Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 3 мая 2018 г. N 340 "О внесении изменений в Положение об общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденное приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 11.07.2017 N 459 "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", и об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания"

В целях реализации статьи 23.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" приказываю:

1. Внести в Положение об общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденное приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 11.07.2017 N 459 (с изменениями от 19.12.2017 N 882) "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", следующие изменения:

абзац четвертый пункта 2.1, абзац шестой пункта 2.2 и пункт 2.4 признать утратившими силу;

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с порядком образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан, в количестве 13 человек.".

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Р.Ф. Валиуллова.

Министр

Э.А. Зарипова

Зарегистрирован в Минюсте РТ 18 июня 2018 г.

Регистрационный N 4746

Положение
об Общественном совете при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания
(утв. приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 3 мая 2018 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее - Общественный совет по независимой оценке качества) является совещательным органом при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство), который рассматривает вопросы, связанные с реализацией в Республике Татарстан прав граждан на доступ к информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания и повышением качества их деятельности, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

1.2. В своей деятельности Общественный совет по независимой оценке качества руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Татарстан, законодательством Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Решение Общественного совета по независимой оценке качества, содержащее результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания и предложения по улучшению их деятельности, подлежит обязательному рассмотрению Министерством в течение одного месяца с даты их поступления и учету им при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания и оценке деятельности их руководителей.

1.4. Общественный совет по независимой оценке качества осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.5. Работа Общественного совета по независимой оценке качества строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.6. Общественный совет по независимой оценке качества осуществляет свою работу на основе взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации.

1.7. Информация о деятельности Общественного совета по независимой оценке качества подлежит размещению Министерством в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте в разделе "Независимая оценка качества условий оказания услуг".

2. Цели, задачи и полномочия Общественного совета по независимой оценке качества

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета по независимой оценке качества являются:

усиление общественного контроля качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Татарстан и учредителем которых является Республика Татарстан, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан (далее - организации социального обслуживания);

развитие принципов открытости и законности в сфере социального обслуживания.

2.2. Задачами Общественного совета по независимой оценке качества являются:

проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

подготовка предложений по совершенствованию деятельности организаций социального обслуживания;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;

повышение информированности общественности о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания.

2.3. Цели и задачи Общественного совета по независимой оценке качества могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

2.4. Общественный совет по независимой оценке качества в пределах возложенных на него задач:

определяет перечень организаций социального обслуживания, в отношении которых проводится независимая оценка;

принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Министерством с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее - оператор);

осуществляет независимую оценку качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания с учетом информации, представленной оператором;

представляет в Министерство результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

3. Состав Общественного совета по независимой оценке качества

3.1. Общественный совет по независимой оценке качества формируется в установленном законодательством порядке Общественной палатой Республики Татарстан.

3.2. Министерство не позднее 30 календарных дней со дня утверждения состава Общественного совета по независимой оценке качества организует проведение первого заседания Общественного совета по независимой оценке качества, на котором из числа его членов избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета по независимой оценке качества. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета по независимой оценке качества открытым голосованием.

3.3. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета по независимой оценке качества от должности рассматривается Общественным советом по независимой оценке качества по обращению председателя Общественной палаты Республики Татарстан, руководителя Министерства, а также по личному заявлению председателя или заместителя председателя Общественного совета по независимой оценке качества или по предложению группы членов Общественного совета по независимой оценке качества в количестве, составляющем не менее одной пятой части от общего числа членов Общественного совета по независимой оценке качества. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета по независимой оценке качества.

3.4. Председатель Общественного совета по независимой оценке качества назначает из числа членов Общественного совета по независимой оценке качества ответственного секретаря Общественного совета по независимой оценке качества.

3.5. Состав Общественного совета по независимой оценке качества утверждается сроком на три года. При формировании Общественного совета по независимой оценке качества на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

3.6. В состав Общественного совета по независимой оценке качества не могут входить представители:

органов государственной власти;

общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания.

3.7. Общественный совет по независимой оценке качества привлекает к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, и Общественной палаты Республики Татарстан для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

3.8. Число членов Общественного совета по независимой оценке качества не может быть менее чем пять человек.

3.9. Полномочия члена Общественного совета по независимой оценке качества приостанавливаются в соответствии с решением председателя Общественной палаты Республики Татарстан по представлению председателя Общественного совета по независимой оценке качества в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

3.10. Полномочия члена Общественного совета по независимой оценке качества прекращаются в случаях:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета по независимой оценке качества;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета по независимой оценке качества;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

грубого нарушения им этических норм - по решению Общественного совета по независимой оценке качества, принятому большинством голосов от числа членов Общественного совета по независимой оценке качества;

систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета по независимой оценке качества - по решению Общественного совета по независимой оценке качества, принятому большинством голосов от числа членов Общественного совета по независимой оценке качества;

систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета по независимой оценке качества - по решению Общественного совета по независимой оценке качества, принятому большинством голосов от числа членов Общественного совета по независимой оценке качества;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, государственную должность Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства;

прекращения гражданства Российской Федерации.

3.11. Прекращение полномочий члена Общественного совета по независимой оценке качества осуществляется в соответствии с решением председателя Общественной палаты Республики Татарстан на основании письменного заявления члена Общественного совета по независимой оценке качества либо представления председателя или заместителя председателя Общественного совета по независимой оценке качества, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Положения.

4. Права и обязанности членов Общественного совета по независимой оценке качества

4.1. Член Общественного совета по независимой оценке качества имеет право:

участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), касающихся оценки деятельности организаций социального обслуживания и проводимых по инициативе Министерства, за исключением мероприятий, доступ к которым ограничивается в соответствии с федеральными законами в связи с использованием информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации ограниченного доступа;

в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет по независимой оценке качества аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

вносить через председателя Общественного совета по независимой оценке качества предложения в план работы Общественного совета по независимой оценке качества и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета по независимой оценке качества, для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

выйти из членов Общественного совета по независимой оценке качества.

4.2. Член Общественного совета по независимой оценке качества обязан:

выполнять поручения, данные председателем Общественного совета по независимой оценке качества;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Общественного совета по независимой оценке качества;

лично участвовать в заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества;

участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом по независимой оценке качества для решения возложенных на него задач.

5. Порядок работы Общественного совета по независимой оценке качества

5.1. Общественный совет по независимой оценке качества организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по независимой оценке качества по представлению председателя Общественного совета по независимой оценке качества.

5.2. Планирование работы Общественного совета по независимой оценке качества осуществляется на основе предложений членов Общественного совета по независимой оценке качества, председателя Общественного совета по независимой оценке качества и Министерства.

5.3. Заседания Общественного совета по независимой оценке качества проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества, оформляются протоколом.

5.4. Заседания Общественного совета по независимой оценке качества считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Общественного совета по независимой оценке качества. Член Общественного совета по независимой оценке качества при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Общественного совета по независимой оценке качества, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя Общественного совета по независимой оценке качества, или ответственного секретаря Общественного совета по независимой оценке качества. К числу присутствующих на заседании членов Общественного совета по независимой оценке качества добавляются члены Общественного совета по независимой оценке качества, передоверившие свои голоса другим членам Общественного совета по независимой оценке качества.

Решения Общественного совета по независимой оценке качества принимаются простым большинством голосов.

5.5. Заседания Общественного совета по независимой оценке качества проводит председатель Общественного совета по независимой оценке качества, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Общественного совета по независимой оценке качества.

5.6. Председатель Общественного совета по независимой оценке качества:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета по независимой оценке качества;

ведет заседания Общественного совета по независимой оценке качества;

на основе предложений членов Общественного совета по независимой оценке качества готовит планы работы Общественного совета по независимой оценке качества, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Общественного совета по независимой оценке качества;

организует заседания Общественного совета по независимой оценке качества;

утверждает повестку дня заседания Общественного совета по независимой оценке качества;

подписывает рекомендации Общественного совета по независимой оценке качества, протоколы и иные документы Общественного совета по независимой оценке качества;

определяет время и место проведения заседаний Общественного совета по независимой оценке качества;

дает поручения членам Общественного совета по независимой оценке качества в рамках деятельности Общественного совета по независимой оценке качества, возложенных на него целей и задач;

подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета по независимой оценке качества;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета по независимой оценке качества.

5.7. Заместитель председателя Общественного совета по независимой оценке качества:

выполняет функции председателя Общественного совета по независимой оценке качества на время официального отсутствия последнего;

организует подготовку заседаний Общественного совета по независимой оценке качества;

составляет повестку дня заседаний Общественного совета по независимой оценке качества и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета по независимой оценке качества;

осуществляет по поручению председателя Общественного совета по независимой оценке качества иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета по независимой оценке качества.

5.8. Ответственный секретарь Общественного совета по независимой оценке качества:

организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

информирует членов Общественного совета по независимой оценке качества о месте и времени проведения Общественного совета по независимой оценке качества, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета по независимой оценке качества и Министерства;

осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по независимой оценке качества;

оформляет протоколы заседаний Общественного совета по независимой оценке качества и осуществляет контроль выполнения принятых решений по независимой оценке качества;

принимает участие в составлении повестки заседаний Общественного совета по независимой оценке качества.

5.9. Члены Общественного совета по независимой оценке качества для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества могут объединяться в рабочие, экспертные группы и иные рабочие органы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета по независимой оценке качества, по согласованию с заместителем председателя Общественного совета по независимой оценке качества.

5.10. По решению Общественного совета по независимой оценке качества на заседания Общественного совета по независимой оценке качества могут быть приглашены представители исполнительных органов, некоммерческих организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом по независимой оценке качества вопросам. Представители средств массовой информации, не являющиеся членами Общественного совета по независимой оценке качества, могут присутствовать на заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества по приглашению Общественного совета по независимой оценке качества.

5.11. Вносимые на рассмотрение Общественного совета по независимой оценке качества материалы должны быть переданы заместителю председателя Общественного совета по независимой оценке качества не позднее чем за десять календарных дней до назначенной даты заседания Общественного совета по независимой оценке качества, где предполагается их рассмотрение. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем или заместителем председателя Общественного совета по независимой оценке качества.

5.12. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета по независимой оценке качества осуществляет Министерство.