Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 августа 2013 г. N 553
"Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 31 мая, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 25 сентября, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января, 26 февраля, 12 апреля, 3 июля, 13 сентября, 23 ноября 2018 г., 26 января, 4, 28 февраля, 30 апреля, 11 сентября, 10 декабря 2019 г., 7 февраля, 25 мая, 24 июля, 26 октября, 30 декабря 2020 г., 21 мая 2021 г.
В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Признать с 1 января 2014 года утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2012 N 912 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2013-2015 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
|
И.о. Премьер-министра |
Р.Ф. Муратов |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
Государственная программа
"Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553)
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 31 мая, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 25 сентября, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января, 26 февраля, 12 апреля, 3 июля, 13 сентября, 23 ноября 2018 г., 26 января, 4, 28 февраля, 30 апреля, 11 сентября, 10 декабря 2019 г., 7 февраля, 25 мая, 24 июля, 26 октября, 30 декабря 2020 г., 21 мая 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы" (далее - Программа) |
||
|
Государственный заказчик Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
||
|
Основной разработчик Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
||
|
Цели Программы |
Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан |
||
|
Задачи Программы |
Обеспечение занятости населения, в том числе путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, и развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан; улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан; привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан |
||
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2014-2025 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
||
|
Перечень подпрограмм |
1. Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве. 2. Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан. 3. Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан |
||
|
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам |
Общий объем финансирования Программы составляет 27784579,78 тыс. рублей*, в том числе планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 18786536,5 тыс. рублей*, средства бюджета Республики Татарстан - 8998043,28 тыс. рублей*: (тыс. рублей) |
||
|
Год |
Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению |
Средства бюджета Республики Татарстан |
|
|
2014 |
957036,6 |
668907,79 |
|
|
2015 |
771639,0 |
631712,01 |
|
|
2016 |
742042,5 |
683366,98 |
|
|
2017 |
609879,1 |
721262,7 |
|
|
2018 |
575168,1 |
755325,0 |
|
|
2019 |
1124229,6 |
766880,2 |
|
|
2020 |
4587147,4 |
774413,2 |
|
|
2021 |
3369261,2 |
795566,2 |
|
|
2022 |
2172547,2 |
792187,2 |
|
|
2023 |
2198901,2 |
792866,8 |
|
|
2024 |
839342,3* |
807777,6* |
|
|
2025 |
839342,3* |
807777,6* |
|
|
Итого |
18786536,5* |
8998043,28* |
|
|
* Объем средств на 2024-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период | |||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели ее бюджетной эффективности |
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2025 года следующих результатов: уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,6 процента; коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 0,4 единицы; число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих - не более 0,75 человека на 1000 работающих; доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан не превысит 16 процентов; доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников указанных организаций - не менее 82 процентов; доля выпускников образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников указанных организаций - не менее 65 процентов. В результате исполнения мероприятий Программы в 2025 году: уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)) не превысит 3,3 процента от численности рабочей силы в Республике Татарстан; доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2 процентов |
||
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 октября 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 октября 2020 г. N 956
I. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере
Настоящая Программа разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 19 июня 2006 года N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области занятости населения в Республике Татарстан", которые определяют правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
Программа учитывает результаты реализации республиканских программ содействия занятости населения за предыдущие годы, а также реализуемые на территории республики с 2009 года дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда в рамках региональных программ.
Принятые в ходе реализации программ занятости меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения в Республике Татарстан.
Общая численность населения Республики Татарстан на начало 2020 года составила 3,9 млн. человек, в том числе 2,2 млн. граждан трудоспособного возраста, при этом каждый четвертый житель относится к старшему поколению. Для республики характерна общемировая тенденция роста численности граждан старше трудоспособного возраста при снижении численности граждан трудоспособного возраста. Кроме того, опасение вызывает небольшой темп прироста численности граждан моложе трудоспособного возраста (1-2 процента в год) с постепенным снижением процентного пункта.
Глобальным документом, охватившим всесторонне характеристики, проблемы и направления развития республики, является Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.
Модернизация производства, переход к новым технологиям, создание новых высокопроизводительных рабочих мест требуют "качественной" рабочей силы, высококвалифицированных работников.
Большое значение для повышения региона как по экономическим, так и социальным, политическим параметрам имеет такой аспект, как развитие человеческого ресурса и эффективность его использования. Экономические успехи региона достигаются через реализацию политики прогнозирования, в том числе прогнозирования спроса на рабочую силу и потребность экономики региона в подготовке кадров.
Последние годы на рынке труда заметны положительные тенденции, которые характеризуются низким уровнем безработицы и наличием постоянного спроса на рабочую силу.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Татарстанстат), за 2019 год численность рабочей силы составила 2036,1 тыс. человек (за 2018 год - 2037,2 тыс. человек), или 52 процента от общей численности населения республики, из которых численность занятых в экономике республики составила 1969,7 тыс. человек (за 2018 год - 1969,5 тыс. человек), число безработных, исчисленное по методологии МОТ, - 66,4 тыс. человек (за 2018 год - 67,7 тыс. человек).
Уровень общей безработицы, исчисленный по методологии МОТ, в среднем за 2019 год составил 3,3 процента. Начиная с 2011 года по 2019 год в республике сохранялась тенденция снижения численности как общей, так и зарегистрированной безработицы. Численность безработных, исчисленных по методологии МОТ, с 2011 года (95,5 тыс. человек) снизилась на 44 процента. Численность зарегистрированных в органах службы занятости Республики Татарстан безработных граждан по сравнению с началом 2011 года снизилась в 3,5 раза и на 1 января 2020 года составила 10903 человека, уровень регистрируемой безработицы - 0,54 процента от численности рабочей силы республики.
Ситуация на рынке труда Республики Татарстан в 2020 году несколько осложнилась в связи с пандемией и принятием ряда ограничительных мер.
С апреля 2020 года значительно увеличилось обращение граждан в службу занятости населения республики.
С начала года численность зарегистрированных безработных увеличилась с 10903 человек до 79254 человек (по состоянию на 27 августа 2020 года). Уровень регистрируемой безработицы составляет 3,9 процента.
Ситуация на рынке труда Республики Татарстан стабилизируется по мере нормализации экономической активности.
По Республике Татарстан темпы прироста безработицы имеют тенденцию к снижению. Если в пиковый период (последняя декада апреля) статус безработного получали еженедельно почти 15 тыс. человек, то за последнюю неделю c 17 по 23 августа были признаны безработными 2174 человека.
Заявленное работодателями число вакансий на 27 августа 2020 года составило 45,9 тыс. единиц. Потребность в работниках, заявленная работодателями, в период с марта 2020 года по май 2020 года снижалась, в июне-августе 2020 года - начала увеличиваться.
Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 1,7 человека на вакансию.
За 7 месяцев 2020 года трудоустроено 19274 человека, из которых 14379 незанятых граждан.
К позитивным изменениям рынка труда последних лет относится наличие постоянного спроса на работников. Трудовая миграция является одним из важнейших элементов экономики, действенным инструментом рынка труда. Миграционные процессы остаются одним из основных источников заполнения вакантных рабочих мест, заявленных работодателями на выполнение отдельных видов работ или краткий определенный период времени. Рабочие места, предполагаемые для граждан как ближнего, так и дальнего зарубежья, не заполняются жителями республики.
Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2020 год определена в количестве 1,7 тыс. разрешений на работу, на 2021 год - 2,1 тыс. разрешений на работу (в 2019 году - 3,7 тыс. разрешений на работу).
Спрос на рабочую силу, в подавляющем большинстве на высококвалифицированных рабочих, недостаточен для реализации имеющегося предложения рабочей силы, и его удовлетворение будет по-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы отдельные организации республики продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно в высококвалифицированных кадрах по отдельным профессиям и работниках неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема специалистов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора специалистов для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов.
Еще одной актуальной проблемой на современном рынке труда остается проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
По итогам обследований, проводимых Татарстанстатом, численность экономически активного населения республики начиная с 2009 года увеличивается. В структуре рабочей силы наблюдается тенденция роста численности занятых в экономике при уменьшении общей численности безработных.
Параметрические изменения пенсионного законодательства в части увеличения начиная с 2019 года пенсионного возраста ведут к увеличению численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Прогнозируется, что численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Республики Татарстан в прогнозный период с 2019 по 2022 год будет иметь положительную динамику, так как численность лиц, входящих в трудоспособный возраст, будет больше, чем численность граждан, достигших пенсионного возраста.
В Республике Татарстан не прогнозируется значительного сокращения численности занятых в экономике. Татарстан является миграционно привлекательным регионом Российской Федерации. Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, на конец 2019 года составила 52284 человека, из которых 5777 человек имеют разрешение на временное проживание и 7044 человека имеют вид на жительство. По состоянию на 1 апреля 2020 года численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, увеличилась на 1090 человек и составила 53374 человека.
Мониторинг процессов, связанных с трудоустройством иностранных граждан и лиц без гражданства, выявил необходимость создания эффективных механизмов для удовлетворения потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и рынка труда.
При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, будет снижаться. Снижению безработицы будет существенно способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.
По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения увеличится численность безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. Уровень регистрируемой безработицы к концу 2025 года не превысит 0,6 процента от численности экономически активного населения республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Государственное управление охраной труда в Республике Татарстан осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, соответствующих законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан. Развитие системы государственного управления охраной труда является одной из значимых задач руководства республики на ближайшие годы, решение которой возможно через координацию деятельности всех структур и уровней государственного управления в проведении социально-экономической политики.
В республике проводится целенаправленная работа по вопросу создания служб охраны труда в исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан, муниципальных образованиях республики. На отраслевом уровне во всех министерствах созданы службы охраны труда (отделы, секторы, группы по охране труда), применяется практика привлечения освобожденных специалистов по охране труда, возложения обязанностей на других сотрудников аппаратов министерств и ведомств. Функционально занимаются вопросами охраны труда и в 10 муниципальных образованиях республики.
Анализ показывает, что основную часть выявленных при проверках нарушений по вопросам охраны труда продолжают составлять нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. Очевидно, что недостаточность знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций одновременно с их низким уровнем социальной ответственности за безопасность своих работников приводит к значительному росту не только смертельного травматизма, но и травматизма с тяжелыми последствиями. В целях решения этой задачи необходимо организовать обучение и профессиональную подготовку в области охраны труда, которые, в свою очередь, направлены на профилактику производственного травматизма.
Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую зависят от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны труда, направленной на распространение информации, идей, данных о последних достижениях науки и техники в целях формирования эмоционального состояния, влияющего на жизненную позицию людей, их поведение в различных ситуациях, связанных с сохранением жизни и здоровья на производстве.
Современный рынок труда испытывает дефицит кадров по рабочим и инженерным профессиям, престиж которых значительно утерян, отсутствует преемственность кадров. Не хватает рабочих кадров в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства, машиностроения, сельского хозяйства, транспорта, обслуживания населения.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N 208 "Об утверждении Регламента прогнозирования потребности экономики Республики Татарстан в подготовке кадров и формирования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием и ускоренную подготовку кадров" Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан сформирован прогноз потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов на 2021-2027 годы. Анализ поступивших данных показывает, что потребность в подготовке рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием на 2021-2027 годы составляет 72 процента от общей потребности в подготовке кадров.
По данным органов службы занятости, в составе вакансий, заявленных работодателями, свыше 67 процентов приходится на рабочие профессии.
Необходима усиленная пропаганда привлекательности рабочих профессий и профориентационная работа по коррекции профессионального личностного типа обучающихся общеобразовательных организаций.
Проблема обеспечения потребности экономики востребованными кадрами рабочих и инженеров носит многомерный характер. Помимо сформировавшегося рынка труда, сложившейся системы профессионального образования, существует значимый аспект - изменения в сознании человека. Отсутствие пропаганды рабочих и технических специальностей приводит к неосведомленности молодежи о них и снижению популярности этих профессий.
Эффективным способом достижения позитивных результатов в осуществлении государственной социальной политики является применение метода программно-целевого планирования, который позволяет оптимизировать ограниченные ресурсы бюджета, повысить результативность функционирования органов власти, объединить их усилия для решения поставленных задач. Выполнению поставленных Программой задач могут препятствовать снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности, снижение уровня жизни населения, массовое высвобождение и, как следствие, ухудшение ситуации на рынке труда, рост безработицы. Преодоление указанных рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мер по поддержке рынка труда и занятости населения.
Основными проблемами современного рынка труда остаются:
несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
низкая трудовая мобильность граждан;
трудоустройство отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными.
Для решения вопросов обеспечения безопасности на производствах республики необходимо выделить следующие основные составляющие, которые должны сыграть в дальнейшей работе положительную роль в снижении производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшении условий труда на рабочих местах:
создание эффективной инфраструктуры обеспечения охраны труда на республиканском, отраслевом и муниципальном уровнях;
повышение уровня безопасности труда работников в организациях республики в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решению проблемы обеспечения потребности экономики востребованными кадрами рабочих и инженеров будут способствовать:
активизация работы по информированию всех слоев населения о реальной ситуации на рынке труда и востребованности рабочих и инженерных профессий;
осуществление профориентационных мероприятий среди молодежи.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
II. Основные цели, задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цели Программы - содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан.
Масштабность поставленных в рамках Программы целей требует разработки комплекса специфических мероприятий. В этой связи в Программе сформированы три подпрограммы:
подпрограмма "Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве";
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан";
подпрограмма "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан".
Каждая подпрограмма направлена на решение соответствующей задачи Программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели.
Для достижения поставленных целей Программы предусматривается решение следующих основных задач:
1. Обеспечение занятости населения, в том числе путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, и развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан, включая:
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу;
содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест;
наиболее полное удовлетворение потребности работодателей в комплектации кадрами;
реализацию мер социальной поддержки безработных граждан;
содействие занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста;
реализацию мероприятий в рамках приоритетного проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости".
2. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, включая:
развитие системы государственного управления охраной труда;
непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганду охраны труда.
3. Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан, включая:
повышение престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан;
повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2025 года следующих результатов:
уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,6 процента;
коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 0,4 единицы;
доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан не превысит 16 процентов;
число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих - не более 0,75 человека на 1000 работающих;
доля студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в общей численности студентов, поступивших в указанные образовательные организации для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, составит не менее 50 процентов.
В результате исполнения мероприятий Программы уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) снизится в 2025 году до 3,5 процента от численности рабочей силы Республики Татарстан, доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2,0 процента. Мероприятия в разрезе целей Программы, задач, индикаторов оценки результатов приведены в приложении N 1 к Программе.
В ходе реализации Программы предполагается:
создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;
обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда.
Сроки реализации Программы - 2014-2025 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Основанием ресурсного обеспечения Программы является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Закон Республики Татарстан от 19 июня 2006 года N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области занятости населения в Республике Татарстан", Закон Республики Татарстан от 10 декабря 1997 года N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан", Закон Республики Татарстан от 30 ноября 2012 года N 80-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
Общий объем финансирования Программы составляет 27784579,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 18785536,5 тыс. рублей;
бюджета Республики Татарстан - 8998043,28 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета определен на основе прогнозных параметров федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
За счет средств федерального бюджета предоставляются средства в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам.
Объем средств Программы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объемы финансовых ресурсов Программы в разрезе подпрограмм и источников финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Соисполнители Программы ежегодно представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информацию о ходе выполнения ее мероприятий.
Реализация основных мероприятий настоящей Программы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям - ежемесячному мониторингу в соответствии с государственным и ведомственным статистическими наблюдениями.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для реализации отдельных мероприятий Программы организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд с учреждениями профессионального образования, работодателями и другими поставщиками товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечивается прозрачность всех проводимых торгов и других процедур закупок. Вся информация о заключенных договорах и контрактах по реализации Программы и отчеты об их исполнении размещаются на сайте Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан и представляются в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.
Управление за реализацией подпрограмм, входящих в состав Программы, и контроль над ходом их выполнения осуществляет государственный заказчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Ежегодно в соответствии с объемами финансирования Программы из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан доводит до центров занятости населения контрольные показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемы финансирования, при этом учитывается ситуация на рынке труда территорий. На уровне городов и районов разрабатываются территориальные программы содействия занятости населения.
Соисполнители Программы представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информацию о ходе выполнения мероприятий.
Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан представляется статистическая, справочная и аналитическая информация о реализации мероприятий Программы.
Ход реализации Программы рассматривается на заседаниях Координационного комитета содействия занятости населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для достижения целей и конечных результатов Программы в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
V. Оценка экономической и социальной эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать трудоустройству граждан, ищущих работу, и социальной поддержке безработных граждан Республики Татарстан, повышению производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени.
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и к базовому году.
Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.
Программа призвана удержать безработицу в республике в прогнозируемом варианте, оказать приоритетную поддержку отдельным категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы, снизить число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих - до 0,75 человека на 1000 работающих.
В процессе реализации Программы планируется добиться более высокой эффективности государственного регулирования сферы занятости с использованием активных форм и методов содействия трудоустройству безработных граждан.
Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости более 730 тыс. граждан, повышением производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы, использования выделенных финансовых средств их плановым значениям.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Приложение N 1
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 1 декабря 2014 г., 28 августа, 25 сентября 2015 г., 24 марта 2016 г., 13 марта, 7 декабря 2017 г., 13 сентября 2018 г., 26 января, 30 апреля, 10 декабря 2019 г., 24 июля, 26 октября, 30 декабря 2020 г., 21 мая 2021 г.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Приложение N 2
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
Ресурсное обеспечение государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 25 сентября 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 7 декабря 2017 г., 24 января, 12 апреля, 13 сентября 2018 г., 26 января, 4, 28 февраля, 30 апреля, 10 декабря 2019 г., 7 февраля, 24 июля, 26 октября, 30 декабря 2020 г., 21 мая 2021 г.
|
Наименования подпрограмм |
Источники финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
|||||||||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
всего |
1611314,39 |
1388721,01 |
1410779,48 |
1315776,8 |
1315863,1 |
1876479,8 |
5356930,6 |
4150197,4 |
2950104,4 |
2977138,0 |
1632489,9* |
1632489,9* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
654277,79 |
617082,01 |
668736,98 |
705897,7 |
740695,0 |
752250,2 |
769783,2 |
780936,2 |
777557,2 |
778236,8 |
793147,6* |
793147,6* |
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
957036,6 |
771639,0 |
742042,5 |
609879,1 |
575168,1 |
1124229,6 |
4587147,4 |
3369261,2 |
2172547,2 |
2198901,2 |
839342,3* |
839342,3* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0* |
4630,0* |
|
|
Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан |
бюджет Республики Татарстан |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10735,0 |
10000,0 |
10000,0 |
0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0* |
10000,0* |
|
Всего по программе, в том числе: |
1625944,39 |
1403351,01 |
1425409,48 |
1331141,8 |
1330493,1 |
1891109,8 |
5361560,6 |
4164827,4 |
2964734,4 |
2991768,0 |
1647119,9* |
1647119,9* |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
668907,79 |
631712,01 |
683366,98 |
721262,7 |
755325,0 |
766880,2 |
774413,2 |
795566,2 |
792187,2 |
792866,8 |
807777,6* |
807777,6* |
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
957036,6 |
771639,0 |
742042,5 |
609879,1 |
575168,1 |
1124229,6 |
4587147,4 |
3369261,2 |
2172547,2 |
2198901,2 |
839342,3* |
839342,3* |
|
* Объем средств на 2024-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 8 сентября 2017 г. N 640 наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Подпрограмма
"Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января, 26 февраля, 12 апреля, 3 июля, 13 сентября, 23 ноября 2018 г., 26 января, 4, 28 февраля, 30 апреля, 11 сентября, 10 декабря 2019 г., 7 февраля, 25 мая, 24 июля, 26 октября, 30 декабря 2020 г., 21 мая 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Паспорт
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы занятости, основные проблемы и прогноз ее развития
Настоящая Подпрограмма занятости охватывает комплекс мероприятий по реализации на территории республики государственной политики занятости, основы которой определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Согласно статье 5 указанного закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В 2009-2016 годах государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в рамках программ содействия занятости населения (далее - программы занятости), а также региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан (далее - региональные программы).
Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Татарстан за время реализации региональных программ стали 685,5 тыс. человек.
Принятые меры оказали существенное положительное воздействие на ситуацию на рынке труда республики.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан сократилась с 56,4 тыс. человек на 1 января 2010 года до 12,9 тыс. человек - на 1 августа 2017 года.
Потребность работодателей в кадрах, заявленная в органы службы занятости республики, составила на 1 августа 2017 года 38,1 тыс. вакансий. В течение 7 месяцев 2017 года работодателями заявлено более 134,4 тыс. вакансий. Наличие постоянного спроса на рабочую силу также характеризует позитивные изменения современного рынка труда.
Программные мероприятия предусматривают организацию органами службы занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, высвобожденных из организаций в результате мероприятий по оптимизации численности или штата работников, в том числе в процессе реализации мер по повышению производительности труда работников.
Как показывает мониторинг, при высвобождении работников увольнению подлежат работники низкой квалификации или работники, относящиеся недобросовестно к выполнению своих обязанностей, поэтому направление на опережающее обучение таких работников предприятия считают нецелесообразным. Наиболее эффективно позволяет обеспечить трудоустройство этой категории участие в краткосрочных программах обучения по направлению центров занятости населения городов и районов Республики Татарстан в соответствии с имеющимися вакансиями рынка труда.
В целях решения задачи организации опережающей переподготовки и повышения квалификации персонала для кадрового обеспечения перспективных инвестиционных проектов в соответствии с потребностями инновационного развития экономики и ростом производительности труда программными мероприятиями предусмотрено опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами. Предусматривается, что заказ на содержание образовательных программ формируется работодателями. Задачами опережающего обучения являются как повышение квалификации и переподготовка персонала в соответствии с ростом требований к качеству и количеству имеющихся у работника компетенций, так и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления.
Наибольшим спросом пользуются кадры рабочих специальностей. Из общего числа заявленных вакансий около 68 процентов - для замещения по рабочим профессиям, 10,5 процента - вакансии с предлагаемой оплатой труда ниже прожиточного минимума в Республике Татарстан.
Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 20,8 процента общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 8 и более месяцев.
В составе зарегистрированных безработных 59 процентов составляют женщины, 11 процентов - граждане предпенсионного возраста, 10,6 процента - граждане, относящиеся к категории инвалидов.
Актуальной остается проблема трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, граждан, имеющих ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельных категорий молодежи (не имеющей профессионального образования или выпускников образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и других категорий граждан (лиц, уволенных с военной службы, освободившихся из мест лишения свободы).
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, увеличивается количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг населению.
Реализация целей и задач в области социально-экономического развития республики требует увеличения численности трудовых ресурсов.
Эффективное использование собственных трудовых ресурсов осложняется низкой территориальной мобильностью населения республики. Внутренняя миграция сдерживается сохраняющимся низким уровнем доходов населения, неразвитостью цивилизованного рынка жилья, высокими транспортными издержками, наличием административных барьеров для осуществления гражданами своих прав и законных интересов при переезде в другую местность.
Согласно данным органов государственной статистики, в январе-мае 2017 года миграционный прирост населения в Республике Татарстан составил 1,3 тыс. человек, что на 9,4 процента меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Сокращение миграционного прироста обусловлено уменьшением числа прибытий из других регионов Российской Федерации и увеличением числа выбытий в них. Число мигрантов, переселяющихся в пределах Республики Татарстан, составило 19,2 тыс. человек, что на 6,8 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.
Миграционные процессы остаются одним из основных источников заполнения вакантных рабочих мест, представленных работодателями на выполнение определенных видов работ или на краткий определенный период времени.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов;
отсутствие гибкости механизма государственной поддержки граждан, желающих либо временно осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации, либо переселиться совместно с членами семьи в другой субъект Российской Федерации ввиду отсутствия работы по специальности.
По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения увеличится численность граждан, обращающихся в органы службы занятости.
Центры занятости населения призваны оказывать государственные услуги в сфере занятости, в том числе содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
В целях повышения эффективности деятельности органов службы занятости необходимо создать стимулы для обращения в органы службы занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так и граждан для поиска подходящей работы.
Одним из элементов защиты от безработицы, установленных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", являются гарантии государства по выплате пособия по безработице. Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработным гражданам временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, а также в стимулировании безработных граждан к активному поиску работы. Размер пособия по безработице ограничивается минимальной и максимальной величинами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 1326 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год" установлены на 2017 год в следующих размерах: минимальная величина пособия по безработице - 850 рублей и максимальная - 4900 рублей. Данные размеры пособия по безработице являются неизменными с 2009 года.
Ситуация в области занятости в моногородах
В большей степени дестабилизация ситуации на рынке труда возможна в монопрофильных населенных пунктах (моногородах), экономика которых зависит от одного или нескольких крупных предприятий, обеспечивающих занятость, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р (в редакции от 13 мая 2016 г. N 891-р) в перечень моногородов от Республики Татарстан включены 7 моногородов:
Категория 1. Моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением. От Республики Татарстан в нее вошли моногорода Зеленодольск и Набережные Челны.
Категория 2. Моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения. От Республики Татарстан в нее вошли моногорода Елабуга, Менделеевск, Камские Поляны и Чистополь.
Категория 3. Моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией. От Республики Татарстан в нее вошел моногород Нижнекамск.
Снижение уровня занятости населения моногородов может привести к падению доходов населения и росту социальной напряженности.
Сохранению стабильности будут способствовать такие мероприятия, как организация опережающего обучения, вовлечение экономически неактивных граждан в трудовую деятельность, разработка и реализация мер содействия занятости населения, предусматривающих временное трудоустройство граждан, организацию ярмарок вакансий, привлечение к трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования путем проведения презентаций проектов развития моногородов, а также стимулирование территориальной мобильности населения.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 ноября 2018 г. N 1042
Содействие трудоустройству инвалидов, сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
В связи с подписанием Российской Федерацией в 2008 году и ратификацией Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ Конвенции о правах инвалидов (далее - Конвенция) важно проводить работу с учетом принципов Конвенции на всех уровнях государственной и муниципальной власти, обеспечивая государственную поддержку инвалидов наряду с другими категориями лиц, обеспечивая и поощряя полную реализацию прав человека в различных сферах без дискриминации по признаку инвалидности. Это приведет к созданию равных возможностей и стремлению инвалидов к наиболее полной самореализации.
По данным органов государственной статистики, на 1 января 2017 года общая численность населения Республики Татарстан составляет 3885,3 тыс. человек, численность занятых в экономике республики в среднем за 2016 год - 1980,8 тыс. человек. По данным прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан, в общей численности трудоспособного населения численность незанятого населения была в пределах 566,5 тыс. человек.
По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, на 1 января 2017 года общая численность инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, составила 300,4 тыс. человек, или 7,7 процента общего числа населения республики, в том числе детей-инвалидов - 14,7 тыс. человек, или 1,8 процента общей численности детей (на 1 января 2016 года проживали 316049 инвалидов, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 1502 человека).
Согласно статье 27 Конвенции государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими. Оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер.
Вовлечение людей с ограниченными возможностями в активную общественную жизнь является одной из приоритетных задач, и вопросы профессиональной ориентации и профессионального образования, трудоустройства в этой связи имеют высокую социальную значимость для обеспечения инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни общества, обеспечивать свою жизнедеятельность наравне с другими гражданами. Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время существуют проблемные вопросы в организации эффективной системной работы трудоустройства инвалидов, решение которых возможно путем построения непрерывного образовательного процесса обучения инвалидов с различными нарушениями функций организма и последующего их трудоустройства (детский сад - общеобразовательная школа - профессиональное образование - высшее образование - трудоустройство во взаимодействии со службой занятости населения, работодателями с учетом прогнозируемой потребности на рынке труда).
В 2017 году в республике образовательные программы высшего образования осуществляет 61 образовательная организация, в которых обучаются более 163 тыс. студентов, из которых 480 инвалидов, в том числе с:
нарушениями слуха и речи - 104 человека;
соматическими нарушениями - 95 человек;
нарушениями опорно-двигательного аппарата - 83 человека;
нарушениями зрения - 53 человека;
расстройствами аутистического спектра - 1 человек.
Общее число обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2016/2017 учебном году составляет 905 инвалидов, из которых 379 человек обучаются по 84 программам подготовки специалистов среднего звена в 53 профессиональных образовательных организациях (интегрированная форма обучения) и 526 человек из числа выпускников школ - по 14 программам в 15 профессиональных образовательных организациях.
Основными программами, по которым проводится обучение, являются:
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих (пекарь, кондитер, штукатур, маляр и т.д.);
программы профессионального обучения (мастер отделочных работ, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, портной, сборщик обуви, оператор швейного оборудования и т.д.).
Общее число выпускников, имеющих инвалидность, составляет 1235 человек, из которых 1013 человек - выпускники общеобразовательных организаций, планирующие продолжить обучение в организациях профессионального и высшего образования.
Из 166 выпускников профессиональных образовательных организаций, имеющих инвалидность, 30 человек трудоустроились; 36 человек планируют продолжить обучение, 130 человек - трудоустроиться через центры занятости населения (42 человека) или самостоятельно (58 человек).
Из 56 выпускников высшего образования, имеющих инвалидность, 19 человек планируют продолжить обучение в магистратуре, 31 человек планирует трудоустроиться через центры занятости населения (3 человека) или самостоятельно (28 человек).
При этом необходимо отметить, что при работе с учащимися с особыми потребностями подбор предпочитаемой профессии осуществляется исходя из Методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 515 (далее - Методические рекомендации), в соответствии с пунктом 4 Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. N 1921-р. Методические рекомендации разработаны по результатам анализа и экспертной оценки международных и российских нормативных правовых, организационных и методических документов, а также российского и зарубежного опыта в сфере трудовой и профессиональной деятельности инвалидов, могут быть основой подбора видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам специалистами учреждений медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, образования, службы занятости, а также общественных организаций инвалидов, осуществляющих профессиональную ориентацию и содействие трудоустройству инвалидов, рационального трудоустройства инвалидов, и содержат перечень рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности и перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности содержит 448 профессий и должностей, из них 207 профессий и 241 должность носят рекомендательный характер, не ограничивая при этом рациональное трудоустройство инвалидов в других профессиях и должностях).
В настоящее время по инициативе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Ассоциацией Кадрового Менеджмента - некоммерческим объединением предприятий Республики Татарстан, работающих в сфере подбора персонала, реализуется профессионально-реабилитационный проект по трудоустройству людей с ограниченными возможностями здоровья и проводится работа с выпускниками организаций профессионального образования в целях их трудоустройства по специальности.
Указом Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N УП-908 создан Совет по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан, который призван обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов и организаций при реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов.
В республике реализуется подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2017 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023. При реализации ее программных мероприятий обеспечивается комплексный подход с учетом потребностей инвалидов, имеющих различные нарушения (опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха). В рамках указанной подпрограммы проведены работы по адаптации и созданию доступной среды в 32 профессиональных образовательных организациях и 3 общежитиях для обучающихся.
Вопросы эффективной организации профессионального образования людей с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшего трудоустройства являются актуальными, в этой связи представляется необходимым принятие мер, в том числе по:
обеспечению реализации в Республике Татарстан Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р;
развитию практики целевого приема и целевого обучения (с прохождением во время обучения производственной практики у потенциального работодателя на основе соглашений, гарантирующих трудоустройство) в целях дальнейшего трудоустройства в различных отраслях экономики Республики Татарстан обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;
принятию мер для обеспечения распространения информации о примерах фактической и успешной трудовой интеграции инвалидов.
Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н прогнозируемый результат мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, следующий:
осуществление профессиональной ориентации;
создание необходимых условий по организации обучения; получение профессии (специальности), в том числе новой, повышение квалификации, повышение уровня профессионального образования;
подбор подходящего рабочего места;
оснащение (оборудование) специального рабочего места для трудоустройства инвалида с учетом имеющихся у него нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности;
создание необходимых условий для трудовой деятельности инвалида;
достижение производственной адаптации.
Перед государством стоит задача обеспечить создание условий для трудоустройства к 2020 году не менее половины лиц трудоспособного возраста с инвалидностью. Эта норма закреплена государственной программой "Доступная среда" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р.
Ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перед всеми субъектами Российской Федерации ставится задача обеспечения доступности услуг в сфере занятости для инвалидов.
Доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста должна быть не менее 30 процентов.
В рамках Государственного задания на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан установлен индикатор оценки качества жизни населения "Доля трудоустроенных инвалидов в численности инвалидов, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы". Значение данного индикатора на 2017 год составляет 54 процента.
В целом по республике имеется тенденция к снижению количества инвалидов, в том числе и инвалидов трудоспособного возраста. Так, в Республике Татарстан на 1 декабря 2016 года проживали 94,8 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых работали 29,3 тыс. человек (31 процент), не были заняты 65,5 тыс. человек (69 процентов).
На начало августа 2017 года в республике проживают 82,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них работают 24,9 тыс. человек (30 процентов), не работают 58 тыс. человек (70 процентов).
Инвалиды в составе зарегистрированных безработных составляют более 10 процентов, поэтому трудоустройство инвалидов - одна из задач службы занятости населения. Услуги по содействию инвалидам в поиске подходящей работы центрами занятости населения оказываются в соответствии с трудовыми рекомендациями, разработанными специалистами медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации, в рамках действующего законодательства. Вместе с тем некоторые инвалиды трудоспособного возраста не способны в связи с ограничениями жизнедеятельности самостоятельно решать задачи по трудоустройству, профессиональному обучению, закреплению на рабочих местах. Эта категория граждан нуждается в индивидуальной помощи.
В республике ведется систематическая работа по вовлечению инвалидов в трудовую деятельность. Разработана "дорожная карта" по трудоустройству инвалидов. "Дорожная карта" доведена до муниципальных образований республики. В ежемесячном формате рассматривается ее исполнение на уровне заместителя Премьер-министра Республики Татарстан в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными образованиями республики. До органов исполнительной власти Республики Татарстан также доведены показатели по численности работающих в них, а также в подведомственных учреждениях инвалидов.
Во всех центрах занятости населения республики сформирован персонифицированный учет нуждающихся в трудоустройстве инвалидов. На каждого опрошенного инвалида, выразившего желание трудоустроиться, заведен "паспорт". С данными гражданами ведется индивидуальная работа по трудоустройству.
В рамках решения данной задачи нуждаются в создании условий для функционирования эффективной системы содействия в трудоустройстве инвалиды молодого возраста (в возрасте от 18 до 44 лет согласно классификации Всемирной организации здравоохранения), имеющие по заключению государственных учреждений медико-социальной экспертизы рекомендации к трудовой деятельности в индивидуальной программе реабилитации (абилитации).
За 2016 год в органы службы занятости республики обратились за содействием в трудоустройстве 3862 инвалида, из которых 1615 человек в возрасте от 18 до 44 лет; трудоустроены 1546 инвалидов, в том числе 705 инвалидов молодого возраста. На 1 января 2017 года на учете в центрах занятости населения состояли 1638 инвалидов, из них 587 инвалидов молодого возраста, в том числе:
не имеющих общего образования - 2 человека;
имеющих общее образование - 83 человека;
имеющих среднее профессиональное образование - 237 человек;
имеющих высшее образование - 114 человек.
За 7 месяцев 2017 года обратились в центры занятости населения республики 2250 инвалидов, из них 979 инвалидов молодого возраста; трудоустроены 1140 инвалидов, в том числе 499 инвалидов молодого возраста. На 1 августа 2017 года на учете в центрах занятости населения состояли 1367 инвалидов, из них 501 инвалид молодого возраста, в том числе:
не имеющих общего образования - 3 человека:
имеющих общее образование - 72 человека;
имеющих среднее образование - 101 человек;
имеющих среднее профессиональное образование - 201 человек;
имеющих высшее образование - 124 человека.
В решении вопросов трудоустройства незанятых инвалидов Республика Татарстан использует весь потенциал, предоставленный Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":
трудоустройство на временные и общественные работы (трудоустроены 640 инвалидов);
поддержка предпринимательских инициатив безработных инвалидов (оказание финансовой помощи). Сумма единовременной финансовой помощи, предоставляемой безработным гражданам при соответствующей государственной регистрации, составляет 117,6 тыс. рублей - размер 24-кратной максимальной величины пособия по безработице (18 инвалидов организовали предпринимательскую деятельность);
оборудование (оснащение) работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусматривающее компенсацию затрат работодателя по оборудованию рабочего места. В 2017 году на эти цели из бюджета Республики Татарстан выделены 7,3 млн. рублей, это позволит создать 100 рабочих мест (за оборудование (оснащение) одного рабочего места для трудоустройства инвалида работодателю компенсируются затраты в размере 72,69 тыс. рублей) (созданы 43 рабочих места);
предоставление субсидии на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов (ежегодно выделяются средства из бюджета Республики Татарстан в объеме 20,5 млн. рублей, что позволяет поддержать занятость около 500 инвалидов);
частичная компенсация расходов по созданию специальных рабочих мест для инвалидов в рамках квоты (ежегодно выделяются средства из бюджета Республики Татарстан по 1,1 млн. рублей на 15 рабочих мест).
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" ежегодно квота устанавливается порядка 300 предприятиям в количестве от 600 до 1000 рабочих мест.
Меры содействия трудоустройству инвалидов молодого возраста позволят:
оперативно принимать решения по различным направлениям деятельности сферы образования и занятости инвалидов, в том числе связанные с приведением объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в соответствие с потребностями рынка труда;
работодателям осуществлять поиск сотрудников среди инвалидов с требуемой специальностью, квалификацией и дополнительными знаниями;
студентам и выпускникам с инвалидностью и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья найти работу, соответствующую их знаниям, устремлениям и карьерным амбициям.
В целях ускорения профессиональной адаптации принимаемых работников из числа инвалидов и обеспечения стабильной занятости предусматривается организация сопровождаемого содействия при трудоустройстве.
План мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве приведен в приложении N 1 к Подпрограмме занятости (прилагается).
Во исполнение пункта 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р, а также с целью решения задач по содействию занятости инвалидов и организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов в приложении N 2 к Подпрограмме занятости предусмотрена реализация мероприятий, финансируемых ежегодно из бюджета Республики Татарстан в размере 32,1 млн. рублей.
Дополнительные меры социальной защиты инвалидов позволят:
повысить конкурентоспособность указанной категории граждан на рынке труда;
расширить возможности трудоустройства и обеспечить востребованность незанятых инвалидов, особенно молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;
стимулировать работодателей к созданию (оборудованию) рабочих мест для инвалидов;
создать рабочие места для незанятых инвалидов;
повысить уровень благосостояния незанятых инвалидов.
Реализация мероприятий по содействию занятости инвалидов осуществляется на основе взаимодействия между органами службы занятости населения Республики Татарстан, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами управления образованием, органами местного самоуправления и работодателями.
В республике организована работа по:
взаимодействию ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных организаций высшего образования с образовательными организациями высшего образования в целях последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;
взаимодействию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов, с образовательными организациями среднего профессионального образования в целях последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста.
В республике организован мониторинг трудоустройства инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет) по специальности или не по специальности, участия в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и (или) победителем конкурса или не является участником и (или) победителем конкурса), трудоустройства на квотируемые рабочие места, трудоустройства при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации), трудоустройства при содействии государственных учреждений службы занятости населения, трудоустройства при содействии образовательных организаций высшего образования, трудоустройства при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования.
Реализация мер поддержки занятости в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Республике Татарстан" национального проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
В Республике Татарстан проводится активная политика в сфере занятости населения, но она недостаточна с учетом поставленных целей развития республики. Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения, будет сопровождаться возрастающей потребностью в высококвалифицированных кадрах, сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых сфер занятости.
Ключевыми вызовами выступают дефицит квалифицированных промышленных рабочих и технических специалистов, а также специалистов, необходимых для приоритетных инновационных направлений развития Республики Татарстан в сфере высоких технологий.
Эффективное использование трудовых ресурсов осложняется значительными масштабами "серого" рынка труда, недостаточной заинтересованностью работодателей в инвестициях в подготовку и повышение квалификации работников своего предприятия, проблемами трудоустройства отдельных категорий граждан.
Для обеспечения роста производительности труда на системном уровне в долгосрочном периоде и на постоянной основе необходимо применить комплексную систему мер поддержки.
Опережающее профессиональное обучение и профессиональная переподготовка в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, в том числе за пределами муниципального образования или республики, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, переходящих на модернизированные рабочие места, способствуют поддержке занятости при процессах, направленных на повышение производительности труда. Затраты на обучение рассчитываются исходя из средней стоимости обучения за 1 месяц и стипендии, выплачиваемой в период обучения, равной величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан, установленный с 1 июля 2017 года, в рублях.
Предусматривается, что до 90 процентов участников программ опережающего обучения в рамках мероприятий в области поддержки занятости будут трудоустроены. Развитие персонала с помощью программ опережающего обучения позволит поддержать и обеспечить компетентными кадрами организационные и инвестиционные проекты промышленных предприятий, направленные на повышение производительности труда, оптимизацию расходов и импортозамещение.
В целях поддержки занятости работников и оказания финансовой поддержки предприятиям в рамках Программы при необходимости будет предусмотрено частичное возмещение работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда. Возмещение расходов работодателю на оплату труда одного работника предусматривается в размере величины минимального размера оплаты труда, установленной в Республике Татарстан.
Реализация мер поддержки занятости лиц предпенсионного возраста
На начало 2018 года численность граждан трудоспособного возраста в Республике Татарстан составляла 2,2 млн. человек, или 56 процентов населения, а старше трудоспособного возраста - 965 тыс. человек, или 25 процентов населения.
В связи с внесением коррективов в отдельные параметры пенсионного обеспечения акцентирование работы государственной службы занятости на содействие в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста вызвано объективной необходимостью.
В составе безработных около 10 процентов - лица пенсионного возраста. При трудоустройстве данной категории в числе основных можно назвать следующие проблемы: состояние здоровья, недостаточная квалификация, стереотипы в обществе и среди работодателей в отношении старших возрастных групп.
При этом чаще всего человека не принимают на работу из-за недостаточной квалификации претендента. Проблема несоответствия компетенций работника требованиям работодателя не является проблемой возраста, в связи с чем непрерывное образование - это необходимость, реальное требование рынка труда для людей любого возраста.
Ежегодно в числе обратившихся в центры занятости населения в целях поиска работы около 3 процентов составляют граждане предпенсионного возраста, порядка 30 процентов из которых трудоустраиваются.
Часть граждан готова пройти обучение и возобновить трудовую деятельность по полученной профессии. В Республике Татарстан наблюдается рост доли лиц предпенсионного возраста, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование: если в 2012 году доля составляла 1,8 процента, то в 2017 году она увеличилась до 3,1 процента.
В настоящее время реализуются мероприятия по обучению граждан пожилого возраста. Проводится работа по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан предпенсионного возраста по следующим профессиям: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, кондитер, охранник, повар, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин.
В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан предпенсионного возраста на рынке труда, их дальнейшего трудоустройства, организации самозанятости или предпринимательства данной целевой категории организуется предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, а для сохранения занятости или трудоустройства на другое рабочее место или в другую организацию работников предпенсионного возраста, находящихся под риском высвобождения, органами службы занятости организовано опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
Учитывая демографическую ситуацию и ситуацию на рынке труда, знания и опыт граждан предпенсионного возраста достаточно востребованы.
Кроме того, наблюдается постоянный устойчивый спрос на ряд профессий, по которым не требуется специального опыта и длительного обучения.
Трудоустройство граждан предпенсионного возраста наиболее часто осуществляется на вакансии санитара, вахтера, сторожа, бухгалтера, гардеробщика, фасовщика, продавца.
В целях обеспечения сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста в Республике Татарстан предусматриваются:
оказание в полном объеме государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места;
организация "горячих линий" по вопросам трудоустройства;
закрепление в центрах занятости населения ответственного работника по работе с данной категорией граждан;
представление в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан (территориальные подразделения) информации о работодателях, осуществляющих мероприятия по сокращению численности (штата) работников предпенсионного возраста (50 лет и старше для женщин, 55 лет и старше для мужчин), с наличием сведений о предполагаемых увольнениях указанных работников;
реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая организацию профессионального обучения, ярмарок вакансий, психологическую и социальную адаптацию, а также содействие в предпринимательской деятельности (включая самозанятость);
использование опыта граждан данной категории в качестве наставников для молодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности;
использование при содействии в трудоустройстве возможности информационной системы - портала "Работа в России" и социальной сети деловых контактов (SkilsNet).
С 2019 года в рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в целях содействия занятости граждан предпенсионного возраста будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.
Организация обучения граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями будет нацелена на повышение профессиональной мобильности, освоение и развитие новых профессиональных навыков с целью эффективной трудовой деятельности. Поддержка занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит защитить их права и интересы, повысить благосостояние и социальное благополучие, создать условия для активного участия в жизни общества. Обучение будет способствовать продолжению трудовой деятельности данных граждан как на прежних, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.
В условиях увеличения количества рабочих мест с высокими требованиями к уровню квалификации работников, освоения новых способов решения профессиональных задач возникает настоятельная необходимость обновления знаний и навыков, реализуемых в современных высокотехнологичных сферах деятельности, граждан предпенсионного возраста.
Для достижения указанных целей будут решены следующие задачи по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста:
определение потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении, в том числе путем проведения социологических опросов;
формирование перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста;
формирование банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста;
организация профессиональной ориентации граждан предпенсионного возраста в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
организация органами службы занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования до конца 2021 года для не менее 4053 человек из числа граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу (ежегодно не менее 1351 человека);
реализация системных мер по повышению качества предоставления услуг органами службы занятости населения в отношении организации обучения и трудоустройства работников предпенсионного возраста.
Органами службы занятости населения Республики Татарстан проведен опрос потребности работодателей с общей численностью работающих 100 и более человек и численностью работников предпенсионного возраста более 30 человек в организации в 2019 году профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста.
Потребность заявлена более чем 50 предприятиями в обучении 1,4 тыс. работников предпенсионного возраста.
Наибольшая потребность заявлена ПАО "КАМАЗ" - предприятие планирует обучить более 370 работников целевой категории, в том числе обеспечить переподготовку по 32 профессиям рабочих (кладовщик со знанием программного обеспечения 1С:Склад, транспортировщик, контролер станочных и слесарных работ, водитель погрузчика, комплектовщик изделий и инструмента, лаборант химического анализа, оператор котельной, оператор станков с программным управлением, стропальщик, станочник широкого профиля, электромонтер, машинист насосных установок, оператор окрасочно-сушильной линии и агрегатов, маляр, наладчик автоматических линий и агрегатных станков, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок и др.), а также реализовать для специалистов и руководителей среднего звена программы повышения квалификации по направлениям их работы для повышения производительности и эффективности деятельности на занимаемых рабочих местах.
АО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" планирует направить на обучение более 20 работников по следующим профессиям: слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования, слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования; по программам повышения квалификации "1С:Предприятие", "Компьютерная грамотность".
Казанское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" заявило потребность в обучении более 25 человек по таким профессиям, как машинист двигателя внутреннего сгорания, контролер водопроводного хозяйства, контролер технического состояния автотранспортных средств, оператор ЭВМ, оператор колл-центра.
Также потребность в обучении заявили медицинские учреждения гг. Казани, Альметьевска, Зеленодольска, Нижнекамска, Азнакаевского, Аксубаевского и других муниципальных районов республики, транспортные предприятия, предприятия агропромышленного комплекса республики.
По итогам анализа заявок работодателей, данных о вакансиях на рынке труда и сведений о перспективной потребности экономики в подготовке квалифицированных кадров Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан сформирован перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста с учетом реализуемых в Республике Татарстан инвестиционных проектов, включающий 118 образовательных программ, в том числе 74 программы профессионального обучения и 44 дополнительные профессиональные программы.
Организация обучения в Республике Татарстан будет осуществляться за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан с привлечением софинансирования бюджета Республики Татарстан в соотношении 95 и 5 процентов соответственно.
Общий объем средств консолидированного бюджета на организацию обучения 2,7 тыс. человек в 2019-2020 годах составит 180,1 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 158,8 млн. рублей и средств бюджета Республики Татарстан - 21,3 тыс. рублей.
В период обучения незанятым гражданам предпенсионного возраста, ищущим работу, будет выплачиваться стипендия в размере, равном величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Обучение будет организовано как с отрывом, так и без отрыва от трудовой деятельности.
План мероприятий по содействию занятости лиц предпенсионного возраста приведен в приложении N 3 к Подпрограмме занятости (прилагается).
Основными целями мероприятий содействия занятости лиц предпенсионного возраста являются сохранение и расширение занятости лиц предпенсионного возраста, а также максимальное использование их трудового потенциала.
Объемы средств на реализацию мероприятий содействия занятости лиц предпенсионного возраста прогнозируются в размере 93,3 млн. рублей ежегодно.
Информация об изменениях:
Раздел I дополнен подразделом с 30 декабря 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 2019 г. N 1132
Реализация мер поддержки занятости женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография"
С 2020 года в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" планируется организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы.
Данное мероприятие предполагает возможность для женщин пройти по направлению органов службы занятости профессиональное обучение и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (актуализировав профессиональные знания и навыки) либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.
С 2020 года в Республике Татарстан за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан с привлечением софинансирования из бюджета Республики Татарстан планируется обучить не менее 4,9 тыс. женщин целевой аудитории.
Абзацы 4-6 утратили силу с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
Информация об изменениях:
Раздел I дополнен подразделом с 27 июля 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 июля 2020 г. N 621
Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" в республике реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Правительство Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти реализует меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции и минимизации ее влияния на социально-экономическую жизнь республики.
Ведется работа по поддержке отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска. Это в первую очередь адресная поддержка организаций согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", а также организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, которые ограничили работу в связи с введением режима самоизоляции.
По состоянию на 8 июля 2020 года объемы неполной занятости составили по республике 32,8 тыс. человек, из которых более 24 процентов - работники обрабатывающего производства. Численность предполагаемых к увольнению работников в июле - сентябре 2020 года составила 3,1 тыс. человек, из них 440 человек - в связи с введением ограничительных мероприятий.
В целях организации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Республике Татарстан проведен опрос предприятий, работающих в режиме неполной занятости.
Согласно сведениям, представленным работодателями в государственные учреждения службы занятости населения Республики Татарстан, изъявили желание участвовать в дополнительных мероприятиях по организации общественных и временных работ 146 предприятий республики.
В 2020 году планируется реализация следующих дополнительных мероприятий:
возмещение работодателю расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе:
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных, при этом за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы занятости, ее цели, задачи и сроки реализации
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, основными приоритетами государственной политики в сфере занятости являются:
расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности путем создания специальных рабочих мест для инвалидов, организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов;
развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда;
использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
осуществление мер по содействию внутренней трудовой миграции.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована Подпрограмма занятости, целями которой являются обеспечение занятости населения, в том числе путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, и развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу.
3. Содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест.
4. Наиболее полное удовлетворение потребности работодателей в комплектации кадрами.
5. Реализация мер социальной поддержки безработных граждан.
6. Содействие занятости инвалидов. Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов.
7. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Республике Татарстан" национального проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости".
8. Реализация мероприятий в рамках региональных проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" и "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография".
В рамках реализации первой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
информирование о положении на рынке труда, в том числе о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки; информационное сопровождение мероприятий, реализуемых органами и учреждениями государственной службы занятости населения, через средства массовой информации, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", радио- и телевещание, периодические издания;
подготовка и издание (тиражирование) информационно-справочных материалов, сборников нормативных документов по вопросам занятости, трудовых отношений;
организация специализированных консультационных пунктов на предприятиях (в организациях), в которых планируется сокращение численности или штата работников предприятия (организации) либо ликвидация предприятия (организации);
оказание государственных услуг в сфере занятости населения с использованием мобильных офисов центров занятости населения;
организация исследования социально-экономического и правового положения, уровня материального положения и правовой защищенности граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, ветеранов военной службы в современных условиях;
исследование и анализ рынка трудовых ресурсов республики с целью перспективного прогнозирования состояния рынка труда республики и др.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оказанием материальной поддержки.
В рамках реализации третьей задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
возмещение работодателю части затрат по оплате труда временно трудоустроенных по направлению центров занятости населения незанятых граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и возмещение работодателю части затрат по оплате труда трудоустроенных (в том числе на резервируемые рабочие места) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В рамках реализации четвертой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе:
работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональная подготовка участников молодежных и студенческих трудовых отрядов по профессиям рабочих;
реализация проекта "Интернет-долголетие" по обучению основам компьютерной грамотности граждан из числа пенсионеров, лиц предпенсионного и пожилого возраста, проживающих в Республике Татарстан;
организация предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, в том числе безработных граждан предпенсионного возраста, в целях повышения конкурентоспособности, дальнейшего трудоустройства, самозанятости и предпринимательства, а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в том числе незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и иных категорий пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в том числе учащихся образовательных организаций;
оказание государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан, оказание комплексной услуги по социальной адаптации и сопровождению при трудоустройстве.
В рамках реализации пятой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
обеспечение социальной поддержки безработных граждан путем своевременной выплаты пособий по безработице и оказания материальной помощи;
осуществление выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (в части выплаты стипендии в период профессионального обучения и дополнительного образования по направлению органов службы занятости и материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного образования по направлению органов службы занятости);
возмещение затрат государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по выплате досрочно оформленных пенсий лицам из числа безработных граждан.
В рамках реализации шестой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
возмещение части затрат работодателям на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках квоты;
предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с сохранением рабочих мест инвалидов в организациях, образованных общественными объединениями инвалидов;
организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие самозанятости безработных инвалидов, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки незанятых инвалидов и др.
В рамках реализации седьмой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
опережающее профессиональное обучение и профессиональная переподготовка, в том числе за пределами Республики Татарстан, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости в связи с реализацией программы повышения производительности труда, в 2018 году;
реализация мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2019-2020 годах;
частичное возмещение работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией программы по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости.
В рамках реализации восьмой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", а также организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" и проведение мониторинга потребности незанятых женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, а также в организации присмотра за детьми;
организация профессиональной ориентации граждан предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
проведение социологических опросов в Республике Татарстан с целью определения потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании на очередной год.
В рамках реализации девятой задачи предусмотрены следующие мероприятия:
возмещение работодателю расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе:
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных, при этом за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
По итогам реализации Подпрограммы занятости ожидается достижение к концу 2025 года следующих результатов:
недопущение уровня регистрируемой безработицы выше 0,6 процента;
обеспечение уровня занятости населения не менее 61,5 процента;
снижение средней продолжительности безработицы к концу 2025 года до 4,5 месяца;
обеспечение повышения профессионального уровня не менее 12 процентов численности зарегистрированных безработных граждан;
организация профессиональной ориентации не менее 60 процентов численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска работы;
обеспечение занятости на общественных и временных работах не менее 70 процентов среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время не менее 15 процентов от числа граждан данного возраста, проживающих в республике;
создание в период действия Подпрограммы занятости 1,2 тысячи специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
получение гражданами государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения, обратившихся за оказанием данной государственной услуги, 100 процентов;
привлечение не менее 5 тысяч безработных граждан в сферу малого предпринимательства;
информирование о положении на рынке труда не менее 90 процентов численности экономически активного населения Республики Татарстан;
содействие в обеспечении занятости более 730 тыс. граждан;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после получения высшего образования, не менее 55 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после получения среднего профессионального образования, не менее 40 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после получения высшего образования, не менее 65 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после получения среднего профессионального образования, не менее 50 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев и более после получения высшего образования, не менее 15 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев и более после получения среднего профессионального образования, не менее 10 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 20 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 31 процента;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев и более после прохождения профессионального обучения, не менее 15 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 35 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 50 процентов;
обеспечение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, не менее 0,5 процента;
обеспечение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, не менее 12 процентов;
обеспечение доли трудоустроенных работников в численности работников, прошедших обучение в рамках мероприятий в области поддержки занятости, не менее 90 процентов;
обеспечение доли трудоустройства среди лиц предпенсионного возраста, обратившихся в целях поиска работы, не менее 40 процентов.
Сроки реализации Подпрограммы занятости: 2014-2025 годы.
Подпрограмма занятости будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Подробное описание прогнозируемых значений индикаторов в разрезе целей, задач и мероприятий Подпрограммы занятости приведено в приложении N 2 к ней.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы занятости
Общий объем финансирования Подпрограммы занятости составляет 27618284,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 18786536,50 тыс. рублей;
бюджета Республики Татарстан - 8831748,28 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета определен на основе прогнозных параметров федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
За счет федерального бюджета предоставляются средства в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам, а также субсидии на организацию содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на созданные (оснащенные) для них рабочие места.
За основу распределения средств бюджета Республики Татарстан приняты объемы финансирования, которые определены в соответствии с бюджетом Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Объемы финансирования на 2017-2020 годы запланированы на уровне 2016 года.
При планировании ресурсного обеспечения учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на республиканском уровнях, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы содействия занятости населения.
Ресурсное обеспечение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Подпрограммы занятости представлена в приложении к ней.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
IV. Механизм реализации Подпрограммы занятости
В соответствии с объемами финансирования Подпрограммы занятости за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан доводит до центров занятости населения контрольные показатели численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемы финансирования, устанавливает размеры материальной поддержки несовершеннолетних и безработных граждан на период их временного трудоустройства и участия в оплачиваемых общественных работах, при этом учитывается ситуация на рынке труда территорий. На уровне городов и районов разрабатываются территориальные программы содействия занятости населения.
Реализация основных мероприятий настоящей подпрограммы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям - ежемесячному мониторингу в соответствии с государственным и ведомственным статистическим наблюдением.
Для достижения целей и конечных результатов Подпрограммы занятости в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, вправе утверждать перечень организаций, участвующих в реализации Подпрограммы занятости.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 сентября 2018 г. N 775
V. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности Подпрограммы занятости
Реализация мероприятий Подпрограммы занятости будет способствовать трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан Республики Татарстан.
Ее социальный эффект выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.
Подпрограмма занятости призвана удержать регистрируемую безработицу в республике в прогнозируемом варианте, оказать приоритетную поддержку слабо защищенным категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы.
В процессе реализации Подпрограммы занятости планируется добиться более высокой эффективности государственного регулирования сферы занятости с использованием активных форм и методов содействия трудоустройству безработных граждан.
Реализация Подпрограммы занятости позволит существенно увеличить численность участников активных форм содействия занятости, повысить эффективность мероприятий по профессиональному обучению и содействию самозанятости, а также специальных мер содействия занятости молодежи и граждан, относящихся к категории инвалидов.
Индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий и показатели численности участников Подпрограммы занятости приведены в приложении N 2 к ней.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
Приложение N 1
к Подпрограмме "Реализация мер содействия занятости населения
и регулирование трудовой миграции. Сопровождение
инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
План
мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве
С изменениями и дополнениями от:
8 сентября, 7 декабря 2017 г., 12 апреля, 3 июля, 13 сентября 2018 г., 26 января, 11 сентября 2019 г., 26 октября, 30 декабря 2020 г.
|
N |
Наименование мероприятия |
Вид документа, продукт |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Индикатор оценки результатов |
Значение индикатора оценки результатов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Формирование банка данных инвалидов, обучающихся в образовательных организациях Республики Татарстан, в том числе заканчивающих образовательные организации, а также обучающихся, желающих быть трудоустроенными в свободное от учебы время или в каникулярный период (далее - банк данных), с целью оказания им содействия в трудоустройстве |
банк данных |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан совместно с Советом ректоров вузов Республики Татарстан (по согласованию) |
отношение численности инвалидов, обучающихся в образовательных организациях Республики Татарстан, информация о которых имеется в банке данных, к общей численности инвалидов, обучающихся в образовательных организациях Республики Татарстан, процентов |
100 |
|
2. |
Изучение профессиональных намерений детей-инвалидов, обучающихся в старших классах общеобразовательных и коррекционных школ |
информация в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Совет ректоров вузов Республики Татарстан. некоммерческое партнерство "Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан" |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан |
охват детей-инвалидов опросом к числу детей-инвалидов, обучающихся в старших классах общеобразовательных и коррекционных школ, процентов |
100 |
|
3. |
Определение объемов и размещение в подведомственных образовательных организациях профессионального образования государственного заказа Республики Татарстан на подготовку кадров из числа детей-инвалидов по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения |
Приказ об утверждении контрольных цифр приема студентов из числа детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан |
размещение в контрольных цифрах приема обучающихся в подведомственных образовательных организациях профессионального образования на подготовку кадров из числа детей-инвалидов по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, человек |
не менее 500 |
|
4. |
Информирование обучающихся инвалидов и их родителей (законных представителей ребенка) по вопросам получения высшего образования, среднего профессионального образования и профессионального обучения для обучающихся инвалидов в образовательных организациях Республики Татарстан |
информационные мероприятия (семинары, вебинары), информационные материалы в средствах массовой информации; размещение на официальных сайтах профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, информации об условиях обучения инвалидов |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан совместно с Советом ректоров вузов Республики Татарстан (по согласованию) |
доля официальных сайтов профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, в которых имеется информация об условиях обучения инвалидов, к количеству профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, процентов |
100 |
|
5. |
Информирование инвалидов, обучающихся по программам высшего образования, среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и родителей обучающихся инвалидов (законных представителей ребенка) о возможностях участия в программах сопровождаемого содействия их занятости |
информационные материалы в средствах массовой информации; размещение на официальных сайтах органов службы занятости и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, информации о программах сопровождаемого содействия занятости инвалидов |
ежегодно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Совет ректоров вузов Республики Татарстан (по согласованию) |
количество информационных материалов в средствах массовой информации |
4 |
|
6. |
Проведение паспортизации доступности образовательных организаций и предоставляемых ими образовательных услуг, актуализация паспортов доступности. Формирование и актуализация перечня образовательных организаций в части обеспечения условий доступности для инвалидов |
перечень образовательных организаций, адаптированных для обучения инвалидов |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан совместно с Советом ректоров вузов Республики Татарстан (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
доля образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, адаптированных для обучения инвалидов, в общей численности образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, процентов |
не менее 23 |
|
7. |
Создание базовых профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования |
нормативно-правовой акт о создании ресурсного центра профессионального образования, обеспечивающего поддержку системы инклюзивного среднего профессионального образования в Республике Татарстан |
2017 год |
Министерство образования и науки Республики Татарстан |
число созданных базовых профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Республики Татарстан, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования, единиц |
1 |
|
8. |
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Республики Татарстан |
информационный отчет |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан |
число конкурсов по нозологиям, единиц |
не менее 1 |
|
9. |
Мониторинг трудоустройства и закрепления на рабочем месте инвалидов, получивших среднее профессиональное и высшее образование, а также выпускников коррекционных школ, получивших профессиональную подготовку в образовательных организациях Республики Татарстан |
отчет |
ежегодно |
Министерство образования и науки Республики Татарстан |
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после получения высшего образования*, процентов; |
не менее 55 |
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после получения среднего профессионального образования*, процентов; |
не менее 40 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после получения высшего образования*, процентов; |
не менее 65 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после получения среднего профессионального образования*, процентов; |
не менее 50 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев и более после получения высшего образования*, процентов; |
не менее 15 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев и более после получения среднего профессионального образования*, процентов; |
не менее 10 |
|||||
|
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования*, процентов; |
не менее 0,5 |
|||||
|
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования*, процентов |
не менее 12 |
|||||
|
10. |
Формирование персонифицированного учета потребностей инвалидов в трудоустройстве, в том числе нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости |
опрос инвалидов молодого возраста в необходимости оказания содействия в трудоустройстве |
ежегодно |
государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля трудоустроенных инвалидов в численности инвалидов, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, процентов |
не менее 30 |
|
доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, процентов |
не менее 30 |
|||||
|
доля получивших услугу по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов к числу обратившихся в целях получения услуги, процентов |
100 |
|||||
|
11. |
Направление ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан сведений по инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве, с целью создания в центрах занятости населения персонифицированного учета потребностей нуждающихся в трудоустройстве инвалидов |
перечень инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве |
постоянно |
ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию) |
доля инвалидов, информация о которых направлена в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, к числу инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, процентов |
100 |
|
12. |
Подготовка и направление ответов на запросы центров занятости населения республики о получении сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида, в том числе нуждающегося в сопровождаемом содействии занятости, об уточнении соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства, рекомендациям о доступных и противопоказанных видах труда |
ответы на запросы центров занятости населения |
постоянно |
ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию), государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля исполненных ответов к числу полученных запросов центров занятости населения республики о получении сведений о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида, процентов |
100 |
|
13. |
Разработка мероприятий по реализации рекомендаций специалистов государственных учреждений медико-социальной экспертизы по видам и условиям труда, рекомендуемых для трудоустройства инвалида, в том числе нуждающегося в сопровождаемом содействии его занятости, указанных в Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида |
перечень мероприятий по оказанию содействия занятости инвалидов |
постоянно |
государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля разработанных планов мероприятий по реализации рекомендаций специалистов государственных учреждений медико-социальной экспертизы, рекомендуемых для трудоустройства инвалида, в общем числе поступивших рекомендаций, процентов |
95 |
|
14. |
Профилирование инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения. Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения инвалидам, в том числе нуждающимся в сопровождаемом содействии их занятости. Предоставление безработным гражданам, относящимся к категории инвалидов, в приоритетном порядке государственных услуг по: профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности; психологической поддержке; социальной адаптации на рынке труда. Предоставление инвалидам государственной услуги по профессиональной ориентации |
установление контакта с инвалидом в целях содействия в поиске работы; заключение о результатах профилирования; заключение о предоставлении государственной услуги |
постоянно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля инвалидов, прошедших профилирование, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, процентов |
100 |
|
15. |
Назначение в центрах занятости населения ответственных работников, целенаправленно занимающихся трудоустройством инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости |
Приказы центров занятости населения |
ежегодно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля специалистов, целенаправленно занимающихся трудоустройством инвалидов, к общей численности работников административно-управленческого персонала государственных казенных учреждений - центров занятости населения Республики Татарстан, процентов |
не менее 1 |
|
16. |
Определение потребности по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида, в том числе нуждающегося в сопровождаемом содействии его занятости |
определение мероприятий по оснащению (оборудованию) специального рабочего места |
2017-2018 гг. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
количество созданных рабочих мест, единиц |
не менее 70 |
|
17. |
Проведение мониторинга условий адаптации трудоустроенного инвалида, сопровождаемого на рабочем месте |
информационный отчет |
ежегодно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля охваченных мониторингом, к числу граждан, получивших услугу по сопровождаемой занятости, процентов |
100 |
|
18. |
Формирование базы данных инвалидов, которым оказано сопровождение при трудоустройстве |
сведения об инвалидах, которым оказано сопровождение при трудоустройстве |
ежегодно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
отношение численности инвалидов, которым оказано сопровождение при трудоустройстве, информация о которых имеется в базе данных, к общей численности инвалидов, которым оказано сопровождение при трудоустройстве, процентов |
100 |
|
19. |
Организация обратной связи с работодателем по удовлетворенности адаптации инвалида, сопровождаемого на рабочем месте |
опрос трудоустроенных инвалидов |
ежегодно |
государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан, работодатели |
доля опрошенных работодателей к числу трудоустроенных по программе сопроводительной занятости, процентов |
100 |
|
20. |
Организация дополнительного профессионального образования специалистов органов службы занятости по программам, предусматривающим получение компетенций по организации и осуществлению сопровождаемого содействия занятости инвалидов |
база данных специалистов органов службы занятости, повысивших квалификацию |
2017 год |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
доля специалистов органов службы занятости, обучившихся по программам, предусматривающим получение компетенций по организации и осуществлению сопровождаемого содействия занятости инвалидов, в общей численности специалистов органов службы занятости, процентов |
не менее 2,5 |
|
21. |
Мониторинг трудоустройства и закрепления на рабочем месте инвалидов, прошедших профессиональное обучение и получивших профессиональное образование по направлению центров занятости населения городов и районов Республики Татарстан, в том числе получивших услуги по сопровождаемому содействию их занятости |
отчет |
ежегодно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения*, процентов; |
не менее 20 |
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после прохождения профессионального обучения*, процентов; |
не менее 31 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии шести месяцев и более после прохождения профессионального обучения*, процентов; |
не менее 15 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение трех месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки*, процентов; |
не менее 35 |
|||||
|
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение шести месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)*, процентов; |
не менее 50 |
|||||
|
22. |
Осуществление взаимодействия в части профессиональной реабилитации и возвращения к труду лиц, пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве |
сведения о лицах, пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве; сведения о лицах, пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на производстве, которым оказаны государственные услуги в сфере занятости населения |
ежегодно |
Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (по согласованию), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
доля получивших услугу к числу нуждающихся, процентов |
100 |
|
23. |
Организация сопровождения при содействии занятости инвалида, включая в том числе: взаимодействие центра занятости населения с инвалидом с целью уточнения его намерений и пожеланий к реализации мер по его трудоустройству; выявление барьеров, препятствующих трудоустройству инвалидов; информирование инвалида об имеющихся возможностях содействия занятости; содействие в составлении резюме (при необходимости); обращение инвалида с заявлением в центр занятости населения; назначение ответственного работника за сопровождение при содействии занятости инвалида центром занятости населения (приказ). Оказание сопровождения инвалида, в том числе негосударственными организациями, а также добровольческими (волонтерскими) организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан (договор с центром занятости населения); осуществление центром занятости населения подбора инвалиду подходящей работы в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида исходя из заявленных работодателем сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях; согласование центром занятости населения подобранного варианта подходящей работы с инвалидом; при согласии инвалида с подобранным вариантом работы согласование центром занятости населения кандидатуры инвалида с работодателем, ознакомление инвалида с информацией работодателя об условиях трудовой деятельности на подобранном рабочем месте; уточнение центром занятости населения в учреждении медико-социальной экспертизы соответствия предлагаемой инвалиду вакансии рекомендациям о доступных и противопоказанных видах труда и нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости путем направления электронного запроса в рамках информационного взаимодействия согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы"; после положительного согласования вакансии с учреждением медико-социальной экспертизы выдача направления на работу инвалиду центром занятости населения; взаимодействие центра занятости населения с работодателем при проведении собеседования по вопросу трудоустройства инвалида, при необходимости участие в собеседовании; при непосредственном трудоустройстве (при необходимости - предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу); реализация мероприятий по оказанию инвалиду помощи наставника, определяемого локальным актом работодателя, для освоения трудовых обязанностей и налаживания связей в коллективе (при необходимости) |
определение мероприятий по сопровождению при содействии занятости инвалида |
постоянно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан, негосударственные организации, в том числе добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие деятельность по содействию в трудоустройстве граждан, работодатели |
доля инвалидов, получивших государственную услугу по организации сопровождения при содействии занятости инвалида, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения за предоставлением государственной услуги, процентов |
100 |
|
24. |
Оказание методической помощи работодателям по осуществлению сопровождения при содействии занятости инвалида центром занятости населения, в том числе наставничества |
методические рекомендации, консультации |
постоянно |
государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан, негосударственные организации, в том числе добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие деятельность по содействию в трудоустройстве граждан |
доля работодателей, получивших консультации, от числа обратившихся за консультированием, процентов |
100 |
|
25. |
Информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве |
информационные материалы в средствах массовой информации; стенды, буклеты, сайты |
постоянно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля официальных сайтов государственных казенных учреждений - центров занятости населения Республики Татарстан, в которых имеется информация о мероприятиях, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, процентов |
100 |
|
26. |
Привлечение негосударственных организаций, в том числе добровольческих (волонтерских) организаций, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов при трудоустройстве |
реестр негосударственных организаций, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов при трудоустройстве |
постоянно |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля негосударственных организаций, оказывающих государственную услугу по организации сопровождения при содействии занятости инвалида, от числа заявившихся негосударственных организаций на оказание государственной услуги, процентов |
100 |
|
27. |
Осуществление взаимодействия участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в целях оказания помощи инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей |
установление контактов, ответы на запросы |
постоянно |
государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан, учреждения медико-социальной экспертизы, работодатели |
ответы на поступившие запросы по вопросам сопровождения инвалидов от числа поступивших запросов, процентов |
100 |
|
28. |
Информирование о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме профессиональной ориентации, организации стажировок и др. |
информационные материалы в средствах массовой информации, стендах, буклетах, сайтах |
постоянно |
государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан |
доля граждан, проинформированных о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме профессиональной ориентации, организации стажировок, в числе граждан, обратившихся за получением информации, процентов |
100 |
* Значения показателей рассчитываются в соответствии с совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве".
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 21 мая 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Приложение N 2
к Подпрограмме "Реализация мер содействия занятости населения
и регулирование трудовой миграции. Сопровождение
инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Реализация мер содействия занятости населения и регулирования трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2019-2025 годы
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января, 26 февраля, 12 апреля, 3 июля, 13 сентября, 23 ноября 2018 г., 26 января, 4, 28 февраля, 30 апреля, 11 сентября, 10 декабря 2019 г., 7 февраля, 25 мая, 24 июля, 26 октября, 30 декабря 2020 г., 21 мая 2021 г.
* Объем средств на 2024-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
** Список использованных сокращений:
бюджет РТ - бюджет Республики Татарстан;
бюджет РФ - федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства);
ГУ СЗН - государственные учреждения службы занятости населения Республики Татарстан;
Минцифра РТ - Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 28 января 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 января 2019 г. N 43
Приложение N 3
к подпрограмме "Реализация мер содействия занятости населения
и регулирование трудовой миграции. Сопровождение
инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
План
мероприятий содействия занятости лиц предпенсионного возраста
С изменениями и дополнениями от:
26 января 2019 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Индикатор оценки результатов |
Значение индикатора оценки результатов |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Проведение совместных заседаний представителей органов службы занятости населения и работодателей по вопросам соблюдения трудовых прав работников предпенсионного возраста, в том числе предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста |
ежеквартально |
число заседаний, единиц |
не менее 10 |
|
2. |
Назначение в центрах занятости населения ответственных работников, целенаправленно занимающихся трудоустройством граждан предпенсионного возраста |
ежегодно |
доля специалистов, целенаправленно занимающихся трудоустройством граждан предпенсионного возраста, к общей численности работников административно-управленческого персонала государственных казенных учреждений - центров занятости населения Республики Татарстан, процентов |
не менее 1 |
|
3. |
Оказание консультационных услуг путем организации "горячих линий" для граждан предпенсионного возраста по вопросам трудоустройства |
ежегодно |
доля граждан предпенсионного возраста, получивших консультационные услуги, от числа обратившихся на "горячие линии", процентов |
100 |
|
4. |
Мониторинг трудоустройства граждан предпенсионного возраста |
|
доля трудоустроенных граждан предпенсионного возраста от числа обратившихся в центры занятости населения, процентов |
не менее 40 |
|
5. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе для граждан предпенсионного возраста |
|
доля граждан предпенсионного возраста, трудоустроенных на общественные и временные работы, от числа обратившихся за предоставлением государственной услуги, процентов |
100 |
|
6. |
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе граждан предпенсионного возраста |
|
доля безработных граждан предпенсионного возраста, получивших государственную услугу, от числа обратившихся за предоставлением государственной услуги, процентов |
не менее 50 |
|
7. |
Организация и проведение ярмарок вакансий для граждан предпенсионного возраста |
ежегодно |
количество проведенных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного возраста, единиц |
не менее 10 |
|
8. |
Формирование перечня приоритетных профессий (навыков) для последующего обучения (переобучения) граждан предпенсионного возраста с учетом реализуемых в Республике Татарстан инвестиционных проектов |
август 2018 года |
утвержденный перечень, единиц |
1 |
|
9. |
Размещение на информационных стендах органов службы занятости информационного материала (памяток, буклетов и т.д.) по вопросам соблюдения прав работников предпенсионного возраста |
постоянно |
наличие на информационных стендах органов службы занятости информационного материала (памяток, буклетов и т.д.) по вопросам соблюдения прав работников предпенсионного возраста, единиц |
не менее 53 |
|
10. |
Участие представителей Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в телевизионных передачах, "прямых линиях", основной темой которых является изменение законодательства в пенсионной сфере |
постоянно |
количество выступлений в средствах массовой информации, единиц |
не менее 10 |
|
11. |
Информационное сопровождение на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках содействия занятости, в том числе в части обучения лиц предпенсионного возраста |
постоянно |
количество размещенной информации на сайте и в средствах массовой информации, единиц |
не менее 30 |
|
12. |
Финансирование мероприятий содействия занятости граждан предпенсионного возраста |
ежегодно |
объемы средств, предусмотренных на финансирование, млн. рублей |
93,3 |
|
13. |
Формирование банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста в Республике Татарстан |
2019 год |
банк образовательных программ, единиц |
1 |
|
14. |
Участие в проведении на регулярной основе Всероссийских чемпионатов профессионального мастерства по стандартам WorldSkills для людей старше 50 лет "Навыки Мудрых" |
2019 г., далее - ежегодно |
проведен чемпионат, единиц |
1 |
|
15. |
Участие в проведении Всероссийского форума "Наставник" и региональных форумов |
2019 г., далее - ежегодно |
проведен форум, единиц |
1 |
|
16. |
Анализ потребности в обучении граждан предпенсионного возраста и рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения с учетом результатов социологического опроса |
IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
аналитические материалы, единиц |
1 |
|
17. |
Формирование отчетности по показателям численности и доли лиц предпенсионного возраста, получивших образовательные услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию |
I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
отчетность по целевым показателям программы, единиц |
1 |
|
18. |
Мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста, включая: организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; содействие трудоустройству граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование |
январь 2020 г., далее - ежегодно |
доклад, единиц |
1 |
|
19. |
Разработка и утверждение нормативными правовыми актами Республики Татарстан порядков расходования средств на мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста |
I квартал 2019 г., далее - ежегодно |
нормативные правовые акты Республики Татарстан, единиц |
1 |
Информация об изменениях:
Наименование изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 сентября 2018 г. N 775
Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан"
С изменениями и дополнениями от:
31 мая, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 25 сентября 2015 г., 24 марта, 13 августа 2016 г., 13 июля 2017 г., 13 сентября 2018 г., 30 апреля, 10 декабря 2019 г., 25 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 25 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 мая 2020 г. N 421
Паспорт
I. Характеристика сферы реализации, основные проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма по охране труда
Вопросы сохранения жизни и здоровья работающих остаются в числе наиболее актуальных проблем в сфере социально-трудовых отношений как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Республики Татарстан. В Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан подчеркнуто, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Премьер-министр Республики Татарстан на расширенном заседании Республиканской межведомственной комиссии по охране труда, состоявшемся 18 апреля 2013 года, поставил задачу усиления работы по обеспечению безопасности работников при выполнении трудовых обязанностей.
Определенная роль в системе управления охраной труда отведена Республиканской межведомственной комиссии по охране труда (далее - РМВК), через которую осуществляется принятие важных решений в этой области. Комиссия создана при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в соответствии со статьей 10.1 Закона Республики Татарстан от 10 декабря 1997 года N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан". Задачи, полномочия и состав РМВК определены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2008 N 799 "О реализации государственной политики в области охраны труда в Республике Татарстан". В состав комиссии входят представители министерств республики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, Федерации профсоюзов Республики Татарстан, федеральных органов государственного надзора и контроля, Ассоциации предприятий и предпринимателей Республики Татарстан. На ежеквартальных заседаниях РМВК с участием Премьер-министра Республики Татарстан, представителей Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, прокуратуры Республики Татарстан, следственных комитетов, руководителей исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, руководителей территориальных и федеральных органов исполнительной власти, министерств, ведомств и крупных промышленных предприятий республики в 2012 году обсуждались вопросы координации деятельности контрольно-надзорных органов, активизации работы муниципальных образований, повышения ответственности работодателей за состояние условий и охраны труда в организациях республики.
При РМВК создан и работает Координационный совет по охране труда и аттестации рабочих мест (далее - Координационный совет). На его заседаниях рассматриваются вопросы повышения профессионального уровня обучения и проверки знаний по охране труда в учебных центрах; применения нового порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников; предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в свете новых нормативных актов.
В целях повышения качества работы по охране труда в организациях Координационным советом по охране труда утверждены Методические рекомендации по проведению расследования и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и Рекомендации по организации работ по очистке кровель от снега и наледи. Министерством был разработан ряд рекомендаций, среди которых Рекомендации по проведению оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, оценки травмоопасности рабочих мест, расчету повышенного размера оплаты труда (доплат) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, рекомендации Системы управления охраной труда в малом бизнесе. Данные рекомендации прошли процедуру апробации и согласования с представителями министерств и ведомств, а также организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и были обсуждены на заседаниях Координационного совета.
С целью профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных образованиях разрабатывались и реализовывались территориальные программы по улучшению условий и охраны труда. На 1 января 2013 года эта работа велась в 40 муниципальных образованиях.
В большинстве муниципальных районах активизировалась деятельность координационных советов по охране труда, которые возглавляют, как правило, заместители руководителей исполкомов, курирующие вопросы охраны труда. В их состав входят представители местных органов Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда по Республике Татарстан, крупных предприятий, профсоюзов. В практике работы Координационных советов заслушивание руководителей предприятий, допустивших несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, с тяжелыми последствиями и групповые несчастные случаи. В среднем в 2012 году было проведено по 4-6 заседаний, на которых рассматривались вопросы состояния производственного травматизма в районе, заслушивались руководители предприятий, допускающие гибель и тяжелые травмы работников на производстве, подводились итоги месячников весенне-полевых и уборочных работ, смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда.
С целью мотивации работодателей на формирование правильного, социального ориентированного и социально ответственного поведения на рынке труда на уровне города и района проводились семинары, совещания, "круглые столы", выставки по охране труда. Многими муниципальными образованиями была поддержана акция Международной организации труда по проведению 28 апреля Всемирного дня охраны труда. В качестве положительных примеров следует отметить Альметьевский, Бугульминский, Зеленодольский, Нижнекамский муниципальные районы, которые активно работают с предприятиями района и проводят широкую пропаганду вопросов охраны труда через местные средства массовой информации.
Несмотря на большую работу, проводимую в республике в области охраны труда, ситуация остается сложной. Согласно данным Татарстанстата, количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось с 981 до 865 человек, а уровень производственного травматизма составил 1,3, что на 13,3 процента ниже уровня 2011 года (1,53).
В 2012 году в 2 раза увеличился уровень травматизма в отрасли по добыче полезных ископаемых. В сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, в отрасли транспорта и связи уровень сократился в 1,3 раза по отношению к показателю 2011 года. Незначительное снижение произошло в строительной сфере деятельности.
Количество погибших на производстве в 2012 году снизилось на 10,6 процента, со 113 до 101 человека. В числе погибших 11 женщин. Однако уровень производственного травматизма со смертельным исходом остается самым высоким среди других регионов Поволжья (0,152 пострадавшего на 1000 работающих). Наиболее высокий показатель, превышающий в несколько раз сред-нереспубликанский, зафиксирован в Бавлинском (4,4); Нурлатском (1,5); Ютазинском (1,4); Бугульминском (0,9) районах и в городах Буинске (0,6) и Бугульме (0,4).
В 2012 году наибольшее число погибших на производстве отмечалось в городах Казани (18 человек), Набережные Челны (15 человек), Нижнекамске (7 человек), Бугульме (6 человек), Альметьевске и Елабуге (по 5 человек), а также в Ютазинском и Высокогорском муниципальных районах (по 4 человека).
В разрезе видов экономической деятельности уровень смертельного травматизма в строительной сфере (0,619) превышает более чем в 4 раза республиканский показатель (0,152). Из всех пострадавших в республике на сферу строительства приходится 14,2 процента травм и 30,7 процента - со смертельным исходом. При этом численность работающих в данной сфере составляет 13,8 процента от всех занятых в экономике, или 50 тыс. человек.
Несмотря на снижение в 2011 году уровня производственного травматизма со смертельным исходом в агропромышленном комплексе, в 2012 году он возрос на 20 процентов и превысил среднереспубликанский показатель в 2 раза. Из всех пострадавших в республике на предприятия сельского хозяйства приходится 13,4 процента травм и 17,8 процента - травм со смертельным исходом. При этом численность работающих в данной сфере составляет 8,5 процента от всех занятых в экономике, или 60,5 тыс. человек.
Производственный травматизм в Республике Татарстан в динамике
Таблица 1 (данные Татарстанстата)
|
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Всего |
1414 |
1277 |
1093 |
966 |
1020 |
981 |
865 |
|
в расчете на 1000 работающих, в том числе: |
2,0 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
1,6 |
1,53 |
1,3 |
|
женщин, |
359 |
333 |
281 |
271 |
273 |
246 |
257 |
|
подростков |
5 |
5 |
3 |
4 |
0 |
3 |
0 |
|
из них со смертельным исходом: всего |
121 |
137 |
115 |
83 |
100 |
113 |
101 |
|
в расчете на 1000 работающих, в том числе: |
0,169 |
0,193 |
0,171 |
0,127 |
0,158 |
0,177 |
0,152 |
|
женщин, |
4 |
4 |
6 |
8 |
1 |
11 |
11 |
|
подростков |
1 |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
На протяжении последних лет удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, в республике увеличился с 28,3 процента в 2011 году до 31,1 процента в 2012 году. В основном это работники, занятые в условиях повышенного шума, вибрации, запыленности, загазованности. Более 20 процентов, или почти 87 тыс. человек, работают в условиях повышенных физических нагрузок. Наибольшая доля таких работников трудится на предприятиях по производству автомобилей - 58 процентов, производству судов и летательных аппаратов - 35,8 процента, распределения электроэнергии, газа и воды - 33,5 процента, транспорта - 31,3 процента и в строительстве - 27,3 процента.
По итогам 2012 года в 22 муниципальных образованиях увеличилась численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, среди них Лениногорский, Зеленодольский, Лаишевский, Нурлатский, Бавлинский, Тукаевский, Нижнекамский районы и г. Набережные Челны.
Значительный рост данного показателя по сравнению с 2011 годом установлен в таких районах, как Заинский - с 30,6 до 47,9 процента; Менделеевский - с 44,2 до 54,3 процента; Новошешминский - с 41,9 до 53,5 процента; Сармановский - с 31,4 до 40 процентов и Тюлячинский - с 28,9 до 53,5 процента.
Анализ состояния условий труда по итогам 2011-2012 годов, в том числе в целях выявления причин увеличения численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, был проведен на основании:
данных Татарстанстата в разрезе муниципальных образований;
первичной базы отчетности предприятий по федеральной форме "1Т-условия труда";
статистической отчетности о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
заключений государственной экспертизы условий труда.
По результатам проведенного анализа установлено, что рост показателя "удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам", а также его стабильно высокий уровень в некоторых муниципальных образованиях обусловлен проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и ее результатами.
Охват рабочих мест аттестацией составляет более 60 процентов, или почти 300 тысяч рабочих мест, на которых трудятся свыше 450 тысяч работников. В основном это работники крупных предприятий.
В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество аттестованных рабочих мест приходится на добычу нефти и газа, обрабатывающие производства, распределение электроэнергии, газа и воды.
По результатам аттестации практически на всех предприятиях устанавливаются вредные условия труда на 80 процентах рабочих мест, в том числе при проведении повторной аттестации. В последние 3 года особое внимание уделяется подготовке руководителей и специалистов организаций вопросам проведения аттестации для качественной и объективной оценки условий труда на рабочих местах.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда является обязанностью работодателя в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако руководители с низким уровнем социальной ответственности за безопасность своих работников не уделяют данному вопросу должное внимание. Затраты на мероприятия по охране труда являются индикатором отношения руководителей предприятий к охране труда и защите жизни и здоровья своих работников, а значит и эффективности существующей системы управления охраной труда.
По данным Татарстанстата, затраты на мероприятия по охране труда на предприятиях республики в 2012 году составили более 5,8 млрд. рублей, или в расчете на 1 работающего - 8767 рублей, что на 12 процентов больше, чем в 2011 году, когда на 1 работающего приходился 7691 рубль.
Затраты на охрану труда в городах и районах Республики Татарстан
Таблица 2 (данные Татарстанстата)
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
|
Всего, тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
Всего тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
Всего, тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
Всего, тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
|
3410259,0 |
5221,0 |
3677722,0 |
5823,9 |
4921731,5 |
7691,0 |
5833331,3 |
8767,0 |
Анализ проверок, проведенных в 2012 году Государственной инспекцией труда по Республике Татарстан, показывает, что больше всего нарушений правил по охране труда было выявлено на предприятиях обрабатывающей промышленности - 2373 нарушения, что составляет 18,8 процента от общего количества выявленных нарушений (всего выявлено в 2012 году 13686 нарушений); в сельском хозяйстве - 2565 нарушений, или 18,7 процента; строительстве - 2120 нарушений, или 15,5 процента. Самым массовым нарушением в области охраны труда остается непроведение обучения и инструктирования работников по охране труда (3594 нарушения). В 2012 году 1406 работников были отстранены от выполнения своих обязанностей по причине отсутствия обучения и проверки знаний по охране труда. Недостаточные знания в области охраны труда руководителей и специалистов организаций в совокупности с желанием извлечь максимальную прибыть являются причиной значительного роста смертельного травматизма в последние годы.
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежегодно формируется банк данных обучающих организаций. На 1 января 2013 года обучение по охране труда на территории Республики Татарстан осуществляли 39 организаций, которые внесены в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. За 5 лет (2008-2012 годы) в обучающих организациях республики прошли обучение около 140 тыс. человек.
Динамика обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий в обучающих организациях Республики Татарстан
Таблица 3
|
Показатель |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Количество обучающих организаций, входящих в банк данных Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
24 |
29 |
33 |
32 |
39 |
|
Количество обученных по охране труда, тыс. человек |
25,9* |
21,3 |
22,5 |
29,1 |
34,8 |
*- данный показатель включает численность обученных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество обученных в 2012 году было в промышленной сфере, а наименьшее - в агропромышленном комплексе.
Актуальным остается вопрос качества обучения по охране труда, поскольку его эффективность в решающей степени зависит от наличия у обучающей организации необходимых кадровых, организационных и технических ресурсов. В настоящее время в практике работы большинства учебных центров преобладают лекционные занятия, а инновационные программы мало используются. И лишь небольшое число учебных центров в программы обучения включают как традиционные формы и методы - лекционные занятия, так и новые технологии обучения с применением компьютерных технологий.
В 2012 году в рамках реализации изменений, внесенных в Целевую программу улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2010-2012 годы постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.05.2012 N 409 "О внесении изменений в Целевую программу улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2009 N 641", проведено обучение по охране труда 665 руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, учреждений социально-трудовой сферы, образования, здравоохранения и культуры.
Проведено обучение 98 руководителей и специалистов учреждений образования и здравоохранения, а также представителей малого бизнеса г. Набережные Челны, Нижнекамского и Бугульминского муниципальных районов по 20 часовой программе "Аттестация рабочих мест по условиям труда". В рамках обучения проводились практические занятия по оценке условий труда на рабочих местах. Данный вид обучения направлен на повышение уровня знаний руководителей и специалистов учреждений по вопросам организации работы по аттестации рабочих мест и повышение ее качества.
В гг. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Зеленодольске и Бугульме проведены специализированные семинары на тему "Особенности организации работы по охране труда в субъектах малого и среднего предпринимательства", в которых приняли участие более 300 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства республики. Цель таких семинаров - повышение уровня знаний руководителей и специалистов организаций в части законодательного регулирования вопросов охраны труда, улучшения условий труда на рабочих местах, обеспечения прав работников на безопасный труд. В семинарах приняли участие представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и др. В рамках семинаров прошли практические занятия с проведением инструментальных замеров факторов производственной среды и трудового процесса в целях оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля и на рабочем месте, оснащенном персональным компьютером.
При большом разнообразии методов пропаганды вопросов охраны труда конечная цель такой пропаганды одна - воспитать у работающих осознанную необходимость исполнения требований безопасного выполнения работ, развить качества, способствующие безопасной работе, создать положительное отношение к вопросам безопасности. Анализ статистических данных показывает, что травматизм по организационным причинам превышает количество несчастных случаев по техническим причинам. Основной формой пропаганды являются публичные выступления лекторов по тематике безопасности труда перед различными группами населения с использованием таких форм, как лекции, семинары, конференции, викторины, научные консультации, встречи со специалистами, смотры-конкурсы и др. Ежегодно Республика Татарстан поддерживает инициативу Международной организации труда в проведении 28 апреля Всемирного дня охраны труда, который в 2012 году проходил под девизом: "Продвижение охраны труда в "зеленой экономике". Все министерства, ведомства, общественные организации, органы местного самоуправления республики активно поддержали его проведение. В рамках акции прошли "круглые столы" с руководителями и специалистами организаций, встречи с работниками, на которых обсуждались проблемные вопросы в области охраны и условий труда. На крупных промышленных предприятиях республики были объявлены месячники безопасности и охраны труда, в программу которых входило проведение конкурсов на лучшее оформление фотостендов, "Брейн-ринг", КВН, викторины с привлечением молодых работников предприятия и конкурс на лучшее знание правил, инструкции по безопасности труда. В целях предупреждения производственного травматизма среди подрастающего поколения были организованы конкурс детских рисунков по тематике безопасности труда на рабочих местах и посещение предприятия. Для популяризации создания достойных и безопасных условий труда в рамках Всемирного дня охраны труда предприятия широко использовали средства массовой информации.
В июне на территории ОАО "Казанская ярмарка" прошла XI Международная конференция на тему "Комплексный подход к обеспечению работников опасных профессий средствами индивидуальной защиты", на которую были приглашены представители Минздравсоцразвития России, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости. Всего в мероприятии приняли участие представители более 150 предприятий, преимущественно нефтегазового, химического и строительного комплекса, из крупных промышленных городов республики. В ходе конференции были рассмотрены актуальные вопросы профилактики профессиональных заболеваний, комплексного обеспечения работников опасных профессий современными средствами индивидуальной защиты. В рамках конференции состоялась выставка предприятий - производителей средств индивидуальной защиты, работающих на российском рынке, в том числе Австралийской компании "Ансел" ("Ansell") - признанного на мировом рынке средств индивидуальной защиты лидера в области производства перчаток, предназначенных для защиты рук. Участники международной конференции посетили ОАО "Казанькомпрессормаш" - предприятие, которое создает высокоэффективную продукцию, соответствующую современному мировому уровню.
В целях повышения информированности работников и работодателей в вопросах охраны и условий труда подготовлено и издано 6 номеров информационно-аналитического бюллетеня "Охрана и условия труда в Республике Татарстан" общим количеством 7200 экземпляров. Бюллетени были направлены в организации, министерства, ведомства республики, Федерацию профсоюзов Республики Татарстан, Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, розданы на проводимых министерством семинарах, совещаниях, "круглых столах" по вопросам охраны труда, международных и республиканских специализированных выставках по охране и безопасности труда и других мероприятиях.
В 2012 году создан цикл телевизионных передач, посвященных вопросам охраны и условий труда, который транслировался на республиканских телевизионных каналах.
Также информация о работодателях, допустивших несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, с тяжелыми последствиями и групповые, ежеквартально размещается на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на созданном баннере "Здесь гибнут и получают травмы люди"
В газете "Аргументы и Факты - Регион" опубликованы 2 статьи: "НеТРУДная безопасность. Почему работодатели не спешат заботиться о сотрудниках?" и "Забота о работе. Как не допустить производственного травматизма?". В газете "Комсомольская правда - Казань" опубликована статья: "Ищу работу. Смерть не предлагать!", в газете "Моя газета. Татарстан" - две специализированные полосы, посвященные вопросам охраны труда: под рубрикой "Охрана труда: "Остаточный" принцип финансирования здесь не пройдет" и под рубрикой "Большие проблемы малых предприятий" и "Новшества: Плюс - компьютерное тестирование".
С целью пропаганды и привлечения внимания населения к необходимости соблюдения требований безопасности труда на производстве проведена работа по изготовлению и размещению социальной рекламы на тему охраны труда в наземном и подземном электрическом транспорте гг. Казани, Набережные Челны и Нижнекамске.
В декабре 2012 года республика в очередной раз приняла участие в XVI Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2012", ежегодно проводимой во Всероссийском выставочном центре г. Москвы. Свою продукцию представили организации, занимающиеся изготовлением спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, научными разработками в области охраны и условий труда, среди них ОАО "Казанский химический научно-исследовательский институт", федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный архитектурно-строительный университет", Саморегулируемая организация "Региональное некоммерческое партнерство "Содружество строителей Республики Татарстан", ЗАО "Здравмедтех-Поволжье", ООО "Мюстела", ЗАО "Казанский научно-инженерный центр "ОТЭК", ПО "Зарница", ООО "Научно-производственная фирма "Янтарь". За активное участие в выставке министерство и организации-участники были отмечены дипломами.
В 2012 году в республике прошли и другие мероприятия по охране труда международного уровня, среди них Международная научно-практическая конференция "Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: теория и практика" и I Международная научно-практическая конференция "Начни с себя. Обеспечение безопасных условий и охраны труда на рабочих местах" и III Всероссийская научно-практическая конференция руководителей организаций, специалистов испытательных лабораторий и органов сертификации" с участием более 120 представителей из числа органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, ученых и специалистов в сфере охраны труда субъектов Российской Федерации и стран СНГ.
Мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде вопросов охраны труда способствуют увеличению ответственности работающих за соблюдение требований охраны труда, что ведет к снижению общего травматизма на производстве.
Практика программно-целевого подхода к решению вопросов в области условий и охраны труда в республике ведется с 1998 года. Правительством республики приняты 6 республиканских программ улучшения условий и охраны труда. В результате их реализации были достигнуты определенные позитивные изменения в сфере охраны труда. По данным Татарстанстата, за период с 1998 (начало реализации 1 республиканской программы) по 2012 год число пострадавших от несчастных случаев на производстве снизилось в 4,9 раза (с 4242 до 865 человек), в том числе со смертельным исходом - в 1,3 раза (с 128 до 101 человека).
Вышеизложенное подтверждает эффективность и необходимость продолжения подпрограммного метода решения в республике проблем охраны труда.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
II. Цель и основные задачи Подпрограммы по охране труда, сроки ее реализации, индикаторы оценки результатов Подпрограммы по охране труда
Целью Подпрограммы по охране труда является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан.
Задачи Подпрограммы по охране труда:
развитие системы государственного управления охраной труда;
непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Перечень основных мероприятий в разрезе целей, задач и индикаторов представлен в приложении к Подпрограмме по охране труда.
Срок реализации Подпрограммы по охране труда - 2014-2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 2019 г. N 1132
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы по охране труда
Финансирование Подпрограммы по охране труда будет осуществляться за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, в объеме 55560,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4630,0 тыс. рублей;
2015 год - 4630,0 тыс. рублей;
2016 год - 4630,0 тыс. рублей;
2017 год - 4630,0 тыс. рублей;
2018 год - 4630,0 тыс. рублей;
2019 год - 4630,0 тыс. рублей;
2020 год - 4630,0 тыс. рублей;
2021 год - 4630,0 тыс. рублей;
2022 год - 4630,0 тыс. рублей;
2023 год - 4630,0 тыс. рублей;
2024 год - 4630,0 тыс. рублей;
2025 год - 4630,0 тыс. рублей.
Объем средств на 2023-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Подпрограммы по охране труда представлена в приложении к ней.
IV. Механизм реализации Подпрограммы по охране труда
Управление реализацией Подпрограммы по охране труда и контроль за ходом ее выполнения осуществляет государственный заказчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственный заказчик Подпрограммы по охране труда:
осуществляет координацию деятельности по подготовке и уточнению перечня подпрограммных мероприятий по охране труда, затрат по подпрограммным мероприятиям по охране труда и механизма реализации Подпрограммы по охране труда, уточняет перечень целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы по охране труда;
ведет отчетность о ходе реализации Подпрограммы по охране труда и направляет ее в соответствующие министерства и ведомства в установленном порядке.
Подпрограммные мероприятия по охране труда предусматривается реализовывать на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Порядок финансирования Подпрограммы по охране труда и учет расходов на ее исполнение определяются нормативными документами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
V. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Подпрограммы по охране труда
Оценка эффективности расходов бюджета Республики Татарстан ведется по 3 основным направлениям: потенциальная экономическая эффективность, эффективность достижения результатов, социально-экономическая эффективность.
Потенциальная экономическая эффективность расходов бюджета Республики Татарстан определяется как отношение сумм предотвращенного ущерба в результате реализации Подпрограммы по охране труда к понесенным затратам на реализацию Подпрограммы по охране труда.
Эффективность достижения результатов определяется достижением пороговых значений индикаторов оценки качества жизни населения:
увеличение затрат на мероприятия по охране труда в расчете на 1 человека до 18500 рублей;
снижение уровня производственного травматизма до 0,75 на 1000 работающих;
увеличение уровня руководителей и специалистов, прошедших в год обучение по охране труда, до 20,4 на 1000 работающих.
Пороговые значения индикаторов оценки качества жизни населения Подпрограммы по охране труда представлены в приложении.
Социально-экономическая эффективность оценивается следующими показателями:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
повышение уровня защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.
снижение материальных затрат на восстановление здоровья работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, производственно-обусловленных заболеваний, профессиональных заболеваний;
снижение затрат на возмещение вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение затрат на предоставление компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, с тяжелыми условиями труда;
снижение инвалидности вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания и затрат в области здравоохранения в связи с этим;
повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;
сокращение затрат на ремонт и замену оборудования после поломок, совершенных временными работниками, замещающими основных работников на время их болезни из-за травм и производственно-обусловленных заболеваний и не имеющими достаточного опыта работы и квалификации.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 25 мая 2020 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 мая 2020 г. N 421
Приложение
к Подпрограмме "Улучшение условий и охраны
труда в Республике Татарстан"
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан" и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014-2018 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 мая, 1 декабря 2014 г., 25 сентября 2015 г., 24 марта, 13 августа 2016 г., 13 июля 2017 г., 13 сентября 2018 г., 30 апреля, 10 декабря 2019 г., 25 мая 2020 г.
|
Наименования основных мероприятий |
Исполнители |
Сроки выполнения основных мероприятий (годы) |
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения |
Индикаторы |
Финансирование из бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей |
||||||||||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
Наименование цели: "Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан" | |||||||||||||||||
|
Наименование задачи: "Развитие системы государственного управления охраной труда" | |||||||||||||||||
|
1.1. Организация и проведение семинаров, совещаний, выставок, смотров-конкурсов и других организационно-просветительских мероприятий с привлечением министерств, ведомств, органов местного самоуправления, профсоюзов и организаций |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗиСЗ РТ) |
2019- 2025 гг. |
Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на 1 человека, рублей |
17600 |
18000 |
18500 |
18500 |
18500 |
18500 |
18500 |
1900,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
1300,0 |
|
1.2. Организация и участие во всероссийских и международных мероприятиях по условиям и охране труда (семинары, совещания, съезды, выставки, конференции и т.д.) |
МТЗиСЗ РТ |
2019- 2025 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
2100,0 |
|
|
Наименование задачи 2: "Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения" | |||||||||||||||||
|
2.1. Проведение обучения и проверки знания требований охраны труда работодателей и работников субъектов малого и среднего бизнеса, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры республики |
МТЗиСЗ РТ |
2019-2025 гг. |
уровень прошедших обучение по охране труда руководителей и специалистов из расчета на 1000 работающих |
23,48 |
24,5 |
25,4 |
26,0 |
26,4 |
26,8 |
27,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Наименование задачи 3: "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" | |||||||||||||||||
|
3.1. Пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации (публикация оперативной информации, нормативных документов по охране труда и т.д.) |
МТЗиСЗ РТ |
2019- 2025 гг. |
количество пострадавших на производстве на 1000 работающих |
0,85 |
0,83 |
0,81 |
0,79 |
0,77 |
0,75 |
0,75 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
3.2. Разработка и размещение социальной рекламы на тему охраны труда |
МТЗиСЗ РТ |
2019- 2025 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
230,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
|
|
3.3. Издание справочно-методических и тематических материалов по охране труда (для бесплатной раздачи организациям республики) |
МТЗиСЗ РТ |
2019- 2025 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0* |
4630,0* |
4630,0* |
* Объем средств на 2023-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация об изменениях:
Наименование изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 сентября 2018 г. N 775
Подпрограмма
"Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан"
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 7 декабря 2017 г., 13 сентября 2018 г., 26 января, 30 апреля, 10 декабря 2019 г., 25 мая, 30 декабря 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий, основные проблемы, на решение которых она направлена
Отсутствие достаточного количества квалифицированных рабочих и специалистов с техническим образованием - проблема сложная, включающая в себя множество различных аспектов. Можно выделить три базовых сферы, в которых находятся истоки сложившейся проблемной ситуации: рынок труда, система образования и социальные ориентиры и ценности.
В Республике Татарстан имеется значительный опыт реализации целевых программ по популяризации рабочих и инженерных профессий. В соответствии с решениями Правительства Республики Татарстан в 2008-2013 годах реализовывались Республиканская программа популяризации рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2008 N 245 "Об утверждении Республиканской программы популяризации рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2008-2010 годы" (далее - Программа 2008-2010), и долгосрочная целевая программа "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1021 "О Долгосрочной целевой программе "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы".
За время реализации Программа 2008-2010 показала свою результативность и эффективность. Значения ряда индикаторов Программы 2008-2010 превысили установленные показатели. Так, доля лиц со средним полным общим образованием, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования, к численности выпускников 11-х классов в 2008 году составила 25,7 процента, в 2009 году - 39,0 процента, в 2010 году - 30,0 процента при плановых значениях 21,1 процента, 23,0 процента и 25,0 процента соответственно.
Кроме того, по данным статистики, заметно вырос (более чем в 3 раза) конкурс на вступительных экзаменах в образовательные организации высшего образования по техническим специальностям, в то время как конкурс на специальности экономические и юридические сохранился практически на прежнем уровне. Из бюджета Республики Татарстан на ряд мероприятий Программы 2008-2010 было израсходовано 33 млн. рублей, при этом большая часть мероприятий реализовывалась в рамках текущего финансирования.
За период реализации Программы 2008-2010 наметились позитивные тенденции в решении поставленных задач, и она не потеряла своей актуальности, что потребовало закрепления и развития достигнутых результатов в следующем трехгодичном периоде.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1021 была утверждена долгосрочная целевая программа "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы" (далее - Программа 2011-2013) с общим бюджетом в 30,0 млн. рублей, по 10,0 млн. рублей ежегодно.
В рамках Программы 2011-2013 годов из бюджета Республики Татарстан были профинансированы следующие основные мероприятия:
проведение социологических исследований профессиональных намерений, учащихся;
сопровождение интернет-портала "Профессиональная ориентация молодежи" www.Myprof.ru;
проведение среди учащихся конкурсов сочинений "Моя будущая профессия";
изготовление и размещение наружной рекламы в городах Республики Татарстан;
изготовление видеофильмов, организация циклов тематических телерадиопередач;
выпуск в печатных изданиях тематической специальной полосы по вопросам популяризации рабочих и инженерных профессий;
организация и проведение республиканского конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение темы "Популяризация рабочих и инженерных профессий";
проведение спортивных соревнований и спартакиад среди учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
организация и проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства по наиболее востребованным рабочим профессиям среди учащихся, молодежи предприятий;
подготовка команды из учащихся для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства;
организация зарубежных стажировок для победителей конкурсов профессионального мастерства из числа учащихся.
Ежегодно Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организовывалось проведение Спартакиады учащихся подведомственных учреждений профессионального образования (далее - Спартакиада учащихся). В рамках Спартакиады учащихся в течение очередного учебного года более 20 тысяч обучающихся участвовали в следующих видах спортивных мероприятий: легкоатлетический кросс, волейбол, теннис, баскетбол, мини-футбол, лыжные гонки, национальная борьба. Каждый четвертый участник (около 500 человек) занимает призовые места или получает поощрительные призы в командных или личных спортивных соревнованиях.
В целях повышения творческой и социальной активности учащихся, вовлечения их в социально ориентированную деятельность, среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования проводились фестивали КВН.
Важным аспектом воспитательной работы является организация и проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий республиканского масштаба, таких как "Бал лицеистов". Ежегодно в республиканском празднике участвовали около 500 отличившихся в процессе обучения учащихся.
Также ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, конкурс на лучшую научную и исследовательскую деятельность учащихся.
Активно реализуются мероприятия по пропаганде патриотических ценностей, содействию общественному патриотическому и социально-благотворительному движению, обеспечению деятельности специализированных классов подготовки к военной службе, развитию военно-прикладных и технических видов спорта, организации историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы учащихся по увековечению памяти погибших при защите Отечества и др.
В результате проводимой работы повышается привлекательность обучения и, соответственно, получение востребованной на рынке труда профессии для молодежи, в первую очередь выпускников школ.
В 2012 году на Генеральной ассамблее WorldSkills International (далее - WSI) Россия официально стала 60-м членом данного международного движения.
WSI - международная некоммерческая ассоциация, целью которой является повышение статуса и стандартов профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров по всему миру. Задача WSI - мотивировать молодых людей конкурировать, чтобы разбудить их энтузиазм по поводу профессиональной подготовки, а также сравнение профессиональных навыков и квалификации людей из разных стран. Основная деятельность WSI - организация один раз в два года конкурсов профессионального мастерства в различных странах - членах ассоциации.
В 2012 году сборная Республики Татарстан приняла участие в Первом открытом чемпионате Москвы по профессиональному мастерству WorldSkills Russia 2012 и завоевала 5 золотых медалей, заняв второе место в общем зачете. Всего в указанном чемпионате соревновались 442 участника из 18 субъектов Российской Федерации.
В 2013 году в рамках ежегодной выставки "Образование. Карьера" Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при поддержке Министерства образования и науки Республики Татарстан были проведены первые Региональные соревнования WorldSkills Russia (далее - WSR) в Республике Татарстан (далее - Региональные соревнования).
Региональные соревнования проходили по 9 компетенциям: сварочные технологии, парикмахерское дело, облицовка плиткой, кладка кирпича, автомеханика, столярное дело, поварское дело, кондитер, дизайн одежды.
В Региональных соревнованиях приняли участие 69 студентов Республики Татарстан. В роли экспертов выступили специалисты ведущих организаций - предприятий реального сектора экономики, сферы услуг и торговли, для которых выбранные компетенции являются наиболее востребованными, и мастера производственного обучения.
Кроме самих соревнований, были организованы показательные выступления, мастер-классы, позволяющие зрителям наблюдать за работой студентов в таких компетенциях, как парикмахерское дело, поварское дело, плиточные работы и сварочные технологии. Всем гостям Региональных соревнований были продемонстрированы коллекции одежды, выполненные студентами колледжей - от разработки моделей до пошива готовых изделий.
Основными задачами для организаторов Региональных соревнований стали:
повышение престижа рабочих специальностей;
проведение соревнований на максимально близком уровне к международным;
выявление лучших среди участников;
презентация проекта для целевой аудитории - учащихся общеобразовательных учреждений.
За три дня соревнований их посетили 27 тысяч школьников.
По результатам региональных соревнований была сформирована сборная команда Республики Татарстан для участия на Национальном чемпионате WSR-2013 в г. Тольятти, который проходил в апреле-мае 2013 года. В соревнованиях участвовали более 300 молодых специалистов из 42 регионов страны. Сборная Республики Татарстан участвовала в соревнованиях по 9 компетенциям: "парикмахерское дело", "сварочные технологии", "дизайн одежды", "столярное ремесло", "поварское дело", "кондитер", "автомеханика", "облицовка плиткой", "кладка кирпича". Призовые места удалось занять в 4-х компетенциях: 1-е место по компетенциям "парикмахерское дело" и "сварочные технологии", 3-е место по компетенциям "кирпичная кладка" и "автомеханика". По результатам чемпионата сформирован состав Национальной сборной России для участия на чемпионате мира WSI-2013 в г. Лейпциге, в которую был включен представитель от Республики Татарстан.
Вступление Республики Татарстан в движение WSR позволяет интегрироваться в международную систему стандартов по рабочим профессиям, сформировать единый профессиональный стандарт компетенций, регулярно перенимать передовой мировой опыт, повысить престиж рабочих профессий и повысить мотивацию молодых людей на выбор востребованных рабочих профессий.
Заинтересованность к участию в движении WSR в качестве партнеров проявили такие представители крупного бизнеса республики, как ОАО "Татнефть", ОАО "КАМАЗ", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Холдинговая компания "Ак Барс".
За период реализации данных программ наметились позитивные тенденции в вопросе повышения престижности рабочих и инженерных профессий. Вместе с тем решаемые задачи не потеряли своей актуальности, что требует закрепления и развития достигнутых результатов.
Активную работу по информированию всех слоев населения о реальной ситуации на рынке труда и востребованности кадров по рабочим профессиям и инженерным специальностям необходимо проводить постоянно.
В целях поднятия престижа рабочих профессий и инженерных специальностей предусматривается дальнейшая активизация работы по:
профессиональной ориентации и трудовой мотивации, прежде всего учащихся выпускных классов общеобразовательных организаций, в том числе в рамках ежегодно проводимой республиканской профориентационной акции;
пропаганде рабочих и технических специальностей в целях повышения уровня осведомленности молодежи о существующих профессиях.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
II. Цель и основные задачи Подпрограммы популяризации рабочих профессий, индикаторы оценки ее результатов
Целью Подпрограммы популяризации рабочих профессий является привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан.
Достижение поставленной цели планируется путем реализации следующих задач:
поднятие престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан;
повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.
В современном обществе средства массовой информации, особенно телевидение и информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", играют определяющую роль в формировании массового сознания. К сожалению, нередко доминирующим в обществе является культ материальных ценностей, успех измеряется не личностной и профессиональной самореализацией, а средним заработком. Необходимо поменять транслируемые средствами массовой информации стереотипы образов и поведения, влияющие на профессиональные предпочтения общества.
Учитывая столь значимую роль масс-медиа в формировании набора ценностей и постановки личностных целей у молодежи, мероприятия Подпрограммы популяризации рабочих профессий направлены на:
информационное сопровождение кампании (издание тематических материалов в средствах массовой информации, трансляция видеоматериалов на телевидении и т.д.) по популяризации рабочих и инженерных профессий;
организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики Республики Татарстан на перспективу в семь лет, в том числе организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан на профессии и специальности агропромышленного комплекса.
По итогам реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий ожидается достижение к концу 2025 года следующих результатов:
доля молодежи в возрасте 16-29 лет в составе безработных не превысит 16 процентов;
доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2,0 процента;
доля охвата муниципальных образований республики мероприятиями по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики, в общем количестве муниципальных образований, заявившихся на участие в конкурсе для реализации данных мероприятий, составит не менее 45 процентов.
Перечень основных мероприятий в разрезе цели, задач и индикаторов представлен в приложении к Подпрограмме популяризации рабочих профессий.
Срок реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий-2014-2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы популяризации рабочих профессий
Общий объем финансирования Подпрограммы популяризации рабочих профессий за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 110735,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 10735,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
в 2021 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 10000,0 тыс. рублей.
Объем средств на 2024-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Подпрограммы популяризации рабочих профессий представлена в приложении к ней.
IV. Механизм реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан определяет механизм реализации мероприятий и работ, предусмотренных в Подпрограмме популяризации рабочих профессий, в рамках выделенных средств бюджета Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан как заказчик Подпрограммы популяризации рабочих профессий для реализации основных мероприятий Подпрограммы популяризации рабочих профессий при необходимости организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд с поставщиками товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.
В реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий будут принимать участие государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН), расположенные в городах и районах Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий. Для осуществления мониторинга предусматривается ежеквартальный, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сбор и обобщение от ГКУ ЦЗН ведомственной отчетности.
Для достижения целей и конечных результатов Подпрограммы популяризации рабочих профессий в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов.
V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы популяризации рабочих профессий
Задачи, решаемые в рамках Подпрограммы популяризации рабочих профессий, соответствуют целям и задачам социально-экономического развития Республики Татарстан.
Ведущими отраслями экономики Республики Татарстан являются: нефтегазохимический комплекс, машиностроение, электроэнергетика, авиа- и приборостроение, сельское хозяйство. Эффективно развиваются торговля и сфера услуг.
Все указанные отрасли должны быть обеспечены высококвалифицированными кадрами, что будет способствовать экономическому росту региона, а соответственно, и росту благосостояния населения республики.
Вопрос обеспечения экономики квалифицированными кадрами рабочих и специалистов можно решить только в комплексе и совместно со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с работодателями, которые должны предложить молодому специалисту, приходящему на производство, профессиональные и материальные перспективы.
Оценка эффективности Подпрограммы популяризации рабочих профессий производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан".
Реализация Подпрограммы популяризации рабочих профессий в комплексе с проводимой в Республике Татарстан социально-экономической политикой будет способствовать:
повышению мотивации у молодежи на выбор обучения по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена и высшего профессионального образования по востребованным рынком труда профессиям и специальностям;
снижению доли молодежи в возрасте 16-29 лет в составе безработных;
снижению доли выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в составе безработных;
увеличению доли студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в общей численности студентов, поступивших в данные образовательные организации для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий оценивается выполнением государственно-корпоративного заказа работодателей на подготовку кадров, притоком молодежи в реальный сектор экономики, обновлением кадрового состава предприятий, ростом объемов производства и, соответственно, увеличением налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 20 января 2021 г. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
Приложение
к подпрограмме "Популяризация рабочих и инженерных
профессий в Республике Татарстан"
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан" и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014-2018 годы
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 7 декабря 2017 г., 13 сентября 2018 г., 26 января, 30 апреля 2019 г., 25 мая, 30 декабря 2020 г.
|
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Срок выполнения основных мероприятий |
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование из бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей |
|||||||||
|
2013 г. (базовый) |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Наименование цели: "Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан" | ||||||||||||||
|
Наименование задачи 1: "Поднятие престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан" | ||||||||||||||
|
1.1. Изготовление и трансляция видеофильмов, видеоклипов, организация циклов тематических теле- и радиопередач о рабочих профессиях, рабочих династиях, передовиках производства, победителях конкурсов профессионального мастерства, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; о людях, начавших свою трудовую биографию с профессии рабочего и достигших успехов в профессиональной карьере, добившихся признания и уважения в обществе; об общественных молодежных объединениях, структурах по работе с молодежью на предприятиях |
МТЗиСЗ РТ** |
2014- 2016 гг. |
количество созданных и протранслированных аудио- и видеопродуктов, единиц |
8 |
8 |
9 |
10 |
0 |
0 |
1750 |
1700 |
1650 |
0 |
0 |
|
1.2. Выпуск в печатных и сетевых изданиях тематической специальной полосы по вопросам популяризации рабочих и инженерных профессий |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2016 гг. |
количество специализированных тематических полос, размещенных в печатных и сетевых изданиях, единиц |
31 |
31 |
32 |
33 |
0 |
0 |
2000 |
2050 |
2100 |
0 |
0 |
|
1.3. Информационное сопровождение кампании (издание тематических материалов в средствах массовой информации, трансляция видеоматериалов на телевидении и т.д.) по популяризации рабочих и инженерных профессий |
МТЗиСЗ РТ |
2017- 2018 гг. |
исполнение плана, процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
0 |
0 |
0 |
3750 |
3750 |
|
Наименование задачи 2: "Повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики" | ||||||||||||||
|
2.1. Создание и сопровождение на интернет-портале государственной службы занятости блока "Профессиональная ориентация молодежи" |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2018 гг. |
доля охвата муниципальных образований республики мероприятиями по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики, в общем количестве муниципальных образований, заявившихся на участие в конкурсе для реализации данных мероприятий, процентов |
13,0 |
14,0 |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
17,0 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
2.2. Организация и проведение среди учащихся Республиканского конкурса сочинений о профессиях "Билет в будущее" |
МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН |
2014- 2017 гг. |
количество сочинений (работ), поступающих на республиканский этап конкурса, не менее единиц |
160 |
170 |
180 |
190 |
200 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
|
2.3. Проведение социологических исследований и мониторинга профессиональных намерений, предпочтений, мотиваций обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, молодых рабочих и специалистов |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2015 гг. |
численность участников социологических исследований, тыс. человек |
0,8 |
0,8 |
0,85 |
0 |
0 |
0 |
650 |
650 |
0 |
0 |
0 |
|
2.4. Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности |
МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН |
2014- 2016 гг. |
численность участников мероприятий, тыс. человек |
5 |
5 |
5 |
5,6 |
0 |
0 |
5000,0 |
5000,0 |
5650,0 |
0 |
0 |
|
2.5. Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики Республики Татарстан на перспективу в 7 лет, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН |
2017- 2018 гг. |
доля охвата муниципальных образований республики мероприятиями по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики, в общем количестве муниципальных образований, процентов |
|
|
|
|
35 |
37 |
|
|
|
6385,0 |
5750,0 |
|
2.5.1. Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан на профессии и специальности агропромышленного комплекса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10735,0 |
10000,0 |
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан" и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2019-2025 годы
|
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Срок выполнения основных мероприятий |
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование из бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей |
||||||||||||
|
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
Наименование цели: "Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан" | |||||||||||||||||
|
Наименование задачи 1: "Поднятие престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан" | |||||||||||||||||
|
1.1. Информационное сопровождение кампании (издание тематических материалов в средствах массовой информации, трансляция видеоматериалов на телевидении и т.д.) по популяризации рабочих и инженерных профессий |
МТЗиСЗ РТ** |
2019-2025 гг. |
исполнение плана, процентов |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3750,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.1. Проведение информационной кампании (издание тематических материалов в средствах массовой информации, трансляция видеоматериалов на телевидении и т.д.) по популяризации рабочих и инженерных профессий |
МТЗиСЗ РТ |
2021-2025 гг. |
количество информационных компаний, единиц |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
3750,0 |
3750,0 |
3750,0 |
3750,0 |
3750,0 |
|
Наименование задачи 2: "Повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики" | |||||||||||||||||
|
2.1. Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики Республики Татарстан на перспективу в семь лет, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГУ СЗН |
2019-2025 гг. |
доля охвата муниципальных образований республики мероприятиями по профессиональной ориентации граждан на востребованные профессии и специальности, соответствующие приоритетным направлениям развития экономики, в общем количестве муниципальных образований, заявившихся на участие в конкурсе для реализации данных мероприятий, процентов |
40 |
0 |
42 |
43 |
44 |
45 |
45 |
6250,0 |
0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
6250,0 |
|
2.1.1. Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации граждан на профессии и специальности агропромышленного комплекса |
1000,0 |
0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||||||||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10000,0 |
0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
* Объем средств на 2024-2025 годы носит прогнозный характер, определяется законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
** Список использованных сокращений:
ГУ СЗН - государственные учреждения службы занятости населения Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В Татарстане на начало 2012 года 2,3 млн. граждан трудоспособного возраста. За 2012 год численность экономически активного населения составила 2050,9 тыс. человек, из которых численность занятых в экономике республики составила 1966,3 тыс. человек.
Число безработных - 84,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы в среднем за год снизился с 4,7% до 4,1% от численности экономически активного населения.
Принята Государственная программа содействия занятости населения.
Цель Программы - содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики республики.
Программа реализуется в 2014-2020 годах.
Общий объем финансирования Программы составит 12850664,4 тыс. руб. за счет средств федерального и регионального бюджетов.
В составе Программы сформированы две подпрограммы: реализации мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции, а также улучшения условий и охраны труда.
Определены цели, задачи, объемы финансирования подпрограмм. Представлены основные мероприятия, установлены источники и объемы их финансирования.
Определены ожидаемые результаты реализации Программы.
Например, уровень общей безработицы должен снизиться к 2020 году до 4%. Коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 1,4 единицы. Число пострадавших на производстве составит не более 1,14 человека на 1000 работающих.
Долгосрочная целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2013-2015 годы признается утратившей силу с 1 января 2014 года.
Постановление КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Содействие занятости населения Республики Татарстан"
Текст постановления опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, N 62, 20 августа 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 февраля 2024 г. N 55
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 ноября 2023 г. N 1444
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2023 г. N 1220
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 июля 2023 г. N 911
Изменения вступают в силу с 31 июля 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 июня 2023 г. N 679
Изменения вступают в силу с 2 июня 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 февраля 2023 г. N 108
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2022 г. N 1360
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 сентября 2022 г. N 985
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 августа 2022 г. N 886
Изменения вступают в силу с 23 августа 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 мая 2022 г. N 444
Изменения вступают в силу с 16 мая 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 марта 2022 г. N 254
Изменения вступают в силу с 25 марта 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 марта 2022 г. N 238
Изменения вступают в силу с 16 марта 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 января 2022 г. N 62
Изменения вступают в силу с 27 января 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 ноября 2021 г. N 1055
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 июля 2021 г. N 586
Изменения вступают в силу с 19 июля 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Изменения вступают в силу с 21 мая 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
Изменения вступают в силу с 20 января 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 октября 2020 г. N 956
Изменения вступают в силу с 26 октября 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 июля 2020 г. N 621
Изменения вступают в силу с 27 июля 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 мая 2020 г. N 421
Изменения вступают в силу с 25 мая 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 февраля 2020 г. N 80
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 2019 г. N 1132
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 сентября 2019 г. N 816
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
Изменения вступают в силу с 7 мая 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 февраля 2019 г. N 141
Изменения вступают в силу с 4 марта 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 февраля 2019 г. N 66
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 января 2019 г. N 43
Изменения вступают в силу с 28 января 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 ноября 2018 г. N 1042
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 сентября 2018 г. N 775
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июля 2018 г. N 540
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 апреля 2018 г. N 235
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 февраля 2018 г. N 107
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 декабря 2017 г. N 943
Постановление КМ РТ от 8 сентября 2017 г. N 640
Постановление КМ РТ от 13 июля 2017 г. N 479
Постановление КМ РТ от 13 марта 2017 г. N 134
Постановление КМ РТ от 6 декабря 2016 г. N 898
Постановление КМ РТ от 13 августа 2016 г. N 554
Постановление КМ РТ от 24 марта 2016 г. N 160
Постановление КМ РТ от 29 декабря 2015 г. N 1000
Постановление КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710
Постановление КМ РТ от 28 августа 2015 г. N 626
Постановление КМ РТ от 26 марта 2015 г. N 186
Постановление КМ РТ от 1 декабря 2014 г. N 936
Постановление КМ РТ от 5 сентября 2014 г. N 643
Постановление КМ РТ от 31 мая 2014 г. N 371
Постановление КМ РТ от 17 февраля 2014 г. N 92