Порядок предоставления субсидий в 2018 году из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления в связи с созданием подразделений по развитию территорий опережающего социально-экономического развития

Порядок
предоставления субсидий в 2018 году из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления в связи с созданием подразделений по развитию территорий опережающего социально-экономического развития
(утв. постановлением КМ РТ от 26 декабря 2018 г. N 1234)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий в 2018 году из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления в связи с созданием подразделений по развитию территорий опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия, структурные подразделения, ТОСЭР).

2. Главным распорядителем средств бюджета, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство экономики Республики Татарстан (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год, на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Распределение субсидий местным бюджетам на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5. Критерием отбора муниципальных образований Республики Татарстан для предоставления субсидий является наличие на их территориях ТОСЭР, созданных в 2017 году в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2016 N 61 "Об утверждении Порядка заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Татарстан".

6. Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан предоставляются в 2018 году при условии наличия в местных бюджетах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год в объеме не менее пяти процентов от общего объема расходного обязательства муниципального образования Республики Татарстан на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Целевым показателем результативности (эффективности) предоставления субсидии является увеличение количества резидентов ТОСЭР в соответствующем муниципальном образовании.

8. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан представляют в Министерство:

заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством;

штатное расписание с приложением расчета и обоснования финансовой потребности на осуществление расходов, связанных с созданием структурных подразделений;

акты органов местного самоуправления о создании структурных подразделений;

выписку из решения о бюджете соответствующего муниципального образования Республики Татарстан, устанавливающую расходные обязательства на создание структурных подразделений.

Документы представляются муниципальным образованием Республики Татарстан на бумажном или электронном носителе.

9. Министерство:

регистрирует заявку на предоставление субсидии в день ее поступления в журнале регистрации заявок на предоставление субсидии;

в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации рассматривает заявку и принимает решение в форме приказа Министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной муниципальным образованием Республики Татарстан информации.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в двухдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет уведомление о принятом решении в муниципальное образование Республики Татарстан.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием Республики Татарстан в соответствии с формой, утвержденной Министерством (далее - Соглашение).

12. Объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Татарстан рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию Республики Татарстан;

- расходы на оплату труда работников i-го органа местного самоуправления муниципального образования на расчетный период с момента создания структурного подразделения по должностям "начальник отдела" и "главный специалист";

- начисления на выплаты по оплате труда работников i-го органа местного самоуправления муниципального образования за расчетный период с момента создания структурного подразделения.

13. В Соглашении предусматриваются:

размер субсидии, ее целевое назначение;

значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

порядок, условия и сроки перечисления субсидии, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;

последствия недостижения муниципальным образованием Республики Татарстан установленных значений показателей результативности использования субсидии.

14. Министерство в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет муниципальному образованию Республики Татарстан (далее - получатель субсидии) для подписания проект Соглашения.

15. Соглашение подписывается Министерством в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от муниципального образования Республики Татарстан подписанного с его стороны Соглашения.

16. Субсидии перечисляются Министерством в бюджет муниципального образования Республики Татарстан на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня подписания Соглашения Министерством.

17. Получатель субсидии обязан представлять в Министерство отчет об использовании субсидии и достижении целевых показателей результативности в соответствии с формой и сроками, предусмотренными Соглашением.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленного Соглашением значения показателя результативности использования субсидии и значения целевого показателя результативности использования субсидии, фактически достигнутого по итогам завершения соответствующего финансового года.

19. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидии.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованной с Министерством финансов Республики Татарстан, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования Республики Татарстан, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования Республики Татарстан, соответствующих цели предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в бюджет Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Республики Татарстан условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Татарстан средств в бюджет Республики Татарстан, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.