ТКО, предусмотренных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан, в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в сроки, установленные инвестиционными программами	региональные операторы по обращению с ТКО
4.3.	Строительство объектов по обезвреживанию ТКО, предусмотренных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан, в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в сроки, установленные инвестиционными программами	региональные операторы по обращению с ГКО
4.3.1.	Строительство в г. Казани (западная зона деятельности регионального оператора) ООО "АГК-2" в рамках приоритетного проекта "Чистая страна" мусоросжигательного завода Hitachi Zosen Inova проектной мощностью 550 тыс. тонн ТКО в год с выработкой 55 МВт электроэнергии	в срок, установленный соглашением о государственно-частном партнерстве	ООО "Альтернативная генерирующая компания - 2" (по согласованию)
4.4.	Строительство объектов по утилизации ТКО, предусмотренных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан в западной и восточной зонах деятельности регионального оператора	в сроки, установленные Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан и региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Татарстан	региональные операторы по обращению с ТКО

* Список использованных сокращений:

Минстрой РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

ГКРТТ - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

ГКУ РЦМП - государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)";

УФАС по РТ - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.