Постановление КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234 "Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по туризму"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 апреля 2014 г. N 234
"Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по туризму"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 15 августа, 16 сентября 2016 г., 21 марта, 31 мая, 18 сентября, 10 октября 2017 г., 16 апреля, 14 июня, 28 августа, 29 сентября, 29 декабря 2018 г., 25 февраля, 2 июня, 29 августа, 2 октября 2020 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 20 марта 2014 года N УП-286 "О преобразовании Управления государственных закупок Республики Татарстан и Агентства по туризму Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму и его структуру.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 октября 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 октября 2020 г. N 898

См. предыдущую редакцию

2. Установить:

предельную численность работников аппарата Государственного комитета Республики Татарстан по туризму в количестве 26 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в сумме 579,8 тыс. рублей;

Государственному комитету Республики Татарстан по туризму лимит служебных легковых автомобилей в количестве 3 единиц.

3. Разрешить Государственному комитету Республики Татарстан по туризму иметь двух заместителей председателя.

4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 25 ноября 2013 года N 94-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

5. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2014 N 151 "Вопросы Агентства по туризму Республики Татарстан".

6. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Положение
о Государственном комитете Республики Татарстан по туризму
(утв. постановлением КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 15 августа, 16 сентября 2016 г., 21 марта, 18 сентября 2017 г., 16 апреля, 28 августа, 29 сентября, 29 декабря 2018 г., 25 февраля, 2 июня, 29 августа 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 2018 г. N 1304

См. предыдущую редакцию

1.1. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан межотраслевой компетенции, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере туризма и межотраслевому взаимодействию и согласованию действий с министерствами и ведомствами Республики Татарстан в целях развития туристской индустрии и гостеприимства.

Госкомитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, актами Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, расчетный и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 января 2015 г. N 9 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: 420015, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Максима Горького, д. 19.

2. Задачи Госкомитета

2.1. Основными задачами Госкомитета являются:

2.1.1. Участие в осуществлении государственной политики в сфере туризма.

2.1.2. Определение приоритетных направлений и стратегии развития сферы туризма и их реализация.

2.1.3. Взаимодействие с министерствами и ведомствами Республики Татарстан по вопросам развития сферы туризма, туристской индустрии и гостеприимства.

2.1.4. Взаимодействие с участниками туристского рынка, осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в сфере туризма.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 августа 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 августа 2020 г. N 756

См. предыдущую редакцию

3. Функции Госкомитета

3.1. Госкомитет несет ответственность за осуществление основной функции - управление в области туризма (04.09*).

3.2. Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02*);

Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области юстиции (02.03*);

Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении функции управления образованием (04.05*);

Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении функций поддержки музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии, а также содействия развитию религиозных объединений различных вероисповеданий и содействия укреплению взаимопонимания между ними (04.03.02*);

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06*);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

территориальное планирование (01.05.01*);

обеспечение подготовки документации по планировке территории (01.05.02*);

управление строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов (01.05.03*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);

Министерством спорта Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области физкультуры и спорта (04.04*);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан (01.07*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (01.13*);

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

регулирование в области инвестиционной деятельности (01.09*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

управление формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01*);

управление мобилизационной подготовкой экономики (02.04*);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсосбережением (01.14*);

Министерством по делам молодежи Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области реализации государственной молодежной политики (04.07*);

Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу при осуществлении функции управления архивным делом (01.17*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);

Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в области государственно-частного партнерства и частных инвестиций, комплексного сопровождения реализации инвестиционных проектов (01.10*);

Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" при осуществлении функции управления в области печати и массовых коммуникаций (04.10*);

Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия при осуществлении функции сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (04.03.03*).

4. Полномочия Госкомитета

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 15 сентября 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 июня 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

4.1. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Республике Татарстан;

участвует в разработке и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Татарстан;

участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

реализует мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике Татарстан;

создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов), в том числе из числа инвалидов, к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Татарстан, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Татарстан;

абзацы 8-12 утратили силу с 1 января 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 2018 г. N 1304

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

принимает уведомления аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, о планируемом ими осуществлении соответствующих классификаций на территории Республики Татарстан согласно установленным органами государственной власти Российской Федерации в сфере туризма порядком и формой;

оказывает содействие в продвижении туристских продуктов Республики Татарстан на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Татарстан, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

участвует в информационном обеспечении туризма, создании в Республике Татарстан туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2018 г. N 252

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

участвует в разработке проектов прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан и предложений к проекту бюджета Республики Татарстан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Татарстан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Госкомитета, в том числе проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

разрабатывает предложения по участию Республики Татарстан в федеральных программах по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, и участвует в их реализации;

осуществляет разработку и реализацию государственных программ Республики Татарстан по развитию сферы туризма и гостеприимства;

оказывает методическую поддержку и содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию туризма на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;

осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития сферы туризма и эффективности применения мер по ее развитию, готовит прогноз развития сферы туризма в Республике Татарстан;

оказывает государственную поддержку организациям, осуществляющим деятельность социальной значимости в сфере туризма;

организует работу по формированию информационной системы поддержки сферы туризма, обеспечивающей получение экономической, статистической, правовой и иной информации организациями в сфере туризма и туристской индустрии;

осуществляет комплекс мер по продвижению и популяризации туристских возможностей и туристских ресурсов Республики Татарстан на российском и международном туристских рынках, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует с федеральными органами государственной власти при реализации государственных программ и проведении совместных мероприятий в сфере туризма и гостеприимства;

содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества организаций сферы туризма и туристской индустрии, а также деятельности общественных объединений, выражающих интересы сферы туризма и туристской индустрии;

организует проведение и участвует в конференциях, фестивалях, семинарах, выставках, конкурсах и других проводимых в Республике Татарстан и за ее пределами мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

осуществляет комплекс мер по созданию в Республике Татарстан комфортных условий для пребывания туристов;

оказывает методическую поддержку и содействие в повышении квалификации кадров в сфере туристской индустрии;

заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;

осуществляет в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета;

осуществляет взаимодействие с предприятиями гостиничного типа по продвижению туристских возможностей и повышению качества услуг объектов, с экскурсоводами - по повышению их квалификации;

обеспечивает в части, относящейся к сфере ведения Госкомитета, проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций;

организует и проводит мероприятия по повышению лояльности жителей Республики Татарстан к туристам и сфере туризма;

разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

ежегодно, до 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;

осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";

осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждения), в том числе:

подготавливает проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;

формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;

разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;

ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;

проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности учреждений;

осуществляет оперативное управление государственным имуществом Республики Татарстан, переданным на баланс Госкомитета;

осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета;

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;

в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан проект решений об отнесении земель рекреационного назначения к землям особо охраняемых территорий республиканского значения;

осуществляет в пределах своей компетенции охрану земель особо охраняемых территорий республиканского значения;

участвует в проведении учений при осуществлении мер по противодействию терроризму;

организует и обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закрепленных за Госкомитетом;

осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией, предусмотренной подпунктом 1 пункта 22 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и выдачу заключений о соответствии качества оказываемых указанной в настоящем абзаце социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2018 г. N 252

См. предыдущую редакцию

4.2. Госкомитет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

участвовать в реализации документов стратегического планирования в сфере туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и республиканских программ развития туризма;

участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

взаимодействовать с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Республики Татарстан;

запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан информацию и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Татарстан, коммерческих и некоммерческих организаций;

заслушивать информацию представителей органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан и руководителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

представлять работников организаций в сфере туризма к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан;

учреждать ведомственные награды за выдающиеся достижения в области туризма и туристской индустрии;

создавать межведомственные, научные, экспертные и рабочие группы в области развития туризма и туристской индустрии, а также иные совещательные органы.

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 августа 2016 г. N 565 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Председатель Госкомитета:

организует работу Госкомитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет полномочий и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Госкомитета;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Госкомитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками аппарата Госкомитета, контролирует их исполнение;

без доверенности действует от имени Госкомитета, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;

участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Госкомитета;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, иные предложения по вопросам деятельности Госкомитета;

утверждает приказом перечень показателей эффективности деятельности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и работников;

утверждает приказом стандарты выполнения процессов (подпроцессов) закрепленных за Госкомитетом функций;

утверждает приказом положение об оценке эффективности деятельности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений и работников в соответствии с результатами достижения показателей эффективности деятельности, а также положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых показателей эффективности деятельности.

5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госкомитете создается коллегия, главной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления, возложенных на Госкомитет.

Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.

5.4. В Госкомитете могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

Составы указанных органов, а также положения о них утверждаются председателем Госкомитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Госкомитета осуществляется его аппаратом.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 18 сентября 2017 г. N 680 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.5

5.5. При реорганизации Госкомитета архивные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, документы по личному составу, документы временного срока хранения) в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.

При ликвидации Госкомитета документы Архивного фонда Республики Татарстан, документы по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Республики Татарстан".

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 31 мая 2017 г. N 327 в настоящую Структуру внесены изменения

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Государственного комитета Республики Татарстан по туризму
(утв. постановлением КМ РТ от 12 апреля 2014 г. N 234)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 21 марта, 31 мая 2017 г.

                        /------------------------------\

                        |         Председатель         |

                        \------------------------------/

          /------------------------------------------------------\

/------------------\   /-----------------\   /-----------\   /----------\

|    Заместитель   |   |   Заместитель   |   |   Отдел   |   |  Отдел   |

|    председателя  |   |   председателя  |   |бухгалтерс-|   | кадров и |

\------------------/   \-----------------/   |кого учета |   | юридичес-|

/------------------\   /-----------------\   | и государ-|   |кой работы|

|       Отдел      |   |Отдел продвижения|   | ственного |   \----------/

|  государственного|   |   туристского   |   |   заказа  |

|   регулирования  |   |     продукта    |   \-----------/

|     туристской   |   \-----------------/

|    деятельности  |   /-----------------\

\------------------/   | Отдел развития и|

/------------------\   |    реализации   |

|  Отдел развития  |   | государственных |

|    туристской    |   |     программ    |

|     индустрии    |   \-----------------/

\------------------/