Приложение N 9

Приложение
к постановлению КМ РТ
от 27 июля 2019 г. N 628

Подпрограмма
"Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма-6)
Государственные заказчики Подпрограммы-6	Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан (2014-2017 годы), Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам (2018-2022 годы), государственное бюджетное учреждение "Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира"
Цель Подпрограммы-6	Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы-6	1. Информационно-аналитическое обеспечение в сфере воспроизводства и использования охотничьих ресурсов; 2. Обеспечение государственного надзора за использованием и охраной объектов животного мира; 3. Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в государственных опытных охотничьих хозяйствах и водных биологических ресурсов
Сроки реализации Подпрограммы-6	2014-2022 годы
Объем финансирования Подпрограммы-6	Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 516261,0 тыс. рублей*, в том числе 343961,4 тыс. рублей - средства бюджета Республики Татарстан, 172299,6 тыс. рублей - выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета, в том числе: (тыс. рублей)
	Годы	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства федерального бюджета
	1	2	3	4
	2014	40072,4	45601,8	18298,1
	2015	63899,9	25675,6	14396,8
	2016	51759,1	33597,6	18161,5
	2017	52444,0	33345,7	19098,3
	2018	67675,4	48134,7	19540,7
	2019	59422,5	39352,4	20070,1
	2020	59959,3	39391,4	20567,9
	2021	60514,2	39431,1	21083,1
	2022	60514,2	39431,1	21083,1
	Итого	516261,0	343961,4	172299,6
	* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация Подпрограммы-6 позволит к 2022 году: увеличить долю видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Татарстан, до 100 процентов; обеспечить сохранение доли выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, от общего количества установленных фактов нарушений на уровне 90 процентов; увеличить долю площадей охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий до 100 процентов; обеспечить ежегодную очистку акватории водных объектов Республики Татарстан от брошенных орудий лова (вылова) на площади 878 кв. км

I. Характеристика и основные проблемы сферы реализации Подпрограммы-6

Площадь охотничьих угодий Республики Татарстан по состоянию на 01.01.2019 составляет 6084,2 тыс. гектаров (площадь охотничьих угодий указана без учета площади охотничьих заказников), площадь охотничьих угодий, предоставленных для долгосрочного пользования животным миром, - 4480,662 тыс. гектаров (73,64 процента), площадь общедоступных охотничьих угодий - 1603,537 тыс. гектаров (26,36 процента). Площадь охотничьих угодий указана без учета площади охотничьих заказников.

По состоянию на 01.01.2019 в Республике Татарстан зарегистрировано 68 охотпользователей, из них 4 - индивидуальные предприниматели, которым предоставлены территории 98 охотничьих хозяйств, из них с 77 заключены охотхозяйственные соглашения. Осуществляет пользование животным миром на предоставленных территориях в соответствии с долгосрочными лицензиями и договорами на предоставление территории, акватории для пользования животным миром 21 охотхозяйство.

Помимо территории, закрепленной за охотпользователями и общедоступными охотничьими угодьями, в Республике Татарстан действуют 6 охотничьих заказников общей площадью 225,2 тыс. гектаров, на которых установлен особый правовой режим и использование животных ограничено. Заказники распределены по территории Республики Татарстан и выполняют функции резерватов охотничьих животных, где проводятся необходимые мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов.

Перечень видов охотничьих ресурсов определен статьей 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". На территории Республики Татарстан обитают 78 видов охотничьих ресурсов.

Мониторинг численности охотничьих ресурсов осуществляется по 35 видам охотничьих ресурсов (44 процента от общего количества видов охотничьих ресурсов Республики Татарстан), являющихся основными объектами охоты, - лось, кабан, косуля, белка, заяц-русак, заяц-беляк, волк, рысь, куница, лисица, корсак, хорь, горностай, выдра, глухарь, тетерев, рябчик, куропатка серая, сурок-байбак, барсук, собака енотовидная, норка, ондатра, бобр, водоплавающая и боровая дичь (12 видов). В отношении остальных видов охотничьих ресурсов определяется встречаемость.

На 01.01.2019 мониторинг численности охотничьих ресурсов осуществляется по 78 видам охотничьих ресурсов.

Учитывая, что мониторинг численности должен осуществляться в максимально возможных объемах, планируется проведение учета численности вальдшнепа, перепела, гусей (3 вида), прочих видов водоплавающей дичи, вороны серой. Также необходимо провести учет численности отдельных объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, в целях определения их действительной численности: медведь бурый, лебеди.

На 01.03.2019 осуществлены мероприятия по проведению учета численности вальдшнепа, водоплавающей дичи и лебедей.

Финансирование Подпрограммы-6, предусмотренное на проведение указанных мероприятий, позволит использовать дополнительные методы учета, что повысит качество проведения мониторинга учета численности и, как результат, конечные сведения будут более достоверными.

Основная проблема реализации Подпрограммы-6 состоит в отсутствии утвержденных методик проведения учета численности охотничьих ресурсов. Поэтому до начала проведения учетных работ необходимо разработать и утвердить методики учета охотничьих ресурсов на основании существующих рекомендаций. Вторичная проблема - отсутствие подготовленного персонала, поэтому необходимо подобрать и провести обучение учетчиков. Третья проблема - отсутствие схем проведения мониторинговых наблюдений. До начала проведения учета охотничьих ресурсов необходимо разработать сеть учетных точек, маршрутов, миграционных путей, по которым будут проводиться наблюдения.

В целях наиболее качественного выявления и предотвращения нарушений природоохранного законодательства необходимо разработать систему оперативного выявления нарушений с подтверждающей доказательной правовой основой. Оснащение инспекторов спецсредствами позволит повысить выявляемость нарушений и процент привлечения к ответственности нарушителей.

Учитывая, что проведение внутрихозяйственного охотустройства законодательством закреплено за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование охотничьими ресурсами, проведение внутрихозяйственного охотустройства возложено на охотпользователей.

II. Основные цель, задачи, мероприятия, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-6, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы-6 является сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан.

Задачи Подпрограммы-6:

1. Информационно-аналитическое обеспечение в сфере воспроизводства и использования охотничьих ресурсов;

2. Обеспечение государственного надзора за использованием и охраной объектов животного мира;

3. Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в государственных опытных охотничьих хозяйствах и водных биологических ресурсов.

На решение задач Подпрограммы-6 влияют мероприятия по повышению эффективности республиканского экологического надзора, прежде всего по повышению эффективности контроля и надзора за исполнением органами государственной власти Республики Татарстан переданных полномочий в сфере охоты.

В рамках первой задачи "Информационно-аналитическое обеспечение в сфере воспроизводства и использования охотничьих ресурсов" проводится государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания в части учета численности охотничьих видов животных, в том числе возможности частичного совмещения данных работ с работами по осуществлению государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, совмещение функций по охране объектов животного мира как отнесенных, так и не отнесенных к охотничьим ресурсам.

Показателем решения первой задачи является доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Татарстан, в процентах.

В рамках решения второй задачи осуществляется государственный надзор за использованием и охраной объектов животного мира, лицензирование пользования объектами животного мира.

Показателем решения второй задачи является доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, от общего количества установленных фактов нарушений.

В рамках решения третьей задачи осуществляются исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и охраны охотничьих ресурсов, а также в области регулирования и охраны водных биологических ресурсов, в том числе мероприятия по сохранению и воспроизводству объектов животного мира (проведение биотехнических мероприятий), очистка площади акватории Республики Татарстан от брошенных орудий лова (вылова).

Показателями решения третьей задачи являются:

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий;

площадь акватории, очищенной от брошенных орудий лова (вылова), кв. километров.

Сроки реализации Подпрограммы-6: 2014-2022 годы. Подпрограмма-6 будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечению сохранности, увеличения и рационального использования охотничьих ресурсов.

Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы-6 в разрезе цели, задач и мероприятий Подпрограммы-6 представлена в приложении к ней.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6

Общий объем финансирования Подпрограммы-6 составляет 516261,0 тыс. рублей*, в том числе 343961,4 тыс. рублей - средства бюджета Республики Татарстан, 172299,6 тыс. рублей - выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета, в том числе:

(тыс. рублей)
Годы	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан	Средства федерального бюджета
2014	63899,9	45601,8	18298,1
2015	40072,4	25675,6	14396,8
2016	51759,1	33597,6	18161,5
2017	52444,0	33345,7	19098,3
2018	67675,4	48134,7	19540,7
2019	59422,5	39352,4	20070,1
2020	59959,3	39391,4	20567,9
2021	60514,2	39431,1	21083,1
2022	60514,2	39431,1	21083,1
Итого	516261,0	343961,4	172299,6

* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-6

Система управления реализацией мероприятий Подпрограммы-6 предусматривает взаимодействие ее государственных заказчиков: Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан и государственного бюджетного учреждения "Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира", а также исполнителей мероприятий Подпрограммы-6.

Исполнение государственного заказа на управление в области охраны объектов животного мира и охотничьих ресурсов и природопользования осуществляется структурными подразделениями Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам в соответствии с исполняемыми полномочиями согласно Положению об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2008 N 246, и законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере исполняемых полномочий.

Реализация Подпрограммы-6 осуществляется на основе исполнения государственных заданий, устанавливаемых Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам, государственных контрактов (договоров) по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, предоставлению государственных услуг негосударственными организациями, заключаемых государственными заказчиками Подпрограммы-6 со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также предоставления государственных услуг негосударственными организациями.

Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам - государственный заказчик - главный распорядитель бюджетных средств Подпрограммы-6:

осуществляет реализацию мероприятий, направляет государственному заказчику - координатору Программы отчетную, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке, ходе работ по реализации мероприятий и эффективности использования финансовых средств в рамках представления отчетности по Программе в установленном порядке;

с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет достижение целевых индикаторов, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-6 и состав ее исполнителей;

обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации Подпрограммы-6, включая достижение индикаторов Подпрограммы-6, и расходах по направлениям и источникам финансирования.

Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы-6, рациональное и целевое использование выделяемых финансовых средств.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-6

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-6 заключается в развитии охотоведения в республике.

Основным показателем экономической эффективности реализации Подпрограммы-6 является экономическая целесообразность развития охотничьего хозяйства, прирост охотничьих ресурсов Республики Татарстан.

Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит обеспечить эффективность контроля и надзора за исполнением органами государственной власти Республики Татарстан переданных полномочий в сфере охоты, а также охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам.

Социальная эффективность Подпрограммы-6 выражается в доведении активно используемых охотничьих ресурсов в Республике Татарстан до 6 видов.

Приложение
к подпрограмме "Воспроизводство
и использование охотничьих ресурсов
Республики Татарстан на 2014-2022 годы"
(в редакции постановления КМ РТ
от 27 июля 2019 г. N 628)

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов, объемы финансирования подпрограммы "Воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан на 2014-2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия/ уровень бюджета	Сроки выполнения мероприятий	Исполнители	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов										Финансирование, тыс. рублей*
					2013 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Наименование цели: "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов Республики Татарстан"
Наименование задачи: "Информационно-аналитическое обеспечение в сфере воспроизводства и использования охотничьих ресурсов"
1.	Проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в части учета численности охотничьих видов животных; регулирование охотничьих ресурсов на территории Республики Татарстан			Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Татарстан, процентов	29	33	33	33	33	100	100	100	100	100	Итого 7503,0 бюджет РТ	Итого 3788,9 бюджет РТ	Итого 4491,1 бюджет РТ	Итого 4470,4 бюджет РТ	Итого 6873,9 бюджет РТ	Итого 5050,3 бюджет РТ	Итого 5052,8 бюджет РТ	Итого 5055,3 бюджет РТ	Итого 5055,3 бюджет РТ
		2014- 2017 годы	УОиИЖМ РТ**												7503,0	3788,9	4491,1	4470,4	-	-	-	-	-
															-	-	-	-	6873,9	5050,3	5052,8	5055,3	5055,3
		2018- 2022 годы	ГК РТ по БР
Наименование задачи: "Обеспечение государственного надзора за использованием и охраной объектов животного мира"
2.	Проведение проверок за соблюдением требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области использования и охраны объектов животного мира, лицензирование пользования объектами животного мира			Доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве	89	98	92	98	98	93	91	89	90	90	Итого 38098,8 бюджет РТ	Итого 21886,7 бюджет РТ	Итого 29106,5 бюджет РТ	Итого 28875,3 бюджет РТ	Итого 41260,8 бюджет РТ	Итого 34302,1 бюджет РТ	Итого 34338,6 бюджет РТ	Итого 34375,8 бюджет РТ	Итого 34375,8 бюджет РТ
		2014- 2017 годы	УОиИЖМ РТ												30011,8	15155,7	17964,6	17881,3	-	-	-	-	-
		2018- 2022 годы	ГК РТ по БР													-	-	-	27495,4	20201,2	20211,1	20221,3	20221,3
		2014- 2017 годы	УОиИЖМ РТ (ГБУ "ЦВИТ ОЖМ")	установленных фактов нарушений, процентов											8087,0	6731,0	11141,9	10994,0	-	-	-	-	-
		2018- 2022 годы	ГК РТ по БР (ГБУ "ЦВИТ ОЖМ")												-	-	-	-	13765,4	14100,9	14127,5	14154,5	14154,5
Наименование задачи: "Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в государственных опытных охотничьих хозяйствах"
3.	Исполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и охраны охотничьих ресурсов, проведение биотехнических мероприятий			Доля площади охотничьих угодий, на которых проведено внутрихозяйственное охотустройство, в общей площади охотничьих угодий, процентов	50	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Итого 18004,0 бюджет РФ	Итого 14094,2 бюджет РФ	Итого 17871,4 бюджет РФ	Итого 18777,9 бюджет РФ	Итого 19226,7 бюджет РФ	Итого 19873,0 бюджет РФ	Итого 20370,8 бюджет РФ	Итого 20886,0 бюджет РФ	Итого 20886,0 бюджет РФ
		2014- 2017 годы	УОиИЖМ РТ												18004,0	14094,2	17871,4	18777,9	-	-	-	-
		2018- 2022 годы	ГК РТ по БР												-	-	-	-	19226,7	19873,0	20370,8	20886,0	20886,0
4.	Исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области регулирования и охраны водных биологических ресурсов			Площадь акватории, очищенной от брошенных орудий лова (вылова), кв. км	878	912	900	878	900	878	878	878	878	878	Итого 294,1 бюджет РФ	Итого 302,6 бюджет РФ	Итого 290,1 бюджет РФ	Итого 320,4 бюджет РФ	Итого 314,0 бюджет РФ	Итого 197,1 бюджет РФ	Итого 197,1 бюджет РФ	Итого 197,1 бюджет РФ	Итого 197,1 бюджет РФ
		2014- 2017 годы	УОиИЖМ РТ												294,1	302,6	290,1	320,4	-	-	-	-
		2018- 2022 годы	ГК РТ по БР												-	-	-	-	314,0	197,1	197,1	197,1	197,1
Итого, в том числе:															63899,9	40072,4	51759,1	52444,0	67675,4	59422,5	59959,3	60514,2	60514,2
УОиИЖМ РТ															63899,9	40072,4	51759,1	52444,0	-	-	-	-	-
ГК РТ по БР																-	-	-	67675,4	59422,5	59959,3	60514,2	60514,2
федеральный бюджет															18298,1	14396,8	18161,5	19098,3	19540,7	20070,1	20567,9	21083,1	21083,1
УОиИЖМ РТ															18298,1	14396,8	18161,5	19098,3	-	-	-	-	-
ГК РТ по БР															-	-	-	-	19540,7	20070,1	20567,9	21083,1	21083,1
бюджет Республики Татарстан															45601,8	25675,6	33597,6	33345,7	48134,7	39352,4	39391,4	39431,1	39431,1
УОиИЖМ РТ															45601,8	25675,6	33597,6	33345,7	-	-	-	-	-
ГК РТ по БР															-	-	-	-	48134,7	39352,4	39391,4	39431,1	39431,1

* Перечень мероприятий подпрограммы и объем их финансирования подлежат корректировке в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.

** Список использованных сокращений:

УОиИЖМ РТ - Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан;

ГБУ "ЦВИТ ОЖМ" - государственное бюджетное учреждение "Центр внедрения инновационных технологий в области сохранения животного мира";

бюджет РТ - бюджет Республики Татарстан;

бюджет РФ - федеральный бюджет.