Приложение N 1. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019 год"

Приложение N 1

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019 год"
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 17 мая 2019 г. N 955)

Паспорт программы

1. Наименование программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019 год" (далее - программа)
2. Основания для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 24 марта 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
3. Разработчик и координатор программы	Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
4. Исполнители программы	Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Управление по делам детей и молодежи Альметьевского муниципального района. Автономная некоммерческая организация "Ресурсный Центр социально ориентированных некоммерческих организаций "Вертикаль". Управление по физической культуре, спорту и туризму Альметьевского муниципального района. Управление образования Альметьевского муниципального района. Отдел по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации исполнительного комитета Альметьевского муниципального района
5. Цель программы	Стимулирование и поддержка социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и их участия в социально-экономическом развитии на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
6. Задачи программы	Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СО НКО; создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения; популяризация деятельности СО НКО в средствах массовой информации; совершенствование условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СО НКО на территории Альметьевского муниципального района; оказание содействия в переподготовке и обучении работников и добровольцев СО НКО; развитие механизмов стимулирования благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании
7. Сроки реализации программы	2019 год
8. Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы на 2019 год - 1250 тысяч рублей. Источник финансирования - денежные средства местного бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Финансирование мероприятий, связанных с реализацией настоящей программы, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете Альметьевского муниципального района на соответствующий финансовый год
9. Показатели результативности	Количество поданных заявок на участие в конкурсах республиканского и федерального значения на соискание грантов на развитие институтов гражданского общества; количество социальных проектов, получивших грант/субсидию на реализацию; количество общегородских мероприятий и акций с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку. Финансовая поддержка на ремонт здания молочной кухни, расположенного: г. Альметьевск, ул. Тагирова, д. 1

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также "третьим сектором экономики" (в отличие от первого сектора - государственных учреждений и второго сектора - бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.

Через СО НКО члены районного сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый социальный, но и экономический эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

На 1 января 2019 года на территории Альметьевского муниципального района зарегистрировано 204 НКО, из них 66 - религиозных, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги.

Деятельность СО НКО затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

- ограниченные ресурсы НКО - человеческие, финансовые, технические;

Исходя из вышеперечисленного, одной из задач органов местного самоуправления должно стать создание условий для развития СО НКО. СО НКО, как форма общественного института, должна становиться каналом обратной связи между гражданами и органами местного самоуправления.

Разработка данной муниципальной программы обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки СО НКО, предусматривает систему мер поддержки, направленных на социальное развитие гражданской активности и добровольческих инициатив граждан.

2. Цели, задачи и сроки реализации программы

Целью программы является стимулирование и поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Достижение цели возможно посредством решения следующих задач:

- развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки НКО;

- создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- популяризация деятельности СО НКО в средствах массовой информации;

- совершенствование условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СО НКО на территории Альметьевского муниципального района;

- оказание содействия в переподготовке и обучении работников и добровольцев СО НКО;

- развитие механизмов стимулирования благотворительной деятельности и добровольческого движения в муниципальном образовании.

Срок реализации программы - 2019 год.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей программе.

4. Критерии эффективности реализации программы

Эффективность реализации программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне.

В результате реализации мероприятий ожидается:

- количество поданных заявок на участие в конкурсах республиканского и федерального значения на соискание грантов на развитие институтов гражданского общества;

- количество социальных проектов, получивших грант/субсидию на реализацию;

- количество общегородских мероприятий и акций с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Альметьевского муниципального района. Размер средств, расходуемый на реализацию программы, может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета Альметьевского муниципального района. Для реализации предложенной программы из местного бюджета запланировано 1250 тысяч рублей.

6. Механизм реализации программы и контроль за ее выполнением

Общий контроль за исполнением программы осуществляет исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

Исполнители организуют выполнение конкретных мероприятий программы.

7. Оценка социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности реализации программы

Критерии оценки	единицы измерения	значение целевого показателя на начало реализации Программы	значение целевого показателя по окончании реализации Программы
1	2	3	4
Количество поданных заявок на участие в конкурсах республиканского и федерального значения на соискание грантов на развитие институтов гражданского общества	штук	26	35
Количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших грант/субсидию из средств федерального и регионального бюджета	штук		12
Количество общегородских мероприятий и акций с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций	человек	2000	3000
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку	организации	0	не менее 3

Бюджетная эффективность муниципальной программы заключается в повышении эффективности расходов, направленных на мероприятия в рамках реализации программы.

Экологическая эффективность обеспечивается выполнением программных мероприятий, результатом реализации которых является:

- экологически безопасное развитие направлений деятельности СО НКО;

- повышение уровня экологического благополучия населения (здоровья и экологической безопасности людей).

Заместитель руководителя исполнительного комитета района по социальным вопросам

С.В. Лаптева