Приложение N 2. Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Казани

Приложение N 2

Положение
о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Казани
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 11 января 2018 г. N 61)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования города Казани (далее - Комиссия) создается постановлением Исполнительного комитета г. Казани.

1.2. Комиссия создается с целью организации приемки (передачи) рекультивированных земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования города Казани, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории муниципального образования города Казани.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани, постановлениями и распоряжениями Исполнительного комитета г. Казани, настоящим положением.

1.4. В состав Комиссии включаются по согласованию представители органов, наделенных полномочиями в области содержания и развития объектов благоустройства на территории города Казани, имущественных, землеустроительных, природоохранных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.

II. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

1) организация и проведение приемки (передачи) рекультивированных земель и земельных участков, расположенных на территории муниципального образования города Казани;

2) рассмотрение вопросов и принятие решений о приемке (передаче) рекультивированных земель.

2.2. Основные функции Комиссии:

1) прием письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель;

2) формирование рабочей комиссии из членов Комиссии с привлечением государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию) для приемки рекультивированных земель с выездом на место.

III. Организация работы Комиссии

3.1. Деятельность Комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

3.2. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани.

3.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях с правом замены. Состав Комиссии, а также его изменения утверждаются постановлением Исполнительного комитета г. Казани.

3.4. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, который:

1) осуществляет общее руководство и контроль за работой Комиссии;

2) назначает заседания и планирует работу Комиссии;

3) утверждает акты приемки-передачи рекультивированных земель;

4) проводит заседания Комиссии и председательствует на них;

5) подписывает протоколы заседаний Комиссии;

6) утверждает состав рабочей комиссии для приемки рекультивированных земель с выездом на место;

7) дает поручения членам Комиссии.

3.5. На период отсутствия председателя Комиссии его полномочия, указанные в пункте 3.4 настоящего положения, исполняет заместитель председателя Комиссии, который также организует ведение актов приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение N 2 к настоящему положению).

3.6. Информационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на секретаря Комиссии. На время его отсутствия обязанности секретаря Комиссии исполняет один из членов Комиссии.

Для реализации возложенных на Комиссию задач секретарь Комиссии:

1) принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Комиссии;

2) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии в установленный срок, готовит необходимые материалы для заседания Комиссии;

3) представляет председателю Комиссии материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии, за два рабочих дня до заседания;

4) извещает членов Комиссии о предстоящем заседании через соответствующие средства связи (телефонограммой, факсограммой и т.п.) и представляет им необходимые материалы для изучения не позднее чем за два рабочих дня до заседания;

5) оформляет акты приема-передачи рекультивированных земель, протоколы заседаний Комиссии;

6) осуществляет подготовку проектов ответов с мотивированным отказом в приемке рекультивированных земель;

7) обеспечивает сохранность документации и последующее ее архивирование;

8) выполняет иные организационно-технические функции в пределах своей компетенции.

3.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют две трети ее состава.

3.8. Все решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя Комиссии - голос заместителя председателя Комиссии.

3.9. Заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии.

IV. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

4.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

Информация об изменениях:

Подпункт в изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 5 марта 2018 г. N 808

См. предыдущую редакцию

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

4.2. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая формируется из членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. Состав рабочей комиссии утверждается приказом председателя Комиссии в десятидневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за пять календарных дней до назначенной даты натурного обследования.

В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

4.3. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение N 2 к настоящему положению).

4.4. По результатам приемки рекультивированных земель Комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

V. Обследование земельных участков

5.1. Натурное обследование земельных участков производится членами рабочей комиссии в десятидневный срок со дня утверждения состава рабочей комиссии.

5.2. Исключен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 5 марта 2018 г. N 808

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5.3. В случае неявки представителей сторон, сдающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

5.4. Земельные участки предъявляют к обследованию непосредственно юридические или физические лица, оформившие право на использование земельного участка.

5.5. Приемка земель осуществляется в бесснежный период и только в отношении земель, обследование которых проведено в текущем календарном году. При сдаче земель, освидетельствование которых было произведено ранее текущего календарного года, производится повторное освидетельствование.

5.6. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

1) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

2) качество планировочных работ;

3) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

4) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

5) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

6) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

7) наличие на рекультивированных землях строительных и других отходов;

8) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

5.7. По результатам натурного обследования члены рабочей комиссии или их представители в обязательном порядке оформляют и подписывают акт освидетельствования земель по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению.

VI. Оформление актов освидетельствования и приемки-сдачи рекультивированных земель/земельных участков

6.1. Акт освидетельствования земель, который оформляется по результатам натурного обследования, передается для рассмотрения на заседание Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

6.2. На основании акта освидетельствования земель не позднее пяти рабочих дней со дня его составления оформляется акт приемки-сдачи рекультивированных земель, который подписывается членами Комиссии и утверждается ее председателем.

6.3. Акты приемки-сдачи всех видов земель со стороны пользователя - юридического или физического лица - земельного участка должны быть подписаны пользователем - юридическим или физическим лицом - земельного участка (или его представителем по доверенности) и заверены печатью пользователя земельного участка (при наличии печати).

6.4. В актах освидетельствования земель должны быть отражены все заявленные к сдаче земельные участки, как принятые, так и оставленные на доработку. В актах приемки-сдачи земель должны быть отражены только принятые участки.

6.5. Объект рекультивации считается принятым после утверждения председателем Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

6.6. В срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания Комиссия направляет в адрес заявителя акт приемки-сдачи рекультивированных земель либо мотивированный отказ.