Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 декабря 2018 г. N 1188 "Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 декабря 2018 г. N 1188
"Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Экологическим кодексом Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Правила
осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 20 декабря 2018 г. N 1188)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) на территории Республики Татарстан в зонах деятельности, определенных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан (далее - Территориальная схема).

1.2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" и от 5 сентября 2016 г. N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

1.3. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора (далее - соглашение), заключенного между региональным оператором и органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - уполномоченный орган) по итогам конкурсного отбора регионального оператора.

1.4. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в зоне своей деятельности на территории Республики Татарстан самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

II. Цели и задачи деятельности регионального оператора

2.1. Целью деятельности регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан.

2.2. Основными задачами деятельности регионального оператора являются:

обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее - обращение с твердыми коммунальными отходами) в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с Территориальной схемой, соглашением, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан в области обращения с отходами, с учетом законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

координация деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора;

осуществление взаимодействия с собственниками твердых коммунальных отходов, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, органами местного самоуправления, уполномоченным органом при обеспечении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

участие во внедрении системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

обеспечение достижения плановых значений целевых показателей по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных Территориальной схемой.

III. Функции регионального оператора

3.1. Региональный оператор в зоне своей деятельности осуществляет следующие функции:

заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

предоставляет собственнику твердых коммунальных отходов информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов;

заключает договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;

принимает твердые коммунальные отходы в объеме и местах, которые определены в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами, размещенными на местах, не предназначенных для этих целей, в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами;

заключает соглашения об информационном взаимодействии с государственным казенным учреждением "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в соответствии с Порядком информационного обмена между организациями - участниками системы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.01.2005 N 20 "Об информационном взаимодействии в системе предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат";

принимает участие в создании и функционировании системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

формирует цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне своей деятельности в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора";

направляет в уполномоченный орган предложения о внесении изменений в Территориальную схему;

обеспечивает представителям уполномоченного органа, органа, осуществляющего государственный экологический надзор, беспрепятственный доступ на принадлежащие ему на законных основаниях объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами, на объекты, необходимые для организации транспортирования твердых коммунальных отходов, с возможностью осмотра машинного парка, а также к документации, относящейся к деятельности регионального оператора, в том числе к договорам регионального оператора с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

рассматривает обращения потребителей услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

регистрируется в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и размещает информацию согласно составу, срокам и периодичности ее размещения, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

осуществляет обеспечение доступа к информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе путем представления в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, соответствующих сведений в объеме и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

IV. Порядок осуществления деятельности регионального оператора

4.1. Взаимодействие регионального оператора с собственниками твердых коммунальных отходов осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4.2. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

4.3. Региональный оператор заключает договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой.

4.4. Региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и местах, которые определены в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Региональный оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны.

4.6. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по ценам на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, сформированным по результатам торгов.

4.7. Региональный оператор размещает твердые коммунальные отходы на объектах размещения отходов, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов, заключает договор на размещение твердых коммунальных отходов с собственником объекта размещения твердых коммунальных отходов, включенного в Государственный реестр объектов размещения отходов.

4.8. Взаимодействие регионального оператора с уполномоченным органом осуществляется в соответствии с соглашением и законодательством Российской Федерации.

4.9. Взаимодействие регионального оператора с органами местного самоуправления при обустройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за деятельностью региональных операторов

5.1. Контроль за деятельностью региональных операторов осуществляют:

уполномоченный орган;

орган, осуществляющий государственный экологический надзор.

5.2. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.