Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 декабря 2018 г. N 1210 "О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы" (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 декабря 2018 г. N 1210
"О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2014 N 267, от 01.10.2014 N 708, от 14.11.2014 N 876, от 12.12.2014 N 977, от 08.04.2015 N 231, от 19.05.2015 N 358, от 01.06.2015 N 396, от 16.06.2015 N 442, от 02.11.2015 N 831, от 24.02.2016 N 112, от 15.04.2016 N 225, от 08.05.2016 N 288, от 22.07.2016 N 498, от 23.09.2016 N 681, от 30.11.2016 N 884, от 30.12.2016 N 1053, от 03.02.2017 N 59, от 26.05.2017 N 308, от 21.06.2017 N 411, от 26.06.2017 N 433, от 10.10.2017 N 777, от 15.12.2017 N 993, от 29.12.2017 N 1077, от 19.01.2018 N 18, от 14.02.2018 N 87, от 26.04.2018 N 285, от 04.05.2018 N 318, от 26.06.2018 N 519, от 22.09.2018 N 824) (далее - Программа), следующие изменения:

в паспорте Программы:

в строке "Государственные заказчики Программы" слова "Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан" заменить словами "Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, Министерство спорта Республики Татарстан";

строку "Задачи Программы" дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан";

в строке "Перечень Подпрограмм":

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Развитие ранней помощи в Республике Татарстан" на 2017-2018 годы.";

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2019-2020 годы.";

строку "Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы составляет 196348917,308 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 154184164,418 тыс. рублей, федерального бюджета - 42101880,540 тыс. рублей, субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 43778,200 тыс. рублей, из внебюджетных источников (средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) - 19094,150 тыс. рублей. (тыс. рублей)
	Год	Объем финансирования, всего	В том числе
			средства бюджета Республики Татарстан	средства федерального бюджета	субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	из средств внебюджетных источников
	2014	20908005,515	15441582,078	5450597,700	14171,200	1654,537
	2015	22567805,000	16347332,000	6209073,900	11399,100	-
	2016	21787165,406	17017094,040	4753460,700	6926,300	9684,366
	2017	22590377,407	18225677,860	4351407,000	5537,300	7755,247
	2018	26096829,400	20590145,400	5500939,700	5744,300	-
	2019	26521142,540	21330516,040	5190626,500	-	-
	2020	27408371,140	22181779,100	5226592,040	-	-
	2021	28469220,900	23050037,900	5419183,000
	Всего	196348917,308	154184164,418	42101880,540	43778,200	19094,150
	Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер планирования и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам

Реализация Программы позволит к 2021 году: обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим право и обратившимся за их назначением, на уровне 100 процентов; увеличить долю граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, имеющих право на получение социальных услуг и обратившихся за их получением в государственные организации социального обслуживания, до 100 процентов; снизить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Республике Татарстан до 0,25 процента; снизить удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий до 0 процентов; обеспечить снижение доли государственных организаций социального обслуживания населения, деятельность которых не соответствует установленным критериям (стандартам), до 0 процентов; увеличить удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 5 процентов; увеличить удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности до 10 процентов; довести удельный вес государственных организаций социального обслуживания, доведенных до норм СанПиН, в общем количестве государственных организаций социального обслуживания до 95 процентов; увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 98,8 процента; обеспечить предоставление социальных выплат при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью на уровне 100 процентов; сократить долю семей, получивших жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Татарстан до 9,6 процента; сохранить удельный вес детей первых трех лет жизни из семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Республики Татарстан, а также детей, имеющих хронические заболевания, обеспеченных специальными продуктами детского питания по рецептам врачей на безвозмездной основе, на уровне 100 процентов; обеспечить возмещение разницы между рыночной и фиксированной ценами на молоко, используемое для производства детского питания, в полном объеме на уровне 100 процентов; увеличить долю семей с детьми, снятых с межведомственного патронажа с положительными результатами без превышения сроков реабилитации, до 82 процентов; довести удельный вес детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в кабинетах раннего вмешательства, в общей численности детей до 4 лет с ограниченными возможностями здоровья в 2014 году до 11,0 процента; обеспечить в течение 2014 года 100-процентный охват межведомственным патронажным сопровождением детей с отклонениями в развитии и здоровье из числа выявленных и поставленных на учет Службой межведомственного патронажного сопровождения; довести в 2014 году удельный вес семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, получивших социальные услуги в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания (с учетом тяжести заболевания ребенка), от общего числа семей, охваченных Службой межведомственного патронажного сопровождения, до 90 процентов; довести в 2015 году долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан до 55 процентов; довести в 2015 году долю профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 15,4 процента; довести в 2015 году долю специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, до 26 процентов; довести в 2017 году долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан до 55,1 процента, в 2018 году - до 56,4 процента, в 2019 году - до 58 процентов; довести в 2017 году долю парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного) до 17,5 процента, в 2018 году автобусного парка подвижного состава - до 12,6 процента, трамвайного парка подвижного состава - до 12,1 процента и троллейбусного парка подвижного состава - до 25,6 процента, в 2019 году автобусного парка подвижного состава - до 14,2 процента, трамвайного парка подвижного состава - до 13,9 процента и троллейбусного парка подвижного состава - до 27,3 процента; довести в 2017 году долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 55 процентов, в 2018 году - до 68 процентов, в 2019 году - до 68,5 процента; довести в 2017 году долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан до 56,8 процента, в 2018 году - до 56,8 процента, в 2019 году - до 56,8 процента; довести в 2017 году долю приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 59,8 процента, в 2018 году - до 60,9 процента, в 2019 году - до 64,4 процента; довести в 2017 году долю приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости до 48 процентов, в 2018 году - до 50 процентов, в 2019 году - до 50 процентов; довести в 2017 году долю приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 53,1 процента, в 2018 году - до 54,5 процента, в 2019 году - до 54,8 процента; довести в 2017 году долю приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 42,7 процента, в 2018 году - до 43,6 процента, в 2019 году - до 47,5 процента; довести долю станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро в 2017 году до 100 процентов, в 2018 году - до 100 процентов, в 2019 году - до 100 процентов; довести в 2017 году долю приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры до 100 процентов, в 2018 году - до 100 процентов, в 2019 году - до 100 процентов; довести в 2017 году долю приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта до 57,7 процента, в 2018 году - до 59,7 процента, в 2019 году - до 59,7 процента; довести в 2017 году долю детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 97,0 процента, в 2018 году - до 98,0 процента, в 2019 году - до 99,0 процента; довести в 2017 году долю детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 35,0 процента, в 2018 году - до 40,0 процента, в 2019 году - до 45,0 процента; довести в 2017 году долю дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 17 процентов, в 2018 году - до 17,5 процента, в 2019 году - до 18 процентов; довести в 2017 году долю детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 85,0 процента, в 2018 году - до 90,0 процента, в 2019 году - до 95,0 процента; довести в 2017 году долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 22,3 процента, в 2018 году - до 22,3 процента, в 2019 году - до 22,6 процента; довести в 2017 году долю образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации до 14,0 процента, в 2018 году - до 14,5 процента, в 2019 году - до 15 процентов; довести в 2015 году удельный вес территориальных комплексных центров социального обслуживания населения, оснащенных новым автотранспортом для обеспечения функционирования мобильных бригад по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, до 57,7 процента; обеспечить обучением детей-инвалидов с выраженными нарушениями жизнедеятельности от 10 до 18 лет, воспитывающихся в шести специализированных организациях для детей-инвалидов, по подготовке к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости: в 2016 году - 210 человек, в 2017 году - 215 человек; довести в 2016 году удельный вес детей-инвалидов с выраженными нарушениями жизнедеятельности, воспитывающихся в шести специализированных организациях, получивших подготовку к самообслуживанию в быту и посильной трудовой занятости, в общей численности детей-инвалидов, воспитывающихся в шести специализированных организациях для детей-инвалидов, до 27 процентов, в 2017 году - до 28 процентов; обеспечить выпускников шести специализированных организаций для детей-инвалидов, живущих самостоятельно, социальным сопровождением в течение первого года после достижения ими 18-летнего возраста: в 2016 году - 39 человек, в 2017 году - 43 человека; обеспечить снижение объема потребления организациями отрасли топливно-энергетических ресурсов: электроэнергии - до 12 процентов; газа - до 12 процентов; тепловой энергии - до 12 процентов; холодной воды - до 12 процентов; горячей воды - до 12 процентов; оснастить организации социальной сферы приборами учета топливно-энергетических ресурсов и воды до 100 процентов; увеличить долю детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей, нуждающихся в получении данных услуг, до 100 процентов; увеличить долю родителей детей целевой группы, принявших участие в реализации программ ранней помощи, в общей численности родителей, дети которых включены в программу ранней помощи, до 100 процентов; увеличить долю специалистов, оказывающих услуги в службах ранней помощи, обученных методам и технологиям оказания ранней помощи, до 100 процентов; увеличить долю детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 100 процентов; увеличить в 2021 году долю детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих инклюзивное образование по интегрированным образовательным программам, до 52 процентов; довести в 2018 году долю выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 90 процентов, в 2019 году - до 95 процентов; довести в 2019 году долю инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 56,5 процента; довести в 2019 году долю детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 69,3 процента; довести в 2019 году долю детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Татарстан, нуждающихся в получении таких услуг, до 30 процентов; довести в 2019 году долю занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Татарстан до 32 процентов; довести в 2019 году долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Республики Татарстан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Татарстан в отчетный период, до 45* процентов; довести в 2019 году долю трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, до 58* процентов; довести в 2019 году долю трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Республики Татарстан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, до 50* процентов; довести в 2019 году долю реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Республики Татарстан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, до 30 процентов; довести в 2019 году долю семей в Республике Татарстан, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 90 процентов; довести в 2019 году долю специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессио-нальной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, в общей численности в Республике Татарстан таких специалистов, до 35 процентов; обеспечить в 2019 году охват инвалидов сопровождаемым проживанием до 30 человек. * Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период, в соответствии с Планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р";

разделы II и III Программы изложить в следующей редакции:

"II. Основные цели, задачи и описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации

В настоящее время реализация социальных гарантий граждан в соответствии с законодательством и определенных полномочий в области социальной поддержки населения, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является важным направлением деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан.

Кроме того, наиболее актуальными являются формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритет воспитания ребенка в родной семье, снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в "группу риска", их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях, сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.

Целью Программы является создание эффективной адресной системы социальной поддержки и предоставления социальных услуг, а также повышение качества жизни отдельных категорий граждан.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение качества жизни и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Татарстан;

обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста;

повышение эффективности и качества социального обслуживания населения Республики Татарстан;

создание механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье;

поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, повышение качества жизни семей;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;

повышение качества жизни и здоровья детей в возрасте до трех лет;

создание благоприятных условий для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;

создание условий для комплексной реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, максимальное развитие потенциала ребенка-инвалида в целях его подготовки к самостоятельной жизни по достижении им 18 лет, создание условий для предоставления услуг ранней помощи на межведомственной основе, раннего выявления нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности, оптимального развития и адаптации детей, интеграции семьи и ребенка в общество, профилактики или снижения выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепления физического и психического здоровья, повышения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание комфортных и безопасных условий жизнедеятельности граждан в организациях социального обслуживания Республики Татарстан;

обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности, оптимизации потребления топливно-энергетических ресурсов и снижения расходов на потребляемые энергоресурсы на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках предусмотренных к реализации тринадцати подпрограмм:

"Социальные выплаты" на 2014-2021 годы;

"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2014-2021 годы;

"Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014-2021 годы;

"Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2014 год";

"Улучшение социально-экономического положения семей" на 2015-021 годы;

"Доступная среда" на 2014-2019 годы;

"Бэлэкэч - Малыш" на 2014 год;

"Оказание государственной поддержки опекунам и приемным родителям" на 2014 год;

"Межведомственная программа по комплексной подготовке и социальной адаптации детей с выраженными нарушениями жизнедеятельности к активной самостоятельной жизни в Республике Татарстан на 2016-2017 годы";

"Развитие ранней помощи в Республике Татарстан" на 2017-2018 годы;

"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы";

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы".

Данные об индикаторах оценки результатов реализации Программы в разрезе подпрограмм представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Сроки реализации Программы: 2014-2021 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 196348917,308 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 154184164,418 тыс. рублей, федерального бюджета - 42101880,540 тыс. рублей, субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 43778,200 тыс. рублей, из внебюджетных источников (средств, полученных от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) - 19094,150 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год	Объем финансирования, всего	В том числе
		средства бюджета Республики Татарстан	средства федерального бюджета	субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	из средств внебюджетных источников
2014	20908005,515	15441582,078	5450597,700	14171,200	1654,537
2015	22567805,000	16347332,000	6209073,900	11399,100	-
2016	21787165,406	17017094,040	4753460,700	6926,300	9684,366
2017	22590377,407	18225677,860	4351407,000	5537,300	7755,247
2018	26096829,400	20590145,400	5500939,700	5744,300	-
2019	26521142,540	21330516,040	5190626,500	-	-
2020	27408371,140	22181779,100	5226592,040	-	-
2021	28469220,900	23050037,900	5419183,000
ВСЕГО	196348917,308	154184164,418	42101880,540	43778,200	19094,150

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер планирования и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Детальная информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.";

приложения N 1 и N 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагаются);

в подпрограмме "Модернизация и развитие социального обслуживания населения Республики Татарстан" на 2014-2021 годы (далее - подпрограмма-1):

в паспорте подпрограммы:

строку "Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 34433500,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 34397288,8 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 36211,8 тыс. рублей: (тыс. рублей)
	Год	Объем финансирования - всего	В том числе
			средства бюджета Республики Татарстан	субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
	2014	3135663,92	3121792,02	13871,9
	2015	3407679,4	3398339,1	9340,3
	2016	3035526,3	3030975,1	4551,2
	2017	3154568,5	3150476,7	4091,8
	2018	4853149,8	4848793,2	4356,6
	2019	5379936,24	5379936,24	-
	2020	5619156,74	5619156,74	-
	2021	5847819,7	5847819,7	-
	Итого	34433500,6	34397288,8	36211,8
	Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов";

раздел III подпрограммы изложить в следующей редакции:

"III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 34433500,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 34397288,8 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 36211,8 тыс. рублей:

(тыс. рублей)
Год	Объем финансирования - всего	В том числе
		средства бюджета Республики Татарстан	субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
2014	3135663,92	3121792,02	13871,9
2015	3407679,4	3398339,1	9340,3
2016	3035526,3	3030975,1	4551,2
2017	3154568,5	3150476,7	4091,8
2018	4853149,8	4848793,2	4356,6
2019	5379936,24	5379936,24	-
2020	5619156,74	5619156,74	-
2021	5847819,7	5847819,7	-
Итого	34433500,6	34397288,8	36211,8
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов

в приложении N 1 к подпрограмме:

в строке "Обеспечение деятельности государственных организаций социального обслуживания населения" в графе 19 цифры "4905982,6" заменить цифрами "5238970,6", в графе 20 цифры "5137300,3" заменить цифрами "5478511,1", в графе 21 цифры "5342792,3" заменить цифрами "5692498,7";

в строке "Предоставление социальных услуг негосударственными организациями" в графе 10 цифры "9,3" заменить цифрами "13,0", в графе 11 цифры "9,5" заменить цифрами "13,2", в графе 12 цифры "10,0" заменить цифрами "13,4", в графе 13 цифры "10,0" заменить цифрами "13,6";

в строке "Предоставление средств государственным учреждениям социального обслуживания на совершенствование материально-технической базы, в том числе проведение капитального ремонта" в графе 1 слово "учреждениям" заменить словом "организациям", в графе 19 цифры "58818,5" заменить цифрами "47854,64", в графе 20 цифры "58498,5" заменить цифрами "47534,64";

в строке "Итого по Подпрограмме, в том числе:" в графе 19 цифры "5057912,1" заменить цифрами "5379936,24", в графе 20 цифры "5288909,8" заменить цифрами "5619156,74", в графе 21 цифры "5498113,3" заменить цифрами "5847819,7";

в строке "бюджет Республики Татарстан" в графе 19 цифры "5057912,1" заменить цифрами "5379936,24", в графе 20 цифры "5288909,8" заменить цифрами "5619156,74", в графе 21 цифры "5498113,3" заменить цифрами "5847819,7";

в подпрограмме "Доступная среда" на 2014-2018 годы" (далее - подпрограмма-2)":

в наименовании подпрограммы-2 цифры "2014-2018" заменить цифрами "2014-2019";

паспорт, разделы I-III подпрограммы-2 изложить в следующей редакции:

"Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Доступная среда" на 2014-2019 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи Республики Татарстан; Министерство спорта Республики Татарстан; Министерство информатизации и связи Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"
Основной разработчик Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Ответственные исполнители Подпрограммы; уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию мероприятий в социальной сфере, сфере образования и спорта	В социальной сфере - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; в сфере образования - Министерство образования и науки Республики Татарстан; в сфере физической культуры и спорта - Министерство спорта Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы	Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2019 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 853177,883 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 448021,383 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 405156,500 тыс. рублей. (тыс. рублей)
	Год	Общий объем средств	В том числе средства
			бюджета Республики Татарстан	федерального бюджета
	2014	526315,883	310526,383	215789,500
	2015	121466,000	36439,800	85026,200
	2016	56496,140	16948,840	39547,300
	2017	100498,260	63313,860	37184,400
	2018	26907,600	11440,900	15466,700
	2019	21494,000	9351,600	12142,400
	Итого	853177,883	448021,383	405156,500
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2015 года увеличения: доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан до 55,0 процента; доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 15,4 процента; доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации, социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, до 26,0 процента. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2016 года увеличения: доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан* до 44,4 процента; доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного) до 13,4 процента; доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 54,5 процента; доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан до 50,1 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 52,4 процента; доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости до 37,4 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 45,4 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 36,8 процента; доли станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро до 10,6 процента; доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры до 56,2 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов до 49,8 процента; доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 96,0 процента; доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 30,0 процента; доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 16,0 процента; доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 80,0 процента; доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 21,4 процента; доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации до 13,5 процента. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2017 года увеличения: доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан* в 2017 году до 55,1 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в 2017 году до 59,8 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в 2017 году до 53,1 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в 2017 году до 42,7 процента. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к концу 2018 года увеличения: доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан* в 2018 году до 56,4 процента; доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан в 2018 году до 56,8 процента; доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2018 году до 68 процентов; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в 2018 году до 60,9 процента; доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в 2018 году до 50 процентов; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в 2018 году до 54,5 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в 2018 году до 43,6 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в 2018 году до 59,7 процента; доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в 2018 году до 98 процентов; доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в 2018 году до 40 процентов; доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в 2018 году до 17,5 процента; доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в 2018 году до 90 процентов; доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в 2018 году до 22,3 процента; доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации в 2018 году до 14,5 процента; доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в 2018 году до 90 процентов; доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в 2018 году, из них автобусного - до 12,6 процента, трамвайного - до 12,1 процента, троллейбусного - до 25,6 процента; доли станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро в 2018 году до 100 процентов; доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в 2018 году до 100 процентов; доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан* в 2019 году до 58 процента; доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан в 2019 году до 56,8 процента; доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2019 году до 68,5 процентов; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в 2019 году до 64,4 процента; доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости в 2019 году до 50 процентов; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в 2019 году до 54,8 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в 2019 году до 47,5 процента; доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в 2019 году до 59,7 процента; доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в 2019 году до 99 процентов; доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в 2019 году до 45 процентов; доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в 2019 году до 18 процентов; доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в 2019 году до 95 процентов; доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в 2019 году до 22,6 процента; доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации в 2019 году до 15 процентов; доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в 2019 году до 95 процентов; доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в 2019 году: автобусного парка подвижного состава - до 14,2 процента, трамвайного парка подвижного состава - до 13,9 процента и троллейбусного парка подвижного состава - до 27,3 процента; доли станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро в 2019 году - до 100 процентов; доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в 2019 году до 100 процентов

* Могут быть рассчитаны аналогичные показатели (индикаторы) по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и пути их решения

Специфика социально-демографической структуры населения Республики Татарстан проявляется в высоком удельном весе инвалидов и маломобильных групп населения в общей численности населения. По данным Федерального реестра инвалидов, на 1 августа 2018 г. численность инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, составила 299179 человек (7,7 процента от общего числа населения Республики Татарстан), в том числе дети-инвалиды - 15031 человек (1,8 процента от общей численности детей Республики Татарстан).

Необходимо создание условий для комфортной среды жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, что позволит им реализовывать свои права и свободы, полноценно участвовать в жизни общества.

Создание условий безбарьерной среды для инвалидов и других мало-мобильных групп населения во всех социальных сферах представляет собой один из основных векторов современной государственной политики Российской Федерации.

Подписание Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13.12.2006, определило ее принципы как базовые при реализации в Российской Федерации политики в отношении инвалидов.

В этой связи задача формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной защиты населения. Принят Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".

Правительством Российской Федерации в качестве приоритетного направления выделяется необходимость первоочередного решения вопросов устранения "отношенческих" и средовых барьеров, во многом формирующих ограничения жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и мешающих их полному и эффективному включению в социум.

С целью обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления Указом Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N УП-908 "Об образовании Совета по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан" образован Совет по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан, на котором рассматриваются проблемы инвалидов, проживающих в Республике Татарстан.

В рамках реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" принят Закон Республики Татарстан от 9 октября 2015 года N 82-ЗРТ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", предусматривающий дополнение положениями об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг следующих законодательных актов - законов Республики Татарстан "О библиотеках и библиотечном деле", "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан", "О физической культуре и спорте", "О музеях и музейном деле в Республике Татарстан", "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан".

Приняты законы Республики Татарстан:

от 5 декабря 2015 года N 101-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О культуре";

от 26 декабря 2015 года N 107-ЗРТ "О реализации Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

от 22 февраля 2016 года N 8-ЗРТ "О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан";

от 11 июня 2016 года N 43-ЗРТ "О театрах и театральном деле в Республике Татарстан", в котором также содержатся положения по обеспечению условий доступности для инвалидов;

от 23 июня 2017 года N 41-ЗРТ "Об обеспечении доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых в них услуг в Республике Татарстан".

В целях организации в Республике Татарстан мониторинга реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" принято распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.02.2016 N 277-р.

Изменения, касающиеся обеспечения для инвалидов условий беспрепятственного доступа к помещениям для голосования, оказания помощи таким лицам в целях реализации ими избирательных прав, внесены Законом Республики Татарстан от 8 мая 2015 года N 34-ЗРТ "О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты Республики Татарстан", в законы Республики Татарстан от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ "О референдуме Республики Татарстан", от 24 марта 2004 года N 23-ЗРТ "О местном референдуме", от 25 декабря 2012 года N 93-ЗРТ "О порядке отзыва Президента Республики Татарстан".

Законом Республики Татарстан от 12 июня 2014 года N 53-ЗРТ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан" внесены изменения в Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" в части установления квоты для приема на работу инвалидов работодателям с численностью работников от 35 до 100 человек в размере 3 процентов.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2014 N 954 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2007 N 170 "Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Республики Татарстан" внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.2007 N 170 "Об утверждении Положения о порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Татарстан".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.05.2014 N 334 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.05.2007 N 194 "Об утверждении Порядка резервирования рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в организациях, расположенных на территории Республики Татарстан".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.07.2015 N 524 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2014 N 795 "Об утверждении Порядка возмещения в 2015-2020 годах работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2017 N 1140 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.01.2015 N 35 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат, связанных с сохранением рабочих мест инвалидов в организациях, образованных общественными объединениями инвалидов, в 2015-2020 годах".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2017 N 1132 утвержден Порядок создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.

В Республике Татарстан обеспечено одно из основных условий проведения реабилитации - создана сеть государственных реабилитационных учреждений, которая по состоянию на 1 июля 2018 года включает в себя 19 реабилитационных центров (в том числе 12 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 6 центров реабилитации инвалидов и 1 республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих), 15 социально-реабилитационных отделений комплексных центров социального обслуживания населения, социальными услугами которых ежегодно пользуются более 15 тыс. человек. Реабилитационные организации для детей-инвалидов оказывают: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-трудовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникационного потенциала.

В целях развития негосударственного сектора в сфере оказания социальных услуг в Республике Татарстан с 2010 по 2018 год действовал Порядок формирования государственного заказа на оказание услуг по социальному обслуживанию населения Республики Татарстан негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 N 126 "Об утверждении Порядка формирования государственного заказа на оказание услуг по социальному обслуживанию населения Республики Татарстан негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Татарстан". С 2010 ежегодно на конкурсной основе размещался государственный заказ на оказание реабилитационных услуг детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья (детям-инвалидам) на территории г. Нижнекамска, с 2012 г. - на оказание реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам, на территории г. Набережные Челны и с 2013 г. - на территории г. Казани.

С 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2014 N 1012 "О формировании и ведении реестра поставщиков и регистра получателей социальных услуг в Республике Татарстан" сформирован Реестр поставщиков социальных услуг, который размещен на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

На сегодняшний день в Реестр поставщиков социальных услуг Республики Татарстан, кроме государственных организаций социального обслуживания, включены 12 негосударственных организаций, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья (муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Нижнекамская школа-интернат "Надежда" для детей с ограниченными возможностями здоровья", автономная некоммерческая организация "Центр лечебной педагогики "Чудо-Дети" для детей с тяжелыми ментальными нарушениями", Благотворительный фонд помощи детям с ограниченными возможностями здоровья "Сила в детях", автономная некоммерческая организация "Казанский центр развития реабилитации и абилитации", Казанская городская общественная организация инвалидов "Поиск", общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий КМПО", муниципальное автономное учреждение города Набережные Челны "Пансионат для ветеранов труда", открытое акционерное общество "Санаторий Крутушка", общество с ограниченной ответственностью "Завет", автономная некоммерческая организация "Центр социальной помощи "Шатлык" ("Радость"), автономная некоммерческая организация "Центр социальной помощи "Камские зори", ООО "ТИМА").

Социальные услуги в негосударственных организациях предоставляются в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2016 N 1046 "Об утверждении Порядка выплаты компенсации из бюджета Республики Татарстан поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), и признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан" поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставляется грант в форме субсидии на компенсацию (возмещение) затрат в связи с оказанием социальных услуг бесплатно или за частичную плату.

В республике реализуется системный подход к организации образования детей-инвалидов. Принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.09.2015 N 688 "Об утверждении Концепции инклюзии в социальной политике Республики Татарстан на 2015-2018 годы".

В образовательных организациях республики ведется активная работа по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, по созданию инклюзивной среды, условий, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.

В 138 общеобразовательных организациях, 5 дошкольных образовательных организациях и 12 специальных (коррекционных) образовательных организациях созданы условия для обучения детей-инвалидов.

Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан" разработан образовательный модуль "Сопровождение детей с ограниченными возможностями в условиях инклюзивного образования".

На базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 78" Приволжского района г. Казани создан ресурсный центр инклюзивного образования.

На базе 52 специальных (коррекционных) образовательных организаций Республики Татарстан создаются учебно-методические ресурсные центры по организации работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

В соответствии с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", от 19 декабря 2014 г. N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальные нарушения)" Министерством образования и науки Республики Татарстан разработана "дорожная карта" по внедрению с 1 сентября 2016 года федеральных государственных образовательных стандартов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В Республике Татарстан функционируют 1 890 дошкольных образовательных организаций, где обеспечена возможность реализации прав детей-инвалидов на дошкольное образование, в 481 дошкольной образовательной организации обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья, осуществляют деятельность 52 специальные (коррекционные) организации, с учетом наличия рекомендаций по состоянию здоровья более 1,5 тыс. детей охвачены домашней формой обучения, развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях.

Лица с инвалидностью имеют возможность учиться в 53 профессиональных образовательных организациях.

Региональная модель инклюзивной политики предполагает как решение частных проблем, так и в целом формирование новой культуры общественных отношений - инклюзивной культуры.

В 2011 году при Казанском национальном исследовательском техническом университете им. А.Н. Туполева был создан Казанский учебно-исследовательский и методический центр по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху. При сотрудничестве данного центра с ЗАО "Саунд" были разработаны программируемые цифровые слухоречевые тренажеры "Бекар" и обучающие стенды "Бекар-С", которые имеют ряд существенных преимуществ: высокую эффективность передачи речевой информации, возможность самостоятельного тренинга, бережное отношение новой технологии к остаточным слуховым возможностям человека, простоту и надежность конструкции. Для развития слухового восприятия и правильного произношения у тугоухих и глухих детей создана комплексная методика "Слышать, воспринимать услышанное и говорить" с комплектом методических материалов.

В настоящее время в Казанском национальном исследовательском техническом университете им. А.Н. Туполева обучаются слабослышащие и глухие студенты по пяти техническим направлениям: радиотехника; инфокоммуникационные технологии и системы связи; материаловедение и технология материалов; машиностроение; электроника и наноэлектроника. В 2016 году осуществлен выпуск 16 студентов из числа слабослышащих и глухих, в 2017 году - 17 слабослышащих и глухих студентов, в 2018 году - 23 слабослышащих и глухих студентов.

В целях организации преемственности между ступенями образования в настоящее время комплексная методика "Слышать, воспринимать услышанное и говорить" и разработанные слухоречевые тренажеры "Бекар" внедрены в образовательный процесс государственного бюджетного образовательного учреждения "Казанская школа-интернат имени Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья".

В Республике Татарстан создана автономная некоммерческая организация "Республиканский межвузовский центр по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья", в состав которой вошли представители вузов и Министерства образования и науки Республики Татарстан. Экспертная группа распределена по комиссиям и направлениям деятельности, одним из них является трудоустройство.

В Республике Татарстан в течение 5 лет сохраняются высокие показатели доступности медицинской помощи, повышен уровень медицинской помощи в сельских населенных пунктах. Последовательно развиваются специализированные и высокотехнологичные направления медицины, такие как кардиохирургия, нейрохирургия, эндопротезирование.

В республике реализуются дополнительные меры, направленные на сохранение здоровья инвалидов, ветеранов и пожилых граждан, улучшение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи.

В целях обеспечения доступности медицинской помощи маломобильным гражданам и гражданам, проживающим в отдаленных сельских поселениях, обеспечивается оказание медицинской помощи, в том числе специализированной, на дому, проведение комплексных диспансерных осмотров. Для этих целей на базе территориальных учреждений здравоохранения сформированы мобильные врачебные бригады, в том числе для обслуживания жителей сельских поселений.

В удаленных населенных пунктах с количеством жителей менее 100 человек организованы домовые хозяйства по оказанию первой медицинской помощи. В каждом из них имеется ответственное лицо, обученное оказанию первой медицинской помощи и оснащенное сумкой-укладкой.

Определена маршрутизация больных по различным профилям медицинской помощи с учетом уровней и порядков оказания специализированной медицинской помощи.

В Государственную программу "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года", включена подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям".

В последние годы в республике адаптированы спортивные объекты, в том числе объекты, которые были востребованы в период проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани. Инвалиды могут посещать данные объекты как в качестве зрителей, так и в качестве участников соревнований. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1086 "О создании государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" в Республике Татарстан открыта детско-юношеская спортивно-адаптивная школа, основной целью деятельности которой является социальная адаптация и физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. На первом этапе запланировано развитие 8 паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта: бочча, пара-гребля, лыжные гонки, настольный теннис, керлинг, плавание, легкая атлетика, вольная борьба. Занятия организованы на базе спортивных комплексов гг. Казани и Зеленодольска: Дворец водных видов спорта, "Буревестник", "Олимп", Центральный стадион, "Маяк" (г. Зеленодольск) и государственного бюджетного образовательного учреждения "Казанская школа-интернат имени Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья".

В дальнейшем планируется развивать такие виды спорта, как волейбол, голбол, баскетбол на колясках, греко-римская борьба, дзюдо, настольный теннис, пауэрлифтинг, футбол.

В рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2021 годы", реализуются мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. В 2014 году был приобретен специальный автобус, полностью оборудованный для спортсменов-инвалидов сборных команд Республики Татарстан. В рамках Подпрограммы в 2015 году были приобретены 4 специализированных автобуса для перевозки детей-инвалидов (для гг. Нижнекамска, Зеленодольска, Сабинского и Арского муниципальных районов).

Все более востребованными становятся музейные программы и экспозиции, помогающие людям с ограниченными возможностями (в первую очередь, детям и молодежи) приобщиться к общеобразовательному процессу, к культурным памятникам различных эпох. В 2014 году в рамках реализации Подпрограммы были изготовлены тактильные музейные экспонаты: объемные копии (реплики) подлинных археологических и этнографических предметов, размещенные в подвижных витринах, малые копии памятников архитектуры. Такая практика способствует развитию толерантности общества, созданию "безбарьерной" социокультурной среды, социальной адаптации людей с ограничениями по зрению.

Целенаправленная реабилитационная работа ведется Республиканской специальной библиотекой для слепых. Информационно-библиотечным обслуживанием охвачены свыше 4000 инвалидов по зрению всех возрастных групп, членов их семей, других категорий инвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами инвалидов и инвалидности. Все услуги предоставляются в библиотеке бесплатно. В библиотеке организованы просмотры кинофильмов с тифлокомментариями.

В специальной библиотеке создана система непрерывного обучения слепых пользователей информационным технологиям (курсы компьютерной грамотности, GPS-навигации на базе смартфонов, сенсорных устройств).

Приобретение оборудования для создания автоматизированного комплекса по печатанию книг для слабовидящих и созданию "говорящих" книг дает возможность репродуцирования, производства и тиража всех основных форматов книг для незрячих и слабовидящих (укрупненным шрифтом, рельефно-точечным шрифтом по методу Брайля, рельефно-графических книг, тактильных книг, "говорящих" книг). Комплекс дает возможность библиотеке самостоятельно пополнять библиотечные фонды, в том числе на русском и татарском языках.

С целью создания доступности для маломобильных граждан также проведены работы по адаптации кинотеатра "Мир": адаптация путей движения к объекту, устройство парковочных мест, обустройство входной группы с установкой пандуса, укладкой тактильной плитки, адаптация путей движения внутри объекта, обустройство санитарно-гигиенических комнат, расширение дверных проемов с установкой дверей, установка поручней, устройство зоны просмотра кинофильма для инвалидов-колясочников. Зрительный зал оснащен специальным оборудованием, позволяющим обеспечить просмотр кинофильмов среди слабовидящих и получение качественного сигнала звука на слуховой аппарат для слабослышащих без применения методов матричного преобразования и полноценный просмотр зрителям со слуховыми аппаратами современных фильмов со стереозвучанием без искажения.

В данном кинотеатре установлены кинопроектор BarcoDP2K-12C и сервер GDCSX2000A, позволяющие организовать показ фильмокопий с тифлокомментированием и субтитрированием.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Республики Татарстан.

В 2011 году Республика Татарстан стала первым в России пилотным регионом для проведения масштабных работ по созданию доступной среды и отработки соответствующих инновационных методик.

В 2011-2015 годах на адаптацию объектов было направлено около 2,5 млрд. рублей. Всего за эти годы адаптировано 709 объектов, в том числе объекты здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости (410 объектов социальной сферы и 299 объектов сферы образования). Также были переоборудованы пешеходные переходы (надземные, подземные и наземные) в городах республики. Большой объем работ был выполнен по адаптации жилого фонда, где проживают инвалиды-колясочники (1710 подъездов), и жилые дома, где компактно проживают инвалиды по зрению (2011 г. - 2 дома, 2012 г. - 28 домов).

На каждом объекте предусматривались мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставлению услуги для инвалидов всех категорий: с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушениями слуха и зрения.

Сайты органов исполнительной власти, муниципальных районов и городских округов республики адаптированы для людей с нарушениями зрения.

Кроме того, создан и запущен в промышленную эксплуатацию программный продукт по формированию и развитию информационного банка данных и карты доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для маломобильных групп населения. Карта доступности для инвалидов (http://karta.tatar.ru) - единая карта, на которой отмечаются объекты: социальные, административные, культурные и другие. Карта доступности служит для информирования населения, в первую очередь инвалидов, о проводимой работе по обеспечению доступности объектов, позволяет людям с ограниченными возможностями обладать достоверной информацией о доступности объектов социальной инфраструктуры и планировать маршруты своего посещения различных учреждений.

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, акционерным обществом "Институт по проектированию объектов дорожного хозяйства Республики Татарстан "Татдорпроект", Министерством информатизации и связи Республики Татарстан проведено обучение рабочих групп органов местного самоуправления, специалистов органов государственной власти, представителей общественных организаций инвалидов по основам формирования доступной среды для инвалидов, определению перечня приоритетных объектов в муниципальных образованиях, проведению паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальных образованиях.

Подпрограмма стала продолжением проводимых в Республике Татарстан комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и повышения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг, повышения уровня и качества их жизни.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволила достичь к концу 2015 года показателя доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан в размере 41 процента.

В 2016 году общий объем финансирования Подпрограммы составил 56496,14 тыс. рублей (из федерального бюджета - 39547,30 тыс. рублей, из бюджета Республики Татарстан - 16948,84 тыс. рублей). В 2016 году в рамках Подпрограммы было уделено внимание всем категориям инвалидов, для каждого объекта предусмотрены мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставлению услуги для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения.

Подпрограмма охватила основные приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов, в ее рамках были проведены адаптационные работы на 46 объектах, в том числе:

3 объектах социальной защиты;

17 объектах в сфере здравоохранения;

10 объектах в сфере спорта;

6 объектах в сфере культуры;

10 объектах в сфере образования (5 общеобразовательных и 5 дошкольных образовательных организаций).

Были созданы благоприятные условия для развития адаптивного спорта (приобретение спортивного инвентаря и оборудования).

В рамках настоящей Подпрограммы в 2016 году было приобретено оборудование для круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания им экстренной и иной социальной помощи.

К концу 2016 года значение индикатора "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан" было перевыполнено (фактически 44,6 процента, по плану - 44,4 процента).

В 2017 году общий объем финансирования Подпрограммы составил 100498,26 тыс. рублей, из них из средств федерального бюджета - 37184,40 тыс. рублей, бюджета Республики Татарстан - 63313,86 тыс. рублей.

Общее количество адаптируемых в 2017 году объектов - 108, в том числе:

5 объектов социальной защиты;

1 объект занятости населения;

36 объектов в сфере здравоохранения;

32 объекта в сфере спорта;

22 объекта в сфере культуры;

12 объектов в сфере образования (5 общеобразовательных, 5 дошкольных образовательных организаций и 2 организации дополнительного образования детей).

В 2017 году в Подпрограмме также было уделено внимание всем категориям инвалидов и на объектах предусмотрены мероприятия по созданию доступности самого объекта и предоставления услуги для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушениями слуха и зрения.

Также в республике создаются условия для развития адаптивного спорта (приобретение спортивного инвентаря и оборудования).

В Подпрограмме уделено внимание не только физической доступности объектов, но и проведению различных мероприятий.

К концу 2017 года значение индикатора "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов" составило 55,1 процента (плановый показатель, утвержденный государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2017 год, - 52,9 процента).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2017 N 993 "О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы", в 2018 году продолжена реализация мероприятий Подпрограммы.

В 2018 году общий объем финансирования в Республике Татарстан подпрограммы "Доступная среда" составил 26907,60 тыс. рублей (федеральный бюджет - 15466,70 тыс. рублей, бюджет Республики Татарстан - 11440,90 тыс. рублей).

Подпрограмма охватывает основные приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и проводит мероприятия по адаптации 25 объектов, в том числе:

2 объектов социальной защиты;

1 объекта занятости населения;

5 объектов в сфере здравоохранения;

3 объектов в сфере спорта;

2 объектов в сфере культуры;

12 образовательных организаций (5 общеобразовательных, 5 дошкольных образовательных организаций и 2 дополнительного образования детей).

Также создаются благоприятные условия для развития адаптивного спорта (приобретение спортивного инвентаря и оборудования).

В рамках подпрограммы "Доступная среда" к концу 2018 года будет достигнут индикатор "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан" - 56,4 процента (плановый показатель, утвержденный государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", - 54 процента).

В 2018 году продолжена работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры во всех муниципальных образованиях республики и по актуализации банка данных карты доступности. На ноябрь 2018 года на карту доступности нанесена информация по 5686 объектам.

В рамках настоящей Подпрограммы в республике в 2018 году решаются следующие задачи:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Основополагающим направлением настоящей Подпрограммы является нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп; формирование системы мониторинга и контроль за обеспечением доступности для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Мероприятия соответствующего направления включают в себя:

разработку минимального перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к действующим объектам социальной инфраструктуры, транспортной и инженерной инфраструктур;

проведение обучения рабочих групп органов местного самоуправления для проведения паспортизации действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих создание доступной среды для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и других маломобильных групп населения; создание социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, доступных для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха (с размещением методических материалов на интернет-сайте).

В целях оказания методической помощи муниципальным образованиям Республики Татарстан организациями различных форм собственности выполняются следующие мероприятия:

разработка методических рекомендаций по созданию муниципальных целевых программ по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

разработка и внедрение программного продукта для создания информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктур, а также системы контроля над обеспечением доступности для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, которая будет формироваться по итогам паспортизации приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов.

Наряду с методической помощью, обеспечен контроль за соблюдением требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг, государственного и муниципального жилого фонда, по итогам проверок - ежемесячное представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.02.2016 N 277-р).

Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках Подпрограммы осуществлялась в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Комплексный подход при формировании доступной среды был обеспечен путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.

Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур включали в себя следующие мероприятия:

адаптация зданий в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей, приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения;

оборудование пешеходных переходов, остановок общественного пассажирского транспорта пандусами, понижение бортового камня для удобства съезда (выезда) на пешеходных переходах тактильными и контрастными поверхностями и др.; установка на остановочных площадках информационных табло с голосовым оповещением по запросу (кнопка вызова) о предполагаемом времени прибытия маршрутных автобусов; установка звуковых светофоров;

оборудование 10 станций Казанского метрополитена для всех категорий инвалидов (установка информационных табло и средств оповещения, устройство рельефных (тактильных) полос, контрастных полос и знаков, фиксаторов в полу, доводчиков, установка подъемников), на 3 остальных станциях Казанского метрополитена, введенных в эксплуатацию в 2013 году, в последующие годы проводились мероприятия по повышению уровня доступности услуг;

обеспечение доступности общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей; обучение сотрудников учреждений социальной сферы сурдопереводу.

За счет средств бюджета муниципального образования г. Казани с 1 декабря 2011 года в рамках реализации проекта "Доступная среда" для людей с ограниченными возможностями произведена установка видеотелефонов в территориальных органах социальной защиты, расположенных в г. Казани, и в офисе общественной организации Татарской общественной организации Всероссийского общества глухих, где на связи сурдопереводчик.

Татарским республиканским отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" с 2012 года при грантовой поддержке Кабинета Министров Республики Татарстан реализуется социальный проект "Центр - где услышат и поймут". В рамках реализации проекта "Центр - где услышат и поймут" осуществляется коммуникативная связь между людьми с ограничениями по слуху и слышащими людьми через диспетчера (оператора-сурдопереводчика) при помощи скайпа, факса, sms-сообщений или электронной почты, в целях создания безбарьерной среды и обеспечения доступа инвалидов по слуху к услугам различных служб (скорой медицинской помощи; гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; полиции; службы пожарной безопасности; служб жилищно-коммунального хозяйства; справочных служб), также оказывается помощь в трудоустройстве инвалидов по слуху. Ежегодно Татарскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" оказывается грантовая поддержка на реализацию данного проекта. Диспетчерские службы функционируют в гг. Казани, Зеленодольске, Набережные Челны.

В 2016 г. в виде грантовой поддержки республиканскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" было выделено 157268 рублей, в 2017 г. - 147029 рублей, в 2018 г. - 256656 рублей. Для функционирования диспетчерского пункта связи в 2016 году было приобретено оборудование с целью оказания экстренной и иной социальной помощи инвалидам с нарушениями слуха.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2017 N 597-р республиканский конкурс на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов, в 2017 году проводился по 8 направлениям. Всего на участие в Конкурсе было представлено 212 заявок социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО). Победителями Конкурса были признаны 69 некоммерческих организаций, из них 10 - общественных организаций инвалидов.

В текущем году в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.04.2018 N 897-р проводится республиканский конкурс на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов по 9 направлениям. Всего на участие в Конкурсе было представлено 182 заявки СО НКО, победителями Конкурса признаны 86 некоммерческих организаций, из них 8 - общественных организаций инвалидов.

В рамках проекта "Открытый Татарстан" на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан реализуется проект "Народный контроль". Раздел "Доступная среда", созданный в рамках данного проекта, позволяет пользователю оставить уведомление о доступности любого объекта и оценить качество решения, принятого органами государственной или муниципальной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2016 N 958 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Татарстан, муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда" Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Республики Татарстан, муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.09.2015 N 716 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Республике Татарстан на 2015-2030 годы, в котором предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение равенства возможностей инвалидов при получении услуг наравне с другими лицами, расширению их участия в социальной и культурной жизни.

С 1 января 2018 года осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в настоящее время уже осуществляют государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах (транспорта, образования, культуры, социального обслуживания, здравоохранения, градостроительства и др.).

В период реализации настоящей Подпрограммы были выявлены следующие проблемы:

отсутствие жесткой системы контроля за соблюдением требований доступности на всех этапах - от проектирования до ввода в эксплуатацию объекта;

недостаточный уровень компетенции у проектировщиков и строителей в части проектирования и строительства новых зданий, адаптации действующих зданий, находящихся в эксплуатации;

несовершенство рынка материалов и оборудования, неразвитость производства качественных материалов и оборудования, необходимых для создания доступной среды;

финансовые затраты на текущее содержание и эксплуатацию введенных элементов доступности в бюджете учреждений не предусмотрены и не поддержаны дополнительными единицами штатных сотрудников учреждений.

Настоящая Подпрограмма должна стать продолжением проводимых в Республике Татарстан комплексных мероприятий по созданию условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество и обеспечить доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и услуг, повышение уровня и качества их жизни. Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, должны обеспечить создание доступных объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

Основаниями разработки настоящей Подпрограммы являются:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

Указ Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N УП-908 "Об образовании Совета по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан".

Существенным моментом в рамках реализации настоящей Подпрограммы является минимизация возможных рисков, которые могут возникнуть в ходе ее выполнения и негативно сказаться на ее результатах, а именно:

финансовый риск, связанный с возникновением бюджетного дефицита и, вследствие этого, с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

риск неэффективного использования финансовых ресурсов;

риск неэффективного управления Подпрограммой:

риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Подпрограммы;

риск отсутствия необходимой координации при реализации Подпрограммы;

риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы.

Пути устранения (минимизации) негативных последствий возможных рисков:

вариант финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета с привлечением средств бюджета Республики Татарстан, средств бюджетов муниципальных образований и из внебюджетных источников;

контроль согласования проектов по адаптации объектов строго в соответствии с требованием технического задания, предъявляемым к регионам в рамках реализации Подпрограммы. Создание рабочих групп по контролю за исполнением требований, предъявляемых к регионам;

единый подход к определению приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения и определению их количества.

II. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан.

Задачи Подпрограммы:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Основными показателями, характеризующими реализацию Подпрограммы, являются:

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Татарстан;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Республике Татарстан (автобусного, трамвайного, троллейбусного);

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Татарстан;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

доля станций метро, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве станций метро;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации.

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан:

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в республике;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Татарстан с целью ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок реализации Подпрограммы: 2014-2019 годы.

Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы на 2014-2015 годы представлены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели и задач Подпрограммы, а также финансирование мероприятий Подпрограммы на 2016 год представлены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Подробное описание ожидаемых результатов реализации цели, задач и индикаторов Подпрограммы, а также объемы финансирования мероприятий Подпрограммы на 2017, 2018 и 2019 годы приведены в приложениях N 3, N 3.1 и N 3.2 к настоящей Подпрограмме.

Перечень мероприятий Подпрограммы на 2014-2016 годы приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

Перечень мероприятий Подпрограммы на 2017, 2018 и 2019 годы приведен в приложениях N 5, N 5.1 и N 5.2 к настоящей Подпрограмме.

Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2014 году, приведен в приложении N 6 к настоящей Подпрограмме.

Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2015 году, приведен в приложении N 7 к настоящей Подпрограмме.

Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2016 году, приведен в приложении N 8 к настоящей Подпрограмме.

Перечень объектов и мероприятий Подпрограммы, финансируемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в 2017, 2018 и 2019 годах приведен в приложениях N 9, N 9.1 и N 9.2 к настоящей Подпрограмме.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы на 2014-2015 годы приведена в приложении N 10 к настоящей Подпрограмме.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы на 2016 год приведена в приложении N 11 к настоящей Подпрограмме.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы на 2017, 2018 и 2019 годы приведена в приложениях N 12, N 12.1 и N 12.2 к настоящей Подпрограмме.

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 853177,883 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 448021,383 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 405156,500 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
Год	Общий объем средств	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства федерального бюджета
2014	526315,883	310526,383	215789,500
2015	121466,000	36439,800	85026,200
2016	56496,140	16948,840	39547,300
2017	100498,260	63313,860	37184,400
2018	26907,600	11440,900	15466,700
2019	21494,000	9351,600	12142,400
Итого	853177,883	448021,383	405156,500";

приложение N 13 к подпрограмме-2 изложить в новой редакции (прилагается);

дополнить подпрограмму-2 новыми приложениями N 3.2, N 5.2, N 9.2, N 12.2, N 19 (прилагаются);

подпрограмму "Развитие ранней помощи в Республике Татарстан" на 2017-2021 годы изложить в новой редакции (прилагается);

дополнить Программу подпрограммой "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы" (прилагается).

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин