Статья 44.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

ГАРАНТ:

Положения статьи 44.1 настоящего Кодекса применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Информация об изменениях:

Законом РТ от 18 декабря 2014 г. N 127-ЗРТ статья 44.1 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

См. предыдущую редакцию

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Республики Татарстан в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Абзац утратил силу с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Порядок образования и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений устанавливается приложением 2 к настоящему Кодексу.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

См. предыдущую редакцию

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.

Абзац утратил силу с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

См. предыдущую редакцию

3. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского поселения, сельского поселения Республики Татарстан исходя из численности жителей городского поселения, сельского поселения в расчете на одного жителя.

Право на получение указанной дотации имеют все городские поселения, сельские поселения Республики Татарстан, за исключением указанных в пункте 1 статьи 44.10 настоящего Кодекса.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут полностью или частично распределяться между городскими поселениями, сельскими поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские поселения, сельские поселения Республики Татарстан, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения, сельского поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским поселениям, сельским поселениям Республики Татарстан с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Указанный уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по городским поселениям, сельским поселениям согласно приложению 2 к настоящему Кодексу.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

См. предыдущую редакцию

4. При составлении и (или) утверждении бюджета Республики Татарстан по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Кодексу как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Республики Татарстан по территории соответствующего городского, сельского поселения.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений в течение текущего финансового года не допускается.

Средства, полученные городским, сельским поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в бюджет Республики Татарстан и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета городского, сельского поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из бюджета Республики Татарстан и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

5. Законом Республики Татарстан органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан.

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, в составе бюджета Республики Татарстан не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими, сельскими поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских, сельских поселений утверждаются законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Абзац утратил силу с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Татарстан распределение указанных дотаций между городскими, сельскими поселениями соответствующего муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

Информация об изменениях:

Статья 44.1 дополнена пунктом 7 с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

7. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими поселениями, сельскими поселениями;

2) внесение законами Республики Татарстан и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Республики Татарстан изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Республикой Татарстан и городскими поселениями, сельскими поселениями.

Информация об изменениях:

Статья 44.1 дополнена пунктом 8 с 27 сентября 2019 г. - Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2019 г. N 71-ЗРТ

8. Министерство финансов Республики Татарстан заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Татарстан и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из бюджета Республики Татарстан указанные в абзаце первом настоящего пункта соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.