Приложение N 10

Приложение
к постановлению КМ РТ
от 23 декабря 2013 г. N 1023
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Подпрограмма
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на 2019-2020 годы (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы - координатор и основной разработчик Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство спорта Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство информатизации и связи Республики Татарстан; Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"
Цель Подпрограммы	Создание и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания инвалидов, профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, позволяющей повышать уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, комплексной реабилитацией и абилитацией, в Республике Татарстан, а также оказания ранней помощи в целях профилактики инвалидизации
Задачи Подпрограммы:	Первоочередные задачи: а) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Республике Татарстан; б) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан; в) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан; г) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан. Дополнительная задача: Организация межведомственного взаимодействия при реализации программы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, в Республике Татарстан
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2019-2020 годы
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования на 2019-2020 годы Подпрограммы составляет 73455,80 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Татарстан - 30851,46 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 42604,34 тыс. рублей Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы в Республике Татарстан
	Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
		2019	2020	2019-2020
	Федеральный бюджет	26773,30	15831,04	42604,34
	Бюджет Республики Татарстан	19387,60	11463,86	30851,46
	Всего	46160,90	27294,90	73455,80
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов)	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году достичь увеличения: доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 57,5 процента; доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 70,3 процента; доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Татарстан, нуждающихся в получении таких услуг, до 35 процентов; доли выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в Республике Татарстан, до 100 процентов; доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Татарстан до 34 процентов; доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Татарстан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Татарстан в отчетный период, до 50* процентов; доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников - инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, до 60* процентов; доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Республики Татарстан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, до 60* процентов; доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Республики Татарстан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, до 48 процентов; доли семей в Республике Татарстан, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 90 процентов; доли специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, в общей численности в Республике Татарстан таких специалистов до 40 процентов; охвата инвалидов сопровождаемым проживанием до 35 человек
	* Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период, в соответствии с Планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и пути их решения

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Данным законом определены соответствующие Конвенции о правах инвалидов вопросы, которая ратифицирована Российской Федерацией.

По данным федерального реестра инвалидов, на 1 августа 2018 года численность инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, составляет 299179 человек (7,7 процента от общего числа населения Республики Татарстан), в том числе:

детей-инвалидов - 15,031 тыс. человек (0,4 процента от общей численности населения Республики Татарстан, 5 процентов от общего числа инвалидов, проживающих в Республике Татарстан);

инвалидов в трудоспособном возрасте - 90 тыс. человек (30,1 процента от общего числа инвалидов, проживающих в Республике Татарстан);

инвалидов старше трудоспособного возраста - 194,2 тыс. человек (64,9 процента от общего числа инвалидов, проживающих в Республике Татарстан).

Численность граждан, имеющих инвалидность, в 2017 году составила 310534 человека, в 2016 году - 300354 человека, в 2015 году - 316049 человек, в 2014 году - 318870 человек, в 2013 году - 320788 человек, в том числе в 2017 году - 14816 детей-инвалидов, в 2016 году - 14742 ребенка-инвалида, в 2015 году - 15023 ребенка-инвалида, в 2014 году - 15125 детей-инвалидов, в 2013 году - 14668 детей-инвалидов.

Динамика основных показателей по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан за 2015-2017 годы федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации приведена в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Динамика основных показателей по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан за 2015-2017 годы

Показатели	Годы
	2015	2016	2017
Освидетельствовано граждан - всего,	64002	60331	58040
из них: освидетельствованы первично	21675	19683	20227
освидетельствованы повторно	42327	40648	37813
Признаны инвалидами - всего,	51416	48322	47820
из них: признаны инвалидами впервые	19042	17014	17857
признаны инвалидами повторно	32374	31308	29963
Разработано индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида	55216	51687	50989
Уровень первичной инвалидности в трудоспособном возрасте среди граждан (на 10000 населения), впервые признанных инвалидами	37,9	35,9	36,7

Таблица 2

Динамика основных показателей первичной инвалидности среди граждан в возрасте до 18 лет за период 2015-2017 годы

Наименование показателей	Годы
	2015	2016	2017
1	2	3	4
Освидетельствовано впервые детей - всего:	2151	1991	1980
из них: освидетельствовано для установления инвалидности по категории "ребенок-инвалид"	2149	1991	1980
Признаны инвалидами по категории "ребенок-инвалид" впервые	1754	1567	1642
Уровень первичной инвалидности детского населения (на 10000 детского населения)	22,6	19,7	20,2

В рамках реализации положений Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части реабилитации инвалидов в Республике Татарстан была организована работа по взаимодействию с учреждениями медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее - ИПРА), которой предусмотрен комплекс рекомендованных мероприятий по реабилитации и (или) абилитации.

Согласно пункту 14 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н, для выполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий в Республике Татарстан федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы направляет выписку из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в следующие органы исполнительной власти:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - по профессиональной реабилитации или абилитации, по социальной реабилитации или абилитации;

Министерство здравоохранения Республики Татарстан - по медицинской реабилитации или абилитации;

Министерство спорта Республики Татарстан - по физкультурно-оздорови-тельным мероприятиям, занятию спортом;

Министерство образования и науки Республики Татарстан - по психолого-педагогической реабилитации или абилитации.

В целях обеспечения информационного взаимодействия с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" по исполнению ИПРА в республике разработана информационная система "База данных инвалидов Республики Татарстан", в которую органы исполнительной власти Республики Татарстан вносят информацию об исполнении ИПРА в рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 г. N 723н.

В рамках разработки подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 декабря 2013 г. N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы", в Республике Татарстан была проведена работа по оценке действующей региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Проведенный анализ показал, что доля поступающих от федеральных бюро медико-социальной экспертизы выписок из ИПРА инвалида, ребенка-инвалида в органы исполнительной власти Республики Татарстан, которые определены их исполнителями, по направлениям реабилитации или абилитации составляет:

по медицинской реабилитации или абилитации - 41,1 процента (из них инвалидов - 42,3 процента, детей-инвалидов - 33 процента от общего количества выписок);

по социальной реабилитации или абилитации - 40,6 процента (из них инвалидов - 40,4 процента, детей-инвалидов - 42 процента от общего количества выписок);

по профессиональной реабилитации или абилитации - 12 процентов (из них инвалидов - 14,2 процента, детей-инвалидов - 0,4 процента от общего количества выписок);

по физкультурно-оздоровительным мероприятиям, занятию спортом - 1,7 процента (из них инвалиды - 1,7 процента, детей-инвалидов - 1,6 процента от общего количества выписок);

по психолого-педагогической реабилитации или абилитации - 4,6 процента (из них инвалидов - 1,4 процента, детей-инвалидов - 23 процента от общего количества выписок).

По данным ИПРА, полученным в 2016-2017 годах, доля граждан, обеспеченных реабилитационными услугами, составила:

инвалидов - 88,87 процента,

детей-инвалидов - 89,75 процента,

доля обеспеченных лиц, нуждающихся в получении услуг по реабилитации, которым оказывались услуги в центрах комплексной реабилитации, составила:

инвалидов - 18 процентов,

детей-инвалидов - 59 процентов.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов необходимо укреплять и расширять комплексные реабилитационные и абилитационные услуги в целях достижения инвалидами максимальной независимости. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна охватывать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны. Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нуждаемости и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению и включению инвалидов в местное сообщество, быть доступными для инвалидов и находиться как можно ближе к местам их непосредственного проживания.

Медицинская реабилитация и абилитация

Медицинская реабилитация является составной частью системы как профилактики инвалидизации, так и реабилитации инвалидов. В Республике Татарстан программа развития медицинской реабилитации включена в качестве подпрограммы в государственную программу "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года".

В целом по Республике Татарстан медицинскую реабилитацию за 2017 год прошли 23485 человек, что на 4,2 процента больше, чем в 2015 году (в 2016 г. - 22477 человек, в 2015 г. - 22342 человека).

Из них на стационарном этапе реабилитацию получили 6146 человек, что на 5,3 процента меньше, чем в 2016 году (в 2016 г. - 5817 человек, в 2015 г. - 6903 человека), из них инвалидов - 2415 человек, что на 1,5 процента меньше, чем в 2016 году (2378 человек). Среди них:

пациенты с нарушением функции центральной нервной системы - 3751 человек, что на 6,8 процента больше, чем в 2016 году - 3494 человека, (в 2015 г. - 4098 человек), из них инвалидов - 1539 человек, что на 3,8 процента больше, чем в 2016 году - 1479 человек, (в 2015 г. - 1399 человек);

пациенты с нарушением функций периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата - 1951 человек, что на 2,8 процента больше, чем в 2016 году, - 1896 человек, (в 2015 г. - 2380 человек), из них инвалидов - 652 человека, что на 8,1 процента меньше, чем в 2016 году, - 710 человек, (в 2015 г. - 848 человек);

пациенты с соматическими заболеваниями - 444 человека, что на 1,0 процента больше, чем в 2016 году (440 человек), из них инвалидов - 224 человека, что на 7,05 процента меньше, чем в 2016 году, - 241 человек.

На амбулаторном этапе были пролечены 17339 человек, что на 10,2 процента больше, чем в 2016 году, - 15567 человек, (в 2015 году - 15439 человек). Среди них:

пациенты с нарушением функции центральной нервной системы - 5683 человека, что на 10,2 процента больше, чем в 2016 году, - 5098 человек (в 2015 г. - 4464 человека), из них инвалидов - 1284 человек, что на 11,9 процента больше, чем в 2016 году - 1131 человек (в 2015 г. - 1447 человек);

пациенты с нарушением функций периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата - 10414 человека, что на 7,3 процента больше, чем в 2016 году, - 9563 человека, (в 2015 г. - 9946 человек), из них инвалидов - 1060 человек, что на 3,4 процента меньше, чем в 2016 году, - 1098 человек (в 2015 г. - 1191 человек);

пациенты с соматическими заболеваниями - 1242 человека, что на 27,1 процента больше, чем в 2016 году, - 905 человек (в 2015 г. - 1029 человек), из них инвалидов - 318 человек, что на 20,1 процента меньше, чем в 2016 году, - 398 человек (в 2015 г. - 145 человек).

В 2018 году для взрослого населения в организациях здравоохранения Республики Татарстан предусмотрено функционирование 10 стационарных отделений медицинской реабилитации с общей коечной мощностью 276 коек, амбулаторная медицинская реабилитация на базе 11 учреждений здравоохранения с общей коечной мощностью палат дневного пребывания 133 койки, использование базы 16 санаторно-курортных учреждений (по конкурсу).

Направлению на 3 этап санаторно-курортного лечения подлежат больные после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и магистральных сосудах, нестабильной стенокардии, острого нарушения мозгового кровообращения, операций ортопедических, травматологических при дефектах и пороках развития позвоночника, пластики суставов, эндопротезирования и реэндопротезирования, реплантации конечностей, с сахарным диабетом, беременные женщины групп риска. Ежегодно на 3 этапе санаторно-курортного лечения получили услуги 5563 человека, из них:

с сердечно-сосудистыми заболеваниями - 2179 человек, из них после инфаркта миокарда - 610 человек, после оперативных вмешательств - 835 человек, с нестабильной стенокардией - 734 человека;

после острого нарушения мозгового кровообращения - 971 человек, или 100 процентов;

после операций ортопедических, травматологических при дефектах и пороках развития позвоночника, пластики суставов, эндопротезирования и реэндопротезирования, реплантации конечностей - 172 человека, или 100 процентов;

с сахарным диабетом - 318 человек, или 100 процентов;

беременные женщины групп риска - 1923 человека, или 100 процентов.

В Республике Татарстан медицинская помощь детям-инвалидам организована по трехуровневой системе. Первый уровень представлен центральными районными больницами, второй - межмуниципальными организациями и центрами. К учреждению третьего уровня относится Детская республиканская клиническая больница.

Наиболее значимым в медицинском обеспечении детей-инвалидов является ранняя диагностика заболеваний врожденной и наследственной патологии до рождения ребенка.

С целью улучшения здоровья и качества жизни детского населения реализуется ряд скрининговых программ, направленных на раннее выявление врожденной и наследственной патологии: пренатальная (дородовая) диагностика, неонатальный и аудиологические скрининги.

В рамках реализации пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка функционируют шесть межмуниципальных центров пренатальной диагностики (в гг. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Альметьевске). За 2017 год в центрах пренатальной диагностики обследовано 39975 женщин из числа вставших на учет по беременности до 14 недель беременности (в 2016 г. - 42686 человек). В медико-генетической консультации государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" проконсультированы 932 беременные с высоким индивидуальным риском по хромосомной патологии у плода (в 2016 г. - 889 человек). Выявлено 180 случаев хромосомной патологии у плода (в 2016 г. - 188 случаев), из них с синдром Дауна - 96 случаев (в 2016 г. - 98 случаев) и 396 случаев врожденных пороков развития плода (в 2016 г. - 470 случаев). По результатам пренатальной диагностики нарушений развития ребенка были прерваны 355 беременностей (в 2016 г. - 439 случаев).

Ежегодный охват пренатальным скринингом составляет почти 90 процентов. За 2014-2017 гг. пренатальной диагностикой охвачено 172140 беременных (в 2016 г. - 42686 человек; 2015 г. - 45720 человек; 2014 г. - 43759 человек).

В республике реализуются программы по обследованию новорожденных детей на наследственные и врожденные заболевания эндокринной системы, обмена веществ и нарушения слуха. В 2017 году в рамках проведения неонатального скрининга обследовано 48120 новорожденных, охват скринингом составил 99,6 процента (в 2016 г. - 55770, или 99,8 процента). Выявлено два ребенка с фенилкетонурией, 15 детей с врожденным гипотиреозом, один ребенок с адреногенитальным синдромом, три ребенка с муковисцидозом. Все дети находятся на диспансерном учете, получают необходимую терапию.

В целях своевременного выявления детей с нарушением слуха проводится аудиологический скрининг. В 2017 году охват скрининга составил 98,9 процента (в 2016 г. - 98,8 процента; 2015 г. - 98,4 процента; 2014 г. - 98,5 процента).

Первый этап аудиологического скрининга проводится в родильных домах, родильных отделениях, отделениях патологии новорожденных и детских поликлиниках.

Второй этап обследования организован на базе государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр реабилитации слуха" г. Набережные Челны; проведено зонирование территорий республики (приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 3 апреля 2009 г. N 388 "О проведении универсального аудиологического скрининга детей первого года жизни в Республике Татарстан").

За 2017 год на I этапе аудиологического скрининга обследованы 47 599 детей (в 2016 г. - 55212 человека; 2015 г. - 56224 человека; 2014 г. - 55833 человека), на II этапе - 1217 детей (в 2016 г. - 1223 человека; 2015 г. - 1240 человек; 2014 г. - 2706 человек). По результатам скрининга под динамическое наблюдение взят 181 ребенок (в 2016 г. - 190 человек, 2015 г. - 182 человека; 2014 г. - 218 человек), имеющий нарушения слуха. По состоянию на 1 января 2018 г. в кохлеарной имплантации нуждаются 18 детей (в 2016 - 35 человек; 2015 г. - 26 человек; 2014 г. - 20 человек).

В Республике Татарстан на 1 января 2018 г. на диспансерном учете с двусторонним нарушением слуха состоят 1295 детей, в том числе 373 человека - с двусторонней сенсоневральной тугоухостью IV степени, 101 человек - с двусторонней нейросенсорной глухотой.

На 1 января 2018 г. пользуются системами кохлеарной имплантации 252 человека, из них бинаурально - 46 человек (на 01.01.2017 - 225 детей, из них бинаурально - 38 человек), из них 70 детей посещают детские дошкольные организации, 32 ребенка обучаются в общеобразовательных школах, 82 ребенка - в общеобразовательной организации по адаптированным основным обще-образовательным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Образование детей-инвалидов и психолого-педагогическая реабилитация

В рамках реализации Концепции инклюзии в социальной политике Республики Татарстан на 2015 - 2018 гг. обеспечивается системный подход в организации деятельности образовательной организации по всем направлениям в целом.

На сегодняшний день в общеобразовательных организациях республики обучаются более 14 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ), 7454 ребенка-инвалида.

На базе образовательных организации функционируют Центры инклюзивного образования в тесном взаимодействии с организациями, осуществляющими мероприятия по реабилитации инвалидов. В этих организациях создаются специальные условия для получения образования обучающихся с ОВЗ.

С целью обеспечения внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в течение 2017/2018 учебного года на базе 158 общеобразовательных школ обеспечивается внедрение ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). 984 ребенка с ОВЗ обучаются по адаптированным основным образовательным программам начального общего образования.

В 12 муниципальных районах и городском округе г. Казани организованы 89 коррекционных классов на базе 22 общеобразовательных организаций (Аксубаевский, Апастовский, Альметьевский, Буинский, Высокогорский, Нижнекамский, Нурлатский, Рыбно-Слободский, Сармановский, Тетюшский, Тюлячинский, Черемшанский, Приволжский район г. Казани), где в настоящее время обучаются 532 ребенка (дети с нарушением слуха, речи, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития).

На базе 151 общеобразовательной (массовые школы) организации (Агрызский, Азнакаевский, Алексеевский, Арский, Бавлинский, Бугульминский, Елабужский, Зеленодольский, Нижнекамский, Чистопольский муниципальные районы) организовано совместное обучение более 800 детей с ОВЗ.

По программам начального, основного и среднего общего образования стабильно функционирует и развивается сеть государственных общеобразовательных организаций для детей с ОВЗ.

В 52 организациях обучаются 6920 детей, из них 3294 ребенка-инвалида.

В пяти организациях для детей с нарушениями слуха - 398 детей (г г. Бугульма, Елабуга, Набережные Челны, Нижнекамск, Казань);

в четырех организациях для детей с нарушениями зрения - 543 ребенка (гг. Набережные Челны, Казань, Лаишевский район);

в четырех организациях для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 404 ребенка (гг. Альметьевск, Набережные Челны, Нижнекамск, Казань);

в двух организациях для детей с тяжелыми нарушениями речи - 174 ребенка (гг. Набережные Челны, Казань);

в тридцати семи организациях для детей с нарушениями интеллекта - 4778 детей (в 18 муниципальных районах республики).

Кроме того, в двух организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, обучаются 200 детей (Альметьевский, Спасский районы).

Образовательную деятельность учащихся в организациях для детей с ОВЗ осуществляют 1444 учителя. Количество педагогов с дефектологическим образованием - 1249 человек, что составляет 86,5 процента от общего числа учителей школ и школ-интернатов для детей с ОВЗ.

Одним из важных направлений интеграции ребенка с ОВЗ в социальную среду является его ранняя допрофессиональная подготовка.

Для реализации учебных планов и программ по трудовой и допрофессиональной подготовке во всех школах и школах-интернатах созданы швейные, слесарные, столярные мастерские, мастерские штукатурно-малярного дела, кабинеты сапожного дела, плиточного и трикотажного дела, по подготовке младшего медицинского персонала, уборщик служебных помещений, цветоводство, в сельских школах-интернатах - кабинеты сельскохозяйственного труда.

Ежегодно в орагнизациях составляются планы профориентационной работы, согласно которым проводится изучение профессиональных намерений детей-инвалидов старших классов общеобразовательных учреждений и учреждений для детей с ОВЗ; организуются экскурсии, встречи, индивидуальные беседы.

Традиционным стал республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии" для детей с ОВЗ. В 2017 году в конкурсе приняли участие представители из 35 школ для детей с ОВЗ. Более 70 участников боролись за звание лучшего по трем основным профилям: "Столярное дело", "Швейное дело", "Штукатурно-малярное дело". Победителям конкурса, занявшим призовые места, присвоено звание "Лучший по профессии".

Более 70 процентов детей от общего числа выпускников продолжают обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования республики. Более половины из них обучаются в специализированных (коррекционных) группах по адаптированным образовательным программам профессионального обучения.

45 процентов обучающихся с ОВЗ, получивших среднее общее образование, в 2017 году поступили в образовательные организации высшего образования, столько же продолжили обучение по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях. Обучение в указанных образовательных организациях для данной категории граждан в зависимости от нозологии и тяжести заболевания осуществляется либо в специализированных группах, либо путем интегрированного обучения в общих группах.

В целях реализации прав детей-инвалидов старших классов общеобразовательных организаций и школ для детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях созданы следующие условия:

открыты специализированные группы для обучения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам. В настоящее время данное обучение организовано в 35 профессиональных образовательных организациях, перечень которых утвержден распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 августа 2009 г. N 1012-р. Количество обучающихся по данным программам составляет 910 человек;

на базе Казанского авиационно-технического колледжа им. П.В. Дементьева открыты специализированные группы для обучения инвалидов с нарушениями слуха по основным профессиональным образовательным программам - "Информационные системы (по отраслям)", "Технология машиностроения". Количество обучающихся составляет 30 человек.

Три профессиональные образовательные организации Республики Татарстан получили особый статус и ведут значительную работу по развитию региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:

Казанскому торгово-экономическому техникуму и Набережночелнинскому педагогическому колледжу присвоен статус базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - БПОО).

Основной целью деятельности БПОО является создание необходимых организационных, методических и материально-технических условий для обеспечения общедоступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, способствующее их полноценной социализации.

Казанский строительный колледж определен Ресурсным учебно-методическим центром (далее - РУМЦ).

Одним из целевых показателей деятельности РУМЦ являются разработка, апробация и внедрение новых образовательных программ (в том числе адаптированных), инновационных образовательных технологий, моделей предоставления специальных образовательных услуг, включая внедрение дистанционных образовательных технологий в профессиональные образовательные организации.

В Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении "Казанский авиационно-технический колледж им. П.В. Дементьева" открыты специализированные группы для обучения лиц с нарушением слуха по направлениям подготовки специалистов среднего звена - "Технология машиностроения" и "Информационные технологии".

Казанским национальным исследовательским техническим университетом им. А.Н. Туполева - КАИ (далее - КАИ) разработан проект "Комплекс инновационных решений по инклюзивному обучению лиц с ограниченными возможностями по слуху" (далее - проект). Проект предполагает создание на основе современных информационных технологий программного и методического обеспечения системы общения преподавателей с глухими и слабослышащими людьми в процессе обучения на основе ресурсов, разработанных и применяемых для обучения лиц с ОВЗ.

В целях реализации прав детей-инвалидов старших классов общеобразовательных организаций и школ для детей с ОВЗ на получение профессионального образования, расширения практики организации специализированных учебных групп для детей-инвалидов с различными видами заболеваний в профессиональных образовательных организациях распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 августа 2009 г. N 1012-р (далее - распоряжение) создана Межведомственная рабочая группа по проблемам профессиональной подготовки и обеспечения занятости детей-инвалидов старших классов общеобразовательных организаций и школ для детей с ОВЗ. В распоряжении определены Перечень базовых профессиональных образовательных организаций с указанием категории детей-инвалидов и лиц с ОВЗ, а также наименование профессии, по которой возможно обучение для данной категории обучающихся. В настоящее время согласно утвержденному перечню в 35 профессиональных образовательных организациях Республики Татарстан реализуются образовательные программы, адаптированные для лиц с ОВЗ различных нозологий, что составляет 41 процент от общего числа государственных профессиональных образовательных организаций республики.

Ежегодно в рамках реализации программы создания ресурсных центров подготовки рабочих кадров для экономики Республики Татарстан особое внимание уделяется формированию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить инклюзивное образование инвалидов и лиц с ОВЗ. Кроме того, профессиональными образовательными организациями республики, осуществляющими организацию образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ, за счет внебюджетных средств создаются необходимые условия:

создание специально отведенных парковочных мест;

оборудование учебно-тренировочных и физкультурно-спортивных площадок;

установка пандусов входной группы и т.д.

В 2017/2018 учебном году на территории Республики Татарстан образовательную деятельность по программам высшего образования осуществляют 45 образовательных организаций высшего образования, в которых обучаются более 145 тысяч студентов. В 16 из них (без учета филиалов) обучаются 599 инвалидов, в том числе 496 по очной форме обучения.

Обучение студентов-инвалидов осуществляется в учебных группах, по индивидуальным учебным планам, предоставляется возможность обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Так, в 2017 году по адаптированным образовательным программам обучаются 124 студента.

С целью создания условий для инклюзивного образования и реализации сопровождения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 1600 в Республике Татарстан две образовательные организации высшего образования определены федеральными инновационными площадками по инклюзивному образованию:

учреждение высшего образования "Университет управления "ТИСБИ" работает по реализации направления "Разработка и внедрение механизмов и технологий инклюзивного образования с учетом кластерного подхода в среднем и высшем профессиональном образовании в Республике Татарстан". В университете созданы необходимые условия для успешного обучения лиц с ОВЗ, в том числе безбарьерная инфраструктура, адаптивные технологии преподавания, структуры сопровождения лиц с ОВЗ (социально-психологический центр, центр сурдоперевода, кадровое агентство);

частное образовательное учреждение высшего образования "Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП)" работает по направлению "Создание и развитие преемственной системы инклюзивного образования в Республике Татарстан".

С 2011 года при Казанском национальном исследовательском техническом университете им. А.Н. Туполева функционирует Казанский учебно-исследовательский и методический Центр (КУИМЦ) по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху. Направления подготовки, реализуемые КУИМЦ:

11.03.01 Радиотехника

11.03.02 Инфокоммуникационные технологии и системы связи

22.03.01 Материаловедение и технологии материалов

15.03.05 Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств.

С целью совершенствования условий для получения среднего профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ независимо от места проживания обучающихся Университетом управления "ТИСБИ" внедрена система обучения с применением дистанционных технологий - интернет-система дистанционного асинхронного обучения. Дистанционное обучение использует сочетание открытого бесплатного доступа к общим базам знаний с селективным доступом на платной основе к специально разработанным обучающим комплексам по стандартным учебным программам, размещенным на сервере Университета управления "ТИСБИ".

В целях содействия развитию профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью на рынке труда Республика Татарстан принимает участие в движении "Абилимпикс" с 2015 года, когда участница из республики заняла первое место в I Национальном чемпионате по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс" по компетенции "Фотограф-репортер" и получила возможность участвовать в составе

сборной России на международном чемпионате во Франции (г. Бордо).

В апреле 2016 года прошел первый региональный этап II Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс" по 7 компетенциям ("Поварское дело", "Ландшафтный дизайн", "Кирпичная кладка", "Кондитерское дело", "Малярное дело", "Разработка программного обеспечения", "Фотография"). Победители по данным компетенциям составили команду Республики Татарстан и по результатам участия во II Национальном чемпионате по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс" завоевали 4 медали: 2 золотые (по компетенциям "Кирпичная кладка", "Фотография"), 2 серебряные (по компетенциям "Кондитерское дело", "Малярное дело").

В октябре 2017 года при поддержке Президента Республики Татарстан в г. Казани на конкурсных площадках Казанского строительного колледжа и Колледжа малого бизнеса и предпринимательства прошел региональный чемпионат "Абилимпикс" по 7 компетенциям: "Кирпичная кладка", "Ландшафтный дизайн", "Кондитерское дело", "Поварское дело", "Экономика и бухгалтерский учет", "Малярное дело", "Фотограф-репортер". В соревновательных мероприятиях чемпионата приняли участие 43 конкурсанта из числа обучающихся учреждений среднего профессионального и высшего образования Республики Татарстан. В рамках профориентационной программы конкурсные площадки посетили более 500 обучающихся школ для детей с ОВЗ. Для них были организованы мастер-классы по 15 направлениям. Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан была организована ярмарка вакансий.

В период с 1 по 3 декабря 2017 года сборная команда Республики Татарстан, сформированная из числа победителей регионального чемпионата "Абилимпикс", приняла участие в III Национальном чемпионате "Абилимпикс" по 7 компетенциям. По итогам соревнований республиканская сборная завоевала 1 золотую медаль по компетенции "Фотограф-репортер" и 3 серебряные медали по компетенциям "Кирпичная кладка", "Ландшафтный дизайн", "Малярное дело".

Адаптивная физкультура и спорт

В Республике Татарстан уделяется внимание занятию адаптивной физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья.

По данным годовой статистической отчетности N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте по состоянию на 31 декабря 2017 года", в Республике Татарстан адаптивной физической культурой и спортом занимаются 14,1 процента, или 40784 инвалида и людей с ограниченными возможностями здоровья.

За отчетный период 2017 года Министерством совместно с Физкультурно-спортивным обществом инвалидов Республики Татарстан проведено:

18 чемпионатов Республики Татарстан по вольной борьбе (спорт глухих), греко-римской борьбе (спорт глухих), женской борьбе (спорт глухих), лыжным гонкам среди инвалидов всех категорий, футболу В1 для тотально слепых, футболу В2+В3 для слабовидящих и лиц с остаточным зрением, голболу среди женщин (спорт слепых), голболу среди мужчин (спорт слепых), пауэрлифтингу среди инвалидов всех категорий, настольному теннису среди инвалидов всех категорий, бочча среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, легкой атлетике среди инвалидов всех категорий, мини-футболу среди инвалидов с ДЦП, футзалу (спорт глухих), русским шашкам, международным шашкам, шахматам, армспорту (все категории инвалидов);

11 первенств Республики Татарстан по вольной и греко-римской борьбе (спорт глухих), лыжным гонкам среди инвалидов всех категорий, футболу В1 для тотально слепых, футболу В2+В3 для слабовидящих и лиц с остаточным зрением, голболу среди девушек (спорт слепых), голболу среди юношей (спорт слепых), настольному теннису среди инвалидов всех категорий, бочча среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, мини-футболу среди инвалидов с ДЦП.

Проведены спортивные мероприятия, посвященные Декаде инвалидов.

На международном уровне известна команда Республики Татарстан по баскетболу на колясках "Крылья Барса". В 2017 году проведен девятый традиционный Всероссийский открытый турнир по баскетболу. Общее количество участников составило около 120 спортсменов. Соревнования традиционно проводились на базе гостинично-спортивного комплекса Баскетбольного клуба "УНИКС" (п. Васильево, проживание по месту проведения), финальная игра - в СК "Баскет Холл" (г. Казань). Команда Республики Татарстан заняла III место.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2014 г. N 1086 "О создании государственного бюджетного учреждения детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" в Республике Татарстан была открыта спортивная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В настоящее время в школе функционирует отделения по следующим видам спорта для:

лиц с нарушениями слуха, глухих (вольная борьба, керлинг, плавание, легкая атлетика);

лиц с поражением ОДА (академическая гребля, бочча, плавание, лыжные гонки, легкая атлетика);

лиц с интеллектуальными нарушениями (легкая атлетика, настольный теннис, плавание);

лиц с нарушениями зрения, слепых (плавание, легкая атлетика).

Всего в школе занимается 101 учащийся. Учебно-тренировочные занятия проводятся по расписанию на следующих спортивных площадках города Казани: Манеж центрального стадиона, бассейн Дворца водных видов спорта, государственное автономное учреждение "Спортивный комплекс "Маяк", муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Трудовые резервы", Ледовая арена "Баско", государственное бюджетное образовательное учреждение "Казанская школа-интернат N 1 для детей с ограниченными возможностями здоровья", государственное бюджетное образовательное учреждение "Казанская школа-интернат N 4", государственное бюджетное образовательное учреждение "Казанская школа N 172 для детей с ограниченными возможностями здоровья", государственное бюджетное образовательное учреждение "Казанская школа-интернат им. Е.Г. Ласточкиной для детей с ограниченными возможностями здоровья".

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения должна составить в 2019 году 68,5 процента.

Социокультурная реабилитация инвалидов в организациях культуры

Поступление детей-инвалидов в муниципальные образовательные организации дополнительного образования осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем каждое учебное заведение, обучающее ребенка-инвалида, разрабатывает индивидуальный подход к ученику, учитывая особенности его заболевания.

Так, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Казани "Детская музыкальная школа N 1 им. П.И. Чайковского" осуществляет обучение детей-инвалидов по зрению по индивидуальной программе. Результатами подобного подхода стали творческие успехи учащихся с ограниченными возможностями, которые стали стипендиатами мэра г. Казани. В настоящее время один из этих стипендиатов является студентом государственного автономного профессионального образовательного учреждения  "Казанский музыкальный колледж им. И.В. Аухадеева" и артистом Вокального ансамбля "Незами", являющегося лауреатом многих всероссийских и международных конкурсов.

Детские школы искусств принимают активное участие в работе с детьми с ограниченными возможностями. В г. Казани налажено сотрудничество учреждений дополнительного образования с коррекционными школами N 7, 61, 76, 142, 172, Республиканским центром образования, социальной реабилитации и профессиональной подготовки слепых и слабовидящих, социальным центром "Гаврош", школами-интернатами N 4, 11, реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Апрель" и "Солнечный", Казанской местной организацией Всероссийского общества слепых, коррекционной группой дошкольного образовательного учреждения N 16, Домом-интернатом п. Дербышки, Республиканским домом ребенка N 2.

С 2015 года на базе Детской художественной галереи им. И. Зарипова стали проводиться системные занятия по изобразительному искусству для детей-аутистов. Социальный проект для детей-аутистов "От сердца к сердцу" (организация и проведение на базе Галереи им. И. Зарипова мастер-классов, выставок, творческих встреч, систематических занятий для детей-аутистов и их родителей) в декабре 2016 года получил специальный приз журнала "Собака" в номинации "Социальная сфера".

Подведомственные профессиональные образовательные организации также регулярно проводят благотворительные концерты для людей с ограниченными возможностями здоровья в школах-интернатах, реабилитационных центрах, детских домах, домах престарелых.

В Республике Татарстан насчитываются 1960 учреждений культурно-досугового типа, в которых действует 1061 инклюзивное клубное формирование, с общим количеством участников 12738 человек; 506 творческих коллективов, в состав которых входят инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья. Количество доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья интернет-сайтов культурно - досуговых учреждений - 21.

В государственном бюджетном учреждении культуры Республики Татарстан "Республиканская детская библиотека" (далее - РДБ) организован специальный фонд для книг со шрифтом Брайля и аудиокниг. В рамках сотрудничества с Детским психоневрологическим санаторием N 2 РДБ организовала передвижную библиотеку.

Целенаправленная реабилитационная работа ведется государственным бюджетным учреждением культуры Республики Татарстан "Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих" (далее - РСБСиС). Информационно-библиотечным обслуживанием охвачено свыше 5000 инвалидов по зрению всех возрастных групп, членов их семей. Все услуги предоставляются в библиотеке бесплатно. РСБСиС доступна для всех категорий инвалидов. В специальной библиотеке создана система непрерывного обучения слепых пользователей информационным технологиям (курсы компьютерной грамотности, GPS-навигации на базе смартфонов, сенсорных устройств).

Кроме того, функционирует комната абилитации и реабилитации незрячих детей, где они могут заниматься на компьютере, пользоваться электронной лупой, тифлофлешплеером, а также рельефно-графическими и тактильными книгами.

В библиотеке организованы просмотры кинофильмов с тифлокомментариями, функционирует база проката специализированных аппаратов для прослушивания "говорящих книг". Библиотека занимается издательской деятельностью и обеспечивает коррекционные школы специальной учебной литературой на татарском и русском языках, а также дошкольные организации рельефно-графическими и тактильными книгами.

В рамках реализации Республиканской стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы РСБСиС организовала цикл мероприятий "Мой выбор. Моя профессия" для незрячих школьников в Казанской школе N 172 для детей с ограниченными возможностями здоровья. Выпускникам 9 и 11 классов подарена "Памятка выпускника", изданная РСБСиС укрупненным и рельефно-точечным шрифтом.

В соответствии с государственной программой "Доступная среда" на 2011-2020 годы показатель по охвату детей-инвалидов дополнительным образованием должен достичь в 2019 году 45 процентов.

В 2017/2018 учебном году количество занимающихся в кружках и секциях при образовательных организациях района (спортивные кружки, творческие кружки - музыка, рисование, танцы и др.) составляет, по имеющимся данным, 45,4 процента (в 2016/2017 учебном году - 27,9 процента); получающих дополнительное образование в организациях культуры района (художественные, музыкальные школы, библиотеки, сельские клубы и др.) - 20,5 процента (в 2016/2017 учебном году - 13,2 процента).

Социальная реабилитация инвалидов

Социальная реабилитация или абилитация является одним из направлений реабилитации или абилитации инвалидов.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. N 912-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 54738-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов. Он распространяется на услуги по социальной реабилитации инвалидов, предоставляемые реабилитационными предприятиями, организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности, и устанавливает основные виды, объем и содержание реабилитационных услуг данного вида. Услуги по социальной реабилитации инвалидов осуществляются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и включают в себя комплекс мероприятий, направленных на уменьшение ограничения жизнедеятельности и позволяющих инвалиду полностью интегрироваться в общество. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2014 г. N 955-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 53059-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам. Он распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности организациями социального обслуживания населения, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Услуги по социальной реабилитации инвалидов в Республике Татарстан предоставляются инвалидам в организациях социального обслуживания. Вопросы в сфере предоставления социальных услуг в Республике Татарстан с 1 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 г. N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан" и подзаконными актами, принятыми в рамках их реализации.

В соответствии со ст. 14-17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ социальное обслуживание предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан и др. Социальные услуги предоставляются на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг и договора.

Принятие решения о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления ему социальных услуг в Республике Татарстан осуществляется территориальным органом социальной защиты по месту жительства (пребывания) гражданина в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 ноября 2014 г. N 908, и административным регламентом, утвержденным приказом Министерства труда, занятости и соцзащиты Республики Татарстан от 26 июня 2015 г. N 435 (в редакции от 04.02.2016).

Для инвалидов и детей-инвалидов индивидуальная программа предоставления социальных услуг составляется с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Социальные услуги в реабилитационных центрах предоставляются в форме курсовой реабилитации. Периодичность предоставления социальных услуг в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями - два раза в год; в центрах реабилитации инвалидов: в стационарной форме социального обслуживания - один раз в два года, в полустационарной форме - два раза в год.

Работа реабилитационных центров организована по межтерриториальному принципу. В работу реабилитационных центров внедрены инновационные медико-социальные технологии: кинезиотерапия, метод кондуктивной терапии, Монтессори - терапия, метод "PECS", Бобат-терапия, АВА терапия, лекотека, сенсорная интеграционная терапия, эрготерапия, иппотерапия и т.д. Как активный метод реабилитации используется трудотерапия, прививаются трудовые навыки (слесарное дело, швейное дело, домоводство, ремонт обуви и др.). Многообразно в организациях представлена социокультурная программа реабилитации (арттерапия, анимационная деятельность, песочная терапия, сказкотерапия, танцевальная терапия, вокалотерапия, куклотерапия, коррекционная ритмика и др.).

В работе с детьми-инвалидами с двигательными нарушениями отводится место использованию технических средств реабилитации. Применяется реабилитация с использованием нейроортопедического реабилитационного пневмокостюма "Атлант", аппараты Гросса, ходунки различного типа, вертикализаторы, ортопедические велосипеды, тренажеры.

Реабилитационная работа с детскими и взрослыми реабилитационными центрами строится на межведомственной основе.

Совместно с центрами занятости населения проводятся консультации, "круглые столы" и встречи с участием общественных организаций и инвалидов, детей-инвалидов по вопросам профориентации (знакомство с профессией, демонстрация мульт- и видеофильмов) и дальнейшего трудоустройства. Проводятся экскурсии на предприятия, в профессиональные образовательные организации.

Специалисты реабилитационных центров тесно работают с медицинскими организациями. В рамках взаимодействия с медицинскими организациями центры получают информацию о выявленных семьях с детьми-инвалидами, инвалидах, которым необходима своевременная реабилитационная помощь. Педиатрами, терапевтами и неврологами районных лечебных организаций осуществляется направление инвалидов в детские реабилитационные центры на комплексную реабилитацию. Специалистами детских реабилитационных центров организуются и проводятся рабочие встречи с врачами-педиатрами детских поликлиник, детскими психиатрами, неврологами по оказанию ранней помощи детям с нарушениями развития.

Детские реабилитационные центры активно сотрудничают с детскими садами, общеобразовательными организациями, организациями дополнительного образования по вопросам получения образования детьми-инвалидами (в рамках заключенных соглашений). С организациями дополнительного образования проводятся совместные мастер-классы. Заключаются договоры об организации и проведении производственной и преддипломной практики студентов профессиональных образовательных организаций на базе центров реабилитации.

В 2017 году реабилитацию инвалидов в Республике Татарстан осуществляли шесть государственных центров реабилитации инвалидов, один Республиканский центр социальной реабилитации слепых и слабовидящих, пять негосударственных организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг.

В государственных центрах реабилитации инвалидов в 2016 году прошли реабилитацию 6516 инвалидов (в том числе 408 инвалидов - в Республиканском центре социальной реабилитации слепых и слабовидящих), у негосударственных поставщиков - 915 инвалидов; в 2017 году - 6949 инвалидов (в том числе 331 инвалид - в Республиканском центре социальной реабилитации слепых и слабовидящих), у негосударственных поставщиков - 933 инвалида.

Основной целью деятельности центров реабилитации инвалидов является устранение или компенсация функциональной недостаточности у людей с ограниченными возможностями, обеспечение максимальной социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, предоставление профориентационных услуг с целью дальнейшего их трудоустройства. Инвалиды в реабилитационных учреждениях республики получают следующие социальные услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.

Для предоставления данных услуг в реабилитационных учреждениях предусмотрены штаты специалистов в отделении медико-социальной реабилитации:

в центрах реабилитации инвалидов: невролог, терапевт, физиотерапевт, травматолог, врач (инструктор) по лечебной физической культуре, старшая медицинская сестра, медицинская сестра, медицинская сестра (медицинский брат) по массажу, по отпуску грязевых процедур, галокамеры, медицинская сестра диетическая, процедурная, палатная, физиотерапевтического кабинета, кабинета водолечения, парафино-озокеритовых аппликаций (общее количество специалистов, предоставляющих услуги, - 119 человек);

в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями: невролог, педиатр, психиатр, физиотерапевт, офтальмолог, ортопед (травматолог-ортопед), врач (инструктор) по лечебной физической культуре, старшая медицинская сестра, медицинская сестра, медицинская сестра по массажу, диетическая, процедурная, палатная, физиотерапевтического кабинета, кабинета водолечения, парафино-озокеритовых аппликаций (общее количество специалистов, предоставляющих услуги, - 210 человек).

В отделении социальной адаптации:

в центрах реабилитации инвалидов: психолог, социальный педагог, специалист по социальной работе, инструктор по труду, культорганизатор, аккомпаниатор, библиотекарь (общее количество специалистов, предоставляющих услуги, - 61 человек);

в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями: психолог, педагог-психолог, логопед, дефектолог, социальный педагог, специалист по социальной работе, инструктор по труду, воспитатель, инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, концертмейстер (общее количество специалистов, предоставляющих услуги, - 253 человека).

В реабилитационной работе используются разные технологии, методики и методы работы, цель которых - в максимальной степени развивать, поддерживать и восстанавливать двигательные и функциональные возможности человека, обеспечить его социально-бытовую адаптацию, сориентировать в выборе профессии.

По состоянию на 1 января 2018 г. в структуре комплексных центров социального обслуживания населения действует 15 социально-реабилитационных отделений. Кроме того, социально-реабилитационные услуги оказывают и две некоммерческие организации: АНО "Центр социальной помощи "Шатлык" ("Радость") и АНО "Центр социальной помощи "Камские зори".

За 2015 год услуги в социально-реабилитационных отделениях получили 10102 гражданина, в 2016 году - 10065, в 2017 году - 8384 гражданина пожилого возраста, в том числе инвалидов.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на условиях постоянного проживания оказывают следующие организации:

26 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

два дома-интерната для умственно отсталых детей;

шесть психоневрологических интернатов.

По состоянию на 1 января 2018 г. в домах-интернатах для престарелых и инвалидов находился на обслуживании 1191 инвалид, в психоневрологических интернатах - 2449 инвалидов, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей - 236 детей-инвалидов. Все инвалиды, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, имеют индивидуальные программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), администрацией учреждений организуются работы по их реализации.

Основная цель деятельности интернатов - создание благоприятных, комфортных условий для проживания получателей социальных услуг, в связи с чем значительное внимание уделяется вопросам использования эффективных форм и методов работы с пожилыми, при методическом сопровождении Республиканского информационно-методического центра в сфере социального обслуживания в деятельность интернатов внедряются технологии, направленные на:

укрепление физического и психического здоровья пожилых граждан и инвалидов (социальный туризм, скандинавская ходьба, эрготерапия, трудотерапия, релаксация в сенсорной комнате, ароматерапия, спелеотерапия (соляные комнаты), спортивно-оздоровительные технологии);

организацию культурного досуга (скрапбукинг, декупаж, художественное плетение, бисеровышивание, вязание, социально-культурная анимация, арт-терапевтические технологии (библиотерапия, музыкотерапия, танцевальная терапия, куклотерапия, сказкотерапия, изотерапия, песочная терапия, анималотерапия, ароматерапия, пластилинотерапия, вокалотерапия, кинотерапия; гарденотерапия);

другие инновационные технологии (парковый ритрит, терапия воспоминаниями, "мини-музеи" и др.).

В целях выявления и распространения лучших практик ежегодно среди домов-интернатов для престарелых и инвалидов и психоневрологических интернатов проводится Республиканский конкурс социальных программ "Золотая осень".

В целях формирования активного образа жизни, повышения социальной активности для проживающих в интернатах в новом формате были организованы спортивные и культурно-досуговые мероприятия, такие как республиканский шахматно-шашечный турнир, направленный на популяризацию среди клиентов интернатов шахматного и шашечного спорта, отвлечение от вредных привычек и бесцельного времяпровождения, развитие интеллектуальных способностей и логического мышления. В целях стимулирования творческой активности получателей социальных услуг, мотивации их к активной деятельности и общению, содержательному досугу, а также выявлению талантов среди получателей социальных услуг проводится Республиканский конкурс художественной самодеятельности "Радуга талантов". Аналогичный конкурс проводится и для получателей социальных услуг домов-интернатов для престарелых и инвалидов "Мои года - мое богатство".

В рамках межведомственной программы "Смогу жить самостоятельно", реализуемой при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в интернатах идет работа по созданию инфраструктуры для формирования у воспитанников социально-бытовых умений, первичных трудовых навыков, их подготовке к самостоятельному проживанию после достижения совершеннолетия.

В связи с заявительной системой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (статья 14) в территориальные органы социальной защиты в Республике Татарстан за разработкой индивидуальной программы предоставления социальных услуг обратились 26 309 инвалидов. Таким образом, 60,2 процента от общего количества заявителей получили услуги в реабилитационных центрах реабилитации инвалидов.

В целях организации исполнения Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23 мая 2016 г. N 3468п-П44, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 июля 2016 г. N 524 в Республике Татарстан создан Координационный совет по организации доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - Координационный совет).

Координационным советом разработан Комплексный план мероприятий Республики Татарстан по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности СОНКО от 29.08.2016 (далее - Комплексный план мероприятий Республики Татарстан), утвержденный заместителем Премьер-министра Республики Татарстан, председателем Координационного совета.

В соответствии с Комплексным планом в Республике Татарстан проводится работа по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания, механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, на постоянной основе проводится системная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области социального обслуживания населения.

По состоянию на 1 января 2018 г. в реестр поставщиков социальных услуг включены 12 негосударственных организаций (из них 7 СОНКО).

Таким образом, в Республике Татарстан созданы все нормативные правовые условия для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в сфере социального обслуживания. Принимаемые меры в результате позволят увеличить охват лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными услугами.

Система ранней помощи детям-инвалидам и сопровождение их семей

Необходимость развития ранней помощи обусловлена положениями Всеобщей декларации прав человека, Конвенции о правах ребенка в части создания комфортной и доброжелательной для жизни среды, обеспечения доступности и качества дошкольного образования для детей-инвалидов, детей с ограничениями жизнедеятельности, не имеющих статуса ребенка-инвалида, детей из групп риска, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для детей, находящихся в социально опасном положении.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 1839-р утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержден План мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 2723-р).

В целях улучшения качества жизни детей раннего возраста с отклонениями в развитии, обеспечения их оптимального развития и адаптации в обществе, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия Министерством здравоохранения Республики Татарстан в 2007 году разработана Концепция службы раннего вмешательства по сопровождению детей с ограниченными возможностями в Республике Татарстан.

Для решения задач своевременной и комплексной помощи детям раннего возраста и их семьям в Республике Татарстан в системе образования созданы вариативные формы дошкольного образования: центры игровой поддержки ребенка, консультативные пункты, лекотеки и службы ранней помощи для детей, воспитывающихся в условиях семьи (родителей, законных представителей).

С января 2008 года на базе пилотного учреждения государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская городская поликлиника N 9" г. Казани был открыт кабинет раннего вмешательства. С 2009 года Министерством здравоохранения Республики Татарстан была реализована долгосрочная целевая программа "Раннее вмешательство по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и ограниченными возможностями в Республике Татарстан в 2009-2011 годах". В рамках ее реализации с 2009 по 2014 год организованы кабинеты раннего вмешательства на базе детских поликлиник государственных автономных учреждений здравоохранения "Детская городская поликлиника N 2" г. Набережные Челны, "Бугульминская центральная районная больница", "Чистопольская центральная районная больница", "Заинская центральная районная больница", "Камский детский медицинский центр" г. Набережные Челны.

Продолжением работы по данному направлению явилась реализация долгосрочной целевой программы "Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012-2014 годы".

С 2017 года в республике действует подпрограмма "Развитие ранней помощи в Республике Татарстан" на 2017-2020 годы" в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы".

Данная подпрограмма направлена на создание условий для предоставления услуг ранней помощи на межведомственной основе, раннего выявления нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности, оптимального развития и адаптации детей, интеграции семьи и ребенка в общество, профилактики или снижения выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепления физического и психического здоровья, повышения доступности образования для детей от 0 до 3 лет, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей с генетическими нарушениями, а также детей группы медицинского и социального риска.

Технологии ранней помощи реализовываются на базе государственных автономных учреждений здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", "Детская городская больница N 8" г. Казани, "Республиканский детский дом специализированный" в г. Казани, "Республиканский детский психоневрологический санаторий" в г. Казани.

Ежегодно комплексную реабилитацию и диагностику с применением технологий раннего вмешательства в организациях здравоохранения получают 3418 детей в возрасте от 0 до 3 лет.

Решение вопросов социальной защиты детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и активное участие родителей в реабилитационном процессе являются одним из приоритетных направлений государственной социальной политики.

Реабилитацию детей-инвалидов в Республике Татарстан осуществляют 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В 2016 году в государственных реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями прошли реабилитацию 6216 детей-инвалидов (рост к 2015 году - 2,3 процента), у негосударственных поставщиков - 814 детей-инвалидов, в 2017 году - 5922 ребенка-инвалида, у негосударственных поставщиков - 1741 ребенок-инвалид.

В целом по республике охват реабилитационными услугами в государственных реабилитационных центрах и у негосударственных поставщиков увеличился за последние три года на 13,4 процента (в 2015 г. - 6900, 2016 г. - 7030, 2017 г. - 7823).

В структуре первичной детской инвалидности в Республике Татарстан по классам заболеваний 26,7 процента составили психические заболевания, 19,7 процента - болезни нервной системы, 16,8 процента - врожденные аномалии (пороки развития), 4,3 процента - нарушение зрения, 4 процента - нарушения слуха и др.

Наибольшее число детей, прошедших реабилитацию в центрах, составляют дети с заболеваниями центральной нервной системы - 42 процента (в том числе с расстройствами аутистического спектра - 5,3 процента); с поражением опорно-двигательного аппарата - 28,7 процента, из них 6,5 процента - инвалиды-колясочники; с соматическими заболеваниями - 23,3 процента; инвалиды по зрению - 4,28; инвалиды по слуху - 2,83 процента.

В 2017 году в государственных реабилитационных центрах реабилитацию прошли дети-инвалиды различных возрастных категорий: от 0 до 3 лет - 806 человек, от 4 до 7 лет - 1678, от 8 до 14 лет - 2523 и в возрасте от 15 и старше - 915 человек. Из общей численности обслуженных детей в 2017 году в возрасте от 4 до 7 лет не посещают дошкольные образовательные организации 428 детей (25,5 процента), в возрасте от 7 до 18 лет находятся на надомном обучении 428 человек и не организованы (не посещают школу) 138 детей (16,5 процента).

За 2017 год реабилитационными центрами были обслужены 45 детей-сирот, 298 детей, находящихся под опекой, и 844 ребенка, воспитывающихся в неполной семье. Если проследить динамику за последние три года, то среди обслуженных детей увеличилось количество детей-сирот и детей, находящихся под опекой. Необходимо отметить, что в течение трех лет наблюдается положительная динамика по уменьшению количества детей, не посещающих образовательные организации, но работа в этом направлении должна быть продолжена (в 2015 году не посещали детский сад 471 ребенок, школу - 170 детей, в 2016 году - 425 и 145 соответственно, в 2017 году - 428 и 138).

Основными целями деятельности центров реабилитации инвалидов являются устранение или компенсация функциональной недостаточности у людей с ограниченными возможностями, обеспечение максимальной социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, предоставление профориентационных услуг с целью их дальнейшего трудоустройства. Социальные услуги, которые получают инвалиды в реабилитационных учреждениях республики, - социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.

Работа реабилитационных центров организована по межтерриториальному принципу. В работу реабилитационных центров внедрены инновационные медико-социальные технологии: кинезиотерапия, метод кондуктивной терапии, Монтессори-терапия, метод "PECS", Бобат-терапия, АВА-терапия, лекотека, сенсорная интеграционная терапия, эрготерапия, иппотерапия и т.д. Как активный метод реабилитации используется трудотерапия, прививаются трудовые навыки (слесарное дело, швейное дело, домоводство, ремонт обуви и др.). В учреждениях представлена социокультурная программа реабилитации (арт-терапия, анимационная деятельность, песочная терапия, сказкотерапия, танцевальная терапия, вокалотерапия, куклотерапия, коррекционная ритмика и др.).

Отмечается эффективность проводимых в реабилитационных центрах мероприятий для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, по результатам 2017 года улучшили двигательные функции 43 процента, повысили коммуникационные навыки - 65 процентов, приобрели навыки самообслуживания, социально-бытовой адаптации - 68 процентов, получили профориентационные мероприятия - 72 процента, получили навыки социально-средовой адаптации - 80 процентов.

Проводимые реабилитационные мероприятия положительно сказываются на социализации и адаптации детей-инвалидов, способствуют дальнейшему их успешному жизнеустройству.

Проведя анализ ситуации, складывающейся сегодня в республике, для решения задач по наиболее полному вовлечению людей с инвалидностью, детей-инвалидов в общественную жизнь необходимо разработать комплексную программу реабилитации, которая будет направлена на совершенствование реабилитации инвалидов, оказание помощи в получении образования, профориентации и трудоустройстве, а также будет способствовать интеграции инвалидов в общественную, образовательную, культурную и спортивную жизнь и их успешное жизнеустройство.

Участие в реализации данной программы должны принимать специалисты всех отраслей, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также общественные организации, волонтеры и родительское сообщество. Первым шагом в данном направлении можно назвать реализацию республиканского проекта "Сможем вместе", который в 2018 году проходит в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями. Данный проект реализуется в рамках федерального проекта партии "Единая Россия" - "Крепкая семья" и направлен на создание благоприятных условий для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствующих их бытовому, трудовому и физическому воспитанию, получению знаний и навыков, а также профессиональной ориентации, необходимых для самостоятельной жизнедеятельности и самоопределения). Основными направлениями этого проекта являются следующие.

Направление "Мои способности - мои возможности". Основной целью работы по данному направлению является формирование у детей с инвалидностью бытовых навыков, знакомство их с миром профессий, привитие им первичных трудовых навыков, организация их профессиональной ориентации, доведение до детей и их родителей информации о том, куда после окончания школы смогут пойти учиться дети. Вопросам профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями в настоящее время уделяется большое внимание. Президент Российской Федерации В.В. Путин на встрече с победителями проектов "Россия - страна возможностей" отметил важность создания в России центров профессиональной подготовки для людей с ограниченными возможностями. Поэтому в рамках проекта совместно с государственными учреждениями службы занятости населения Республики Татарстан, а также с организациями образования и предприятиями должен быть разработан в каждом центре комплекс профориентационных мероприятий, направленных на знакомство детей и подростков с миром профессий, ориентацию на профессиональное самоопределение, выбор профессии.

В рамках этого направления также должно быть уделено внимание апробации и внедрению новых технологий, направленных на оказание ранней помощи детям в возрасте до трех лет. Сегодня 43 процента детей из числа признанных инвалидами впервые в возрасте до трех лет. И чем раньше мы начнем с ними работать, тем больше вероятность их лучшей адаптации в обществе. И здесь нам также потребуется комплексная межведомственная работа специалистов здравоохранения, социального обслуживания и образования. Хорошей возможностью апробации такой межведомственной работы может стать и участие в грантовых проектах Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Немаловажным фактором является и внедрение в деятельность организаций, участвующих в комплексной реабилитации или абилитации, ранней помощи передовых IT-технологий, а также обеспечение их межведомственного информационного взаимодействия.

Направление проекта - "Социальная инклюзия". Реализация путем проведения совместных со своими сверстниками мероприятий, привлечения волонтеров к проведению различных мероприятий, а также предоставления возможности детям-инвалидам развивать свои способности, посещая организации дополнительного образования.

Несмотря на то, что индикаторы по Республике Татарстан в целом достигнуты, имеется ряд муниципальных образований, в которых вопросам вовлечения детей-инвалидов дополнительным образованием и занятиями физической культурой и спорта необходимо уделять большее внимание. Необходимо органам исполнительной власти в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта усилить работу по охвату детей-инвалидов дополнительным образованием, усилить работу по информированию родителей о возможности набора детей в различные кружки и секции.

Следующее направление проекта "Крепкая семья - счастливое детство" выбрано не случайно. Появление в семье ребенка-инвалида - достаточно трудное испытание для всей семьи.

С одной стороны, родители испытывают трудности в выборе образовательных и воспитательных методов для своего ребенка, с другой - психологические проблемы, связанные с рождением ребенка с ограниченными возможностями здоровья и развития и необходимостью перестраивать весь уклад семьи, подчиняя его вопросам ухода за ребенком.

90 процентов семей, получивших раннюю помощь, удовлетворены качеством предоставляемых услуг.

Качественные изменения в семье проявляются на:

психологическом уровне, когда вследствие стресса нарушаются отношения в семье, возникают дополнительные трудности и конфликты, что может привести к распаду семьи;

социальном уровне, так как семья становится закрытой, мало общается с окружающими, даже с родственниками.

Поэтому в рамках данного направления также обращено внимание на оказание психологической помощи родителям, вовлечение их в досуговую деятельность. Важным вопросом в жизни каждой семьи является отсутствие трудовой занятости. Существует проблема трудоустройства родителей, особенно в сельской местности, в соответствии с полученным образованием. Однако большинству семей с детьми целевой группы в силу объективных причин сложно трудоустроиться, поскольку уход за детьми в таких семьях занимает большую часть времени, им необходим свободный график работы. Таким образом, вакансии, предлагаемые работодателями, не всегда учитывают индивидуальные потребности семей с детьми-инвалидами.

В рамках отработки принципов социального сопровождения семей в каждом муниципальном образовании на базе центров социального обслуживания созданы кабинеты трудовой реабилитации по направлениям "Швейное дело", "Парикмахерское дело", "Компьютерная грамотность", "Садоводство". Возможно их использование для получения родителями трудовых навыков. Реализация мероприятий позволит активизировать собственные ресурсы семьи, повысить качество жизни семьи как в селе, так и в городе.

По результатам анализа и оценки потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов, было выявлено, что семьи нуждаются в содействии в:

получении психологических услуг (44 процента опрошенных);

получении санаторно-курортного лечения (42,3 процента);

получении технических средств реабилитации (26 процентов);

получении педагогических услуг и образования (16 процентов);

участии в досуговых мероприятиях (15 процентов);

получении юридических услуг (12 процентов);

получении благотворительной, финансовой помощи, помощи в приобретении лекарств и т.д. (12 процентов);

трудоустройстве и самозанятости родителей (6 процентов).

Оказать необходимую помощь и содействие по указанным потребностям возможно, комплексно подойдя к решению вопросов реабилитации или абилитации, повысив эффективность и оперативность межведомственного информационного взаимодействия.

В реабилитационные центры принимаются на обслуживание дети-инвалиды до 18 лет и дети с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет, не имеющие инвалидности.

Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями осуществляют помощь детям раннего возраста по программе "Раннее вмешательство". Специалисты центров посещали семинары, конференции, проходили стажировку в Институте раннего вмешательства в г. Санкт-Петербурге, в Центре лечебной педагогики в г. Москве.

Особенностью программ раннего вмешательства является не только раннее начало, но и семейно-центрированность. Основная задача команды специалистов по раннему вмешательству - научить родителей заниматься с ребенком в домашних условиях, наладить его общение и коммуникацию со взрослыми и сверстниками, адаптировать окружающую среду, подобрать программу развивающих занятий и оказать психологическую и ресурсную поддержку членам семьи.

В 2016 году в государственных реабилитационных центрах для детей с ОВЗ прошли курс реабилитации 419 детей с ОВЗ (рост к 2015 году - 18 процентов), у негосударственных поставщиков социальных услуг - 125 детей с ОВЗ, в 2017 году - в государственных реабилитационных центрах - 623 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, у негосударственных поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, - 160 детей с ОВЗ.

С 2009 по 2014 год при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республике были реализованы республиканские долгосрочные целевые программы:

"Программа активного включения детей-инвалидов и их семей в социальную жизнь по месту жительства в целях улучшения качества и профилактики инвалидного стиля жизни";

"Комплексная программа формирования системы межведомственного патронажного сопровождения по месту жительства семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии и здоровье, на 2012-2014 годы".

На протяжении нескольких лет в рамках проектной деятельности в республике отрабатывалась технология "Домашнее визитирование".

В рамках этих программ технология "Домашнее визитирование" была апробирована в 18 муниципальных образованиях республики. На базе пилотных учреждений социального обслуживания были организованы консультационно-обучающие кабинеты для родителей, лекотеки, подготовлены методические материалы и необходимое оснащение (руководства и обучающие пакеты, сумки координаторов).

Данная технология легла в основу надомного оказания социальных услуг гражданам, осуществляющим постоянный уход за детьми-инвалидами.

В 2016 году количество семей, которые оформили услуги социального обслуживания на дому, составило 747 (44,3 процента от общего числа семей данной категории), в них воспитываются 755 детей-инвалидов, в 2017 году - 718 (44,5 процента от общего числа семей данной категории), в них воспитываются 724 ребенка-инвалида.

Утверждены Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2014 N 866) и Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2014 N 907).

В настоящее время службы ранней помощи функционируют на базе:

девяти дошкольных образовательных организаций (гг. Набережные Челны, Казань);

психолого-педагогической, медико-социальной службы (Сабинский, Тетюшский районы);

центров психолого-педагогической, медико-социальной помощи (Бугульминский, Елабужский, Нижнекамский, Нурлатский районы, гг. Казань, Набережные Челны).

По данным муниципальных органов управления образованием, ежегодно организации оказывают помощь около 3 тыс. детей от 1,5 до 3 лет и родителям (законным представителям).

Основная деятельность службы ранней помощи направлена на оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным представителям) в развитии личности ребенка, подбор адекватных способов взаимодействия с ребенком, воспитание и обучение, коррекцию отклонений в его развитии.

Помощь детям раннего возраста с ОВЗ оказывают учителя-логопеды, педагоги-психологи, тифлопедагоги, сурдопедагоги, олигофренопедагоги, инструкторы лечебной физкультуры и т.д.

В перечень услуг входят индивидуальные, групповые коррекционно-развивающие занятия, тренинги для родителей, коррекция психомоторного и психоречевого развития детей, консультирование по вопросам развития и воспитания детей с ОВЗ и детей-инвалидов раннего возраста, коррекция имеющихся нарушений и т.д.

Формируется особый подход к оказанию психолого-педагогической помощи семьям, имеющим детей первых трех лет жизни, который позволяет создать систему работы по обеспечению психолого-педагогической и медико-социальной помощи семьям, имеющим детей раннего возраста.

Подпрограмма должна стать продолжением проводимых в Республике Татарстан мероприятий по созданию условий для раннего выявления, реабилитации, социальной адаптации и интеграции детей целевой группы в образовательное пространство.

Организация процесса профессиональной реабилитации и трудоустройства

В настоящее время в Российской Федерации, а также в Республике Татарстан в центре внимания органов государственной власти находятся вопросы реализации прав инвалидов на реабилитацию и интеграцию их в общество, формирования условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

Вопросы эффективной организации профессионального образования людей с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшего трудоустройства по-прежнему являются актуальными. В этой связи представляется необходимым принятие мер, в том числе по:

обеспечению реализации в Республике Татарстан Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р;

развитию практики целевого приема и целевого обучения (с прохождением во время обучения производственной практики у потенциального работодателя на основе соглашений, гарантирующих трудоустройство) в целях дальнейшего трудоустройства в различных отраслях экономики Республики Татарстан обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

принятию мер для обеспечения распространения информации о примерах фактической и успешной трудовой интеграции инвалидов.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н прогнозируемый результат мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, следующий:

осуществление профессиональной ориентации;

создание необходимых условий по организации обучения; получение профессии (специальности), в том числе новой, повышение квалификации, повышение уровня профессионального образования;

подбор подходящего рабочего места;

оснащение (оборудование) специального рабочего места для трудоустройства инвалида с учетом имеющихся у него нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности;

создание необходимых условий для трудовой деятельности инвалида;

достижение производственной адаптации.

Перед государством стоит задача обеспечить создание условий для трудоустройства к 2020 году не менее половины лиц трудоспособного возраста с инвалидностью.

Сегодня каждый третий инвалид работает. Многие инвалиды, которые хотят работать, не имеют этой возможности трудоустройства из-за ряда препятствий и, прежде всего, из-за недостаточного понимания со стороны работодателей важности реализации инвалидами права на труд.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан, в декабре 2017 года проживали 91,6 тысячи инвалидов трудоспособного возраста, из них работало 28,6 тыс. человек (31 процент), не работали 63 тыс. человек (69 процентов).

В 2017 году в Республике Татарстан велась систематическая работа по вовлечению инвалидов в трудовую деятельность. Службой занятости населения в постоянном режиме проводился опрос неработающих инвалидов с целью выявления их потребности в оказании им содействия в трудоустройстве. Порядка 7 тысяч инвалидов выразили желание трудоустроиться.

Во всех центрах занятости был сформирован персонифицированный учет нуждающихся в трудоустройстве инвалидов. С указанной категорией граждан велась адресная предметная работа по трудоустройству (как обратившихся в центры занятости населения, так и не обратившихся), в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации инвалидов.

Работа по содействию трудоустройству инвалидов, включая сопровождаемую занятость, осуществляется в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553.

В рамках программы утвержден План мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве, реализуются мероприятия по организации трудоустройства как на свободные рабочие места, так и по специальным программам, обучение и переобучение в целях их дальнейшего трудоустройства, содействие в организации предпринимательской деятельности, трудоустройство на квотируемые и резервируемые рабочие места и ряд других мероприятий.

В 2017 году в органы службы занятости республики обратился 4351 инвалид, из которых при содействии органов службы занятости трудоустроено 2522 инвалида, что составило 58 процентов от обратившихся инвалидов. За январь-февраль 2018 года обратились 647 инвалидов, трудоустроены 366 инвалидов, или 56,6 процента от количества обратившихся инвалидов.

В рамках специальных программ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (временные и общественные работы), в 2017 году были трудоустроены 1655 инвалидов (в январе-феврале 2018 г. - 291 инвалид).

При финансовой поддержке органами службы занятости республики в 2017 году 51 инвалид открыл собственное дело, была оказана финансовая поддержка в размере 117,6 тыс. рублей каждому (в январе - феврале 2018 г. - 5 инвалидов).

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" ежегодно устанавливается квота для трудоустройства инвалидов. На 2017 год квота была установлена на 1114 рабочих мест, на которые в 2017 году трудоустроены 556 инвалидов. На 2018 год квота установлена на 1884 рабочих места, на которые трудоустроены 246 инвалидов.

Продолжается работа по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В 2017 году из бюджета Республики Татарстан были выделены 7,3 млн. рублей на оборудование (оснащение) 100 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, на которые трудоустроены 102 незанятых инвалида.

В целях сохранения существующих рабочих мест инвалидов и повышения социальной защищенности работающих инвалидов с 2016 года органами службы занятости республики оказывается поддержка предприятиям, образованным общественными объединениями инвалидов.

Поддержка предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с сохранением рабочих мест инвалидов на предприятиях, и направлена на компенсацию затрат, понесенных работодателем на оплату труда инвалидов. В 2017 году в данной программе участвовали 9 предприятий. Численность инвалидов, на которых предприятиям перечислялась компенсация на оплату труда, составила 516 человек. В 2018 году запланировано сохранить рабочие места 495 инвалидам, которые работают на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов.

В решении вопросов трудоустройства незанятых инвалидов Республика Татарстан использует весь потенциал, предоставленный Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время существуют проблемные вопросы в организации эффективной системной работы трудоустройства инвалидов, решение которых возможно путем построения непрерывного образовательного процесса обучения инвалидов с различными нарушениями функций организма и последующего их трудоустройства (детский сад - общеобразовательная школа - профессиональное образование - высшее образование - трудоустройство во взаимодействии со службой занятости населения, работодателями с учетом прогнозируемой потребности на рынке труда).

Дополнительные меры социальной защиты инвалидов позволят:

повысить конкурентоспособность указанной категории граждан на рынке труда;

расширить возможности трудоустройства и обеспечить востребованность незанятых инвалидов, особенно молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;

повысить уровень благосостояния незанятых инвалидов.

Учитывая вышеизложенное, представляется необходимым формирование и развитие комплексной системы реабилитации и абилитации, возникает потребность не только в определении направлений системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, вовлечении в эту технологию их семей, социальных институтов, взаимодействующих с указанной категорией граждан, но и в активном вовлечении инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, в жизнь общества в целях их положительного жизнеустройства.

Направления реализации Подпрограммы нацелены на инвалидов различных возрастных групп независимо от места их проживания, активности в обществе, нуждаемости в помощи и поддержке, а также на их семьи, лиц, обеспечивающих им поддержку и уход, юридических лиц, оказывающих им помощь.

Основные направления государственной поддержки инвалидов, в том числе детей-инвалидов, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, содержат систему правовых, организационных и экономических мер, направленных на обеспечение достойного уровня жизни, доступности социальных услуг, медицинской помощи, информационных и коммуникационных технологий, равного доступа к основным и дополнительным образовательным программам, посильной трудовой занятости, гарантий в части условий и оплаты труда, создание условий для культурно-досуговой деятельности, занятий физической культурой и спортом.

Проблемы комплексной реабилитации и адаптации инвалидов в Республике Татарстан:

необходимость более эффективной работы в системе профилактических мер, направленных на устранение факторов, приводящих к инвалидизации населения;

несформированность нормативно-правового обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия и преемственности субъектов оказания комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

отсутствие системы определения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в организации системы комплексной реабилитации и абилитации;

отсутствие условий для удовлетворения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в услугах в различных сферах жизнедеятельности (здравоохранении, образовании, социальном обслуживании, содействия занятости, культуре, спорте и т.д.);

недостаточное развитие системы оказания услуг ранней помощи;

отсутствие единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

необходимость укрепления материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов).

Направления решения выявленных проблем:

формирование механизма эффективного межведомственного взаимодействия при проведении реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг, рациональное и избирательное соединение необходимых видов реабилитационных, абилитационных мероприятий и услуг на протяжении жизненного маршрута инвалида (ребенка-инвалида);

разработка алгоритма выявления потребностей инвалида (ребенка-инвалида) и межведомственный обмен данными;

разработка единой системы оценки результативности и эффективности реабилитационных мероприятий;

совершенствование нормативной правовой базы, определяющей требования к развитию системы взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

формирование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

активное включение в реабилитационный процесс не только инвалида, но и членов его семьи;

развитие информационного сопровождения процессов реабилитации и абилитации;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих реабилитационные мероприятия, для внедрения современных технологий реабилитации с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов);

создание и развитие информационных систем и обеспечение их взаимной интеграции.

Результатом реализации Подпрограммы является создание условий для активной жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которые позволят повысить уровень и качество жизни данной категории граждан.

II. Цель, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является создание и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания инвалидов, профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, позволяющей повышать уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, комплексной реабилитацией и абилитацией, в Республике Татарстан, а также оказания ранней помощи в целях профилактики инвалидизации.

Задачи Подпрограммы:

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Республике Татарстан;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан;

поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан;

отработка единого подхода при реализации мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан;

организация межведомственного взаимодействия при реализации программы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг;

апробация и внедрение методических, методологических документов, направленных на внедрение программы комплексной реабилитаци и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2020 году достичь увеличения основных показателей, характеризующих реализацию Подпрограммы:

доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 57,5 процента;

доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, до 70,3 процента;

доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Татарстан, нуждающихся в получении таких услуг, до 35 процентов;

доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Республике Татарстан, до 100 процентов;

доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Татарстан, до 34 процентов;

доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Республики Татарстан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Татарстан в отчетный период, до 50* процентов;

доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, до 60* процентов;

доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Республики Татарстан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, до 60* процентов;

доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, до 48 процентов;

доли семей в Республике Татарстан, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 90 процентов;

доли специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, в общей численности в Республике Татарстан таких специалистов, до 40 процентов;

охвата инвалидов сопровождаемым проживанием до 35 человек.

Примечание:

* Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период, в соответствии с Планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р

Основными мероприятиями Подпрограммы определены:

внедрение единой межведомственной информационной системы взаимодействия участников реабилитации;

обучение специалистов, работающих в системе комплексной реабилитации и абилитации;

подготовка и апробация нормативной правовой и методической базы для формирования системного подхода к реализации комплексной реабилитации и абилитации;

закупка реабилитационного оборудования для учреждений, оказывающих реабилитационные услуги.

Основным мероприятием по обеспечению комплексного подхода является формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие межведомственного взаимодействия реабилитационных учреждений - участников комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе в сфере социальной защиты населения, охраны здоровья граждан, в области физической культуры и спорта, в сфере образования, культуры, в сфере содействия занятости населения, территориальными отделениями Фонда социального страхования и Пенсионного фонда Российской Федерации).

Срок реализации Подпрограммы: 2019-2020 годы.

"Сведения о целевых показателях (индикаторах) на 2019-2020 годы" представлены в приложении N 1 Подпрограммы;

"Перечень мероприятий на 2019-2020 годы и финансирование по мероприятиям" представлены в приложении N 2 Подпрограммы.

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2019-2020 годы составляет 73455,80 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Республики Татарстан - 30851,46 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 42604,34 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы в Республике Татарстан

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2019	2020	2019-2020
Федеральный бюджет	26773,30	15831,04	42604,34
Бюджет Республики Татарстан	19387,60	11463,86	30851,46
Всего	46160,90	27294,90	73455,80

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы" представлен в приложении N 3 Подпрограммы;

Сведения о планируемом распределении ресурсного обеспечения в Республике Татарстан мероприятий по реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов, в том числе в рамках подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы (с учетом действующих в Республике Татарстан государственных программ) представлены в приложении N 4 Подпрограммы;

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019 год и финансирование по мероприятиям представлены в приложении N 5 Подпрограммы.

IV. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя планирование подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, прогнозирование достижения целевых индикаторов, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы в целях достижения целевых индикаторов.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых исполнителями подпрограммных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Принятие управленческих решений, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан с учетом информации, поступающей от государственного заказчика - координатора Подпрограммы.

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Государственными заказчиками - исполнителями Подпрограммы являются:

Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Министерство образования и науки Республики Татарстан;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

Министерство спорта Республики Татарстан;

Министерство культуры Республики Татарстан;

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа".

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы в ходе ее реализации:

осуществляет руководство Подпрограммой и текущее управление ее реализацией;

координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов в рамках реализации Подпрограммы;

разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;

обеспечивает достижение значений целевых показателей эффективности Подпрограммы;

осуществляет ежеквартальное представление отчетной информации по форме и срокам, установленным в соответствии с подписанным соглашением по предоставлению субсидии из федерального бюджета (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом), в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или невыполнения мероприятий;

осуществляет представление по данным Министерства финансов Республики Татарстан отчетов об исполнении Республикой Татарстан финансовых обязательств, в том числе о расходах бюджета Республики Татарстан на осуществление мероприятий Подпрограммы, достигнутых значениях целевых показателей Подпрограммы;

обеспечивает контроль за размещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и заключением соответствующих контрактов;

ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Подпрограммы и об оценке ее эффективности;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Подпрограммы.

При необходимости государственный заказчик - координатор Подпрограммы обеспечивает разработку проекта нормативного правового акта Республики Татарстан о продлении срока реализации Подпрограммы.

Ответственные исполнители Подпрограммы - уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан, ответственные за реализацию мероприятий:

в сфере здравоохранения - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

в сфере образования - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

в сфере труда и занятости, социального обслуживания - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

в сфере физической культуры и спорта - Министерство спорта Республики Татарстан;

в сфере культуры - Министерство культуры Республики Татарстан;

в сфере информатизации и связи - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа".

Министерство финансов Республики Татарстан и Счетная палата Республики Татарстан осуществляют контроль за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии.

Исполнители, ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы:

обеспечивают исполнение мероприятий Подпрограммы и осуществление контроля за их реализацией в отношении отраслевых мероприятий, находящихся в их ведении;

информируют координатора Подпрограммы о потребностях на квартал с помесячной разбивкой и с указанием целевых кодов финансирования для доведения объемов финансирования (до 10 числа первого месяца планируемого квартала);

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Подпрограммы;

ежеквартально направляют в Министерство финансов Республики Татарстан не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в установленном порядке отчет об осуществлении расходов по реализации Подпрограммы;

ежеквартально обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о ходе ее реализации государственному заказчику - координатору Подпрограммы.

V. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

формирование условий для совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в Республике Татарстан;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ при формировании условий для комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в Республике Татарстан;

сбор, систематизация информации о совершенствовании системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в Республике Татарстан с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирование условий для успешной реабилитации или абилитации и социализации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Оценка системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан представлена в приложении N 6 Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы нормативного правового характера, создание системы мониторинга и контроля за исполнением законодательства в части совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в Республике Татарстан позволит обеспечить инвалидов, в том числе детей-инвалидов, услугами комплексной реабилитации или абилитации, ранней помощи.

Реализация практических мер Подпрограммы будет способствовать:

совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи в Республике Татарстан;

повышению уровня и качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и их семей;

снижению социальной зависимости инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

стимулированию социальной и профессиональной активности инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

развитию паралимпийского, сурдолимпийского, парадельфийского движений, экскурсионного туризма.

Приложение N 1
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
на 2019 - 2020 годы
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы

Наименование задачи Подпрограммы	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Единица измерения целевого показателя (индикатора) подпрограммы	Фактическое значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы на момент разработки подпрограммы (2018 год)	Изменение значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы по годам процентов
				2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Республике Татарстан	1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)	процентов	55,5	56,5	57,5
	1.1.2. Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации	процентов	68,3	69,3	70,3
	1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Татарстан, нуждающихся в получении таких услуг	процентов	25	30	35
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан	1.2.1. Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в Республике Татарстан	процентов	90	95	100
	1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Татарстан	процентов	30	32	34
	1.2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Татарстан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Татарстан в отчетный период	процентов	40*	45*	50*
	1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан	процентов	55*	58*	60*
	1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в Республике Татарстан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан	процентов	45*	50*	60*
* Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период, в соответствии с Планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан	1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Республики Татарстан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан	процентов	12	30	48
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в Республике Татарстан	1.4.1. Доля семей в Республике Татарстан, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	процентов	90	90	90
	1.4.2. Доля специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, в общей численности в Республике Татарстан таких специалистов	процентов	30	35	40
	1.4.3. Охват инвалидов сопровождаемым проживанием	человек	0	30	35

Приложение N 2
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
на 2019 - 2020 годы
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Перечень
мероприятий подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы и финансирование по мероприятиям

N п/п	Наименование основных мероприятий	Исполнители мероприятия	Сроки реализации основных мероприятий	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Финансирование по годам в рамках подпрограммы с указанием источников финансирования, тыс. рублей
					всего, в т.ч.	2019 г.		2020 г.
						бюджет РФ	бюджет РТ	бюджет РФ	бюджет РТ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задача: Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Республике Татарстан
1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи
1.1.	Мониторинг потребности инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в реабилитационных и абилитационных услугах: медицинской реабилитации или абилитации; мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию; социальной реабилитации или абилитации; профессиональной реабилитации или абилитации; физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий спортом; а также в услугах ранней помощи детей целевой группы и их семей; первичная оценка действующей региональной системы; оценка причин, препятствующих созданию механизмов осуществления комплексной реабилитации	МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МС РТ, МК РТ	2019- 2020	Сводный аналитический отчет по итогам мониторинга о потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, для определения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отдельных видах реабилитационных услуг и дальнейшего развития системы комплексной реабилитации и абилитации	-	-	-	-	-
Задача: Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.1.1.	Организация профессиональной ориентации учащихся образовательных организаций, проведение профориентационных консультаций с выпускниками 9 и 11 классов, имеющими инвалидность, в целях выбора сферы деятельности (профессии) и получения профессионального образования	МОиН РТ	2019- 2020	Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Республике Татарстан	-	-	-	-	-
2.1.2.	Проведение Республиканского конкурса "Лучший по профессии" среди обучающихся на уровне основного общего образования в государственных общеобразовательных организациях, в том числе с участием детей-инвалидов	МОиН РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов
2.2.1.	Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов путем предоставления субсидии на осуществление деятельности по сопровождаемому содействию занятости инвалидов организациям независимо от организационно-правовой формы и/или индивидуальным предпринимателям	МТЗиСЗ РТ	2019- 2020	Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Татарстан; Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов Республики Татарстан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Татарстан в отчетный период; Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан; Увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Республики Татарстан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан	-	-	-	-	-
2.2.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации (содействие в выборе сферы деятельности (профессии), социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки незанятых инвалидов (повышение мотивации к труду, снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации)				-	-	-	-	-
2.2.3.	Предоставление субсидий на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов, в том числе для инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости				-	-	-	-	-
2.2.4.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов по направлению органов службы занятости населения				-	-	-	-	-
Задача: Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи
3.1.1.	Мероприятия по организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти РТ в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи; оценка региональной нормативно-правовой базы; подготовка нормативных документов по межведомственному взаимодействию органов исполнительной власти; подготовка нормативно-правовых актов по созданию единой интегрированной системы комплексной реабилитации	МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МС РТ, МК РТ	2019- 2020	Организация межведомственной работы министерств и ведомств в Республике Татарстан в рамках реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи	-	-	-	-	-
3.1.2.	Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы, направленной на создание условий по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в т.ч. в различных сферах жизнедеятельности, по предоставлению услуг ранней помощи	МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МС РТ, МК РТ	2019- 2020	нормативные правовые документы	-	-	-	-	-
Задача: Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
4.1.1.	Предоставление услуг медицинской реабилитации инвалидам, детям-инвалидам ранней помощи	МЗ РТ	2019- 2020	Оказание медицинской помощи по трехуровневой системе в рамках реализации федеральных порядков организации медицинской помощи	-	-	-	-	-
4.1.2.	Предоставление услуг по социальной реабилитации или абилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов	МТЗиСЗ РТ	2019- 2020	Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан	-	-	-	-	-
4.1.3.	Оснащение организаций, предоставляющих услуги социальной реабилитации и абилитации инвалидам, в т.ч. детей-инвалидов, а также ранней помощи, реабилитационным оборудованием (перечень оборудования с учетом приказа Минтруда России от 23.04.2018 N 275 утверждается нормативным правовым актом координатора Подпрограммы)	МТЗиСЗ РТ	2019- 2020	Улучшение оснащенности учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, а также ранней помощи	52208,84	15140,56	10963,86	15140,56	10963,86
4.1.4.	Предоставление субсидий негосударственным поставщикам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, в целях обеспечения социальной реабилитации или абилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, а также ранней помощи	МТЗиСЗ РТ	2019- 2020	Увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации; Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); Увеличение доли специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности в Республике Татарстан таких специалистов	-	-	-	-	-
4.1.5.	Предоставление образовательных услуг в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательных программам) гражданам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в целях их успешной социализации, освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования в рамках системы дошкольного, общего, дополнительного, профессионального и послевузовского образования, в том числе инклюзивного образования	МОиН РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.6.	Обучение инвалидов и членов их семей навыкам ухода, пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, а также обучение слепых инвалидов пользованию средствами коммуникации	МТЗиСЗ РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.7.	Реализация технологии "Домашнее визитирование" семьям с детьми с третьей степенью ограничения жизнедеятельности; Организация оздоровления детей-инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	МТЗиСЗ РТ
4.1.8.	Проведение инклюзивных мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов: показы спектаклей и концертов для детей-инвалидов; благотворительных концертов; организация социокультурного форума "Искусство добра", приуроченного к Международному Дню инвалидов	МК РТ, государственные театрально-зрелищные организации РТ (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.9.	Реализация проекта "От сердца к сердцу" с привлечением артистов, театральных коллективов к выступлениям для инвалидов, детей-инвалидов: организация благотворительных концертов, спектаклей для инвалидов, детей-инвалидов, в том числе из школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья, социальных приютов для детей и подростков, домов-интернатов для престарелых и инвалидов	МК РТ, государственные театрально-зрелищные организации РТ (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.10.	Предоставление библиотечно-библиографических и информационных продуктов и услуг в видах и формах, удобных для слепых и слабовидящих	МК РТ, ГБУК РТ "Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих" (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.11.	Организация киномероприятий, социальной акции "Доступное кино" с показами фильмов с тифлокомментарием для инвалидов по зрению и с субтитрами для инвалидов по слуху	МК РТ, ГБУК РТ "Татаркино", муниципальные киноучреждения (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.12.	Обеспечение информационного сопровождения мероприятий по организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи	РАПиМК "Татмедиа", МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.13.	Проведение экскурсий для инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, в государственных музеях и музеях-заповедниках	МК РТ, государственные музеи и музеи-заповедники (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.14.	Проведение Фестиваля самодеятельного народного творчества инвалидов по зрению ВОС "Салют Победы", Межрегионального образовательно-реабилитационного фестиваля незрячей молодежи "Мы вместе" (Казань)	ТРО ВОС (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.15.	Проведение республиканского конкурса среди женщин-инвалидов "Жемчужина Татарстана" в целях популяризации активной жизненной позиции и возможности реализации творческого потенциала	Региональная общественная организация помощи инвалидам "Жемчужина Татарстана" (по согласованию) при поддержке МК РТ, МТЗиСЗ РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.16.	Содействие развитию трудового потенциала молодых инвалидов и проведение республиканского молодежного Фестиваля безграничных талантов	СОНКО "Маршруты добра", общественные организации инвалидов (по согласованию) при поддержке МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.17.	Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных, комплексных и всероссийских мероприятий, фестивалей, спортивных праздников, декад спорта на территории Республики Татарстан с охватом инвалидов, в том числе детей-инвалидов	МС РТ, ФСО инвалидов РТ, ГБУ ДО "РДЮСАШ" (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.18.	Проведение Всероссийского открытого турнира по баскетболу на колясках в целях развития и популяризации паралимпийских видов спорта, спортивного сотрудничества среди людей с инвалидностью, пропаганды адаптивного спорта и здорового образа жизни среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	ТРО ВОИ (по согласованию), МС РТ, МТЗиСЗ РТ	2019- 2020		-		-		-
4.1.19.	Участие получателей социальных услуг в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатов, детских домов-интернатов, социальных приютов в проводимых в различных сферах жизнедеятельности мероприятиях	МТЗиСЗ РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.1.20.	Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в рамках обеспечения комплексной реабилитации и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида, а также ранней помощи. Техническая поддержка и доработка информационных систем, приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения и сертификатов активации сервиса технической поддержки программного обеспечения, администрирование средств защиты информации в целях обеспечения межведомственного взаимодействия в рамках реализации программы комплексной реабилитациии и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида, а также оказания ранней помощи	МИС РТ во взаимодействии с МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ	2019- 2020	Организация межведомственного информационного взаимодействия, ведения единой базы оказанных услуг инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам, а также ранней помощи	18985,05	11011,31	7973,74	-	-
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи
4.2.1.	Выявление детей, нуждающихся в оказании ранней помощи, и их направление на получение услуг ранней помощи	МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, включенные в систему оказания ранней помощи СОНКО, организации здравоохранения, социальной защиты, образования, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семья (по согласованию)	2019- 2020	Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Татарстан, нуждающихся в получении таких услуг; Увеличение доли семей в Республике Татарстан с детьми целевой группы, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи	-	-	-	-	-
4.2.2.	Проведение неонатального скрининга новорожденных и организация оказания необходимой ранней помощи	МЗ РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.2.3.	Формирование перечня учреждений, подразделений по оказанию ранней помощи для его внесения в единую информационную систему в целях обеспечения маршрутизации пациентов максимально приближенно к месту жительства	МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ	2019		-	-	-	-	-
4.2.4.	Создание информационной базы по оказанию ранней помощи для межведомственного взаимодействия и организации оперативного предоставления ранней помощи детям целевой группы и их родителям	МИС РТ во взаимодействии с МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.2.5.	Предоставление услуг ранней помощи детям и их семьям, реализация пилотного проекта по организации системы оказания ранней помощи на межведомственной основе, направленной на содействие физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, формирование позитивного взаимодействия и отношений детей и родителей, в семье в целом, включение детей в среду сверстников и их интеграцию в общество, а также на повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц	МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, СОНКО (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3. Мероприятия, способствующие развитию технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе реализация пилотного проекта по сопровождаемому проживанию инвалидов с ментальными нарушениями
4.3.1.	Формирование состава участников целевой группы из числа получателей социальных услуг в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей (в возрасте от 16 до 20 лет), психоневрологических интернатах (в возрасте от 20 до 30 лет) с целью их подготовки к дальнейшему самостоятельному проживанию с сопровождением, включая занятость и/или сопровождаемое трудоустройство	МТЗиСЗ РТ, организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020	Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными нарушениями, их подготовка к дальнейшему самостоятельному проживанию с сопровождением, включая занятость и/или сопровождаемое трудоустройство	-	-	-	-	-
4.3.2.	Создание тренировочных квартир для реализации пилотного проекта по сопровождаемому проживанию инвалидов на базе организаций социального обслуживания - участников проекта и их материально-техническое оснащение	МТЗиСЗ РТ, организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3.3.	Определение направлений дневной (трудовой) занятости инвалидов в рамках реализации мероприятий дневной сопровождаемой занятости и сопровождаемого трудоустройства, в том числе организация трудовых мастерских на базе организаций социального обслуживания	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3.4.	Оборудование трудовых мастерских и проработка вопроса сбыта (реализации) продукции (товаров), планируемой к производству в трудовых мастерских	МТЗиСЗ РТ, организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3.5.	Подбор кадров для работы по сопровождаемому проживанию инвалидов, подготовка распорядка дня, планов, программ социально-бытовой деятельности участников проекта - инвалидов в рамках сопровождаемого проживания, организации их социокультурного досуга, занятий в трудовых мастерских	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3.6.	Проработка вопроса привлечения волонтеров для сопровождения участников проекта - инвалидов в рамках сопровождаемого проживания	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3.7.	Подготовка информационно-методических документов и материалов, обеспечивающих внедрение практики сопровождаемого проживания	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019- 2020		-	-	-	-	-
4.3.8.	Организация и реализация сопровождаемого проживания инвалидов в квартирах, а также привлечение родственников к формированию социально-бытовых навыков, организация сопровождаемой дневной занятости в трудовых мастерских, организация досуга участников сопровождаемого проживания навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, сетью "Интернет" и др.), а также мероприятия по адаптации к самостоятельной жизни)	организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2020		-	-	-	-	-
4.4. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
4.4.1.	Организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи	МТЗиСЗ РТ (ОСО и ЦЗН), ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ" (по согласованию);	2019- 2020	Увеличение доли специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, сопровождаемого проживания, ранней помощи, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи	2261,91	621,43	450,00	690,48	500,00
		МЗ РТ; МОиН РТ; МС РТ, включенные в систему оказания услуг комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи, сопровождаемого проживания организации здравоохранения, социальной защиты, образования, а также СОНКО (по согласованию)			-	-	-	-	-
	Итого				73455,80	26773,30	19387,60	15831,04	11463,86

Список использованных сокращений:

КМ РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

МС РТ - Министерство спорта Республики Татарстан;

МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МИС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

РАПиМК "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации;

ТРО ВОИ - общественная организация "Татарская республиканская организация "Всероссийского общества инвалидов" - "Общество инвалидов Республики Татарстан";

ТРО ВОГ - Татарстанское региональное отделение Всероссийского общества глухих;

ТРО ВОС - Татарская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";

ФСО РТ - Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан;

ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа";

ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ" - государственное казенное учреждение "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

Приложение N 3
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
на 2019-2020 годы
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы в Республике Татарстан

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2019	2020	2019-2020
Федеральный бюджет	26773,30	15831,04	42604,34
Бюджет Республики Татарстан	19387,60	11463,86	30851,46
Всего	46160,90	27294,90	73455,80

Приложение N 4
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
на 2019-2020 годы
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Сведения
о планируемом распределении ресурсного обеспечения в Республике Татарстан мероприятий по реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов,* в том числе в рамках подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы

N п/п	Наименование направления реабилитации	Объем финансирования мероприятий по годам в рамках подпрограммы с указанием источников финансирования, тыс. рублей					Объем финансирования мероприятий региональной подпрограммы, процентов (построчное значение графы 7/итого графы 7 x 100)	Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах Республики Татарстан (государственных программах)*, тыс. рублей	Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников, тыс. рублей (графа 7 + графа 9)	Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процентов (построчное значение графы 10/итого графы 10 x 100)
		федеральный бюджет		бюджет РТ		всего (графы 3+4 + графы 5+6)
		2019	2020	2019	2020	2019-2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Социальная защита	15761,99	15831,04	11413,86	11463,86	54470,75	74,2	869500,00	923970,75	19,32
2.	Труд и занятость	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	577451,36	577451,36	12,07
3.	Здравоохранение	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	921712,88	921712,88	19,27
4.	Образование	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	915952,64	915952,64	19,15
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
5.	Физическая культура и спорт	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	778321,60	778321,6	16,27
6.	Культура	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	633314,60	633314,6	13,24
7.	Информация и связь	11011,31	0,00	7973,74	0,00	18985,05	25,8	13175,20	32160,25	0,67
	Итого	26773,30	15831,04	19387,60	11463,86	73455,80	100	4709428,28	4782884,08	100

* С учетом действующих в Республике Татарстан государственных программ, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы";

от 09.08.2013 N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы";

от 01.07.2013 N 461 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2020 года";

от 22.02.2014 N 110 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования и науки Республики Татарстан на 2014-2025 годы";

от 07.02.2014 N 73 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014-2020 годы";

от 16.12.2013 N 997 "Об утверждении государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" на 2014-2020 годы";

от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014-2020 годы".

Приложение N 5
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
на 2019-2020 годы
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019 год и финансирование по мероприятиям

Наименование основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов, процентов		Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)
				2018 г. (базовый)	2019 г.		2019 г.
1	2	3	4	5	6	8	9
Мониторинг потребности инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в реабилитационных и абилитационных услугах: медицинской реабилитации или абилитации; мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию; социальной реабилитации или абилитации; профессиональной реабилитации или абилитации; физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий спортом; а также в услугах ранней помощи детей целевой группы и их семей; первичная оценка действующей региональной системы; оценка причин, препятствующих созданию механизмов осуществления комплексной реабилитации	МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МС РТ, МК РТ	2019 год	Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), %	55,5	56,5	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
			Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов в Республике Татарстан, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %	68,3	69,3	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
			Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Татарстан, нуждающихся в получении таких услуг, %	25	30	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Наименование задачи N 2: Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан
Организация профессиональной ориентации учащихся образовательных организаций, проведение профориентационных консультаций с выпускниками 9 и 11 классов, имеющими инвалидность, в целях выбора сферы деятельности (профессии) и получения профессионального образования	МОиН РТ	2019 год	Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в Республике Татарстан, %	90	95	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение Республиканского конкурса "Лучший по профессии" среди обучающихся на уровне основного общего образования в государственных общеобразовательных организациях, в том числе с участием детей-инвалидов
Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов путем предоставления субсидии на осуществление деятельности по сопровождаемому содействию занятости инвалидов организациям независимо от организационно-правовой формы и/или индивидуальным предпринимателям	МТЗиСЗ РТ	2019 год	Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Татарстан, %	30	32	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
			Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в Республике Татарстан, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости Республики Татарстан в отчетный период, %	40*	45*
			Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, %	55*	58*
			Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан Республики Татарстан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости Республики Татарстан, %	45*	50*
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации (содействие в выборе сферы деятельности (профессии), социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки незанятых инвалидов (повышение мотивации к труду, снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации)						федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Предоставление субсидий на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов, в том числе для инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости						федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
* Прогнозные показатели подлежат корректировке с учетом напряженности на рынке труда, динамики трудоустройства инвалидов, включая итоги реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, статистических сведений о потребностях инвалидов в трудоустройстве, количестве доступных квотируемых рабочих мест, а также с учетом достижения индикаторов за предшествующий период, в соответствии с Планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р
Наименование задачи N 3: Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Татарстан
Мероприятия по организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти РТ в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи; оценка региональной нормативно-правовой базы; подготовка нормативных документов по межведомственному взаимодействию органов исполнительной власти; подготовка нормативно-правовых актов по созданию единой интегрированной системы комплексной реабилитации	МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МС РТ, МК РТ	2019 год	Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Республики Татарстан, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, %	12	30	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы, направленной на создание условий по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в т.ч. в различных сферах жизнедеятельности, по предоставлению услуг ранней помощи	МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ, МС РТ, МК РТ	2019 год
Наименование задачи N 4: Отработка единого подхода при реализации мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан
Предоставление услуг медицинской реабилитации инвалидам, детям-инвалидам ранней помощи	МЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Предоставление услуг по социальной реабилитации или абилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов	МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Оснащение организаций, предоставляющих услуги социальной реабилитации и абилитации инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам, а также ранней помощи, реабилитационным оборудованием	МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	15140,56
						бюджет РТ	10963,86
Предоставление субсидий негосударственным поставщикам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, в целях обеспечения социальной реабилитации или абилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, а также ранней помощи	МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Предоставление образовательных услуг в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательных программам) гражданам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в целях их успешной социализации, освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования в рамках системы дошкольного, общего, дополнительного, профессионального и послевузовского образования, в том числе инклюзивного образования	МОиН РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Обучение инвалидов и членов их семей навыкам ухода, пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, а также обучение слепых инвалидов пользованию средствами коммуникации	МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Реализация технологии "Домашнее визитирование" семьям с детьми с третьей степенью ограничения жизнедеятельности; организация оздоровления детей-инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение инклюзивных мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов: показы спектаклей и концертов для детей-инвалидов; благотворительных концертов; проведение социокультурного форума "Искусство добра", приуроченного к Международному Дню инвалидов	МК РТ, государственные театрально-зрелищные учреждения РТ (по согласованию)	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Реализация проекта "От сердца к сердцу" с привлечением артистов, театральных коллективов к выступлениям для инвалидов, детей-инвалидов: организация благотворительных концертов, спектаклей для инвалидов, детей-инвалидов, в том числе из школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья, социальных приютов для детей и подростков, домов-интернатов для престарелых и инвалидов	МК РТ, государственные театрально-зрелищные учреждения РТ (по согласованию)	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Предоставление библиотечно-библиографических и информационных продуктов и услуг в видах и формах, удобных для слепых и слабовидящих	МК РТ, ГБУК РТ "Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих" (по согласованию)	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Организация киномероприятий, социальной акции "Доступное кино" с показами фильмов с тифлокомментарием для инвалидов по зрению и с субтитрами для инвалидов по слуху	МК РТ, ГБУК РТ "Татаркино", муниципальные киноучреждения (по согласованию)	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Обеспечение информационного сопровождения мероприятий по организации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи	РАПиМК "Татмедиа", МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение экскурсий для инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, в государственных музеях и музеях-заповедниках	МК РТ, государственные музеи и музеи-заповедники (по согласованию)	2019 год	-	-		федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение Фестиваля самодеятельного народного творчества инвалидов по зрению ВОС "Салют Победы", Межрегионального образовательно-реабилитационного фестиваля незрячей молодежи "Мы вместе" (Казань)	ТРО ВОС (по согласованию)	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение республиканского конкурса среди женщин-инвалидов "Жемчужина Татарстана" в целях популяризации активной жизненной позиции и возможности реализации творческого потенциала	Региональная общественная организация помощи инвалидам "Жемчужина Татарстана" (по согласованию) при поддержке МК РТ, МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Содействие развитию трудового потенциала молодых инвалидов и проведение республиканского молодежного Фестиваля безграничных талантов	СОНКО "Маршруты добра", общественные организации инвалидов (по согласованию) при поддержке МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение республиканских физкультурно-оздоровительных, комплексных и всероссийских мероприятий, фестивалей, спортивных праздников, декад спорта на территории Республики Татарстан с охватом инвалидов, в том числе детей-инвалидов	МС РТ, ФСО инвалидов РТ, ГБУ ДО РДЮСАШ (по согласованию)	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение Всероссийского открытого турнира по баскетболу на колясках в целях развития и популяризации паралимпийских видов спорта, спортивного сотрудничества среди людей с инвалидностью, пропаганды адаптивного спорта и здорового образа жизни среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	ТРО ВОИ (по согласованию), МС РТ, МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Участие получателей социальных услуг в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатов, детских домов-интернатов, социальных приютов в проводимых в различных сферах жизнедеятельности мероприятиях	МТЗиСЗ РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Наименование задачи N 5: Организация межведомственного взаимодействия при реализации программы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи
Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в рамках обеспечения комплексной реабилитации и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида, а также ранней помощи. Техническая поддержка и доработка информационных систем, приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения и сертификатов активации сервиса технической поддержки программного обеспечения, администрирование средств защиты информации в целях обеспечения межведомственного взаимодействия в рамках реализации программы комплексной реабилитациии и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида, а также оказания ранней помощи	МИС РТ во взаимодействии с МТЗиСЗ РТ, МЗ РТ, МОиН РТ	2019 год	-	-	-	федеральный бюджет	11011,31
						бюджет РТ	7973,74
Наименование задачи N 6: Повышение доступности и качества реабилитационных услуг. Апробация и внедрение методических, методологических документов, направленных на внедрение программы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов
Выявление детей, нуждающихся в оказании ранней помощи, и их направление на получение услуг ранней помощи	МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, включенные в систему оказания ранней помощи СОНКО, организации здравоохранения, социальной защиты, образования, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семья (по согласованию)	2019 год	Доля семей в Республике Татарстан, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, %	-	-	федеральный бюджет	-
			Доля специалистов в Республике Татарстан, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, в общей численности в Республике Татарстан таких специалистов, %	30	35
						бюджет РТ	-
						федеральный бюджет	-
						бюджет РТ	-
Проведение неонатального скрининга новорожденных и организация оказания необходимой ранней помощи	МЗ РТ
Формирование перечня учреждений, подразделений по оказанию ранней помощи для его внесения в единую информационную систему в целях обеспечения маршрутизации пациентов максимально приближенно к месту жительства	МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ
Создание информационной базы по оказанию ранней помощи для межведомственного взаимодействия и организации оперативного предоставления ранней помощи детям целевой группы и их родителям	МИС РТ во взаимодействии с МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ
Предоставление услуг ранней помощи детям и их семьям, реализация пилотного проекта по организации системы оказания ранней помощи на межведомственной основе, направленной на: содействие физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, формирование позитивного взаимодействия и отношений детей и родителей, в семье в целом, включение детей в среду сверстников и их интеграцию в общество, а также на повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц	МЗ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, СОНКО (по согласованию)
Организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ"; (ОСО и ЦЗН) (по согласованию); МЗ РТ; МОиН РТ; МС РТ, включенные в систему оказания услуг комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи, сопровождаемого проживания организации здравоохранения, социальной защиты, образования, а также СОНКО (по согласованию)	2019 год	Охват инвалидов сопровождаемым проживанием, человек	0	30	федеральный бюджет	621,43
						бюджет РТ	450
Наименование задачи N 7: Развитие технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе реализация пилотного проекта по сопровождаемому проживанию инвалидов с ментальными нарушениями
Формирование состава участников целевой группы из числа получателей социальных услуг в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей (в возрасте от 16 до 20 лет), психоневрологических интернатах (в возрасте от 20 до 30 лет) с целью их подготовки к дальнейшему самостоятельному проживанию с сопровождением, включая занятость и/или сопровождаемое трудоустройство	МТЗиСЗ РТ, организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Создание тренировочных квартир для реализации пилотного проекта по сопровождаемому проживанию инвалидов на базе организаций социального обслуживания - участников проекта и их материально-техническое оснащение	МТЗиСЗ РТ, организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Определение направлений дневной (трудовой) занятости инвалидов в рамках реализации мероприятий дневной сопровождаемой занятости и сопровождаемого трудоустройства, в том числе организация трудовых мастерских на базе организаций социального обслуживания	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Организация работы и оборудование трудовых мастерских и проработка вопроса сбыта (реализации) продукции (товаров), планируемой к производству в трудовых мастерских	МТЗиСЗ РТ, организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Подбор кадров для работы по сопровождаемому проживанию инвалидов, подготовка распорядка дня, планов, программ социально-бытовой деятельности участников проекта - инвалидов в рамках сопровождаемого проживания, организации их социокультурного досуга, занятий в трудовых мастерских	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Подбор и подготовка волонтеров для сопровождения участников проекта-инвалидов в рамках сопровождаемого проживания	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Подготовка информационно-методических документов и материалов, обеспечивающих внедрение практики сопровождаемого проживания	МТЗиСЗ РТ, ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ", организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Организация и реализация сопровождаемого проживания инвалидов в квартирах, а также привлечение родственников к формированию социально-бытовых навыков, организация сопровождаемой дневной занятости в трудовых мастерских, организация досуга участников сопровождаемого проживания навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, сети "Интернет" и др.), а также мероприятия по адаптации к самостоятельной жизни)	организации социального обслуживания - участники проекта (по согласованию)	2019 год
Итого по Подпрограмме в том числе средства:	46160,90
федерального бюджета	26773,30
бюджета Республики Татарстан	19387,60

Список использованных сокращений:

РТ - Республика Татарстан;

МС РТ - Министерство спорта Республики Татарстан;

МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан;

РАПиМК "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

ФСО РТ - Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан;

ГБУ ДО "РДЮСАШ" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Республиканская детско-юношеская спортивно-адаптивная школа";

ГБУК РТ "ГБКЗ им. С. Сайдашева" - государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Государственный Большой концертный зал им. С. Сайдашева";

ГКУ "РРЦ МТЗиСЗ РТ" - государственное казенное учреждение "Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

Приложение N 6
к подпрограмме "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов"
на 2019-2020 годы
(в редакции постановления КМ РТ
от 24 декабря 2018 г. N 1210)

Информация
по оценке системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан

В целях разработки подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297, а также приказа Минтруда России от 30 июня 2017 года N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" в Республике Татарстан была проведена работа по оценке региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В рамках реализации положений Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части реабилитации инвалидов в Республике Татарстан, была организована работа по взаимодействию с учреждениями медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее - ИПРА), которой предусмотрен комплекс рекомендованных мероприятий по реабилитации и (или) абилитации.

В целях обеспечения электронного взаимодействия в рамках исполнения Протокола видеоселекторного совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина от 24.02.2016 N 1/13/3 (письмо от 15.03.2016 N 13-5/10/В-1648, раздел II) и в целях проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Татарстан распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2016 N 310-р (в редакции от 10.04.2018 N 811-р) был утвержден состав межведомственной рабочей группы по организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.

Необходимо отметить, что проведенный анализ показал, что доля поступающих от федеральных бюро медико-социальной экспертизы выписок из ИПРА инвалида, ребенка-инвалида в органы исполнительной власти Республики Татарстан, которые определены их исполнителями, по направлениям реабилитации или абилитации составляет:

по медицинской реабилитации или абилитации - 41,1 процента (из них инвалиды - 42,3 процента, дети-инвалиды - 33 процента от общего количества выписок);

по социальной реабилитации или абилитации - 40,6 процента (из них инвалиды - 40,4 процента, дети-инвалиды - 42 процента от общего количества выписок);

по профессиональной реабилитации или абилитации - 12 процентов (из них инвалиды - 14,2 процента, дети-инвалиды - 0,4 процента от общего количества выписок);

по физкультурно-оздоровительным мероприятиям, занятию спортом - 1,7 процента (из них инвалиды - 1,7 процента, дети-инвалиды - 1,6 процента от общего количества выписок);

по психолого-педагогической реабилитации или абилитации - 4,6 процента (из них, инвалиды - 1,4 процента, дети-инвалиды - 23 процентов от общего количества выписок).

По данным ИПРА, полученным в 2016-2017 годах, доля граждан, обеспеченных реабилитационными услугами, составила: инвалидов - 88,87 процента, детей-инвалидов - 89,75 процента, доля лиц, нуждающихся в получении услуг по реабилитации, которым оказываются услуги в центрах комплексной реабилитации, - инвалидов - 18 процентов, детей-инвалидов - 59 процентов.

На основе информации, представленной органами исполнительной власти Республики Татарстан, ответственными за реабилитацию и абилитацию инвалидов в части, касающейся курируемого направления, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществлен анализ проводимой работы в Республике Татарстан по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

1. Показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы в Республике Татарстан" составляет 3,85 балла:

1.1. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, расположенных на территории Республики Татарстан, - 0,15 балла;

1.2. Количество органов исполнительной власти Республики Татарстан в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, труд, занятость и социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура и др.), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы в Республике Татарстан, - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (труд, занятость и социальная защита населения), Министерство здравоохранения Республики Татарстан (здравоохранение), Министерство образования и науки Республики Татарстан (образование), Министерство спорта Республики Татарстан (физическая культура и спорт), Министерство информатизации и связи Республики Татарстан (информация и связь) - 0,7 балла;

1.3. Наличие нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1100 (в редакции от 30.12.2017) "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан", постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2014 N 1101 (в редакции от 20.02.2018) "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Татарстан", постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 N 1053 (в редакции от 03.10.2016) "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан" - 1 балл;

1.4. Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы - рост объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, - 1 балл;

1.5. Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Республике Татарстан, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные), - наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Республике Татарстан, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные), - 1 балл.

2. Показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами)" - 1,7 балла:

2.1. Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, - 96 процентов инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, - 0,9 балла;

2.2. Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) - 89 процента инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) - 0,8 балла.

Таким образом, проведенное исследование позволило выявить удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами), предоставляемыми организациями Республики Татарстан. Большинство опрошенных инвалидов, получивших реабилитационные и абилитационные мероприятия, удовлетворены качеством предоставления услуг, положительно оценивают систему предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий. Вместе с тем ряд респондентов считает, что необходимо повышать качество предоставления услуг, развивать систему предоставления реабилитационных и абилитационных мероприятий.

3. Показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях" - 1,3 балла:

3.1. Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов - 30 процентов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов - 0,3 балла;

3.2. Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов - 100 процентов специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов - 1 балл.

4. Показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях" составляет 3,5 балла:

4.1. Наличие в Республике Татарстан системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система) - 1 балл (между федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" и органами исполнительной власти Республики Татарстан в части, касающейся заключения соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида. Каждый орган исполнительной власти в рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.10.2015 N 723н осуществляет обмен информации и ввод данных об исполнении ИПРА, которая оперативно поступает в базу данных - "витрину" федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Кроме того, во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципов адресности и нуждаемости" в Республике Татарстан внедрена Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Система содержит полные сведения обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, предоставляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе инвалидам.

4.2. Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему, - 89 процентов инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему, - 0,8 балла;

4.3. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в Республике Татарстан, подключенных к межведомственной информационной системе, - 90 процентов организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в Республике Татарстан, подключенных к межведомственной информационной системе, - 0,9 балла;

4.4. Количество предоставляемых в Республике Татарстан реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам - 13 предоставляемых в Республике Татарстан реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам (медицинская реабилитация; санаторно-курортное лечение; профессиональное обучение и/или переобучение; содействие в трудоустройстве; условия для получения профессионального образования; условия по организации обучения; психолого-педагогическая помощь; социально-средовая реабилитация и абилитация; социально-психологическая реабилитация и абилитация; социально-педагогическая реабилитация и абилитация; социокультурная реабилитация и абилитация; социально-бытовая адаптация; физкультурно-оздоровительные мероприятия, занятия спортом) - 0,8 балла.

Исходя из вышеуказанных показателей, итоговый результат оценки региональной системы Республики Татарстан составляет 10,35 балла, что свидетельствует о необходимости совершенствования формирования региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Республике Татарстан с разработкой и реализацией соответствующей программы.

При наличии многих субъектов реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитация как межведомственная комплексная система в Республике Татарстан сформирована частично:

в рамках соглашений взаимодействие между субъектами реабилитации происходит посредством направления запросов, что не обеспечивает оперативности получения информации;

несмотря на наличие многих реабилитационных учреждений, отсутствуют комплексный и дифференцированный подходы к реабилитации инвалидов;

существующая реабилитационная инфраструктура учреждений не в полной мере соответствует современным требованиям, недостаточная материально- техническая оснащенность, нехватка реабилитационных помещений, необходимость в их ремонте и модернизации;

отсутствие единой автоматизированной информационно-ресурсной базы о реабилитации инвалидов, что делает маршрутизацию реабилитационных программ практически невозможной и не способствует разработке качественных реабилитационных программ, затрудняет процесс ее реализации и оценку эффективности.

Учитывая полученные результаты оценки региональной системы Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с заинтересованными органами исполнительной власти сформирован проект подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов на 2019-2020 годы".

В этой связи в разработанном проекте подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019-2020 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы уделено внимание следующим мероприятиям:

внедрение единой межведомственной информационной системы взаимодействия участников реабилитации;

обучение специалистов, работающих в системе комплексной реабилитации инвалидов;

подготовка и апробация нормативно-правовой и методической базы для формирования комплексного подхода к ее реализации;

закупка реабилитационного оборудования для учреждений, оказывающих реабилитационные услуги.

Основным мероприятием по обеспечению комплексного подхода является формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие межведомственного взаимодействия реабилитационных учреждений - участников комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе в сфере социальной защиты населения, охраны здоровья граждан, в области физической культуры и спорта, в сфере образования, в сфере содействия занятости населения, Фондом социального страхования и Пенсионным фондом Российской Федерации).

Учитывая изложенное, для реализации подпрограммы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, в Республике Татарстан с учетом уровня софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета основными направлениями развития системы комплексной реабилитации и аблилитации в Республике Татарстан выбраны обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, занимающихся в организациях социального обслуживания предоставлением услуг реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также сопровождаемое проживание инвалидов, ранняя помощь и оснащение организаций, предоставляющих услуги социальной реабилитации и абилитации инвалидам, в т.ч. детям-инвалидам, реабилитационным оборудованием.