Приказ Министерства экономики Республики Татарстан от 17 мая 2018 г. N 226 "Об Общественном совете при Министерстве экономики Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства экономики Республики Татарстан
от 17 мая 2018 г. N 226
"Об Общественном совете при Министерстве экономики Республики Татарстан"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2010 N 906 "Об общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве экономики Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Ф.С. Абдулганиев

Зарегистрирован в Минюсте РТ 8 июня 2018 г.
Регистрационный N 4732

Положение
об Общественном совете при Министерстве экономики Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства экономики РТ от 17 мая 2018 г. N 226)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве экономики Республики Татарстан (далее - Общественный совет) является совещательным органом при Министерстве экономики Республики Татарстан (далее - Министерство), который рассматривает вопросы, связанные с реализацией в Республике Татарстан прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства, прав граждан на предоставление качественных услуг, их эффективности и безопасности, совершенствования государственной системы контроля и надзора в сфере оказания услуг населению, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об Общественном совете при Министерстве экономики Республики Татарстан (далее - Положение).

1.2. Численность и состав Общественного совета утверждаются приказом Министерства в соответствии с Порядком образования Общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Татарстан, законодательством Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.6. Работа Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.7. Деятельность Общественного совета осуществляется на основе взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации.

2. Цели деятельности и задачи Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

учет потребностей и интересов граждан, защита прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при выработке государственной политики по управлению экономическим развитием Республики Татарстан;

привлечение представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 N 325 "Вопросы Министерства экономики Республики Татарстан" (далее - Положение о Министерстве), претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства;

усиление общественного контроля качества государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями, подведомственными Министерству, развитие принципов открытости, законности и профессионализма при предоставлении государственных услуг.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сферах, отнесенных к компетенции Министерства в соответствии с Положением о Министерстве;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции Министерства в соответствии с Положением о Министерстве, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

проведение общественной экспертизы исполнения ведомственной антикоррупционной программы "Реализация антикоррупционной политики в Министерстве экономики Республики Татарстан на 2015-2020 годы" (далее - ведомственная программа) на заседаниях Общественного совета.

2.3. Цели и задачи Общественного совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

3. Состав Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с Порядком образования Общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.2. Общественный совет формируется Министерством совместно с Общественной палатой Республики Татарстан на основе добровольного участия в его составе 13 человек.

3.3. В состав Общественного совета могут входить граждане Российской Федерации, в том числе являющиеся представителями общественных организаций и иных социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, включая соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.

В состав Общественного совета наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются лица, предложенные Общественной палатой Республики Татарстан, в количестве, составляющем не менее половины от общего числа членов Общественного совета.

В состав Общественного совета могут входить лица, ранее замещавшие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, в количестве, не превышающем одну пятую часть от общего числа членов Общественного совета.

3.4. Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.5. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

3.6. Министерство не позднее 30 дней со дня утверждения состава Общественного совета организует проведение первого заседания Общественного совета, на котором из числа его членов избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета открытым голосованием.

3.7. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным советом по обращению министра экономики Республики Татарстан (далее - министр), а также по личному заявлению председателя или заместителя председателя Общественного совета или по предложению группы членов Общественного совета в количестве, составляющем не менее одной пятой части от общего числа членов Общественного совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

3.8. Председатель Общественного совета из числа членов Общественного совета назначает ответственного секретаря Общественного совета.

3.9. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года со дня проведения первого заседания вновь сформированного состава Общественного совета.

3.10. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в соответствии с приказом Министерства по представлению председателя Общественного совета в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

3.11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

грубого нарушения им этических норм - по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, государственную должность Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства;

прекращения гражданства Российской Федерации;

3.12. Прекращение полномочий члена Общественного совета осуществляется в соответствии с приказом Министерства на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя или заместителя председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Положения.

Член Общественного совета должен сообщить председателю или заместителю председателя Общественного совета о возникновении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, десятым - двенадцатым пункта 3.11 настоящего Положения.

4. Права и обязанности членов Общественного совета

4.1. Член Общественного совета имеет право:

участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), проводимых по инициативе Министерства, за исключением мероприятий, доступ к которым ограничивается в соответствии с федеральными законами в связи с использованием информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации ограниченного доступа;

в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

выйти из членов Общественного совета.

4.2. Член Общественного совета обязан:

выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета;

лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

5. Порядок работы Общественного совета

5.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета.

5.2. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета и Министерства.

5.3. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.

Заседания Общественного совета проводятся по инициативе Министерства в целях выдачи заключения Общественного совета на разработанные Министерством проекты нормативных правовых актов, предусмотренных перечнем нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.03.2013 N 214 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти" и на нормативные правовые акты Министерства, направляемые в установленном порядке на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

5.4. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Общественного совета. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя Общественного совета, или ответственного секретаря Общественного совета. К числу присутствующих на заседании членов Общественного совета добавляются члены Общественного совета, передоверившие свои голоса другим членам Общественного совета.

Рассмотрение Общественным советом проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), указанных в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Положения, осуществляется в течение десяти календарных дней со дня их направления Министерством в Общественный совет. При этом проведение голосования в целях выдачи заключений Общественного совета по ним может осуществляться путем заочного голосования в форме опроса всех членов Общественного совета с занесением результатов опроса в протокол, который подписывается председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Общественного совета. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. В случае проведения заочного голосования заместителю председателя, всем членам Общественного совета направляются предлагаемая повестка дня, проект нормативного правового акта (нормативный правовой акт), по которому надлежит выдача заключения Общественного совета, не позднее чем за семь календарных дней до даты его проведения. Члены Общественного совета при необходимости запрашивают и получают от Министерства дополнительные материалы и информацию по рассматриваемому проекту нормативного правового акта (нормативному правовому акту).

Рассмотрение Общественным советом исполнения ведомственной программы проводится на очных заседаниях Общественного совета при Министерстве не реже одного раза в квартал.

Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

Решением Общественного совета в случае необходимости формируются рабочие группы.

Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом.

5.5. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Общественного совета.

5.6. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Общественного совета либо иным способом по решению Общественного совета.

5.7. Информация о деятельности Общественного совета размещается на вкладке сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.8. Председатель Общественного совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета;

на основе предложений членов Общественного совета готовит планы работы Общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Общественного совета;

организует заседания Общественного совета;

утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы и иные документы Общественного совета;

определяет время и место проведения заседаний Общественного совета;

в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Общественного совета;

подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.9. Заместитель председателя Общественного совета:

выполняет функции председателя Общественного совета на время официального отсутствия последнего;

организует подготовку заседаний Общественного совета;

составляет повестку для заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета;

осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.10. Секретарь Общественного совета:

организует подготовку материалов к заседаниям и проектов протоколов;

информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения Общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета и Министерства;

осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;

оформляет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

принимает участие в составлении повестки заседаний Общественного совета.

5.11. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут объединяться в рабочие, экспертные группы и иные рабочие органы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с заместителем председателя Общественного совета.

5.12. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут быть приглашены представители органов государственной власти, некоммерческих организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. Представители средств массовой информации, не являющиеся членами Общественного совета, могут присутствовать на заседаниях Общественного совета по приглашению Общественного совета. Общественный совет обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Республики Татарстан.

5.13. Вносимые на рассмотрение Общественного совета материалы должны быть переданы заместителю председателя Общественного совета не позднее чем за десять календарных дней до назначенной даты заседания Общественного совета, где предполагается их рассмотрение. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Общественного совета или заместителем председателя Общественного совета.

5.14. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.