Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 июля 2020 г. N 620 "О создании Эвакуационной комиссии Республики Татарстан"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 13 марта 2020 года N 10-ЗРТ "О гражданской обороне в Республике Татарстан", Указом Президента Республики Татарстан от 22 ноября 2008 года N УП-598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан" и в целях организации работы по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Создать Эвакуационную комиссию Республики Татарстан.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об Эвакуационной комиссии Республики Татарстан;

состав Эвакуационной комиссии Республики Татарстан.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Татарстан, руководителям организаций Республики Татарстан создать соответствующие эвакуационные органы.

4. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан обеспечить организационно-методическое руководство планированием мероприятий по эвакуации населения Республики Татарстан, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2008 N 299 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2012 N 169 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.03.2013 N 148 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.02.2016 N 122 "О внесении изменения в состав Республиканской эвакуационной комиссии, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.06.2016 N 409 "О внесении изменений в Положение о Республиканской эвакуационной комиссии, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2018 N 63 "О внесении изменений в состав Республиканской эвакуационной комиссии, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.02.2019 N 68 "О внесении изменений в состав Республиканской эвакуационной комиссии, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2006 N 323 "Об утверждении Положения о Республиканской эвакуационной комиссии и ее состава".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Положение
об Эвакуационной комиссии Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 24 июля 2020 г. N 620)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Эвакуационной комиссии Республики Татарстан (далее - Положение) определяет статус и порядок деятельности Эвакуационной комиссии Республики Татарстан (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организаций по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время, при переводе системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в военное время.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия подчиняется Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан - Президенту Республики Татарстан (далее - Руководитель гражданской обороны Республики Татарстан) и заместителю Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан - Премьер-министру Республики Татарстан (далее - заместитель Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан) и является органом управления эвакуационными мероприятиями в Республике Татарстан.

1.5. Состав Комиссии формируется из числа руководящего состава министерств Республики Татарстан, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и Военного комиссариата Республики Татарстан.

1.6. В состав Комиссии входят:

председатель комиссии;

заместители председателя комиссии;

секретарь комиссии;

члены комиссии.

Персональный состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

1.7. В составе Комиссии создаются группы:

оповещения и связи;

учета эвакуируемого населения и информации;

организации размещения эвакуируемого населения в безопасных районах;

первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

дорожного и транспортного обеспечения;

учета эвакуации материальных ценностей;

учета эвакуации культурных ценностей.

Комиссия формирует состав рабочих групп из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан. Руководителями рабочих групп являются члены Комиссии.

Персональный состав рабочих групп утверждается председателем Комиссии. Порядок и планы работы рабочих групп утверждают их руководители в соответствии с планом работы Комиссии.

1.8. Работа Комиссии в режиме повседневной деятельности гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с планом работы на год.

Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности эвакуационных органов Республики Татарстан не реже одного раза в полугодие проводятся заседания Комиссии.

1.9. Члены Комиссии и ее рабочих групп освобождаются от исполнения обязанностей по основному месту работы на период деятельности Комиссии, связанной с проведением эвакуационных мероприятий в мирное и военное время, а также на период проведения занятий, учений, тренировок согласно плану работы Комиссии на год.

1.10. Комиссия осуществляет свою деятельность с пункта управления Комиссии, размещаемого в здании Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Кулахметова, дом 5а.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

организация разработки и корректировки планов эвакуации;

организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;

организация и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

2.2. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

а) в мирное время:

организация разработки и ежегодного уточнения плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Республики Татарстан (далее - план эвакуации) совместно с эвакуационными комиссиями и эвакоприемными комиссиями органов государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и организаций;

организация разработки совместно с органами государственной власти Республики Татарстан и организациями Республики Татарстан, спасательными службами планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасном районе, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;

организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях гражданской обороны в целях проверки разрабатываемых планов эвакуации и готовности эвакуационных органов к их выполнению;

взаимодействие с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий;

б) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:

приведение в готовность эвакуационных органов, сил и средств для обеспечения эвакуации, уточнение схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

уточнение плана эвакуации и осуществление контроля за проведением этой работы в эвакуационных органах Республики Татарстан;

организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, контроль за ходом их развертывания;

подготовка к эвакуации населения, пунктов посадки и высадки населения и промежуточных пунктов эвакуации;

подготовка транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;

уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможной опасности, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты размещения населения в безопасных районах;

организация приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки населения;

уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными и эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах;

в) с объявлением распоряжения о проведении эвакуации:

поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, организация оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

организация выполнения планов эвакуации населения;

руководство работой подчиненных эвакуационных комиссий по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакуации; информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклады Руководителю гражданской обороны Республики Татарстан и его заместителю;

организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими спасательными службами (на военное время) по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения в безопасных районах.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Татарстан материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

при необходимости приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей органов государственной власти Республики Татарстан, муниципальных образований и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения.

3.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии. При необходимости на основании решения Комиссии издаются приказы и распоряжения Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан и его заместителя.

4. Права членов Комиссии

Член Комиссии имеет право:

принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссией;

получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесенным к его деятельности.

5. Организация специальной подготовки членов Комиссии

Подготовка членов Комиссии организуется и проводится:

в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

на учебных и учебно-методических сборах;

на плановых специальных занятиях;

в ходе учений и тренировок.

6. Организационная структура рабочих групп Комиссии

6.1. Структура, состав и органы, ответственные за формирование рабочих групп и отделений:

а) группа оповещения и связи (пять человек) формируется Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан.

Группа включает в себя:

отделение связи - два человека от Публичного акционерного общества "Таттелеком" (по согласованию);

отделение оповещения - три человека, в том числе от филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Татарстан" - два человека (по согласованию), от Радиотелевизионного передающего центра Республики Татарстан - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - один человек (по согласованию);

б) группа учета эвакуируемого населения и информации (пять человек) формируется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В том числе:

от Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - три человека;

от Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - два человека;

в) группа организации размещения эвакуируемого населения (пять человек) формируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. В том числе:

от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - три человека;

от Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - два человека;

г) группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения (10 человек) формируется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Группа включает в себя:

отделение снабжения продовольствием и предметами первой необходимости - два человека, в том числе от Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан - один человек, от Союза организаций потребительской кооперации Республики Татарстан (далее - Татпотребсоюз) - один человек;

отделение инженерного и коммунально-технического обеспечения - два человека от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

отделение медицинского обеспечения - два человека от Министерства здравоохранения Республики Татарстан;

отделение обеспечения горюче-смазочными материалами - два человека от Общества с ограниченной ответственностью "ТАИФ-НК АЗС";

отделение охраны общественного порядка и обеспечения безопасности движения - два человека от Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию);

д) группа дорожного и транспортного обеспечения (10 человек) в полном составе формируется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Группа включает в себя:

отделение речных перевозок - два человека;

отделение железнодорожного транспорта - три человека;

отделение автомобильных перевозок и городского электротранспорта - три человека;

дорожное отделение - два человека;

е) группа учета эвакуации материальных ценностей (четыре человека) формируется Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан. В том числе:

от Министерства здравоохранения Республики Татарстан - один человек;

от Татпотребсоюза - один человек;

от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - один человек;

от Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан - один человек;

ж) группа учета эвакуации культурных ценностей (три человека) в полном составе формируется Министерством культуры Республики Татарстан.

6.2. Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и организациями, формирующими группы для обеспечения работы Комиссии, разрабатывается следующая документация:

план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Республики Татарстан;

функциональные обязанности членов Комиссии;

рабочие документы членов Комиссии;

справочные документы и материалы.

Перечень рабочих и справочных документов и материалов членов Комиссии и ее рабочих групп определяется председателем Комиссии.

7. Заключительные положения

Комиссия упраздняется постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Состав
Эвакуационной комиссии Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 24 июля 2020 г. N 620)

Сафин Ленар Ринатович	министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, председатель комиссии
Степущенко Олег Александрович	заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, заместитель председателя комиссии по вопросам гражданской обороны
Суржко Николай Владимирович	заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, заместитель председателя комиссии по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Родионов Павел Геннадьевич	начальник отдела реализации полномочий в области гражданской обороны Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Авандеев Алексей Юрьевич	начальник отдела развития услуг связи Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан - начальник группы оповещения и связи
Бурганов Эльс Ленсович	начальник отдела организационной работы и социального развития Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - начальник группы организации размещения эвакуируемого населения в безопасных районах
Исхаков Фанис Авгатович	начальник управления метрологического и технического контроля, охраны труда Министерства здравоохранения Республики Татарстан
Мингазова Гузель Ринатовна	начальник отдела контроля и делопроизводства Министерства культуры Республики Татарстан - начальник группы учета эвакуации культурных ценностей
Мухаметзянов Фяргат Усманович	заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Салихов Ильдар Низамутдинович	помощник начальника оперативно-планового отделения Военного комиссариата Республики Татарстан (по согласованию)
Серазетдинова Людмила Владимировна	начальник отдела архитектуры Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения
Сидоров Алексей Васильевич	начальник управления транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан - начальник группы дорожного и транспортного обеспечения
Сурдаков Андрей Алексеевич	управляющий делами Министерства образования и науки Республики Татарстан
Хисамутдинова Гузель Талгатовна	начальник отдела лесоперерабатывающей и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан - начальник группы учета эвакуации материальных ценностей
Хисматуллина Ралина Рузалевна	начальник отдела земельных, имущественных отношений и материально-технического обеспечения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - начальник группы учета эвакуируемого населения и информации.