Приложение N 1. Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе на 2018-2020 годы"

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Реализация государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе на 2018-2020 годы"
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 9 января 2018 г. N 03)

Паспорт Программы

Наименование программы	муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе на 2018-2020 годы"
Муниципальный заказчик	исполнительный комитет Альметьевского муниципального района
Основной разработчик Программы	исполнительный комитет Альметьевского муниципального района
Цель Программы	реализация государственной национальной политики в Альметьевском районе, цивилизованное развитие представителей народов, проживающих на территории Альметьевского района, сохранение межэтнического и межконфессионального мира и согласия, упрочение общероссийской гражданской идентичности (российской нации), успешная социокультурная адаптация и интеграция мигрантов
Задачи Программы	совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества в сфере государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе; создание условий и поддержка межэтнического и межконфессионального мира и согласия, социокультурной адаптации и интеграции мигрантов; содействие национально-культурному развитию представителей народов, проживающих в Альметьевском муниципальном районе и укрепление общероссийской гражданской идентичности; научно-образовательное и информационное обеспечение реализации государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе
Исполнители Программы	исполнительный комитет района, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию), Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, СМИ (по согласованию)
Сроки реализации Программы	2018-2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы составляет 4680 тыс. рублей за счет средств бюджета Альметьевского муниципального района, в том числе по годам: 2018 г. - 1560 тыс. руб.; 2019 г. - 1560 тыс. руб.; 2020 1. - 1560 тыс. руб. Размер средств, расходуемых на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей бюджета Альметьевского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов)	Эффективность от реализации Программы заключается в сохранении социальной стабильности, межэтнического и межконфессионального мира и согласия, этнокультурной самобытности и удовлетворении социально-культурных потребностей представителей народов, проживающих в Альметьевском муниципальном районе, и выражается в улучшении этнокультурного и социального самочувствия, укреплении региональной и общероссийской гражданской идентичности, росте эффективности использования этнокультурного потенциала, предотвращении межнациональных и межрелигиозных конфликтов, росте инвестиционной и туристической привлекательности региона, реализации системы мер, направленных на совершенствование социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

I. Характеристика сферы реализации Программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Состояние межнациональных отношений в Альметьевском муниципальном районе характеризуется стабильным, мирным взаимодействием и сотрудничеством представителей различных этнических групп и конфессий. Межнациональные и межконфессиональные отношения, основанные на взаимоуважении и доверии, закрепились в Альметьевском муниципальном районе в виде прогрессивных тенденций и являются предметом особой заботы органов государственной и муниципальной власти во взаимодействии с общественными этнокультурными объединениями и иными институтами гражданского общества.

Особенностью Альметьевского муниципального района являются полиэтничность и поликонфессиональность населения, развитие которого характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей проживающих на территории Альметьевского района народов. Ведущую роль в данном процессе традиционно играют представители татарского и русского народов, составляющие большинство по отношению к представителям всех остальных народов, проживающих в Альметьевском районе. По итогам переписи населения 2010 года, в Альметьевском муниципальном районе из 197,4 тыс. человек 55,2 процента составляют татары, 37,09 - русские. Из представителей пародов Поволжья на территории района проживают чуваши, удмурты, мордва, марийцы и башкиры, которые в совокупности составляют 4,71 процента населения района.

Традиции добрососедства, сложившиеся в течение длительного совместного проживания представителей различных культур и религий, сохраняются и в настоящее время.

Многонациональный состав населения района динамично меняется, появляются новые этнические группы. В районе действуют следующие диаспоры: узбекско-киргизская, таджикская, армянская, азербайджанская, дагестанская.

Значительную роль в обеспечении успешной социокультурной адаптации и интеграции мигрантов играют институты гражданского общества. В районе работают местное отделение Ассамблеи народов Татарстана и Альметьевское отделение республиканской общественной организации Исполнительного комитета Всемирного Конгресса татар.

В Альметьевском районе на сегодняшний день существуют 39 мусульманских, 13 православных и 6 иных зарегистрированных религиозных организаций.

Представители традиционных религиозных течений во время служб занимаются просветительской работой, в которой делают упор на недопущение религиозной и межконфессиональной розни среди жителей. Лидеры духовенства принимают активное участие в городских и районных мероприятиях, занимаются просветительской работой.

Деятельность нетрадиционных религиозных объединений находится под постоянным контролем органов местного самоуправления Альметьевского муниципального района. Благодаря взаимодействию органов местного самоуправления Альметьевского муниципального района с лидерами политических, общественных и религиозных объединений, в 2017 году на территории Альметьевского муниципального района межнациональных и межрелигиозных конфликтов не зарегистрировано.

Меры по противодействию экстремизму и терроризму осуществлялись в рамках программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе на 2015-2017 годы".

Для реализации мероприятий и задач, вытекающих из Стратегии национальной политики необходима муниципальная программа по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе, которая обеспечит создание необходимых условий для формирования толерантного, гуманного и уважительного отношения коренного населения, в особенности, молодежи, к представителям иных этнических, конфессиональных сообществ и поддержания в обществе межэтнического согласия, национальной и религиозной терпимости.

Настоящая Программа нацелена на сохранение позитивного характера межнациональных и межконфессиональных отношений в Альметьевском муниципальном районе. В планируемых организационных, культурно-массовых, научных и образовательных мероприятиях Программы региональная идентичность рассматривается как часть общероссийской идентичности.

Программа предусматривает проведение мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Альметьевском муниципальном районе.

Настоящая Программа призвана содействовать удовлетворению этнокультурных потребностей граждан на основе сложившихся многовековых традиций взаимоуважения и добрососедства. Программа позволит преодолевать новые проблемы в сфере межэтнических отношений, сохранить и улучшить этнокультурное развитие многонационального народа Республики Татарстан.

II. Основная цель и задачи Программы

Цель Программы - реализация государственной национальной политики в Альметьевском районе, цивилизованное развитие представителей народов, проживающих на территории Альметьевского района, сохранение межэтнического и межконфессионального мира и согласия, упрочение общероссийской гражданской идентичности (российской нации), успешная социокультурная адаптация и интеграция мигрантов.

Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:

1. Совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества в сфере государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе.

2. Содействие национально-культурному развитию представителей народов, проживающих в Альметьевском муниципальном районе, и укрепление общероссийской гражданской идентичности.

3. Содействие укреплению общероссийской гражданской идентичности, поддержка межэтнического и межконфессионального мира и согласия, создание условий для социокультурной адаптации и интеграции мигрантов.

4. Научно-образовательное и информационное обеспечение реализации государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках мероприятий, входящих в Программу.

III. Программные мероприятия

Перечень мероприятий программы, индикаторов оценки результатов выполняемых за счет средств местного бюджета Альметьевского муниципального района и перечень мероприятий, осуществляемых за счет средств, предусмотренных в смете расходов учреждений, предприятий и организаций, приведены в приложении N 1 к Программе.

Решение поставленной в Программе задачи по совершенствованию взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества в сфере государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе достигается посредством реализации следующих направлений:

- организация и проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих;

- проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по профилактике и предупреждению межнациональных конфликтов.

Решение поставленной в Программе задачи по содействию укреплению общероссийской гражданской идентичности, созданию условий и поддержке межэтнического и межконфессионального мира и согласия, социокультурной адаптации и интеграции мигрантов достигается посредством реализации следующих направлений:

- профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, нетерпимости, в том числе и в информационной среде;

- оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых проектов, ориентированных на укрепление межэтнического согласия.

- поддержка языкового многообразия.

Решение поставленной в Программе задачи по научно-образовательному и информационному обеспечению реализации государственной национальной политики в Альметьевском муниципальном районе достигается посредством реализации следующих направлений:

- проведение информационной кампании направленных на укрепление патриотизма и российской гражданской идентичности;

- создание системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы составляет 4680 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе по годам:

2018 г. - 1560 тыс. руб.;

2019 г. - 1560 тыс. руб.;

2020 г. - 1560 тыс. руб.

V. Механизм реализации Программы

В ходе реализации мероприятий Программы исполнительный комитет Альметьевского муниципального района обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств исполнителями. Мероприятия реализуются на основе ведомственных программ исполнителей.

VI. Описание экономической, социальной и экологической эффективности Программы

Основные результаты в этнокультурной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности и уважения к культуре, языку и традициям представителей разных народов, позитивном изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей, развитии единого этнокультурного пространства как важного фактора устойчивого развития Альметьевского муниципального района.

Социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в сохранении социальной стабильности, межэтнического и межконфессионального мира и согласия, этнокультурной самобытности и удовлетворении социально-культурных потребностей представителей народов, проживающих в Альметьевском муниципальном районе. Экологическая эффективность от реализации Программы заключается в предотвращении межнациональных и межрелигиозных конфликтов и будет оцениваться на основании снижения уровня угроз террористических актов.

В целом, реализация Программы будет способствовать поддержанию стабильности общественно-политической жизни, обеспечению мира, взаимопонимания, взаимоуважения, согласия и сотрудничества между представителями различных национальностей и конфессий на территории Альметьевского муниципального района.

VII. Описание бюджетной эффективности Программы

Бюджетная эффективность Программы заключается в повышении эффективности расходов Альметьевского муниципального района на обеспечение безопасности.

VIII. Ожидаемые конечные результаты

Реализации Программы заключается в сохранении социальной стабильности, межэтнического и межконфессионального мира и согласия, этнокультурной самобытности и удовлетворении социально-культурных потребностей представителей народов, проживающих в Альметьевском муниципальном районе, и выражается в улучшении этнокультурного и социального самочувствия, укреплении региональной и общероссийской гражданской идентичности, росте эффективности использования этнокультурного потенциала, предотвращении межнациональных и межрелигиозных конфликтов, росте инвестиционной и туристической привлекательности региона, реализации системы мер, направленных на совершенствование социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Заместитель руководителя Исполнительного комитета района по работе с сельскими поселениями

О.Н. Шабалин