Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 августа 2018 г. N 709 "О реализации пилотного проекта по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественному контролю за их исполнением" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 августа 2018 г. N 709
"О реализации пилотного проекта по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественному контролю за их исполнением"

В целях обеспечения учета общественного мнения при формировании целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, в соответствии со статьями 6, 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", статьями 5, 24 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Реализовать в 2018-2019 годах пилотный проект по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан на 2019 год и общественному контролю за их исполнением (далее - пилотный проект).

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичного формирования целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественного контроля за их исполнением (далее - Порядок).

3. Определить:

государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Центр информационных технологий Республики Татарстан" техническим оператором по реализации пилотного проекта, в том числе организации электронного опроса;

Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан участниками пилотного проекта (далее - исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, участвующие в реализации пилотного проекта).

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, участвующим в реализации пилотного проекта, обеспечить проведение публичного формирования их целей и задач на 2019 год до 15 декабря 2018 года в соответствии с утвержденным Порядком.

5. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, участвующими в реализации пилотного проекта, обеспечить информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации о порядке проведения публичного формирования целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественного контроля за их исполнением.

6. Рекомендовать Общественной палате Республики Татарстан до 5 сентября 2018 года разработать и утвердить порядок и критерии отбора экспертов для участия в публичном формировании целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, а также сформировать составы групп экспертов для каждого министерства.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Межведомственную проектную группу по развитию интегрированной платформы социальной активности и интерактивных сервисов в Республике Татарстан.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

Р.К. Нигматуллин

Порядок
проведения публичного формирования целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественного контроля за их исполнением
(утв. постановлением КМ РТ от 24 августа 2018 г. N 709)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения публичного формирования целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, участвующих в реализации пилотного проекта по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественному контролю за их исполнением.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

орган власти - исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, участвующий в реализации пилотного проекта по публичному формированию целей и задач исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и общественному контролю за их исполнением;

Общественный совет - общественный совет при органе власти;

Портал услуг - портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

опрос - форма учета мнения населения в процессе публичного формирования целей и задач органов власти, реализованная в электронном виде на Портале услуг;

пользователь - зарегистрированный в установленном порядке пользователь Портала услуг, принимающий участие в опросе;

раздел "Опросы жителей" - раздел Портала услуг, предназначенный для проведения интерактивных опросов среди населения и отражения их результатов;

технический оператор - государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Центр информационных технологий Республики Татарстан".

1.3. Публичное формирование целей и задач органов власти осуществляется ежегодно и учитывается при организации их деятельности.

1.4. Задачами публичного формирования целей и задач органов власти являются: учет мнения экспертного сообщества и общественности при определении приоритетов в деятельности органов власти;

вовлечение населения в процессы формирования целей и задач органов власти и контроля за их исполнением;

повышение уровня доверия граждан к органам власти, обеспечение прозрачности и открытости их деятельности;

повышение эффективности деятельности органов власти.

1.5. Публичное формирование целей и задач органов власти осуществляется с учетом их отраслевых стратегий и государственных программ, а также с привлечением широкой общественности.

1.6. Информация о публичном формировании целей и задач органов власти в соответствии с установленными сроками и порядком их формирования, в том числе о результатах опроса, размещается органами власти на своих сайтах в специально созданном разделе, а также техническим оператором на основании данных, представленных в его адрес органом власти, на Едином информационном портале "Открытый Татарстан".

2. Сбор предложений для публичного формирования целей и задач органов власти

2.1. Общественная палата Республики Татарстан в соответствии с установленным ею порядком и критериями отбора с учетом предложений органа власти по кандидатурам экспертов утверждает состав группы экспертов в количестве не менее пяти и не более десяти человек для участия в публичном формировании целей и задач.

2.2. Предложения по кандидатурам экспертов направляются органом власти в адрес Общественной палаты Республики Татарстан не позднее 28 августа текущего года.

2.3. Орган власти в течение 14 календарных дней со дня объявления о старте публичного формирования целей и задач осуществляет сбор предложений по целям и задачам органа власти на очередной год от членов Общественного совета и группы экспертов в соответствии с формой согласно приложению к настоящему Порядку.

Предлагаемые цели и задачи должны быть лаконичными, конкретными и содержать индикативные показатели их достижения.

2.4. В течение семи календарных дней после даты окончания приема предложений по целям и задачам органа власти на очередной год представленные предложения анализируются органом власти и рассматриваются на заседании Общественного совета с участием группы экспертов, по итогам которого решением Общественного совета формируется перечень целей и задач органа власти на очередной год, состоящий, как правило, не менее чем из 20 и не более чем из 30 позиций, для проведения последующего опроса населения.

3. Проведение опроса населения по определению целей и задач органов власти

3.1. В целях организации опроса населения по определению целей и задач орган власти в течение трех календарных дней после даты проведения заседания Общественного совета посредством единой межведомственной системы электронного документооборота направляет в адрес Министерства информатизации и связи Республики Татарстан перечень сформированных для опроса целей и задач.

3.2. Технический оператор раздела "Опросы жителей" в течение четырех календарных дней после даты получения информации от органа власти:

размещает опрос в разделе "Опросы жителей";

осуществляет оповещение пользователей об организации опроса. При одновременном опубликовании нескольких опросов производится одна общая рассылка с описанием опубликованных опросов.

3.3. Опрос населения проводится в разделе "Опросы жителей" Портала услуг в течение 30 календарных дней с даты размещения опроса техническим оператором.

3.4. Информация о проведении опроса публикуется на Портале услуг, сайте органа власти и в средствах массовой информации.

3.5. В опросе может принять участие авторизованный в установленном порядке пользователь Портала услуг. Участником опроса может стать любой гражданин после прохождения регистрации на Портале услуг.

3.6. Участники опроса могут выбрать не более половины предложенных вариантов ответов, предложить свой вариант, а также оставить комментарий или высказать мнение в отдельной графе.

3.7. На основании данных технического оператора орган власти в течение следующего рабочего дня с даты окончания опроса формирует статистический отчет посредством системы администрирования раздела "Опросы жителей".

3.8. В течение семи календарных дней после даты окончания опроса результаты опроса публикуются в разделе "Опросы жителей" Портала услуг техническим оператором, а также органом власти на своем сайте.

4. Утверждение итогового перечня публичных целей и задач органов власти

4.1. В течение 14 календарных дней после даты окончания опроса органом власти осуществляются анализ результатов голосования и обобщение поступивших дополнительных замечаний и предложений. Также в этот срок проводится заседание Общественного совета.

4.2. По решению Общественного совета на заседание приглашаются представители органа власти, эксперты, задействованные в публичном формировании целей и задач, представители средств массовой информации и граждане.

4.3. Орган власти опубликовывает информацию о порядке и дате проведения заседания Общественного совета на официальном сайте и в средствах массовой информации не позднее чем за 14 календарных дней до даты его проведения.

4.4. Для полноты учета количества участников заседания Общественного совета из числа представителей средств массовой информации и граждан проводится их предварительная регистрация. Порядок регистрации устанавливается органом власти. Заранее не зарегистрировавшиеся могут участвовать в мероприятии только в случае наличия возможностей помещения, где проводится заседание Общественного совета.

4.5. Порядок проведения заседания Общественного совета определяется Общественным советом и включает в том числе доклад председателя Общественного совета (его заместителя) о проведенной работе (о публичном формировании целей и задач органов власти, результатах опроса, поступивших в ходе него предложениях и замечаниях), ответы на вопросы, обсуждение и принятие решения.

4.6. На рассмотрение Общественного совета представляется, как правило, половина от сформированных для опроса целей и задач, набравших большинство голосов в ходе голосования (в случае нечетного количества предложений, выставленных на голосование, половина определяется в большую сторону).

4.7. Общественный совет простым большинством голосов с учетом обсуждения определяет не менее пяти и, как правило, не более семи публичных целей и задач органов власти на очередной год.

4.8. Перечень публично сформированных целей и задач оформляется приказом органа власти, обнародуется в средствах массовой информации и размещается органом власти на своем официальном сайте, а также техническим оператором на основании информации органов власти на Едином информационном портале "Открытый Татарстан" в течение 14 календарных дней после даты проведения заседания Общественного совета.

4.9. Публично сформированные цели и задачи являются обязательными для исполнения органами власти и учитываются при актуализации отраслевых стратегий и иных программных документов.

4.10. В целях обеспечения общественного контроля за исполнением публично сформированных целей и задач орган власти:

по итогам каждого квартала до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечивает размещение на своем официальном сайте информации о реализации указанных целей и задач;

по итогам первого полугодия отчитывается по ним до 1 августа на заседании Общественного совета;

по итогам года до 1 марта проводит общественное обсуждение результатов реализации публично сформированных целей и задач с участием членов Общественного совета, группы экспертов, принимавших участие в публичном формировании целей и задач, граждан, средств массовой информации (с учетом порядка проведения заседания Общественного совета, указанного в пунктах 4.2-4.5).

Приложение
к Порядку проведения публичного формирования
целей и задач исполнительных органов
государственной власти Республики Татарстан
и общественного контроля за их исполнением

Форма

Предложения
по целям и задачам органа власти на очередной год от членов Общественного совета и группы экспертов
(заполняется для каждого члена Общественного совета/ эксперта индивидуально)

Порядковый номер	Фамилия, имя, отчество (при наличии) члена Общественного совета/ фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность эксперта	Предложение по целям и задачам органа власти	Индикативный(-ые) показатель(-и) достижения	Комментарий