Приложение N 3. Подпрограмма "Совершенствование деятельности сети учреждений молодежной политики"

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Развитие молодежной политики
в городе Казани на 2018-2022 годы"

Подпрограмма "Совершенствование деятельности сети учреждений молодежной политики"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2019 г., 8 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 8 апреля 2020 г. N 1036

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Совершенствование деятельности сети учреждений молодежной политики (далее - Подпрограмма-1)
Муниципальный заказчик	Муниципальное казенное учреждение "Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет по делам детей и молодежи)
Основной разработчик Подпрограммы-1	Комитет по делам детей и молодежи
Цель Подпрограммы-1	Создание условий для эффективного функционирования и качественного развития сети учреждений молодежной политики
Задачи Подпрограммы-1	1. Организация работы по созданию социально-педагогических условий для реализации потребностей детей и подростков в процессе их социализации. 2. Улучшение условий материально-технической базы учреждений молодежной политики для качественного оказания социальных услуг
Сроки реализации Подпрограммы-1	2018-2022 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-1 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 1692050,2 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 1547836,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 144213,6 тыс. рублей.
	Год	Объем средств, тыс. рублей
		бюджет муниципального образования г. Казани	внебюджетные средства
	2018	288337,3	28111,8
	2019	324796,6	38098,8
	2020	310401,3	44003,0
	2021	311394,8	17000,0
	2022	312906,6	17000,0
	Итого	1547836,6	144213,6
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) и показатели эффективности Подпрограммы-1	Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит достичь к 2022 году следующих результатов: - увеличение количества детей, занимающихся в учреждениях молодежной политики, до 20000 человек (увеличение по сравнению с базовым годом на 10%); - увеличение количества детей, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, конференциях и иных мероприятиях различного уровня, из числа занимающихся в учреждениях молодежной политики до 100% от базового периода; - увеличение охвата детей организованными формами отдыха в муниципальных детских оздоровительных лагерях МБУ "Городской центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи "Ял" до 8470 человек; - увеличение количества проведенных МБУ МП "Комплексный центр социального обслуживания "Доверие" мероприятий с учетом охвата детей и молодежи до 18700 человек (увеличение по сравнению с базовым годом на 10%); - увеличение количества объектов молодежной политики, охваченных мероприятиями по повышению противопожарной безопасности и улучшению условий пребывания людей, до 100% от общего количества; - снижение потребления энергоресурсов учреждениями молодежной политики до 12% (увеличение по сравнению с базовым годом на 10%); - увеличение доли педагогических кадров с высшим образованием до 95% от общего количества сотрудников; - повышение доли сотрудников учреждений, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки, до 100% от общего количества сотрудников; - увеличение количества подростковых клубов по месту жительства МБУ МП "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток" в микрорайонах города до 64 объектов (увеличение по сравнению с базовым годом на 6 объектов)

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-1, в том числе проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма-1

В своей деятельности Комитет по делам детей и молодежи опирается на подведомственные учреждения, вузы, ссузы и молодежные организации.

В ведении Комитета по делам детей и молодежи находится пять подведомственных учреждений:

1) МБУ МП "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток";

2) МБУ "Городской центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи "Ял";

3) МБУ МП "Комплексный центр социального обслуживания "Доверие";

4) МБУ МП "Казанский молодежный центр им. А. Гайдара";

5) МБУ МП "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с девиантным поведением "Дуслык".

Реализация детской и молодежной политики представляет собой работу с самой динамично развивающейся группой общества. Уникальность работы в области реализации молодежной политики заключается в отсутствии универсальных алгоритмов коммуникаций, поскольку для каждой возрастной группы детей и молодежи характерны свои особенности и свой "язык". Важнейшим объектом молодежной политики г. Казани являются дети и подростки. И первое место в работе с ними занимают подростковые клубы по месту жительства. Казань - один из немногих городов России, где такую форму работы удалось сохранить. И сегодня она очень востребована, так как решает большую социальную задачу по занятости детей во дворах по месту жительства, являясь профилактическим фактором негативных явлений, которые предлагает сегодня улица, в том числе таких как наркомания и криминал. Принципиально важно, что посещать клубы могут все без исключения подростки без серьезных ограничений по здоровью и творческим способностям, тогда как в других учреждениях существует определенный отбор, отсев.

Сегодня в кружках и секциях МБУ МП "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток" осуществляется работа по различным направлениям: художественно-эстетическому и военно-патриотическому, прикладному и техническому творчеству, спортивному направлению, а также организованы группы свободного посещения. Кроме кружковой работы на базе клубов ведется работа по профилактике социально негативных явлений, организации досуга детей и подростков по месту жительства, организуются мероприятия по формированию здорового образа жизни, профилактике правонарушений среди подростков и молодежи.

В текущем году 4,5 тысячи воспитанников спортивных секций и творческих коллективов МБУ МП "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток" в более чем 500 мероприятиях самого различного уровня стали призерами и победителями.

В 2015-2017 годах отремонтировано 16 подростковых клубов г. Казани, общий объем финансирования составил 104,95 млн. рублей, из муниципального бюджета было выделено 5 млн. рублей для обустройства детских спортивных площадок около пяти подростковых клубов. При проведении капитального ремонта для каждого из клубов разрабатывается индивидуальный дизайн-проект, предусматривается оснащение современным оборудованием, а также концепция дальнейшего развития и организация новых кружков и секций. Так, после капитального ремонта подростковых клубов "Кеды" и "Лимонад" в указанных учреждениях были открыты такие новые направления, как фотостудия, кружок тележурналистики, театральная студия, клуб интеллектуальных игр и другие.

В 2018 году планируется капитальный ремонт еще восьми клубов, что позволит сделать из морально и физически устаревших помещений современное пространство для личностного развития подростков и молодежи.

Серьезная работа проводится по охвату детей различными формами организованного отдыха в летний и каникулярный период. Наиболее привлекательными для детей и их родителей являются стационарные загородные лагеря.

В г. Казани в период оздоровительной кампании функционируют 24 загородных оздоровительных лагеря, из которых 14 - муниципальные. Все смены, проводимые летом, являются профильными. Это позволяет родителям выбирать место отдыха с учетом интересов и способностей ребенка.

Во время летней оздоровительной кампании ежегодно в детских оздоровительных лагерях МБУ "Городской центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи "Ял" оздоравливается порядка 8 тыс. человек.

С 2016 года данный центр ведет работу по организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации. Направление ребенка в оздоровительную организацию осуществляется в порядке очередности (по дате подачи заявления) два раза в год.

На базе МБУ МП "Комплексный центр социального обслуживания "Доверие" продолжается социальная работа с детьми. За 2017 год данным учреждением было оказано 38 тыс. консультативных услуг психологами и социальными педагогами.

Восемь отделений этой службы ведут работу по профилактике социально негативных явлений, оказывают психологическую помощь пострадавшим от жестокого обращения и любых форм насилия, проводят консультации по обеспечению безопасности детей в Интернете, реализуют восстановительные программы в работе с несовершеннолетними правонарушителями и условно осужденными, обеспечивают работу детского телефона доверия (8-800-2000-122).

МБУ МП "Комплексный центр социального обслуживания "Доверие" внедряет в деятельность специалистов программы восстановительного правосудия в работе с несовершеннолетними правонарушителями. Данная работа ведется по двум направлениям: организация школьных служб примирения и работа с несовершеннолетними правонарушителями при взаимодействии с районными судами г. Казани.

МБУ МП "Казанский молодежный центр им. А. Гайдара" является одним из самых популярных учреждений данной направленности в Авиастроительном районе. Это место организации кружков, клубов, молодежной работы, развития культуры и истории, проведения культурно-массовых мероприятий, праздников, организации досуга, спортивных состязаний, туристической деятельности и прочее. В центре работают студии разных видов танцев, вокальные студии, шахматный кружок и студия оригами. На сегодня это единственный молодежный центр в г. Казани, в котором занимаются более 800 человек. Благодаря поддержке Президента Республики Татарстан на капитальный ремонт данного учреждения было выделено 97 млн. рублей. В июне 2017 года обновленный центр встретил своих воспитанников.

В ведомстве Комитета по делам детей и молодежи также находится МБУ МП "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с девиантным поведением "Дуслык", рассчитанное на 50 детей, которое расположено по адресу: г. Казань, ул. Восстания, д. 99а. Учреждение осуществляет реабилитацию и оказывает социально-психологическую помощь детям и подросткам в возрасте от 3 до 18 лет, которые круглосуточно проживают в данном центре под постоянным наблюдением компетентных специалистов: психологов, медиков, воспитателей, социальных педагогов. Специалисты организуют и проводят адаптационную, коррекционную, психолого-педагогическую и развивающую работу с воспитанниками, поступающими в центр по направлению органов опеки и попечительства районов г. Казани, по актам оперативных дежурных органов внутренних дел, заявлению родителей либо самого несовершеннолетнего.

Несмотря на значительные успехи и стабильно хороший уровень работы подведомственных учреждений существуют и проблемы функционирования данных учреждений, требующие планомерного решения в рамках реализации Подпрограммы-1:

- устаревшая материально-техническая база учреждений не позволяет в полной мере обеспечить их эффективное функционирование;

- отсутствие объектов молодежной политики в некоторых микрорайонах и жилых массивах г. Казани, а также в новых жилых комплексах города;

- отсутствие возможности предоставления услуг учреждениями молодежной политики в электронном виде (запись в кружки и секции, оформление путевки в детские лагеря);

- недостаточно высокий уровень оснащенности учреждений молодежной политики современным IT-оборудованием;

- недостаточное количество педагогов, регулярно проходящих курсы повышения квалификации и переподготовки в соответствии с требованиями.

III. Цель и задачи Подпрограммы-1 с указанием сроков реализации

Целью Подпрограммы-1 является создание условий для эффективного функционирования и качественного развития сети учреждений молодежной политики.

Для достижения цели нужно решить следующие задачи:

- организация работы по созданию социально-педагогических условий для реализации потребностей детей и подростков в процессе их социализации;

- улучшение условий материально-технической базы учреждений молодежной политики для качественного оказания социальных услуг.

Реализация Подпрограммы-1 позволит достичь следующих результатов:

- увеличение количества детей, занимающихся в учреждениях молодежной политики, до 20000 человек (увеличение по сравнению с базовым годом на 10%);

- увеличение количества детей, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, конференциях и иных мероприятиях различного уровня, из числа занимающихся в учреждениях молодежной политики до 100% от базового периода;

- увеличение охвата детей организованными формами отдыха в муниципальных детских оздоровительных лагерях МБУ "Городской центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи "Ял" до 8470 человек;

- увеличение количества проведенных МБУ МП "Комплексный центр социального обслуживания "Доверие" мероприятий с учетом охвата детей и молодежи до 18700 человек (увеличение по сравнению с базовым годом на 10%);

- увеличение количества объектов молодежной политики, охваченных мероприятиями по повышению противопожарной безопасности и улучшению условий пребывания людей, до 100% от общего количества;

- снижение потребления энергоресурсов учреждениями молодежной политики до 12% (увеличение по сравнению с базовым годом на 10%);

- увеличение доли педагогических кадров с высшим образованием до 95% от общего количества сотрудников;

- повышение доли сотрудников учреждений, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки, до 100% от общего количества сотрудников;

- увеличение количества подростковых клубов по месту жительства МБУ МП "Объединение подростковых клубов по месту жительства "Подросток" в микрорайонах города до 64 объектов (увеличение по сравнению с базовым годом на 6 объектов).

Перечень мероприятий, индикаторов оценки результатов в разрезе задач и мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме-1.

Срок реализации Подпрограммы-1: 2018-2022 годы.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 8 апреля 2020 г. N 1036

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы-1

Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 1692050,2 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования г. Казани - 1547836,6 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 144213,6 тыс. рублей.

Год	Объем средств, тыс. рублей
	бюджет муниципального образования г. Казани	внебюджетные средства
2018	288337,3	28111,8
2019	324796,6	38098,8
2020	310401,3	44003,0
2021	311394,8	17000,0
2022	312906,6	17000,0
Итого	1547836,6	144213,6

Объемы финансирования Подпрограммы-1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования г. Казани на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Механизм реализации Подпрограммы-1

Ответственным за реализацию Подпрограммы-1 является Комитет по делам детей и молодежи, который осуществляет мониторинг целевых индикаторов.

В реализации Подпрограммы-1 принимают участие все структуры Комитета по делам детей и молодежи, подведомственные учреждения Комитета по делам детей и молодежи и общественные молодежные организации по закрепленным направлениям деятельности.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы-1 муниципальный заказчик обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Муниципальный заказчик Подпрограммы-1:

- ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани информацию о реализации Подпрограммы-1;

- ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы-1, а также об эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы-1

Оценка эффективности реализации Подпрограммы-1 осуществляется муниципальным заказчиком. Эффективность ее реализации оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Подпрограммой-1.

Главный социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы-1 выражается в создании условий для эффективного функционирования и качественного развития сети учреждений молодежной политики и выявлении новых инновационных форм работы с детьми и подростками.

Эффект отложенного действия будет выражаться в:

- выстраивании эффективной работы в сфере досуга и творчества молодежи;

- координации деятельности организаций, занимающихся работой с молодежью;

- повышении уровня социального, культурного, духовного, физического воспитания и развития детей и молодежи города;

- повышении качества и разнообразия услуг в сфере молодежной политики;

- улучшении материально-технической базы подведомственных учреждений;

- снижении потребления энергоресурсов учреждениями молодежной политики;

- увеличении доли доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями молодежной политики.