Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района"

Приложение
к решению Совета Зеленодольского
муниципального района
от 26 апреля 2019 г. N 378

Положение
о муниципальном учреждении "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" (далее - Палата) является постоянно действующим финансовым органом местного самоуправления, созданным в целях обслуживания бюджета Зеленодольского муниципального района и бюджета муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - местных бюджетов) и управления средствами местных бюджетов.

Палата образуется Советом Зеленодольского муниципального района в форме муниципального учреждения. Полное наименование - "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района".

1.2. Палата в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом Зеленодольского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать и бланки с изображением герба Зеленодольского муниципального района и со своим наименованием.

1.4. Место нахождения (юридический адрес) Палаты: 422540, Республика Татарстан, город Зеленодольск, ул. Ленина, дом 38.

2. Задачи Палаты

2.1. Основными задачами Палаты являются:

2.1.1. разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Зеленодольского муниципального района;

2.1.2. составление проектов местных бюджетов и обеспечение их исполнения в установленном порядке;

2.1.3. составление отчетов об исполнении местных бюджетов и консолидированного бюджета Зеленодольского муниципального района;

2.1.4. разработка программ муниципальных заимствований и их реализация в установленном порядке;

2.1.5. обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

2.1.6. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и анализа осуществления главными администраторами средств местных бюджетов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3. Функции Палаты

3.1. Палата в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию межбюджетных отношений;

3.1.2. участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития территории Зеленодольского муниципального района;

3.1.3. координирует деятельность уполномоченных органов местного самоуправления и территориальных органов Российской Федерации и Республики Татарстан в части исполнения доходной части местных бюджетов, проводит мониторинг налоговых и неналоговых платежей;

3.1.4. участвует в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местных бюджетов;

3.1.5. участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Совета Зеленодольского муниципального района о бюджете и иных муниципальных правовых актов;

3.1.6. участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Совета муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о бюджете и иных муниципальных правовых актов;

3.1.7. разрабатывает и издает в установленном порядке муниципальные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

3.1.8. составляет проекты местных бюджетов и представляет их в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района;

3.1.9. разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Зеленодольского муниципального района;

3.1.10. исполняет в пределах своей компетенции местные бюджеты, составляет отчеты об исполнении местных бюджетов и консолидированного бюджета Зеленодольского муниципального района;

3.1.11. представляет отчет об исполнении бюджета Зеленодольского муниципального района Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района;

3.1.12. представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района;

3.1.13. составляет бюджетные росписи местных бюджетов;

3.1.14. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере;

3.1.15. проводит анализ осуществления главными администраторами средств местных бюджетов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3.1.16. участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления; подготавливает предложения о предельной численности и о размере ассигнований на содержание аппаратов органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

3.1.17. подготавливает предложения, направленные на повышение результативности бюджетных расходов;

3.1.18. участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики;

3.1.19. дает разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах;

3.1.20. реализует политику в области эмиссии и размещения муниципальных ценных бумаг;

3.1.21. разрабатывает и реализует единую политику в области формирования структуры муниципальных заимствований;

3.1.22. выступает в установленном порядке в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения муниципальных займов;

3.1.23. ведет муниципальную долговую книгу;

3.1.24. ведет реестр расходных обязательств муниципальных образований;

3.1.25. обеспечивает исполнение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Совета Зеленодольского муниципального района о бюджете, и в порядке, установленном Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района;

3.1.26. осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального внутреннего долга и оптимизации расходов по его обслуживанию;

3.1.27. осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных средств, в том числе получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

3.1.28. формирует и ведет реестр источников доходов местных бюджетов;

3.1.29. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Зеленодольского муниципального района;

3.1.30. осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права Палаты

4.1. Палата имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке материалы, необходимые для:

разработки проектов местных бюджетов;

расчета прогноза консолидированного бюджета Зеленодольского муниципального района;

составления отчетов об исполнении местных бюджетов;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Зеленодольского муниципального района;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Палаты вопросам;

4.1.3. применять в соответствии с законодательством меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

4.1.4. согласовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов.

5. Организация работы Палаты

5.1. Палату возглавляет Руководитель, который осуществляет общее руководство деятельностью Палаты. Руководитель Палаты назначается на должность Советом Зеленодольского муниципального района по предложению Главы Зеленодольского муниципального района.

Палата состоит из отделов: бюджетный отдел, отдел учета и отчетности, отдел экономического анализа и прогнозирования, отдел по взаимоотношениям с бюджетами. Руководитель имеет двух заместителей.

5.2. Заместители Руководителя Палаты назначаются Руководителем Палаты по письменному согласованию с Руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

5.3. Руководитель Палаты:

- руководит деятельностью Палаты на основе единоначалия;

- распределяет обязанности между работниками Палаты;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Палаты;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Зеленодольского муниципального района и настоящим Положением.

5.4. Финансирование расходов на содержание Палаты осуществляется за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района.

5.5. Служба в Палате является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. Лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в Палате, являются муниципальными служащими.