Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 июля 2018 г. N 611 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Республике Татарстан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 июля 2018 г. N 611
"Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Республике Татарстан"

В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 г. N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты", Законом Республики Татарстан от 17 мая 2012 года N 24-ЗРТ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Республике Татарстан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
организации и проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 28 июля 2018 г. N 611)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств в Республике Татарстан. По результатам торгов устанавливаются тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Республике Татарстан (далее - тарифы).

2. Торги проводятся в форме аукциона на понижение цены (далее - аукцион).

Начальной максимальной ценой аукциона является базовый уровень тарифов, определенный Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам в установленном порядке.

В случае если Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам принято решение о дифференциации тарифов по муниципальным образованиям Республики Татарстан, аукцион проводится по выбору исполнителя услуг в соответствующих муниципальных образованиях, в иных случаях аукцион проводится по выбору исполнителя услуг на всей территории Республики Татарстан.

3. Исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченным на организацию и проведение аукциона (далее - организатор), является Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

4. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) формируется организатором и публикуется на официальном сайте организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Извещение должно содержать следующую информацию:

начальная цена аукциона, равная базовому уровню тарифов;

наименование, адрес, номера телефонов организатора;

дата, место и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

срок рассмотрения заявок на участие в аукционе;

дата и место проведения аукциона с указанием времени начала проведения аукциона и срок подведения итогов аукциона;

уровень (шаг) понижения цены (далее - "шаг аукциона").

5. Предметами аукциона являются:

определение тарифа для оплаты стоимости перемещения задержанных транспортных средств в Республике Татарстан;

определение тарифов для оплаты стоимости хранения задержанных транспортных средств в Республике Татарстан.

6. Для проведения аукциона формируется аукционная комиссия (далее - комиссия).

Комиссия является межведомственной и формируется из числа работников органов исполнительной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан (по согласованию).

Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Организатор до публикации извещения представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по составу комиссии.

Состав комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем более половины ее членов.

7. Участие в аукционе может принять любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающие или имеющие намерение оказывать услуги по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств в соответствии с предметом(-ами) аукциона, подавшие заявку на участие в аукционе (далее - заявитель) и допущенные организатором к участию в аукционе (далее - участник аукциона).

8. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

не находиться в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;

деятельность заявителя не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве, отсутствует решение арбитражного суда о признании юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

на имущество, которое предполагается использовать для перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Республике Татарстан, не наложен арест;

владеть на законном основании специализированными транспортными средствами (автоэвакуаторами), предназначенными для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки в Республике Татарстан, и земельными участками, стоянками, многоуровневыми (многоэтажными) паркингами в Республике Татарстан, предназначенными для размещения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

9. Специализированные транспортные средства (автоэвакуаторы), предназначенные для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки в Республике Татарстан, должны соответствовать следующим техническим требованиям:

наличие крано-манипуляторной установки, оснащенной устройствами, предназначенными для погрузки и разгрузки транспортных средств на платформу автоэвакуатора;

конструктивная максимальная высота автоэвакуатора с задержанным транспортным средством, погруженным на платформу автоэвакуатора, в целях обеспечения возможности движения автоэвакуатора по автомобильным дорогам общего пользования, в том числе по улично-дорожной сети населенных пунктов, не должна превышать 3900 мм;

грузоподъемность - не менее 3500 кг;

оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Заявитель в целях обеспечения возможности исполнения решений о задержании транспортных средств в течение одного часа с момента принятия такого решения до начала хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке должен эксплуатировать единовременно не менее девяти единиц специализированных транспортных средств (автоэвакуаторов).

10. Земельные участки, стоянки, многоуровневые (многоэтажные) паркинги в Республике Татарстан, предназначенные для размещения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств (далее - специализированные стоянки), должны соответствовать следующим требованиям:

иметь твердое покрытие (асфальтобетон, бетон и т.п.) или должны быть защебенены (гравий, щебень и т.п.);

территория должна обеспечивать хранение не менее 40 транспортных средств;

наличие ограждения (металлическое, бетонное и т.п.) по периметру специализированной стоянки;

наличие искусственного освещения территории специализированной стоянки;

обеспечение возможности эксплуатации на территории специализированной стоянки специальных транспортных средств (автоэвакуаторов) с техническими характеристиками, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, в целях погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств.

Заявитель в целях обеспечения хранения задержанных транспортных средств должен иметь не менее 25 специализированных стоянок по Республике Татарстан.

11. Заявитель не может быть допущен организатором к участию в аукционе в случаях:

несоответствия требованиям, указанным в пунктах 8-10 настоящего Порядка;

несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, установленным пунктами 13-15 настоящего Порядка;

представления документов, содержащих недостоверную информацию;

представления заявки на участие в аукционе после даты и (или) времени окончания приема заявок, указанных в извещении.

12. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, не допускается.

13. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка или участником аукциона, организатор обязан отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

14. Допуск к участию в аукционе осуществляется на основании заявки, представленной по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и прилагаемых к ней сведений и документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.

15. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:

полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей.

К заявке на участие в аукционе должны прилагаться следующие документы:

копии учредительных документов участника аукциона (для юридических лиц);

копии документов, подтверждающих право собственности (иное вещное право) на земельные участки, стоянки, многоуровневые (многоэтажные) паркинги в Республике Татарстан, предназначенные к размещению специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств;

копии документов (в том числе регистрационные документы), подтверждающих право собственности (иное вещное право) на специализированные транспортные средства (автоэвакуаторы), предназначенные для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки в Республике Татарстан;

копии документов, подтверждающих соответствие специализированных транспортных средств (автоэвакуаторов) требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

копии документов, фотоматериалы, подтверждающие соответствие специализированных стоянок требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае, если заявка подается представителем заявителя).

16. Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны быть сформированы в единый пакет документов, который должен быть прошит, пронумерован, подписан заявителем или лицом, уполномоченным заявителем, и скреплен печатью заявителя (при ее наличии).

17. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором в день ее поступления.

Заявка на участие в аукционе, поступившая после даты и (или) времени окончания приема таких заявок, указанных в извещении, не рассматривается и в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявки, возвращается организатором заявителю.

18. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок.

19. Организатор рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным пунктами 14-16 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 календарных дней после дня окончания срока их подачи.

20. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе организатор принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе и направляет заявителям уведомления о принятых решениях не позднее двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока рассмотрения заявок.

Указанное решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок.

21. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе указываются:

сведения о зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием заявителей;

дата и время подачи заявок на участие в аукционе;

сведения об отозванных заявках на участие в аукционе;

наименования заявителей, признанных участниками аукциона;

наименования заявителей, которым отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, размещается организатором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Аукцион проводится через три рабочих дня после окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. В аукционе могут участвовать заявители, признанные участниками аукциона.

23. Аукцион проводится путем понижения цены на "шаг аукциона", указанный в извещении.

24. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) организатор непосредственно перед началом проведения аукциона отмечает допущенных и явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей), которым выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

б) аукцион начинается с объявления председателем комиссии о начале проведения аукциона, предмете аукциона, его цены, "шаге аукциона", после чего председатель комиссии предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по предметам:

определения тарифа для оплаты стоимости перемещения задержанных транспортных средств, уменьшенного на "шаг аукциона",

определения тарифов для оплаты стоимости хранения задержанных транспортных средств, уменьшенных на "шаг аукциона";

в) участник аукциона после объявления председателем комиссии предложения по предмету(-ам) аукциона, уменьшенному(-ым) на "шаг аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен с объявленным предложением по предмету(-ам).

Согласие считается выраженным одним из участников, поднявшим карточку после объявления предложений по предмету(-ам), уменьшенному(-ым) на "шаг аукциона";

г) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления председателем комиссии очередного предложения по предмету(-ам), уменьшенному(-ым) на "шаг аукциона", ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае председатель комиссии объявляет последнее сделанное предложение по предмету(-ам) и участника (исполнителя услуг), сделавшего последнее предложение.

25. Исполнителем услуг признается участник, заявивший минимальные тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

26. Итоги аукциона подводятся не позднее пяти рабочих дней после дня проведения аукциона и оформляются протоколом. В протоколе отражаются сведения об участнике, предложившем минимальные тарифы на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств в соответствии с предметами аукциона. Протокол проведения аукциона подлежит опубликованию на официальном сайте организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

27. Аукцион признается несостоявшимся в случаях:

отсутствия заявок на участие в аукционе;

отсутствия заявителей, допущенных к участию в аукционе;

отсутствия предложений от участников аукциона по объявленным председателем комиссии предложениям по предметам аукциона, уменьшенным на "шаг аукциона".

При подаче заявки на участие в аукционе по предмету(-ам) от одного заявителя и признании комиссией такого заявителя единственным участником аукцион признается несостоявшимся.

28. Если аукцион признан несостоявшимся, тарифы устанавливаются в размере не выше определенного базового уровня.

29. Решение об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств принимается нормативным правовым актом Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в течение 10 рабочих дней с даты проведения аукциона в соответствии с протоколом проведения аукциона.

Приложение
к Порядку организации и проведения
торгов по выбору исполнителя услуг
по перемещению и хранению задержанных
транспортных средств и установления
тарифов на перемещение и хранение
задержанных транспортных средств
в Республике Татарстан

Форма

                                  Заявка

     на участие в торгах по выбору исполнителя услуг по перемещению и

   хранению задержанных транспортных средств и установлению тарифов на

   перемещение и хранение задержанных транспортных средств в Республике

                                Татарстан

      Наименование юридического лица (Ф.И.О.  (отчество  -  при  наличии)

 индивидуального предпринимателя): ______________________________________

 ________________________________________________________________________

      ОГРН/ИНН/КПП: _____________________________________________________

      Документ   о   государственной   регистрации     юридического лица,

 индивидуального предпринимателя: _______________________________________

 ________________________________________________________________________

      Адрес  юридического   лица   (адрес   регистрации   индивидуального

 предпринимателя): ______________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      Почтовый адрес заявителя: _________________________________________

 ________________________________________________________________________

      Телефон: __________________ Электронная почта: ____________________

      Настоящая заявка выражает намерение _______________________________

                                          (наименование/Ф.И.О. заявителя)

 ________________________________________________________________________

 принять участие в торгах по выбору исполнителя услуг  по   перемещению и

 хранению задержанных транспортных  средств  и  установлению   тарифов на

 перемещение и хранение задержанных  транспортных  средств  в  Республике

 Татарстан, предметом которых является __________________________________

                                        (наименование предмета аукциона)

 ________________________________________________________________________

      Приложение:  реестр  документов,  представленных  для     участия в

 аукционе (с нумерацией страниц).

 Заявитель/представитель заявителя ___________/_________________________/

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

     Дата "___"________ 201___ г.            М.П. (при наличии)