Постановление КМ РТ от 16 июня 2003 г. N 324 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 16 июня 2003 г. N 324
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2004 г., 14 апреля 2011 г., 9 февраля, 2 апреля 2012 г., 15 апреля 2015 г., 25 декабря 2018 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях сохранения уникальных озерных комплексов в пригородной зоне г. Казани и оздоровления экологической обстановки в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 2 апреля 2012 г. N 259 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, согласованное с администрацией Высокогорского района, об утверждении границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера", образованного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.94 г. N 581 "О мерах по сохранению и восстановлению природной системы "Голубые озера" в Высокогорском районе", расположенного на участках территории Высокогорского участкового лесничества государственного бюджетного учреждения "Пригородное лесничество", санатория "Крутушка", учебного хозяйства Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана общей площадью 2089,1 гектара, без изъятия земельных участков у их собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в соответствии с картосхемой (приложение N 1).

3. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:

внести соответствующие изменения в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан;

образовать в структуре Пригородного лесничества администрацию государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" в количестве 3 штатных единиц в пределах сводной сметы доходов и расходов Пригородного лесничества.

4. Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в установленном порядке зарегистрировать ограничения на земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, сформировать землеустроительное дело государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" с определением внешних границ на местности и отражением их в кадастровой документации.

5. Установить, что государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

6. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обеспечить контроль соблюдения установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами участков земель, расположенных в границах государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Голубые озера".

7. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.94 г. N 581 "О мерах по сохранению и восстановлению природной системы "Голубые озера" в Высокогорском районе".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 апреля 2011 г. N 295 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера"
(утв. постановлением КМ РТ от 16 июня 2003 г. N 324)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2004 г., 14 апреля 2011 г., 9 февраля, 2 апреля 2012 г., 15 апреля 2015 г., 25 декабря 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 2 апреля 2012 г. N 259 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" (далее - ГПКЗ "Голубые озера") расположен в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан на участках территории Высокогорского участкового лесничества Пригородного лесничества, земель санатория "Крутушка", учебного хозяйства Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана и занимает общую площадь 2089,1 гектара.

1.2. ГПКЗ "Голубые озера" образован на участках лесного фонда и землях сельскохозяйственного назначения без изъятия входящих в границы заказника земельных участков у их собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

1.3. Функционирование ГПКЗ "Голубые озера" обеспечивается его администрацией.

1.4. Деятельность администрации ГПКЗ "Голубые озера" направлена на обеспечение охраны природных комплексов, сохранение и восстановление биологического разнообразия.

II. Правовой статус

2.1. ГПКЗ "Голубые озера" находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 2 апреля 2012 г. N 259 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В своей деятельности администрация ГПКЗ "Голубые озера" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Республики Татарстан, Федеральным законом от 14.03.95 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Администрация ГПКЗ "Голубые озера" является органом, осуществляющим региональный государственный экологический надзор на подведомственной территории.

ГАРАНТ:

В соответствии с Кодексами об административных правонарушениях РФ и РТ, администрация ГПКЗ "Голубые озера" не является органом, осуществляющим государственный экологический контроль

Администрация заказника имеет печать и штамп со своим наименованием.

2.4. Финансирование администрации ГПКЗ "Голубые озера" осуществляется через казначейские счета Пригородного лесничества (по учету средств бюджета Республики Татарстан и по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

2.5. Пригородное лесничество распоряжается в установленном порядке средствами, получаемыми:

в счет возмещения вреда, причиненного в результате незаконной деятельности физических и юридических лиц;

в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций,

а также от:

организации и проведения работ по благоустройству участков и территорий;

организации и проведения экскурсий по территории заказника;

оказания дополнительных образовательных услуг;

рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заказника.

2.6. Администрация ГПКЗ "Голубые озера" может в соответствии с законодательством участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих его развитию.

2.7. Утверждение границ ГПКЗ "Голубые озера" является основанием для обязательной корректировки текущих и перспективных планов и проектов хозяйственной и иной деятельности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в границах этого заказника.

2.8. Изменение границ, реорганизация и упразднение ГПКЗ "Голубые озера" осуществляются в том же порядке, что и его образование.

2.9. Права и интересы ГПКЗ "Голубые озера" в судебных и иных правоохранительных органах при рассмотрении исковых споров и дел, вытекающих из административно-правовых отношений, представляет Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

III. Основные задачи администрации ГПКЗ "Голубые озера"

Основными задачами администрации ГПКЗ "Голубые озера" являются:

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия;

3.2. Сохранение и восстановление природных комплексов и объектов, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

3.3. Сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3.4. Организация и проведение работ по благоустройству территории заказника;

3.5. Организация и проведение экскурсий по природным объектам;

3.6. Содействие в проведении научно-исследовательской работы, ведение дневников наблюдений;

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 декабря 2018 г. N 1223

См. предыдущую редакцию

3.7. Организация и осуществление экопросветительской деятельности и экологического туризма;

3.8. Внесение в установленном порядке предложений о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории;

3.9. Взаимодействие с органами местного самоуправления в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.

IV. Основные функции администрации ГПКЗ "Голубые озера"

Администрация ГПКЗ "Голубые озера" в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

4.1. Разрабатывает и вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Осуществляет региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке и чрезвычайных экологических ситуациях;

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 апреля 2015 г. N 253 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Передает протоколы и иные материалы дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды на подведомственной территории для проведения административного расследования Главному государственному инспектору Республики Татарстан в области охраны окружающей среды или его заместителю;

4.4. Осуществляет систему мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами;

4.5. Обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4.6. Осуществляет систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

4.7. Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

4.8. Своевременно представляет в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

4.9. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности администрации заказника;

4.10. Взаимодействует с Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения выполнения требований действующих нормативных правовых актов в сфере особо охраняемых природных территорий;

4.11. Выполняет в пределах своей компетенции иные функции, возложенные на заказник в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в раздел V настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Права должностных лиц администрации ГПКЗ "Голубые озера"

Должностные лица администрации ГПКЗ "Голубые озера" для выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:

осуществлять региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях, в том числе доставление, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов;

ГАРАНТ:

В соответствии с Кодексами об административных правонарушениях РФ и РТ, администрация ГПКЗ "Голубые озера" не является органом, уполномоченным в области административного принуждения

давать законные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства на подведомственной территории;

запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверные сведения (информацию), необходимые для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также выполнения иных возложенных на заказник задач и функций;

беспрепятственно посещать любые объекты для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на подведомственной территории;

носить при исполнении служебных обязанностей служебное огнестрельное оружие и специальные средства;

привлекать для оказания содействия заказнику специалистов других природоохранных органов и организаций;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Голубые озера"

6.1. На территории ГПКЗ "Голубые озера" запрещается любая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов, в том числе:

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, не связанных с деятельностью заказника;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

изменение гидрологического режима, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;

строительство и размещение хозяйственных, промышленных, коммунальных объектов и иных объектов и сооружений, не связанных с деятельностью заказника и ведением лесного хозяйства;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;

применение ядохимикатов;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы;

выпас скота;

устройство туристических стоянок, бивуаков, разведение костров, за исключением специально отведенных мест;

сбор цветов.

6.2. На территории ГПКЗ "Голубые озера" допускаются следующие виды деятельности:

лесохозяйственные мероприятия в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями высшего профессионального образования на основании договоров с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан;

сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;

размещение ульев и пасек:

на землях лесного фонда в форме временных построек;

на землях иных категорий в соответствии с законодательством.

6.3. На территории ГПКЗ "Голубые озера" спортивная и любительская охота осуществляется в соответствии с законодательством.

6.4. Территория ГПКЗ "Голубые озера" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.

6.5. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Голубые озера", осуществлять для собственных нужд сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.

VII. Организация деятельности ГПКЗ "Голубые озера"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 2 апреля 2012 г. N 259 в пункт 7.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. ГПКЗ "Голубые озера" возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра лесного хозяйства Республики Татарстан по представлению руководителя-лесничего государственного казенного учреждения Республики Татарстан "Пригородное лесничество".

7.2. Начальник ГПКЗ "Голубые озера":

издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми сотрудниками заказника;

сотрудничает с другими природоохранными учреждениями;

несет ответственность за сохранность служебной документации (протоколов, актов, предписаний, постановлений и т.д.);

обеспечивает передачу на государственное хранение в архивные фонды документов, в соответствии с положениями, утвержденными в установленном порядке.

7.3. Должностные лица ГПКЗ "Голубые озера":

являются одновременно должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, выявленных на подведомственной территории, а также применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;

ГАРАНТ:

В соответствии с Кодексами об административных правонарушениях РФ и РТ, должностные лица ГПКЗ "Голубые озера" не являются субъектами, уполномоченным в области административного принуждения

обеспечивают контроль соблюдения требований природоохранного законодательства и установленного режима особой охраны подведомственной территории;

осуществляют сбор сведений для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

ведут разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействуют проведению научно-исследовательских работ на подведомственной территории, ведут дневники наблюдений;

в случае обнаружения на подведомственной территории возгорания или пожара немедленно принимать меры к их ликвидации с извещением руководства заказника, лесничества и территориальных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами немедленно извещают об этом руководство заказника и правоохранительные органы;

своевременно и в установленном порядке представляют вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержат в исправном состоянии и обеспечивают сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.

VIII. Научно-исследовательская деятельность

8.1. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Голубые озера" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

IX. Финансовое обеспечение деятельности ГПКЗ "Голубые озера"

9.1. Финансирование администрации ГПКЗ "Голубые озера" осуществляется Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан и иных источников, предусмотренных законодательством.