Постановление КМ РТ от 29 августа 2013 г. N 614 "О грантах сельским поселениям Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 августа 2013 г. N 614
"О грантах сельским поселениям Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2013 г., 8, 17 мая, 26 декабря 2014 г., 17 февраля 2016 г., 30 сентября 2017 г., 20 марта 2018 г.

В целях оказания содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Республики Татарстан, повышения качества жизни сельского населения Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

1. Принять предложение Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" о ежегодном проведении Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан (далее - Конкурс).

2. Утвердить прилагаемые:

состав организационного комитета по проведению Конкурса;

Положение об организационном комитете по проведению Конкурса;

Порядок предоставления и использования грантов сельскими поселениями Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

3. Предложить Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Татарстан" осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности организационного комитета Конкурса.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 8 мая 2014 г. N 304 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Состав изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

Состав
организационного комитета по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 29 августа 2013 г. N 614)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2013 г., 8 мая, 26 декабря 2014 г., 17 февраля 2016 г., 20 марта 2018 г.

Губайдуллин Экзам Саматович	председатель "Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Татарстан", председатель организационного комитета (по согласованию)
Таркаева Наталья Александровна	заместитель министра экономики Республики Татарстан, сопредседатель организационного комитета
Барышев Александр Георгиевич	исполнительный секретарь Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Татарстан", секретарь организационного комитета (по согласованию)
Члены организационного комитета:
Гайнутдинов Ренат Вагизович	начальник Управления экономики, финансов и распоряжения государственным имуществом Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан
Гарипов Ильнур Махмутович	заместитель Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан - начальник Управления по работе с территориями Президента Республики Татарстан (по согласованию)
Калашникова Ольга Анатольевна	председатель Татарстанской республиканской организации Общественной общероссийской организации "Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации" (по согласованию)
Кандилов Валерий Петрович	председатель Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу
Кисапова Оксана Алексеевна	заместитель министра финансов Республики Татарстан
Ратникова Римма Атласовна	заместитель Председателя Государственного Совета Республики Татарстан (по согласованию)
Титов Николай Леонидович	первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Положение
об организационном комитете по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 29 августа 2013 г. N 614)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Организационный комитет по проведению Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан (далее - Оргкомитет) образуется Кабинетом Министров Республики Татарстан в целях организации и проведения ежегодного Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан (далее - Конкурс) в соответствии с Порядком предоставления и использования грантов сельскими поселениями Республики Татарстан, утвержденным Кабинетом Министров Республики Татарстан (далее - Порядок).

1.2. Оргкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Оргкомитета

2.1. Основными задачами Оргкомитета являются:

анализ результатов комплексной оценки эффективности деятельности сельских поселений Республики Татарстан, проведенной в соответствии с Порядком;

подведение итогов и определение победителей Конкурса.

3. Полномочия Оргкомитета

3.1. Оргкомитет имеет право:

запрашивать у органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных заинтересованных органов информацию по вопросам, входящим в компетенцию Оргкомитета;

приглашать на свои заседания руководителей органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных заинтересованных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Оргкомитета;

привлекать к деятельности Оргкомитета представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных органов;

осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Состав Оргкомитета

4.1. Состав Оргкомитета утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан. В состав Оргкомитета входят председатель, сопредседатель, секретарь и члены Оргкомитета.

4.2. Председатель Оргкомитета:

организует деятельность Оргкомитета в соответствии с его задачами;

определяет место, время проведения и повестку дня заседаний Оргкомитета;

дает поручения членам Оргкомитета.

4.3. Сопредседатель Оргкомитета в случаях отсутствия председателя Оргкомитета и по его поручению проводит заседания Оргкомитета.

4.4. Секретарь Оргкомитета формирует перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях Оргкомитета и осуществляет оформление протоколов заседаний.

5. Порядок и организационное обеспечение деятельности Оргкомитета

5.1. Члены Оргкомитета лично участвуют в его заседаниях.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

5.2. Заседание Оргкомитета является правомочным в случае присутствия на нем не менее 50 процентов его членов.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

5.3. Решение Оргкомитета принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовали не менее 50 процентов присутствующих членов Оргкомитета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Оргкомитета. Решение Оргкомитета оформляется протоколом заседания, который подписывают председатель и секретарь Оргкомитета.

5.4. Итоги Конкурса оформляются протоколом заседания, который направляется в Кабинет Министров Республики Татарстан в сроки, установленные Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 8 мая 2014 г. N 304 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления и использования грантов сельскими поселениями Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 29 августа 2013 г. N 614)

С изменениями и дополнениями от:

8, 17 мая 2014 г., 30 сентября 2017 г., 20 марта 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения ежегодного Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан (далее - Конкурс), а также порядок предоставления и использования грантов сельскими поселениями Республики Татарстан.

2. Основные понятия, используемые в Порядке

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

2.1. Грант - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые сельским поселениям Республики Татарстан по итогам Конкурса на укрепление материально-технической базы объектов непосредственного жизнеобеспечения сельских поселений Республики Татарстан, обустройство объектами социальной инфраструктуры и внешнего благоустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и решение иных социально значимых вопросов сельских поселений Республики Татарстан;

социально значимые вопросы - вопросы, решение которых в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 15 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2007 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" приведет к улучшению условий жизнедеятельности сельского населения в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, культурного развития, сохранения исторического облика сельских поселений, стимулирования проживания и работы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, а также удовлетворения иных общественных потребностей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РТ от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан"

участники Конкурса - сельские поселения Республики Татарстан;

грантополучатели - сельские поселения Республики Татарстан, признанные победителями Конкурса.

3. Основные цели Конкурса

3.1. Основными целями Конкурса являются:

стимулирование деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Республики Татарстан по повышению качества жизни сельского населения Республики Татарстан;

Решение социально значимых проблем сельских поселений Республики Татарстан;

совершенствование механизмов привлечения дополнительных ресурсов для решения задач местного значения.

4. Организация и порядок проведения Конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 сентября 2017 г. N 733 в пункт 4.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Условиями проведения Конкурса являются наличие ассигнований, предусмотренных Министерству экономики Республики Татарстан на указанные цели законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждение Кабинетом Министров Республики Татарстан размера гранта и количества грантополучателей.

4.2. При проведении Конкурса сельское поселение Республики Татарстан оценивается по следующим показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Республики Татарстан:

1) среднегодовая численность постоянного населения сельского поселения, человек;

2) налоговые и неналоговые доходы сельского поселения на одного жителя (тыс. рублей);

3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (на 100 человек);

4) количество поголовья крупного рогатого скота (голов);

5) ввод жилья на одного жителя сельского поселения, кв. метров;

6) доля протяженности дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог сельского поселения (процентов);

7) количество преступлений, совершенных на территории сельского поселения (на 100 человек).

4.3. Для проведения Конкурса создается организационный комитет Конкурса (далее - Оргкомитет), состав и положение о котором утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

4.4. Оргкомитет проводит свое заседание при наличии не менее 50 процентов его членов. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовали не менее 50 процентов присутствующих членов Оргкомитета. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

4.5. Оргкомитет объявляет Конкурс, принимает решение о победителях, отвечает за хранение документации, связанной с Конкурсом, соблюдение порядка проведения Конкурса, обеспечивает публикации в средствах массовой информации сведений о Конкурсе и его итогах.

4.6. Сроки проведения Конкурса на получение гранта утверждаются Оргкомитетом.

4.7. Количество победителей от каждого муниципального района определяется в зависимости от численности населения сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района:

2 победителя - при численности населения сельских поселений до 22 тыс. человек;

3 победителя - при численности населения сельских поселений свыше 22 тыс. человек.

4.8. Подведение итогов Конкурса проводится на основании комплексной оценки эффективности деятельности сельских поселений Республики Татарстан в соответствии с настоящим Порядком и методикой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Статистическая информация, необходимая для проведения Конкурса, направляется Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу до 17 апреля года, следующего за отчетным, в Оргкомитет на основании информации, представляемой органами государственной власти, органами местного самоуправления и Советом муниципальных образований Республики Татарстан до 10 апреля года, следующего за отчетным (за отчетный год и за 3 года, предшествовавших отчетному году), в формате Excel в соответствии с перечнем согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Победителями Конкурса признаются сельские поселения Республики Татарстан, получившие наивысшие оценки эффективности деятельности.

4.9. Победитель Конкурса может быть участником Конкурса не ранее, чем через три года после проведения Конкурса, по итогам которого он признан победителем.

4.10. Подведение итогов Конкурса оформляется протоколом итогового заседания Оргкомитета, который в 3-дневный срок подлежит направлению в Кабинет Министров Республики Татарстан.

4.11. Кабинет Министров Республики Татарстан утверждает итоги Конкурса и распределение общего объема ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период для предоставления грантов (далее - распределение объема ассигнований).

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20 марта 2018 г. N 159

См. предыдущую редакцию

5. Порядок предоставления и использования грантов

5.1. Средства бюджета Республики Татарстан на выплату грантов выделяются путем предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам Республики Татарстан.

5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан для их последующего предоставления из бюджетов муниципальных районов Республики Татарстан бюджетам сельских поселений Республики Татарстан - грантополучателей (далее - иные межбюджетные трансферты).

5.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5.4. Главным распорядителем бюджетных ассигнований, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство экономики Республики Татарстан (далее - Министерство).

5.5. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого Министерством с исполнительным комитетом муниципального района Республики Татарстан (далее - исполнительный комитет), в котором предусматриваются следующие условия:

а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта муниципального района Республики Татарстан, определяющего расходное обязательство муниципального района Республики Татарстан по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Республики Татарстан;

б) обязательства о представлении консолидированного отчета муниципального района Республики Татарстан об использовании иных межбюджетных трансфертов;

в) порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

г) ответственность сторон за нарушение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Форма соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов утверждается Министерством.

5.7. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

5.8. Исполнительный комитет представляет в Министерство отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме и порядку, предусмотренным соглашением.

5.9. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального района, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, полученных в соответствии с настоящим Порядком, не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5.10. Исполнительный комитет и должностные лица несут в соответствии с законодательством ответственность за недостоверность представляемых отчетных сведений и соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

5.11. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат перечислению в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.12. Контроль за целевым использованием предоставленных в соответствии с настоящим Порядком иных межбюджетных трансфертов осуществляют в соответствии с законодательством Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и использования
грантов сельскими поселениями
Республики Татарстан

Методика
комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Республики Татарстан

1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Республики Татарстан определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс значения 1-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- сводный индекс значения 2-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- сводный индекс значения n-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс показателя эффективности деятельности сельского поселения;

- индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

,

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности сельского поселения за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

.

4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

,

где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

.

5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности сельских поселений за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

- значение показателя эффективности деятельности сельских поселений за отчетный период;

- значение показателя эффективности деятельности сельских поселений за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности сельских поселений за год, на 2 года предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности сельских поселений за год, на 3 года предшествующий отчетному.

6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности сельских поселений за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности сельских поселений за отчетный год соответствующему индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 17 мая 2014 г. N 330 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку предоставления и использования
грантов сельскими поселениями
Республики Татарстан

Перечень
информации, необходимой для проведения ежегодного Республиканского конкурса на предоставление грантов сельским поселениям Республики Татарстан

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2014 г.

N п/п	Вид информации (показатель эффективности деятельности сельских поселений)	Расчет значения показателя	Ответственные за представление информации
1	2	3	4
1.	Среднегодовая численность постоянного населения сельского поселения, человек	Средняя арифметическая численность населения на начало и конец календарного года: Ч=Ч_нач+Ч_конец//2	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)
2.	Налоговые и неналоговые доходы сельского поселения на одного жителя, тыс. рублей	, где: A - объем налоговых и неналоговых доходов сельского поселения, рублей; B - численность постоянного населения сельского поселения, человек	Министерство финансов Республики Татарстан, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)
3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (на 100 человек)	, где: A - количество индивидуальных предпринимателей, прошедших регистрацию и перерегистрацию в налоговых органах, экономически активных средних, малых и микропредприятий; B - численность постоянного населения сельского поселения, человек	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Количество поголовья крупного рогатого скота, голов	V - количество поголовья крупного рогатого скота в сельском поселении, голов	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)
5.	Ввод жилья на одного жителя сельского поселения (индивидуальное жилищное строительство), кв. метров	, где: A - введено общей площади жилья населением, кв. метров; B - численность постоянного населения сельского поселения, человек	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (по согласованию)
6.	Доля протяженности дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог сельского поселения (процентов)	, где: А - протяженность дорог сельского поселения с твердым покрытием, километров; В - общая протяженность дорог сельского поселения, километров	Совет муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.	Количество преступлений, совершенных на территории сельского поселения (на 100 человек)	, где: A - количество преступлений, совершенных на территории сельского поселения, B - численность постоянного населения сельского поселения, человек	Совет муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)